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投標部年終總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學習、工作或其完成情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能幫我們理順知識結(jié)構,突出重點,突破難點,讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧。我們該怎么去寫總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的投標部年終總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
投標部年終總結(jié)1
投標辦公室自組建以來,在董事長及各經(jīng)理的正確領導及有關部門的關心支持下,堅持科學的發(fā)展觀,切實抓好招投標制度、業(yè)務、監(jiān)管各項工作,取得了較好的成效。20xx年1至12月份,標書費47萬多,20xx年進一步加強了投標管理,20xx年1月至12月份,標書費28萬多元。我是xxXX年5月份進公司工作的,六月份調(diào)入制標辦工作。我對xxXX年都不了解,不過從20xx年和20xx年來看20xx年比20xx年標書費高出了大約18萬多元。事因難能,所以可貴,中標率在75%以上,實乃來之不易。
20xx年的投標成績,是在董事長及公司技術人員的親自領導下,在制標辦與技術部全體員工的共同努力下,克服重重困難所取得的。
通過這幾年的努力,不僅取得了20xx年這中標率成果,更重要的是鍛煉了隊伍,積累了一些經(jīng)驗教訓,初步形成了一些行之有效的工作方法。
成績屬于過去,輝煌在于明天——明天的成功取決于我們今天扎實的努力。為了再接再厲,取得更大成績,我們對投標工作的經(jīng)驗教訓,總結(jié)如下。
1、激發(fā)潛能,全心投入
人的潛力是無窮的.。只有調(diào)動人的主觀能動性,激發(fā)潛能,全心投入,才能取得原本不可想象的成功。
眾人拾柴火焰高。只有取長補短,揚長避短,默契配合,緊密合作,心往一處想,勁往一處使,才能發(fā)揮集體力量,實現(xiàn)共同目的。
越是關鍵時刻,越能考驗一個人的精神狀態(tài),越能體現(xiàn)一個隊伍的團隊精神。只有“聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展”,心無旁騖,專心致志,才能取得最后的勝利。
公司董事長不辭辛苦、以身作則,是我們學習的好榜樣。
2、專人負責,精心組織
鑒于我公司實際情況,并結(jié)合多年來的投標實踐,可確定若干投標人員,組成投標小組,各負其責,保持穩(wěn)定,“集中力量辦大事”。
各小組成員在完成平日工作任務的同時,還要重點注意投標文件的分析、把握!梆B(yǎng)兵千日,用兵一時”,只有平時打好基礎,才能臨陣不亂,厚積雹。
組織安排很重要。組織良好,事半功倍;組織混亂,事倍功半。只有精心組織,才能提高效率,在有限的投標時間,做出最好的投標文件。
3、資料收集,細致深入
投標文件所依據(jù)的資料主要有:現(xiàn)場勘察資料、招標文件、全省規(guī)劃、有關部門文件等。
只有深入細致地分析資料后,才能統(tǒng)領全局,找出關鍵問題,既而有針對性地逐一解決難點重點。
4、常規(guī)設計,中標基礎
根據(jù)道路實際情況,按照有關規(guī)范要求,結(jié)合各地總體規(guī)劃,確定總體方案常規(guī)部分。常規(guī)設計,是各家文件共性部分,要做到萬無一失,不能丟分,為突出關鍵問題,打下基礎。
5、穩(wěn)中有變,逐步提高
投標文件在形成一定風格、結(jié)構后,要保持框架穩(wěn)定。
新的投標項目,各專業(yè)可結(jié)合道路具體情況,相應修改即可。在修改過程中,對變動部分做出標記,以便專家審校時重點對比,節(jié)省時間,提高效率。
6、文件出版,精益求精
在版面布置上,要注意圖表、文字相配合,以及色彩、字號相搭配;在方案描述上,要注意文字書面化、專業(yè)化,追求簡潔、精練。
只要文件沒有付諸裝訂出版,就應不厭其煩、反復檢查。通篇檢查與重點檢查相結(jié)合。
最終目標:圖文并茂,重點突出,一目了然,便于接受。
投標部年終總結(jié)2
一、評標方法及分析
我國目前評標普遍采用兩種評標辦法:綜合評標法和最低價中標評標法。綜合評標法是按照招標文件設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標進行評分,按照得分或評標價高低推薦中標候選人。
最低價中標評標法則先進行第一階段技術標的評審,確定符合招標文件的投標,再進行第二階段的商務標評審,選擇符合條件的最低報價的投標的單位作為中標單位。
因此,技術標評審和商務標評審是招標評審的兩個不可缺少的環(huán)節(jié)。
二、技術標評審
技術標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術人員、設備的配置情況,以及投標人制定的施工方案中的關鍵工序、技術方案是否嚴密、可靠、有效,從而評價投標人的技術能力;評審投標人主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障措施與招標文件規(guī)定的質(zhì)量與進度要求的符合程度,從而評價投標人的管理水平。
技術標分為施工方案、施工工期、工程質(zhì)量以及項目經(jīng)理及班子的配備四項,分別對各項內(nèi)容評定并打分。技術標評審規(guī)定每項內(nèi)容經(jīng)評定合格才能進行下項評定,或者評審總分必須達到滿分的60%,才能進入下一階段的評審。
對技術標應進行以下各項分析:
。ㄒ唬┦┕し桨
。薄⑹┕し桨讣捌矫娌贾煤侠硇;
。病⑹┕みM度計劃及保證措施;
3、質(zhì)量、安全措施及質(zhì)量保證體系;
。础⑽拿魇┕ご胧。
。ǘ┦┕すて
。、工期滿足招標文件要求;
。、對工期有承諾及有違約經(jīng)濟處罰措施。
。ㄈ┕こ藤|(zhì)量
。、工程質(zhì)量符合招標文件要求;
。病|(zhì)量有承諾,有違約經(jīng)濟處罰措施。
。ㄋ模╉椖拷(jīng)理及項目班子的`配備
。、有與承擔本工程項目相適應的項目經(jīng)理;
。、近年來獲各級優(yōu)質(zhì)工程獎、工程安全獎、優(yōu)秀項目經(jīng)理的`情況;
3、項目施工班子配備情況。
三、商務標評審
商務標評審是按照招標文件規(guī)定的計算方法,采用直線內(nèi)插法計算投標報價得分。目前評標過程中普遍采用兩種計算方法:一種是以標底(或業(yè)主的期望值)為基準,以所有投標單位報價的平均值(或剔除不合理報價后的平均值)為依據(jù),計算兩者的中間價,作為投報標價得分的最高價;另一種是以經(jīng)過評審、剔除不合理價格后的最低投標報價,作為投標報價得分的最高價。
對投標報價進行以下各項分析:
。ㄒ唬┩稑藞髢r數(shù)據(jù)計算的正確性
1、報價的范圍和內(nèi)容是否有遺漏或修改;
。病髢r中每一單項價格計算是否正確等。
(二)報價構成的合理性
。、通過分析投標報價中有關前期費用、管理費用、主體工程和各專業(yè)工程項目價格,判斷投標報價是否合理;
2、對沒有名義工程量,只填單價的機械臺班費和人工費,進行合理性分析;
。场⒎治鐾稑藭兴降母麟A段的資金需求計劃是否與施工進度計劃相一致。
(三)對建議方案的商務評審
。薄⒎治鐾稑藭刑岢龅呢攧栈蚋犊罘矫娴慕ㄗh;
。、估計接受這些建議的利弊及可能導致的風險。
。ㄋ模┰谠u審過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其它投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明,并提供相關證明材料。投標人不能作出合理說明或者提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競爭,其投標應作廢標處理。
四、評標方法的討論和建議
不合理價格:
在評標過程中剔除不合理價,不應簡單的剔除報價最高價和最低價,而應剔除低于個別成本的低價和超過標底的高價。
招標人和投標人都會發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象,即開標時標底價格普遍偏高。如果在標底編制過程中,定位在投標企業(yè)平均水平,標底的準確性肯定會好些,但是編制標底的咨詢單位,對施工企業(yè)內(nèi)部的財務狀況、管理水平以及投標策略等是知之不多的,對工程的現(xiàn)場施工定額測定工作則需要漫長的時間。因此,招標的標底一般套用全國統(tǒng)一概預算定額和地區(qū)單位估價表,參照概預算取費標準,反映的是本行業(yè)本地區(qū)企業(yè)的平均水平,所以標底價格自然偏高。
然而,招標就是擇優(yōu),如果投標單位的報價高于標底,則說明該企業(yè)的技術水平和經(jīng)營管理水平達不到本地區(qū)的平均水平,則該企業(yè)不能算優(yōu)秀,不能成為中標企業(yè)。
因此,標底可以用來作為限制報價最高價的依據(jù),而不應作為確定評分標準的依據(jù)。另外,建立在標底基礎上的業(yè)主的期望值也是不可靠的。如果以標底價為評標的依據(jù),只會偏向于投標報價高的投標企業(yè)。
如果某企業(yè)的報價最低,我們也不能簡單認為其是不合理價格。按照《招標投標法》的規(guī)定,投標價不能低于其成本。但這里所指的成本,應該理解為投標人自己的個別成本,而不是社會平均成本。由于投標人技術和管理等方面的原因,其個別成本有可能低于社會平均成本,投標人以低于社會平均成本但不低于其個別成本的價格投標,是應該受到保護和鼓勵的。如果投標人的價格低于自己的個別成本,則意味著投標人取得合同后,可能為了節(jié)省開支而想方設法偷工減料、粗制濫造,給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的,而以低于其個別成本的價格,則構成低價傾銷的不正當競爭行為,違反我國《價格法》和《反不正當競爭法》的有關規(guī)定。因此,評標委員應認真審核投標企業(yè)的報價是否低于其個別成本,特別防止出現(xiàn)低標反而低于個別成本的情況出現(xiàn)。
五、施工方案
對施工方案的評定,應以能看出施工企業(yè)的技術水平和管理水平為主。
在技術標評審中,一方面評標因素在量化處理過程中,方法簡單絕對,主觀色彩強,對為準備投標而在人財物方面投入很大的投標企業(yè)來說,不夠客觀公正;另一方面隨著計算機技術的應用,大多數(shù)投標企業(yè)都會將以往的投標文件存檔,以便不斷的補充修正,因此,厚厚一本技術標文件,并不是投標企業(yè)專門為本投標工程而作,其施工組織設計或施工方案已不能反映投標企業(yè)的真實情況,不少施工企業(yè)的技術標文件給人一種雷同的感覺。
數(shù)量有限的專家要在有限的時間里,對所有投標文件的施工方案給出評分,這樣容易分散評委的精力和時間,喪失了評標方向和重點。因此,建議技術評委在評標時,應側(cè)重于評審施工技術文件,針對本工程特點采取的質(zhì)量安全保證體系及措施、主要機具設備及人員專業(yè)構成、工期進度安排及保證措施、安全生產(chǎn)及文明施工措施等內(nèi)容,而對必須嚴格按照操作規(guī)程進行施工的施工工藝和施工方法等內(nèi)容只進行簡單評審。
質(zhì)量與工期評分的主要依據(jù)是投標企業(yè)的承諾。事實上,參與技術標評審的所有的投標企業(yè)有關質(zhì)量與工期的承諾多是符合投標文件要求的,否則不能實質(zhì)性響應招標文件要求,因此這項打分無現(xiàn)實意義,建議取消。
項目經(jīng)理評分大有獎勵性質(zhì),在評審中爭議較大。該項評審要求提供項目經(jīng)理近年內(nèi)承擔的類似規(guī)模工程的合同原件以及竣工驗收證書等材料,有的投標企業(yè)為了得分,偽造假合同、纂改竣工驗收證書等現(xiàn)象時有發(fā)生。建議在評審時,著重審查資料的真實性,并對造假者采取嚴厲措施。如果在資格預審時,對項目經(jīng)理有相關的要求,則該項評審內(nèi)容重復,建議取消。
投標部年終總結(jié)3
招標辦在縣住建局黨組的正確領導下,在市招標辦、市造價站的業(yè)務指導下,依法依規(guī)開展房屋市政項目招投標監(jiān)管和工程造價管理工作,取得了積極的成效,現(xiàn)將2020年工作情況匯報如下:
一、工作基本情況
1.招標投標工作。截止11月份我縣房屋市政工程公開招標項目16個,中標總金額74341.23萬元;直接發(fā)包項目備案25個,投資總額82118.64萬元。
2.造價管理工作。截止11月份我縣發(fā)布《會昌縣城區(qū)主要建筑材料價格信息》10期,參加本縣工程項目造價變更評審26次,受理造價糾紛調(diào)查答復1起;對行業(yè)不良行為問題約談造價咨詢企業(yè)9家,依法辦理行政處罰案件9宗,已處罰金額18萬元。
二、工作開展情況
1.招投標行業(yè)監(jiān)管不斷“出實招”。隨著我縣建筑業(yè)“放管服”改革深入,招標辦以此為契機創(chuàng)新監(jiān)管機制。一是招標代理機構實行業(yè)務月報制度,讓監(jiān)管部門能夠及時掌握全縣招投標業(yè)務動態(tài),推動行業(yè)監(jiān)管“無盲區(qū)”。二是建立評標專家自律承諾制度,要求評標專家在評審前簽訂廉潔與誠信承諾書,以此督促評標專家正確行使評審權利。三是實行開標活動全過程“旁站”式監(jiān)管。招標辦安排專人在接送外地評委專家至評標結(jié)束期間,統(tǒng)一保管評標專家通信工具,以及全程不離人監(jiān)督開標、評標整個過程,有效防止招標人、投標人、評標專家發(fā)生違規(guī)串標行為。四是進一步規(guī)范使用評標專家。對部分房建市政工程項目,未使用省級綜合專家?guī)欤ㄚM州分庫)專家評標的問題,招標辦發(fā)現(xiàn)這一問題后,主動與招管委其他成員單位進行溝通協(xié)商,依法對違規(guī)使用非省級庫評標專家的問題進行了糾正。
2.造價管理嚴格執(zhí)法形成“震懾力”。今年以來,招標辦主動加強與財政、審計、發(fā)改委、扶貧辦等部門工作聯(lián)動,及時掌握造價咨詢機構執(zhí)業(yè)情況。在檢查、審計等工作中發(fā)現(xiàn)的造價咨詢企業(yè)違規(guī)行為,招標辦采取下發(fā)整改通知書、約談公司負責人、行政處罰立案調(diào)查等監(jiān)督執(zhí)法措施,通過加大執(zhí)法和嚴格監(jiān)管,在行業(yè)治亂方面形成震懾效力。
3.服務效能提升項目直通“快車道”。一是通過開展調(diào)研走訪、召開座談會等方式,征求對工程招投標、造價管理等工作的意見建議,以此不斷改進工作作風、優(yōu)化工作流程、提高服務效率。二是推行“容缺后補”舉措,對我縣重點項目、民生工程,如非主審要件不完備的.,在招標人作出書面承諾后,允許其提前實施招標,要求招標人在發(fā)出中標通知書前補齊相關手續(xù)。此項舉措,進一步推動了我縣重大工程項目早開工建設。三是認真開展建設工程招投標領域營商環(huán)境專項整治工作。對本縣20xx年1月份以來國有及國有控股資金投資建設工程招投標項目進行整治排查。在排查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行梳理分類,結(jié)合我縣招投標行業(yè)實際,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為等方面建立健全長效機制,不斷維護公平競爭的招投標市場環(huán)境,促進我縣建設工程招投標市場健康有序發(fā)展。
4.切實做好疫情期間招投標工作。疫情防控期間,招標辦對確需盡早招投標開工建設的項目,結(jié)合縣政府疫情防控要求和項目實際,指導招標人合理確定開標時間,并實行“一項目一方案”的工作機制,由招人標制定招投標項目開標活動疫情防控方案,報送縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部審批,以及要求參加開標人員健康情況申報備案。在項目開標當中,招標辦人員嚴格監(jiān)督招標人做好環(huán)境消毒、人員入場登記、查驗“健康碼”、體溫檢測、限制人員隨意走動等防控措施,全力保障疫情防控期間招投標工作有序開展。
三、下一年度工作計劃
。ㄒ唬┘訌娙藛T業(yè)務學習?炭嚆@研業(yè)務知識,提高工程招投標監(jiān)管水平,做好協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務工作,確保各項建設工程招投標的順利開展。
。ǘ┘哟髨(zhí)法監(jiān)管力度。進一步加強工程招標投標全過程監(jiān)管,依法查處招標投標活動中違法違規(guī)行為,維護招投標市場規(guī)范有序發(fā)展。
(三)加強部門作風建設。繼續(xù)抓好黨規(guī)黨紀教育,讓廉潔文化深入融入到工作環(huán)境中,筑牢思想防線,強化廉潔從業(yè)意識,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
投標部年終總結(jié)4
在區(qū)委區(qū)政府和政務服務中心和綜合招投標中心的正確領導下,綜合招投標中心全體同志嚴格按照各項法律法規(guī)辦事,緊緊圍繞全年工作思路和工作目標,狠抓各項工作的落實,堅持“公開、公平、公正、誠信;規(guī)范、廉潔、高效、創(chuàng)新”的宗旨,經(jīng)過部門的共同努力,出色地完成了全年的各項工作任務。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、全年業(yè)務工作完成情況
(一)交易業(yè)績不斷增長
1、工程類招投標項目累計完成240項,造價33.82億元,建筑面積225.669萬m2,各項數(shù)據(jù)同比增長5.26%、16.58%和5.18%。
2、截止12月31日,我區(qū)政府采購全年累計完成項目188項,采購預算金額231121163.00元,實際成交金額203,069,605.44元,節(jié)約資金28,051,557.56元,節(jié)約率為12.14%。其中:完成市級政府采購項目54項,預算金額65,740,570元,成交金額56,806,474元,節(jié)支金額8,934,096元,節(jié)支率13.59%。
(二)加強落實攔標價審查制度
根據(jù)(區(qū)人民政府辦公室關于加強工程建設項目造價管理的通知)(東政辦〔〕65號)文件,區(qū)綜合招投標中心負責承辦攔標價審查工作。本項工作的開展,為了進一步加強我區(qū)工程建設項目的管理力度,合理制定工程造價,起到有力的鋪墊工作。攔標價審查情況如下圖:
名稱
項目個數(shù)
預算價(萬元)
審計價(萬元)
二次審核價(萬元)
累計審減額(萬元)
審減率
500萬以上項目
26
106643.7003
101628.1669
97797.4971
8846.20xx
8.29%
500萬以下項目
25
7332.2
6693.1125
6665.8715
666.3285
9.09%
合計
51
113975.9003
108321.2794
104463.369
9512.5317
8.35%
(三)建立東西湖區(qū)政府投資項目企業(yè)名錄庫和使用
根據(jù)東政規(guī)()1號文件精神、區(qū)委、區(qū)政府領導的相關指示,度東西湖區(qū)政府投資建設工程項目企業(yè)名錄庫,由區(qū)綜合招投標中心于5月10日通過在報刊和網(wǎng)絡媒介發(fā)布公示公告,共收到六大類報名投標單位851家。經(jīng)建設局、水務局、交通局等業(yè)務主管部門審核,最終確定有效報名789家,組建完成度政府投資項目企業(yè)名錄庫。度東西湖區(qū)政府投資項目使用名錄庫累計33次,工程造價合計41865.3097萬元。其中房屋建筑工程類15次,工程造價合計27805.7487萬元;市政工程類15次,工程造價合計12115.7146萬;園林綠化工程類3次,工程造價合計1943.8464萬元。
根據(jù)區(qū)綜合招投標管理委員會的要求和實際工作需要,草擬了(東西湖區(qū)政府投資建設工程企業(yè)名錄庫管理規(guī)定(試行))、(關于制定東西湖區(qū)政府投資項目企業(yè)名錄庫使用管理規(guī)定的請示),對區(qū)企業(yè)名錄庫使用操作的規(guī)范性提供了依據(jù)。
(四)場租費清理
度,招投標中心開具場租費項目累計389項,應繳場租費274.7602萬元,已繳納221.2682萬元,欠費50.4006萬元,繳費率達到80.53%,其中直接發(fā)包項目120項,收取金額58.2824萬元。
二、日常管理工作
(一)以制度建設為保障,確保內(nèi)部管理規(guī)范化、系統(tǒng)化
綜合招投標中心經(jīng)過近一年的iso質(zhì)量管理前期籌備,確定了以(質(zhì)量手冊)、(程序文件)和(作業(yè)指導書)為核心的三大標準化質(zhì)量控制體系,將依法合規(guī)、規(guī)范操作和程式服務貫穿到每一個工作環(huán)節(jié),確保工作質(zhì)量的穩(wěn)定性和操作流程標準化、程式化。擬定在今年上半年通過審核,在質(zhì)量管理體系上獲得跨躍。
我們根據(jù)近年來中心內(nèi)部管理的運作情況,結(jié)合以往制訂的各種規(guī)章制度,制定了多項制度、細則、規(guī)范,其內(nèi)容涵蓋行為規(guī)范、培訓制度、考勤制度、每月之星等等,將制度建設貫穿于各項工作之中,更好地確保中心內(nèi)部管理工作有法可依、有章可循、有律可束,形成了按制度辦事,用機制管人的良好工作氛圍。
(二)查找工作不足,提高業(yè)務服務水平
招投標工作是一項專業(yè)性很強的工作,需要有精湛的業(yè)務水平,既要學習法律法規(guī),又要學習各類招投標類別的業(yè)務知識,綜合招投標全體工作人員在平常的工作中重視業(yè)務知識的學習和交流,目前已經(jīng)舉辦8期業(yè)務培訓會,對業(yè)務素質(zhì)的提高起到極大幫助。招投標工作具有規(guī)范化、程序化的特點,我們在規(guī)范的工作中堅持“以人為本”,做到“貼心”服務,不斷優(yōu)化工作流程,從方便招投標當事人出發(fā),真正做到想招投標當事人所想,急招投標當事人所急,以群眾的滿意度來衡量我們的工作成效,不斷提升服務的整體水平。
今年,綜合招投標中心對往年完成的招投標項目進行了抽查回訪,通過電話問詢、網(wǎng)上調(diào)查、現(xiàn)場了解、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢建設單位、采購人、投標人和供應商的評價意見。從反饋和掌握的'情況來看,招投標活動相關人員對綜合招投標中心工作的評價較為滿意。下一步,我們將繼續(xù)堅持對招投標項目的抽查回訪,同時將收集到的問題整理,并專題研究。
(三)繼續(xù)加強硬件設備建設工作
為使招投標開標、評標工作更加規(guī)范化,真正體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則,在以往的硬件條件下,招投標中心對現(xiàn)有的條件進行了局部優(yōu)化工作,如新購買了兩部高清晰度的攝像機,對評標過程全程監(jiān)控錄像,制作成光盤與招投標相關資料建立項目檔案,方便隨時備查;更換了大容量的電腦服務器,對專家?guī)旌推髽I(yè)名錄庫的管理和適用的數(shù)據(jù)保存提供了有力保證;專家抽選系統(tǒng)語音卡更換和增設短信提醒功能,保證了電話語音通知的準確性。通過硬件設施的完善,進一步杜絕暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護招投標各方的合法權益,規(guī)范招投標行為。
(四)專家評委系統(tǒng)的管理和使用
11月,綜合招投標中心開展了“評標專家廉潔自律承諾活動”,將評委專家廉潔自律承諾書張貼公布的形式,廣泛接受群眾和監(jiān)管部門的監(jiān)督。12月底,結(jié)合評委評標考勤記錄和評標信息的評價,推選出10位優(yōu)秀評委候選人。通過以上工作的開展,為公平、公正評標,科學合理選擇中標企業(yè),提供了紀律保證。
三、XX年的工作重點
XX年,我們將按照“健全制度、規(guī)范機制、熱情服務、廉潔高效”的總體要求,深入貫徹落實各項法律法規(guī),堅持用發(fā)展的思想和改革的辦法,解決招投標工作中的新問題、新情況,按照規(guī)范化、科學化、精細化的要求,進一步提高招投標工作的水平。
(一)加強制度建設,規(guī)范流程操作
針對目前業(yè)務規(guī)模急劇增加、人員不斷增多的情況,招投標中心將重新對各崗位職責進行梳理和明確,建立任務分配、標書編制審查與論證額、信息發(fā)布、報名資格審核、開標評標定標流程、開標紀律、評標定標紀律、檔案管理、監(jiān)控管理、內(nèi)部監(jiān)督和審核、績效評估、廉政紀律等一系列制度,使得在每一個流程節(jié)點責任到人,在操作中實行層級管理,即下游流程對上游流程實行對接監(jiān)督,使未嚴格按照制度執(zhí)行的程序得到有效監(jiān)督,能及時得到糾正。
(二)引入社會監(jiān)督,推進陽光招投標
我市出臺了(武漢市政府采購監(jiān)督員管理暫行辦法(試用)),中心將配合區(qū)政府采購辦公室,按照該辦法聘請社會兼職監(jiān)督人員,利用社會監(jiān)督員制度,了解并反映政府采購法律、法規(guī)、政策等的執(zhí)行情況;反映、傳遞人民群眾對政府采購活動的檢舉、控告及投訴受理情況;參加政府采購檢查、投訴調(diào)查工作;列席政府采購項目開標會,并監(jiān)督項目評標過程等。通過社會督察員制度,堵塞管理上的漏洞,清除制度“死角”,規(guī)范管理。工程部將力爭對每項招投標項目完成項目征詢意見記錄表,收集建設單位的評價意見,總結(jié)項目完成情況,提出合理化建議和措施,不斷推進工程招投標的外部監(jiān)督建設。綜合招投標中心將繼續(xù)全面配合區(qū)監(jiān)察局的工作,目前已完成對工程類招投標和政府采購的監(jiān)管軟件系統(tǒng)的需求分析,為XX年度的招投標工作的電子化外部監(jiān)督管理夯實了基礎
(三)提高服務意識,改進工作方式
招投標中心要牢固樹立服務意識,將日常管理寓于服務之中,為招標人、投標人和監(jiān)管部門做好服務改變工作方式。中心將繼續(xù)堅持“服務承諾制”,項目負責人主動上門為招標人和采購人提供服務,認真做好項目前期各項準備工作。項目推進中,加強與相關部門密切配合,加強溝通、協(xié)調(diào)服務、耐心解釋,化解矛盾,共同解決問題。綜合招投標中心推行政府采購回訪制度,加大對采購質(zhì)量的回訪,對在投標、供貨過程中供應商的違法違規(guī)行為調(diào)查,有效地維護了采購人的合法權益,得到了監(jiān)管部門和采購人的良好稱贊,XX年度,中心將繼續(xù)加大回訪制度。
(四)緊抓政治和業(yè)務學習,加強隊伍建設
作為綜合招投標中心工作人員,必須樹立法制觀念,強化廉潔意識,搞好廉潔自律,將招投標活動置于公開透明的環(huán)境中,杜絕暗箱操作,做到廉政建設警鐘長鳴,加強內(nèi)部管理,通過用良好道德感染人,用積極的政策鼓勵人,全面提高提招投標工作人員廉潔自律的自覺性。建立職業(yè)資格認證制度和培訓考核制度是綜合招投標工作發(fā)展的必由之路,應逐步做到招投標人員持證上崗,規(guī)范用人機制,加強人力資源建設。綜合招投標中心將建立全面系統(tǒng)的人員培訓制度,內(nèi)容包括:明確培訓主體、培訓任務、和培訓內(nèi)容,形成定期培訓、定期考核的長效培訓制度。按照管理與操作專業(yè)化的要求,建立一支政治立場堅定、理論基礎扎實、操作業(yè)務熟練、職業(yè)道德優(yōu)良的招投標隊伍。
(五)以采購效益為核心,最求采購效果最大化
綜合招投標中心作為集中采購機構是政府采購的執(zhí)行部門,其目的就是通過規(guī)范的操作程序,最大限度的鼓勵競爭,實現(xiàn)財政資金效益的最大化。目前,我中心與市內(nèi)優(yōu)秀的政府采購中心,在項目資金節(jié)約率上還有一段距離。針對這一現(xiàn)狀,綜合招投標中心將針對以后的重大招投標項目前期進行項目調(diào)研,形成調(diào)查報告,主要內(nèi)容包括項目背景、市場現(xiàn)狀、主流產(chǎn)品(或供應商)、市場平均成交價格等,通過前期對項目進行仔細調(diào)查分析,準備大量的第一手資料,在招標方法上引進國際招標的先進經(jīng)驗,結(jié)合政府采購的特點,制定有針對性的采購方案,引入充分競爭達到較好的采購效果。
(六)用于創(chuàng)新,開創(chuàng)政府采購新局面
綜合招投標中心將采取有效措施(如制定節(jié)能環(huán)保和自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品加分辦法),為有效發(fā)揮政府采購在促進自主創(chuàng)新和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的政策導向功能,以及政府采購引領“綠色消費和節(jié)能環(huán)!钡氖痉蹲饔。電子化采購將是政府采購工作發(fā)展方向。一方面,要積極推行和運用“政府采購管理網(wǎng)絡系統(tǒng)”,對政府采購方式審批、合同備案、信息統(tǒng)計等實現(xiàn)電子化管理;另一方面,在綜合招投標中心已經(jīng)初步設計出一套電子化政府采購程序,已進入初運行階段,下一步準備深入研究、查找不足、優(yōu)化設計,為全面的電子化采購做好前期工作,加強內(nèi)部監(jiān)管管理力度。
綜合招投標中心全體工作人員深刻的意識到,招投標中心就是為招投標相關人提供的一個公平交易的平臺,招投標工作就是一項服務性工作。目前,我區(qū)少數(shù)單位和部門對招投標改革工作的不理解、對簡化后的流程不清楚、對規(guī)范操作的不適應,所有這些更是要求全體工作人員加大對外宣傳,更要在日常的工作中嚴格按照法律法規(guī)和工作流程辦事。綜合招投標中心全體工作人員堅信,在政務服務中心的關心和支持下,綜合招投標中心在XX年各項工作一定能邁上一個新臺階,為推進我區(qū)經(jīng)濟社會建設做出應有的貢獻。
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