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最新中山市公路管理規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關(guān)于最新中山市公路管理規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了加強全市公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，促進公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《廣東省公路條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公路(包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口)的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，適用本規(guī)定。
作為市政道路的公路及實行“一級財政”管理鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的公路，管養(yǎng)職責由市政府另行劃定。
第三條 市交通運輸主管部門主管全市公路工作。
市公路管理機構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定及職責分工，對所管轄的公路行使公路行政管理職責。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政、公安、水務(wù)、環(huán)境保護等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好公路的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
鎮(zhèn)人民政府(含火炬開發(fā)區(qū)管理委員會、翠亨新區(qū)管理委員會，各區(qū)辦事處，下同)負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道(收費公路除外)、村道及未納入公路范圍的其他農(nóng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。
第二章 公路規(guī)劃及建設(shè)
第四條 公路規(guī)劃的編制和審批，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第五條 市交通運輸主管部門負責對市財政參與出資建設(shè)或者市公路管理機構(gòu)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路項目進行項目建設(shè)可行性技術(shù)審查。
鎮(zhèn)區(qū)自籌資金或者由鎮(zhèn)區(qū)負責管養(yǎng)的項目由所屬鎮(zhèn)人民政府對項目建設(shè)可行性進行審查，并需符合我市相關(guān)控制性規(guī)劃。
第六條 公路項目在設(shè)計階段應(yīng)充分考慮公路治超、公共汽車�？空尽V告牌設(shè)置、加油站等公路附屬設(shè)施的用地預(yù)留。市人民政府按要求劃定并公告預(yù)留用地征地界線。
公路項目設(shè)計變更的，在設(shè)計變更文件完成后，建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成變更意向?qū)彶榇_認工作，并按規(guī)定報相關(guān)部門審批后實施。
第七條 規(guī)劃建設(shè)的鐵路、管線等各類設(shè)施涉及跨越、穿越或者與規(guī)劃公路并行的，應(yīng)當征得市交通運輸主管部門同意;涉及的公路屬國道、省道、高速公路的，應(yīng)當征得省交通運輸主管部門同意。
第八條 公路建設(shè)應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行，并依法實行法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準入管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理和責任登記制度及工程造價監(jiān)督管理制度等。
公路工程建設(shè)過程實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責、屬地管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，市交通運輸主管部門、各鎮(zhèn)人民政府以及公路工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)當依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第九條 公路項目法人應(yīng)當按照交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定及時組織項目的交工驗收;通車試運營2年后，按規(guī)定進行竣工驗收�？⒐を炇蘸细竦捻椖靠烧竭\營。
未進行交工驗收、交工驗收不合格或者沒有進行驗收備案的工程不得開放交通進行試運營。
公路工程質(zhì)量缺陷責任期一般為2年，承包人應(yīng)在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。
第十條 市交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對新建、改建以及養(yǎng)護大修等公路工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)當在辦理施工許可證前30日，按照規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書;對不符合基本建設(shè)程序的項目，書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因，同時向市交通運輸主管部門報告。市交通運輸主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定責令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以委托有資質(zhì)的試驗檢測單位對公路工程項目進行檢測。
第十二條 市交通運輸主管部門及其交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定做好本市區(qū)域內(nèi)的公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三章 公路路政
第十三條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定配備相應(yīng)的專職路政管理人員，專用車輛、通信及其他必要的裝備。
第十四條 市交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)有權(quán)檢查、制止侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱路產(chǎn))等違反公路法和本規(guī)定的行為。
公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位和個人應(yīng)當配合檢查，并為其提供方便。任何單位和個人不得阻撓。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當出示有效的行政執(zhí)法證件，佩戴統(tǒng)一標志。
公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第十五條 建筑控制區(qū)和公路用地的具體范圍由市人民政府確定并予以公告后，由公路管理機構(gòu)設(shè)置標樁、界樁。
市人民政府未予公告的，以相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的最低間距要求為公路建筑控制區(qū)范圍。
第十六條 新建、改建公路線路確定后，市交通運輸主管部門應(yīng)當知會所在鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)工作機構(gòu)，在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
對已經(jīng)立項即將開工或者正在建設(shè)的公路，公路管理機構(gòu)應(yīng)當予以公告并依法實施路政管理。任何單位和個人自公告之日起不得在公路用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
第十七條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請，應(yīng)當根據(jù)實際情況勘測通行路線，需要采取加固、改造措施的，可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議，制定相應(yīng)的加固、改造方案。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)其制定的加固、改造方案，對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進行加固、改造;必要時應(yīng)當對超限運輸車輛進行監(jiān)管。
第十八條 公路管理機構(gòu)批準超限運輸申請的，應(yīng)當為超限運輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。
經(jīng)批準進行超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當隨車攜帶超限運輸車輛通行證，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛明顯標志。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第四章 公路養(yǎng)護
第十九條 市公路管理機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府依法負責所管轄公路的養(yǎng)護工作。
收費公路的養(yǎng)護由收費公路經(jīng)營管理單位負責，市公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強對收費公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督工作。
第二十條 市公路管理機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府及收費公路經(jīng)營管理單位(以下統(tǒng)稱“公路管養(yǎng)單位”)應(yīng)當加強公路養(yǎng)護通行秩序管理，統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，避免造成交通堵塞。
進行公路養(yǎng)護作業(yè)，可能造成交通堵塞的，公路管養(yǎng)單位應(yīng)當會同市公安機關(guān)共同制定疏導(dǎo)預(yù)案，確定分流路線。
第二十一條 公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)，作業(yè)路段長度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當在作業(yè)開始之日前5日，通過媒體向社會公告施工路段、施工時間、分流路線等信息，并在施工路段前方及分流路口設(shè)置公告牌;不能繞行的，應(yīng)當修建臨時道路。
第二十二條 公路管養(yǎng)單位應(yīng)當按照規(guī)定對公路進行巡查，并制作巡查記錄，建立巡查信息檔案;發(fā)現(xiàn)公路損毀、有影響交通安全的障礙物或者設(shè)施未正常使用的，應(yīng)當及時設(shè)置警示標志，并盡快采取措施修復(fù)或者排除險情。
第二十三條 市公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應(yīng)當及時采取措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管養(yǎng)單位。
其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當及時向公路管養(yǎng)單位或者市公安機關(guān)報告。
第二十四條 公路橋梁初評為四類和五類技術(shù)狀況的，在復(fù)核期間及改造前，公路管養(yǎng)單位應(yīng)當采取應(yīng)急保障措施，保證橋梁運營安全。
第二十五條 公路養(yǎng)護工程按照工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修、大修和改建工程。
公路養(yǎng)護工程程序按照國家、省和本市的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 公路管養(yǎng)單位可選擇符合國家資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護作業(yè)單位承擔養(yǎng)護作業(yè)。
從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當按照國家、省和本市規(guī)定的養(yǎng)護作業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。
公路養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)當統(tǒng)一穿著符合相關(guān)標準的反光安全標志服，公路養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)當設(shè)置明顯反光作業(yè)標志圖案。
第二十七條 公路養(yǎng)護資金按照以下方式籌集：
(一)國道、省道的養(yǎng)護資金主要來源于燃油稅替代汽車養(yǎng)路費的返還資金;
(二)縣道的養(yǎng)護資金來源于燃油稅替代拖拉機和摩托車養(yǎng)路費的返還資金以及燃油稅替代汽車養(yǎng)路費的切塊資金;
(三)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護資金原則上由所在鎮(zhèn)政府自行承擔為主，市財政按規(guī)定給予適當補助，但實行“一級財政”管理的鎮(zhèn)區(qū)的公路養(yǎng)護資金由鎮(zhèn)政府自行全額負擔;
(四)收費公路養(yǎng)護資金由收費公路經(jīng)營管理單位負責籌措。
第二十八條 市、鎮(zhèn)財政應(yīng)保障公路養(yǎng)護、管理資金的安排。公路養(yǎng)護資金應(yīng)當專項用于公路的養(yǎng)護和改建，�？顚Ｓ�。
第二十九條 市交通運輸主管部門應(yīng)當加強公路養(yǎng)護質(zhì)量管理，建立目標責任考核制度。
第三十條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立和完善相應(yīng)的公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，合理安排養(yǎng)護管理工作人員、工作場所、經(jīng)費和養(yǎng)護設(shè)備器械等。
第三十一條 公路管養(yǎng)單位應(yīng)逐步建立健全公路、橋梁技術(shù)檔案管理制度，及時更新技術(shù)數(shù)據(jù)，保證公路、橋梁技術(shù)檔案真實完整。特別重要的特大型橋梁還應(yīng)建立符合自身特點的檔案信息管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第五章 收費公路
第三十二條 收費公路終止收費前6個月，經(jīng)營管理單位應(yīng)當向市交通運輸主管單門提交鑒定和驗收資料，公路符合取得收費公路權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標準的，收費公路經(jīng)營管理單位方可按照國家有關(guān)規(guī)定向交通運輸主管部門辦理公路移交手續(xù);不符合取得收費公路權(quán)益時核定的技術(shù)等級和標準的，收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當在交通運輸主管部門確定的期限內(nèi)進行養(yǎng)護，達到要求后，方可按照規(guī)定辦理公路移交手續(xù)。
第三十三條 收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對收費站及收費公路工作人員的管理，建立健全財務(wù)、審計、統(tǒng)計、票據(jù)管理制度和報表制度，并按照規(guī)定合理設(shè)置收費通道。
公路收費站應(yīng)當根據(jù)車流量及時開足通道，保障收費通道的暢通，對符合規(guī)定的，實行免費通行制度。
第三十四條 市管收費公路實行統(tǒng)一投資主體、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還貸。
收費公路經(jīng)營管理單位負責車輛通行費的收取管理工作，并應(yīng)按時編制車輛通行費征繳情況統(tǒng)計月報表和單位會計報表上報市交通運輸主管部門。
第六章 公路安全與應(yīng)急
第三十五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市區(qū)域內(nèi)公路突發(fā)事件應(yīng)對工作，并將公路突發(fā)事件應(yīng)急管理納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
第三十六條 市交通運輸主管部門應(yīng)當依法編制地震、泥石流、臺風暴雨等自然災(zāi)害以及易燃易爆、管道泄漏等其他影響、損毀公路的突發(fā)事件(以下簡稱公路突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。
市公路管理機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府以及收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當根據(jù)公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定本單位專項應(yīng)急方案或者現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組建應(yīng)急隊伍，定期組織應(yīng)急演練。單位專項應(yīng)急方案或者現(xiàn)場應(yīng)急處置方案應(yīng)當報市交通運輸主管部門備案。
第三十七條 市交通運輸主管部門負責建立健全全市公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度。
市公路管理機構(gòu)應(yīng)完善應(yīng)急物資儲備和保障體系，確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。
財政部門應(yīng)將國、省、縣、鄉(xiāng)道專項應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算。
應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配應(yīng)服從市人民政府和市交通運輸主管部門安排。
第三十八條 因突發(fā)事件、緊急搶險或者戰(zhàn)備需要而安排的公路、橋梁養(yǎng)護工程，公路管養(yǎng)單位可直接委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位立即開展檢測、設(shè)計工作。
第三十九條 因自然災(zāi)害致使公路交通中斷時，公路管養(yǎng)單位應(yīng)當及時搶修。必要時，市、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當動員和組織本地駐軍、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民參加搶修，盡快恢復(fù)交通。
第四十條 出現(xiàn)公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)情況，依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)當積極配合公安機關(guān)，及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進行提示。
發(fā)生交通中斷、阻塞情況，收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定向交通運輸主管部門報送相關(guān)信息。
第七章 附 則
第四十一條 違反公路管理行為的處罰處理，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定中公路包含由市財政投融資建設(shè)的高速公路、市域干線公路和本市轄區(qū)內(nèi)已由省公路管理局登記入冊的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
第四十三條 本規(guī)定自2016年2月20日起施行，《關(guān)于加強我市公路管理的通知》(中府〔1998〕39號)同時廢止。
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