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安徽省關于制定地方性法規(guī)的規(guī)定
導語:為了加強社會主義法制建設,做好制定地方性法規(guī)工作,安徽省制定地方性法規(guī)的規(guī)定。下面是小編收集的安徽省關于制定地方性法規(guī)的規(guī)定,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了加強社會主義法制建設,做好制定地方性法規(guī)工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律規(guī)定,結合我省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 地方性法規(guī)是省人民代表大會及其常務委員會制定的具有法律效力的行為規(guī)范。
第三條 地方性法規(guī)不得與國憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。
第四條 地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定:
(一憲法或者法律規(guī)定由地方國家權力機關作出規(guī)定的事項;
(二)全國人民代表大會及其常務委員會授權地方國家權力機關規(guī)定的事項;
(三)為實憲法、法律和行政法規(guī)需要由地方性法規(guī)作出規(guī)定的事項;
(四)不屬于國家專有立法權的范圍,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,需要由地方性法規(guī)作出規(guī)定的.事項。
第五條 地方性法規(guī)頒布生效后,本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、武裝力量、各政黨、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織和全體公民必須嚴格遵守。
第六條 地方性法規(guī)基本內(nèi)容應包括:立法目的,立法依據(jù)、適用范圍、基本原則、權利義務、法律責任、組織實施單位、生效時間。
第二章 法規(guī)議案的提出
第七條 在省人民代表大會會議期間,大會主席團可提出立法議案,并決定下列議案是否列為立法議案:
(一)常務委員會、十名以上省人民代表大會代表提出的議案;
(二)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的議案。
第八條 在省人民代表大會閉會期間,常務委員會主任會議可提出立法議案,并決定下列議案或建議是否列為立法議案:
(一)五名以上常務委員會組成人員聯(lián)名提出的議案以及常務委員會各工作機構提出的建議;
(二)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出的`議案。
第三章 法規(guī)草案的似訂
第九條 省人民代表大會常務委員會法律法規(guī)工作室草擬立法計劃,提請主任會議決定后由主任會議分別交有關主管單位組織實施。
第十條 負責法規(guī)草案起草的主管單位,應當組織有關方面的人員成立法規(guī)草案起草小組,也可委托有關單位或?qū)<、學者成立法規(guī)草案起草小組。
第十一條 法規(guī)起草單位報送法規(guī)草案或修改草案時,應隨附制定該法規(guī)的說明,有關法律、法規(guī)及其他有關參考資料。
第十二條 法規(guī)草案起草的'主管單位在法規(guī)草案起草過程中,應當廣泛征求有關單位、專家、學者及群眾的意見。
第四章 法規(guī)草案的審議
第十三條 凡提請省人民代表大會常務委員會審議的法規(guī)草案,由省人民代表大會常務委員會的有關工作機構負責審查,法律法規(guī)工作室參與研究。
第十四條 法規(guī)草案經(jīng)省人民代表大會常務委員會的有關工作機構審查后,報主任會議決定是否提請常務委員會會議審議。
第十五條 對涉及公民切身利益的.法規(guī)草案,可以在常務委員會初審后,征求部分人大代表的意見或者予以部分公布或全文公布,廣泛征求人民群眾的意見。
第十六條 法規(guī)草案經(jīng)常務委員會審議認為應經(jīng)省人民代表大會通過的,提請省人民代表大會審議。
第十七條 列入省人民代表大會及其常務委員會議程的法規(guī)草案,必須在會議開始20日前連同說明和有關材料正式報送省人民代表大會常務委員會辦公廳;辦公廳應在省人民代表大會或常務委員會會議開始10日前將法規(guī)草案及有關材料分別送達省人民代表大會代表或常務委員會組成人員。
第十八條 審議法規(guī)草案時,由起草或組織起草的單位負責人在會上宣讀法規(guī)草案并作說明。
第五章 法規(guī)的批準
第十九條 合肥市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的`地方性法規(guī),經(jīng)省人民代表大會常務委員會批準后施行。
第二十條 合肥市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),在報送省人民代表大會常務委員會批準時,省人民代表大會常務委員會應就該報批的法規(guī)是否符憲法和有關法律、法規(guī)進行審查,并在四個月內(nèi)作出是否批準的書面決定。
第二十一條 合肥市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī),經(jīng)省人民代表大會常務委員會決定,可以在省內(nèi)其他行政區(qū)域適用。
第六章 法規(guī)的通過和頒布
第二十二條 法規(guī)草案一般應經(jīng)常務委員會兩次會議審議后才能交付表決。但報請批準的地方性法規(guī)或?qū)Φ胤叫苑ㄒ?guī)作部分修改的不受此限。
第二十三條 省人民代表大會常務委員會會議通過地方性法規(guī)時,要全文宣讀法規(guī)草案,省人民代表大會常務委員會的有關工作機構作審查報告或修改說明。法規(guī)草案獲得常務委員會的.全體組成人員過半數(shù)同意即為通過。
第二十四條 經(jīng)省人民代表大會或省人民代表大會常務委員會通過的地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第二十五條 經(jīng)省人民代表大會常務委員會通過的地方性法規(guī),均應在省人民代表大會常務委員會會報上刊登。
本省地方性法規(guī)以省人民代表大會常務委員會會報公布的文本為標準文本。地方性法規(guī)的其他文本與標準文本不一致的,以標準文本為準。
第二十六條 經(jīng)省人民代表大會及其常務委員會通過的地方性法規(guī),由常務委員會發(fā)布公告,法規(guī)及公告全文應于法規(guī)通過后10日內(nèi)在《安徽日報》上刊登。
第二十七條 省人民代表大會常務委員會審議批準的地方性法規(guī),由省人民代表大會常務委員會頒布,或決定由有關市自行頒布。
第七章 法規(guī)的修訂、失效和廢止
第二十八條 省人民代表大會常務委員會或者原提出議案或建議的法定機構及人員認為地方性法規(guī)需要修訂的`,按本規(guī)定上述立法程序辦理。
第二十九條 地方性法規(guī)中規(guī)定法規(guī)失效時間的,到時即行失效。
第三十條 地方性法規(guī)失效期間,國家法律、行政法規(guī)對該地方性法規(guī)所涉內(nèi)容另作規(guī)定的,該地方性法規(guī)即行全部或部分失效。
第三十一條 地方性法規(guī)部分條款或全部條款不能繼續(xù)執(zhí)行的,由省人民代表大會常務委員會決定其中部分條款的失效或該地方性法規(guī)的廢止。
第八章 附則
第三十二條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要在立法上進一步明確界限或作補充規(guī)定的,由省人民代表大會常務委員會進行解釋或作出規(guī)定。
有關部門依法對法規(guī)具體應用中的問題進行解釋的`,應及時將解釋文本報省人民代表大會常務委員會備案。
第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
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