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衛(wèi)生部食品添加劑申報(bào)與受理規(guī)定
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第一條 為規(guī)范食品添加劑申報(bào)與受理工作,保證審批工作的公平、公正、公開(kāi)的原則,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱食品添加劑是根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》,由衛(wèi)生部審批的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口食品添加劑新品種和擴(kuò)大使用范圍或使用量的食品添加劑。
第三條 凡向衛(wèi)生部申報(bào)的食品添加劑須按國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
第四條 食品添加劑的檢驗(yàn)和申報(bào)參照《衛(wèi)生部健康相關(guān)產(chǎn)品審批工作程序》的規(guī)定進(jìn)行。
第五條 送檢食品添加劑新品種樣品時(shí),申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交食品添加劑的生產(chǎn)工藝及與檢驗(yàn)有關(guān)的技術(shù)資料。
第六條 申報(bào)單位應(yīng)按下列要求向?qū)徳u(píng)機(jī)構(gòu)提交申報(bào)資料及樣品。申報(bào)資料應(yīng)按下列順序排列,使用明顯的標(biāo)志區(qū)分,并裝訂成冊(cè)。
(一)申報(bào)食品添加劑新品種時(shí),需提供下列資料(原件1份,復(fù)印件8份):
1、食品添加劑新品種申請(qǐng)表2、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的初審意見(jiàn)(進(jìn)口食品添加劑除外)3、名稱及其來(lái)源4、化學(xué)結(jié)構(gòu)、分子式、分子量和理化特性(來(lái)源于動(dòng)植物的,若無(wú)以上資料應(yīng)提供主要成分)5、使用范圍及使用量6、生產(chǎn)工藝7、食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明 8、標(biāo)簽(含說(shuō)明書(shū))樣稿9、國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家、國(guó)際組織允許使用的證明文件或資料10、食品中該種添加劑的檢驗(yàn)方法及3批食品中該種添加劑含量的檢驗(yàn)報(bào)告,如不能提供須說(shuō)明情況11、省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、三批食品添加劑的質(zhì)量和衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告 12、試驗(yàn)性使用效果報(bào)告(營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑需提供穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告)13、使用微生物生產(chǎn)食品添加劑時(shí),必須提供衛(wèi)生部認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的菌種鑒定報(bào)告及安全性評(píng)價(jià)資料14、根據(jù)產(chǎn)品特性衛(wèi)生部認(rèn)為應(yīng)提交的其它資料另附食品添加劑樣品30克(二)申報(bào)食品添加劑擴(kuò)大使用范圍或使用量的,需提供下列資料(原件1份,復(fù)印件8 份):1、食品添加劑擴(kuò)大使用范圍或使用量申請(qǐng)表2、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的初審意見(jiàn)(進(jìn)口食品添加劑除外)3、擬添加食品的種類(lèi)、使用量4、生產(chǎn)工藝5、標(biāo)簽(含說(shuō)明書(shū))樣稿6、國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全性資料及其他國(guó)家、國(guó)際組織允許使用的證明文件或資料7、食品中該添加劑的檢驗(yàn)方法及3批食品中該種添加劑含量的檢驗(yàn)報(bào)告,如不能提供須說(shuō)明情況8、試驗(yàn)性使用效果報(bào)告(營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑需提供穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告)9、根據(jù)產(chǎn)品特性衛(wèi)生部認(rèn)為應(yīng)提交的其它資料
第七條 申請(qǐng)進(jìn)口食品添加劑新品種和進(jìn)口食品添加劑擴(kuò)大使用范圍或使用量時(shí),除提供第六條規(guī)定的資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))政府或其認(rèn)定的機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的證明文件
(二)生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)或者組織出具的對(duì)生產(chǎn)者審查或認(rèn)證的證明材料
(三)受委托申報(bào)單位應(yīng)提交委托申報(bào)的委托書(shū)
第八條 申報(bào)資料中的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)按下列順序排列:
1、食品中食品添加劑的檢驗(yàn)報(bào)告
2、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告
3、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告
4、衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告
5、試驗(yàn)性使用效果報(bào)告(營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑需穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告)
6、其它所需檢驗(yàn)報(bào)告。
第九條 同一申報(bào)單位同時(shí)申報(bào)多種食品添加劑時(shí),應(yīng)按品種分別申報(bào)。
第十條 申報(bào)資料中除申請(qǐng)表及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告外,所有資料應(yīng)逐頁(yè)加蓋申報(bào)單位印章(可以是騎縫章)。
第十一條 申報(bào)資料均應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印(建議中文使用宋體小4號(hào)字,英文使用12號(hào)字)。申報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)完整、清楚,不得涂改。
第十二條 申報(bào)資料的復(fù)印件應(yīng)由原件復(fù)制,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰并與原件完全一致。
第十三條 申報(bào)資料中同一項(xiàng)目的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)一致,不得前后矛盾。
第十四條 申報(bào)資料中所有外文(包括添加劑、生產(chǎn)企業(yè)和申報(bào)單位的名稱)均應(yīng)譯為規(guī)范的中文,并將譯文附在相應(yīng)的外文資料之后。但本規(guī)定要求使用英文或拉丁文的成分名稱以及外國(guó)地址等除外(中文譯文與外文有異義時(shí)以中文譯文的含義為準(zhǔn))。
第十五條 標(biāo)簽(含說(shuō)明書(shū))樣稿應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文字和法定計(jì)量單位,并標(biāo)明下列內(nèi)容:
1、"食品添加劑"字樣
2、產(chǎn)品名稱
3、規(guī)格、裝量
4、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號(hào)
5、主要成分
6、保質(zhì)期和生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)
7、使用方法
8、使用范圍和最大使用量
9、需要標(biāo)明的警示性標(biāo)示,包括使用禁忌與安全注意事項(xiàng)
10、生產(chǎn)單位及其地址、郵政編碼和聯(lián)系電話
11、進(jìn)口食品添加劑應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)國(guó)和企業(yè)名稱,經(jīng)銷(xiāo)商及其地址、郵政編碼和聯(lián)系電話
第十六條 申報(bào)單位受委托申報(bào)進(jìn)口食品添加劑時(shí)提交的委托書(shū)應(yīng)符合下列要求:
1、每個(gè)產(chǎn)品一份委托書(shū)原件;
2、委托書(shū)應(yīng)載明出具單位名稱、受委托單位名稱、委托申報(bào)產(chǎn)品名稱、委托事項(xiàng)和委托書(shū)出具日期;
3、委托書(shū)應(yīng)有出具單位印章或法定代表人(或其授權(quán)人)簽名;
4、委托書(shū)載明的出具單位應(yīng)與申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完全一致;
5、委托書(shū)載明的受委托單位應(yīng)與申報(bào)單位完全一致;
6、委托書(shū)載明的產(chǎn)品名稱應(yīng)與申報(bào)產(chǎn)品名稱完全一致;
7、委托書(shū)凡載明有效期的,申報(bào)產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)在有效期內(nèi);
8、受委托單位再次委托其他單位申報(bào)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)出具產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)可文件;
9、委托書(shū)中文譯文應(yīng)有中國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證。
第十七條 進(jìn)口食品添加劑在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的證明文件應(yīng)符合下列要求:
1、每個(gè)產(chǎn)品一份證明文件原件。無(wú)法提供證明文件原件的,須由文件出具單位確認(rèn),或由我國(guó)駐產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)使(領(lǐng))館確認(rèn);
2、證明文件應(yīng)載明文件出具單位名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱和出具文件的日期;
3、證明文件應(yīng)是產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)政府主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)出具的:
4、證明文件應(yīng)有出具單位印章或法定代表人(或其授權(quán)人)簽名;
5、證明文件所載明的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名稱和產(chǎn)品名稱,應(yīng)與所申報(bào)的內(nèi)容完全一致;
6、證明文件凡載明有效期的,申報(bào)產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)在有效期內(nèi);
7、證明文件中文譯文應(yīng)有中國(guó)公證機(jī)關(guān)的公證。
第十八條 審評(píng)機(jī)構(gòu)受理申報(bào)之后,申報(bào)單位提交的補(bǔ)充資料,均應(yīng)寫(xiě)明出具資料的日期,并加蓋與原申報(bào)單位一致的公章。
第十九條 已受理的食品添加劑,在衛(wèi)生部作出審批結(jié)論之前,申報(bào)資料及樣品一律不退申報(bào)單位。
第二十條 評(píng)審時(shí),申報(bào)單位代表應(yīng)攜帶含有所申報(bào)的食品添加劑的食品樣品2件,按衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)要求準(zhǔn)時(shí)到會(huì)解答有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題,但不參加評(píng)議。
第二十一條 根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),如需補(bǔ)充材料,須在二個(gè)月內(nèi)提交審評(píng)機(jī)構(gòu),否則應(yīng)提交情況說(shuō)明。
第二十二條 未獲批準(zhǔn)的食品添加劑,申報(bào)單位可書(shū)面申請(qǐng)退回提交的受委托申報(bào)的委托書(shū)和在生產(chǎn)國(guó)(地區(qū))允許生產(chǎn)銷(xiāo)售的證明文件,其它申報(bào)資料一律不退申報(bào)單位,由審評(píng)機(jī)構(gòu)存檔備查。
第二十三條 在評(píng)審過(guò)程中,對(duì)衛(wèi)生部審評(píng)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見(jiàn)有異議者,可直接以書(shū)面形式提出申訴,也可以要求進(jìn)行口頭申訴。衛(wèi)生部將于10個(gè)工作日內(nèi)針對(duì)申訴內(nèi)容給予答復(fù)。
第二十四條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,以往衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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