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中華人民共和國合同法解釋四
中華人民共和國合同法解釋四【1】
第四條 當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。
【釋義】本條是對自愿原則的規(guī)定。
自愿原則是合同法的重要基本原則，合同當事人通過協(xié)商，自愿決定和調(diào)整相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
自愿原則體現(xiàn)了民事活動的基本特征，是民事關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系。
刑事法律關(guān)系的特有的原則。
民事活動除法律強制性的規(guī)定外，由當事人自愿約定。
自愿原則也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，合同自愿原則就越來越顯得重要了。
自愿原則意味著合同當事人即市場主體自主自愿地進行交易活動，讓合同當事人根據(jù)自己的知識、認識和判斷，以及直接所處的相關(guān)環(huán)境去自主選擇自己所需要的合同，去追求自己最大的利益。
合同當事人在法定范圍內(nèi)就自己的交易自治，涉及的范圍小、關(guān)系簡單，所需信息小、反應(yīng)快。
自愿原則保障了合同當事人在交易活動中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，而市場主體越活躍，活動越頻繁，市場經(jīng)濟才越能真正得到發(fā)展，從而提高效率，增進社會財富積累。
自愿原則是貫徹合同活動的全過程的，包括：第一，訂不訂立合同自愿，當事人依自己意愿自主決定是否簽訂合同;第二，與誰訂合同自愿，在簽訂合同時，有權(quán)選擇對方當事人;第三，合同內(nèi)容由當事人在不違法的情況下自愿約定;第四，在合同履行過程中，當事人可以協(xié)議補充、協(xié)議變更有關(guān)內(nèi)容;第五，雙方也可以協(xié)議解除合同;第六，可以約定違約責任，在發(fā)生爭議時，當事人可以自愿選擇解決爭議的方式。
總之，只要不違背法律、行政法規(guī)強制性的規(guī)定，合同當事人有權(quán)自愿決定。
當然，自愿也不是絕對的，不是想怎樣就怎樣，當事人訂立合同、履行合同，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益。
在合同法的起草過程中，有的同志建議規(guī)定合同自由原則。
但是合同自由不是絕對的。
許多國家都規(guī)定合同自由是在法律規(guī)定范圍內(nèi)的自由。
一方面，只要當事人的意思不與強行性規(guī)范、社會公共利益和社會公德相抵觸，就承認合同的法律效力，按當事人的合意賦予法律效力;另一方面，當事人的意思應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)表示，唯有如此，合意才獲得法律拘束力。
違反強制性規(guī)范或社會公共利益的合意無效。
所以，合同的法律效力源自法律，由國家的強制力保障。
本條規(guī)定當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預(yù)。
這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了當事人有權(quán)按照自己的意愿訂立合同，又明確了當事人行使這項權(quán)利時必須“依法”。
依法訂立合同，包括在內(nèi)容上應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同無效，也包括在程序上應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。
比如，金融領(lǐng)域里發(fā)生的高息攬儲情況，是違反有關(guān)金融法律、行政法規(guī)規(guī)定的，即使當事人雙方自愿，該合同也是無效的，對違法者還應(yīng)當依法追究法律責任。
《中華人民共和國合同法》釋義(四) 【2】
本章共十八條，對承攬合同的方式、材料的提供、履行期限、支付報酬、保管責任、留置權(quán)等承攬人與定作人之間的權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。
第二百五十一條 承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報酬的合同。
承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗等工作。
【釋義】本條規(guī)定了承攬合同的定義和承攬合同的主要種類。
承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成一定的工作，并將工作成果交付給定作人，定作人接受該工作成果并按照約定向承攬人給付報酬的合同。
承攬合同的主體是承攬人和定作人。
承攬人就是按照定作人指示完成特定工作并向定作人交付該工作成果的人。
定作人是要求承攬人完成承攬工作并接受承攬工作成果、支付報酬的人。
承攬人和定作人可以是法人或者其他組織，也可以是自然人。
這比經(jīng)濟合同法的主體范圍擴大了，經(jīng)濟合同法中加工承攬合同的主體只是法人和其他經(jīng)濟組織等，不包括自然人。
承攬合同的客體是完成特定的工作。
承攬合同的對象為承攬標的，承攬標的是有體物的，合同的標的物又可以稱為承攬物或者定作物。
承攬工作具有特定化性，如修理汽車、裁剪制作衣服。
承攬人完成的承攬工作需有承攬工作成果，該工作成果可以是有形的，如加工的零部件、印刷的圖書、錄制的磁帶、檢驗的結(jié)論，也可以是無形的，如測試儀器的運行。
承攬合同具有下列特征：
1.承攬合同以完成一定工作為目的
承攬合同中的承攬人必須按照定作人的要求完成一定的工作，定作人訂立合同的目的是取得承攬人完成的一定工作成果。
在承攬合同中，定作人所需要的不是承攬人的單純勞務(wù)，而是其物化的勞務(wù)成果。
也就是說，承攬人完成工作的勞務(wù)只有體現(xiàn)在其完成的工作成果上，只有與工作成果相結(jié)合，才能滿足定作人的需要。
2.承攬合同的標的具有特定性
承攬合同的標的是定作人所要求的，由承攬人所完成工作成果。
該工作成果既可以是體力勞動成果，也可以是腦力勞動成果;可以是物，也可以是其他財產(chǎn)。
但其必須具有特定性，是按照定作人特定要求，只能由承攬人為滿足定作人特殊需求通過自己與眾不同的勞動技能而完成的。
3.承攬合同的承攬人應(yīng)以自己的風險獨立完成工作。
承攬合同的定作人需要的是具有特定性的標的物。
這種特定的標的物只能通過承攬人完成的工作來取得。
因此，定作人是根據(jù)承攬人的條件認定承攬人能夠完成工作來選擇承攬人的，定作人注重的是特定承攬人的工作條件和技能，承攬人應(yīng)當以自己的勞力、設(shè)備和技術(shù)，獨立完成承攬工作，經(jīng)定作人同意將承攬工作的一部分轉(zhuǎn)由第三人完成的，承攬人對第三人的工作向定作人承擔責任。
承攬人應(yīng)承擔取得工作成果的風險，對工作成果的完成負全部責任。
承攬人不能完成工作而取得定作人所指定的工作成果，就不能向定作人要求報酬。
承攬合同是一大類合同的總稱，傳統(tǒng)民法中承攬合同包括加工承攬合同和建設(shè)工程合同兩大類合同。
由于建設(shè)工程合同在發(fā)展中形成了許多獨特的行業(yè)特點，經(jīng)濟合同法將工程建設(shè)合同獨立于加工承攬合同單獨加以規(guī)定，因此本章所指的承攬合同主要是指經(jīng)濟合同法所規(guī)定的加工承攬合同而不包括工程建設(shè)合同。
本條第二款所列的幾項工作都是主要的承攬工作。
經(jīng)濟合同法有關(guān)加工承攬合同的規(guī)定中都提到了這幾種承攬工作。
(l)加工
所謂的加工就是指承攬人以自己的技能、設(shè)備和勞力，按照定作人的要求，將定作人提供的原材料加工為成品，定作人接受該成品并支付報酬的合同。
加工合同是實踐中大量存在的合同，它既有生產(chǎn)性，比如一個企業(yè)將另一個企業(yè)提供的材料加工成特定的設(shè)備;也有生活性，如服裝店用顧客提供的布料為其裁縫衣服。
還有一些藝術(shù)性，如畫廊為他人裝裱圖畫等。
在國際經(jīng)濟活動中，來料加工已成為一種重要的外貿(mào)形式。
(2)定作
定作就是承攬人根據(jù)定作人的要求，以自己技能、設(shè)備和勞力，用自己的材料為定作人制作成品，定作人接受該特別制作成品并給付報酬的合同。
定作合同在日常生活中也很常見，如家具廠為顧客定作家具，服裝廠為某學(xué)校定作校服等。
定作與加工的區(qū)別在于定作中承攬人需自備材料，而不是由定作人提供的。
(3)修理
修理既包括承攬人為定作修復(fù)損壞的動產(chǎn)，如修理汽車、修理手表、修理電器、修理自行車、修理鞋等;也包括對不動產(chǎn)的修繕，如檢修房屋頂?shù)姆浪畬印?/p>
(4)復(fù)制
復(fù)制是指承攬人按照定作人的要求，根據(jù)定作人提供的樣品，重新制作類似的成品，定作人接受復(fù)制品并支付報酬的合同。
復(fù)制包括復(fù)印文稿，也包括復(fù)制其他物品，如文物部門要求承攬人復(fù)制一文物用以展覽。
(5)測試
測試是指承攬人根據(jù)定作人的要求，利用自己的技術(shù)和設(shè)備為定作人完成某一項目的性能進行檢測試驗，定作人接受測試成果并支付報酬的合同。
(6)檢驗
檢驗是指承攬人以自己的技術(shù)和儀器、設(shè)備等為定作人提出的特定事物的性能、問題、質(zhì)量等進行檢查化驗，定作人接受檢驗成果，并支付報酬的合同。
本條第二款所列的加工、定作等工作都直接源自經(jīng)濟合同法中的加工承攬的有關(guān)規(guī)定。
但本章所調(diào)整的范圍不僅僅包括所列的這幾種承攬工作。
承攬合同是現(xiàn)實經(jīng)濟生活中適用極為廣泛的一類合同，是滿足公民、法人的生產(chǎn)、生活的特殊需要的一種法律手段。
因此就我國現(xiàn)實經(jīng)濟生活而言，任何符合本條第一款所定義的合同行為，如印刷、洗染、打字、翻譯、拍照、沖卷擴印、廣告制作、測繪、鑒定等都屬于本章所調(diào)整的承攬工作。
第二百五十二條 承攬合同的內(nèi)容包括承攬的標的、數(shù)量、質(zhì)量、報酬、承攬方式、材料的提供、履行期限、驗收標準和方法等條款。
【釋義】本條規(guī)定了承攬合同的主要條款。
本條規(guī)定的是承攬合同中一般條款，就是說，承攬合同不是一定要具備這些條款，當事人可以根據(jù)合同性質(zhì)和雙方的需要對上述規(guī)定的條款進行增減。
所謂承攬的標的是承攬合同權(quán)利義務(wù)所指向的對象，也就是承攬人按照定作人要求所應(yīng)進行的承攬工作。
如甲與乙服裝廠簽約定作一套禮服合同，合同的標的就是制作完成甲所要求的禮服。
承攬合同雙方當事人必須在合同中明確標的的名稱，以使標的特定化，明確雙方當事人權(quán)利義務(wù)的對象。
承攬合同的標的是合同的必要條款，合同不規(guī)定標的，就會失去目的，因此，雙方當事人未約定承攬標的或者約定不明確，承攬合同不成立。
數(shù)量與質(zhì)量是確定合同標的的具體條件，是該合同標的區(qū)別于同類另一標的的具體特征。
當事人應(yīng)當明確規(guī)定標的的數(shù)量，選擇好雙方共同接受的計算單位，確定雙方認可的計算方法，還可以規(guī)定合理的磅差或者尾差。
數(shù)量是承攬合同的必備條件之一，當事人未明確標的數(shù)量的，承攬合同不成立。
標的質(zhì)量需訂得詳細具體，如標的的技術(shù)指標、質(zhì)量要求、規(guī)格、型號等都要明確。
一般來說標的質(zhì)量包括五個方面：一是標的的物理和化學(xué)成份。
如定作服裝就要明確面料的種類，制作家具需明確材料的質(zhì)地等。
二是標的的規(guī)格，通常是用度、量、衡來確定標的物的質(zhì)量。
例如定作一書桌時，就應(yīng)當明確書桌的高度、長度、寬度等規(guī)格。
這種規(guī)格就反映了標的質(zhì)量。
三是標的的性能，如強度、硬度、彈性、延度、抗蝕性、耐水性、耐熱性、傳導(dǎo)性、牢固性等。
四是標的的款式，主要是指標的的色澤，圖案、式樣、時尚等特性。
五是標的感覺要素，主要指標的的味道、觸感、音質(zhì)、新鮮度等。
當事人在簽訂合同時，應(yīng)當詳盡寫明質(zhì)量要求，其可以以樣貨標準確定，可以以標準市貨確定，可以約定特定標準，可以以貨物平均品質(zhì)為根據(jù)確定，可以以說明書的標準確定。
這里的報酬主要是指定作人應(yīng)當支付承攬人進行承攬工作所付出的技能、勞務(wù)的酬金。
報酬是承攬合同中的主要條款，當事人在訂立合同時應(yīng)當明確報酬。
當事人可以約定報酬的具體數(shù)額，也可以約定報酬的計算方法。
如果在合同生效后，當事人就報酬沒有約定或者約定不明確的，當事人可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定;仍不能確定的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行，有政府定價的，按政府定價履行。
除報酬外，承攬人提供材料的，定作人應(yīng)當根據(jù)承攬人提供的發(fā)票向承攬人支付材料費，沒有發(fā)票的，按訂立合同時市場價格確定。
當事人可以約定材料費支付的時間，未約定或者約定不明確的，應(yīng)當在支付報酬的同時支付。
材料是指完成承攬工作所需的原料。
當事人應(yīng)當約定由哪一中華人民共租國合同法》釋義方提供材料，并且應(yīng)當明確提供材料的時間、地點、材料的數(shù)量和質(zhì)量等。
如果當事人未約定由哪一方提供材料或者約定不明的，當事人可以補充協(xié)議;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定，仍不能確定的，一般由承攬人提供，承攬人根據(jù)定作人對工作的要求和合同性質(zhì)，合理地按質(zhì)按量選用材料，定作人應(yīng)當支付材料費。
在確定材料提供方的基礎(chǔ)上，如果未明確材料提供的時間，由承攬人提供材料的，承攬人根據(jù)履行期限合理地準備材料;如果由定作人提供材料的，承攬人可以根據(jù)履行期限，要求定作人及時提供。
交付材料地點不明確的，一般在承攬人工作地點交付。
材料數(shù)量不明確的，由當事人根據(jù)承攬工作的要求合理提供。
材料質(zhì)量不明確的，由當事人根據(jù)承攬工作的性質(zhì)確定。
在承攬合同中履行期限主要是指雙方當事人履行義務(wù)的時間，對承攬人而言，是指承攬人完成工作，交付工作成果的時間;對定作人而言，是指定作人支付報酬或者其他價款的時間。
如果當事人在合同生效后未約定工作成果交付時間或者約定不明確的，當事人可以協(xié)議補充，不能達成補充協(xié)議的，應(yīng)當根據(jù)合同的性質(zhì)或者交易習慣確定承攬人交付工作成果時間。
根據(jù)承攬工作的性質(zhì)，不需要特別交付的，如粉刷墻壁，以完成工作成果的時間為交付時間。
如果當事人在合同生效后未約定定作人支付報酬的時間或者約定不明確的，當事人可以補充協(xié)議;達不成協(xié)議的，應(yīng)當根據(jù)合同性質(zhì)或者交易習慣確定;根據(jù)合同性質(zhì)或者交易習慣仍不能確定支付期限的，承攬人交付工作成果的時間為定作人支付報酬的時間。
由定作人支付材料費或者其他費用的期限，當事人未約定或者約定不明確的，以支付報酬的時間為支付材料費或者其他費用的時間。
當事人可以約定驗收標準和方法。
驗收的標準是指檢驗材料、承攬工作質(zhì)量的標準。
驗收標準未約定或者約定不明確的，當事人可以協(xié)議補充確定。
不能達成補充協(xié)議的，可以通過合同的有關(guān)條款或者交易習慣確定。
既不能通過協(xié)商達成補充協(xié)議，又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習慣確定，按照同類產(chǎn)品或者同類服務(wù)的市場通常質(zhì)量標準驗收。
第二百五十三條 承攬人應(yīng)當以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成主要工作，但當事人另有約定的除外。
承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的，應(yīng)當就該第三人完成的工作成果向定作人負責;未經(jīng)定作人同意的，定作人也可以解除合同。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人獨立完成主要工作的規(guī)定。
承攬合同的標的是定作人所要求的，由承攬人所完成工作成果。
該工作成果既可以是體力勞動成果，也可以是腦力勞動成果;可以是物，也可以是其他財產(chǎn)。
但其必須具有特定性，是按照定作人特定要求，只能由承攬人為滿足定作人特殊需求通過自己與眾不同的勞動技能而完成的。
如果定作人所需的標的能夠從市場上任意買到，定作人就不必通過訂立承攬合同要求承攬人來完成。
因此，承攬合同的本質(zhì)特點要求了該合同是建立在對承攬人的工作能力信任的基礎(chǔ)上，承攬人應(yīng)當以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成承攬的主要工作。
經(jīng)濟合同法第十九條中規(guī)定，除合同另有規(guī)定的以外，承攬方必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成加工、定作、修繕任務(wù)的主要部分，不經(jīng)第三方同意，不得把接受的任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。
本條堅持了經(jīng)濟合同法的規(guī)定，并確立了一個原則，承攬人應(yīng)當完成承攬工作的主要部分，不僅僅只是加工、定作，其他承攬工作都應(yīng)當遵循這個原則。
承攬人設(shè)備、技術(shù)和勞力是決定其工作能力的重要因素，也是定作人選擇該承攬人完成工作的決定性因素。
所謂的設(shè)備，是指承攬人進行工作所使用的工具。
所謂的技術(shù)是承攬人進行工作所需的技能，包括專業(yè)知識、經(jīng)驗等。
所謂的勞力指承攬人完成工作所付出的勞動力。
這里的“主要工作”一般是指對工作成果的質(zhì)量起決定性作用的工作，也可以說是技術(shù)要求高的那部分工作;如訂制服裝，量體裁剪和整體裁制是其主要工作。
主要工作的質(zhì)量、數(shù)量將決定工作成果是否符合定作人的要求，因此，承攬人作為定作人選擇的對象，應(yīng)當以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成主要工作，否則會影響定作人訂立合同的目的。
合同法從尊重當事人意思自治原則出發(fā)，規(guī)定了當事人如果約定，承攬人必須完成所有的承攬工作的，承攬人不僅應(yīng)當親自完成主要工作，其他工作也要由承攬人本人完成。
如果當事人約定或經(jīng)定作人同意，承攬人可以將工作的主要部分交由第三人完成的，承攬人可以將所承攬的工作交由第三人完成，但承攬人應(yīng)當對第三人的工作對定作人負責。
如甲向船舶工業(yè)公司定作一艘萬噸油輪，船舶工業(yè)公司作為專業(yè)的外貿(mào)公司，本身不從事造船工作，因此可以在合同中約定該型號的油輪由船舶工業(yè)公司選擇造船廠制造，船舶工業(yè)公司對該油輪的質(zhì)量負責。
承攬合同是基于定作人對承攬人有特別的人身信任，如果該承攬人不親自履行合同，就無法實現(xiàn)定作人訂約的目的，承攬人應(yīng)當以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成主要的承攬工作。
合同中約定，承攬人必須親自完成工作的，承攬人未經(jīng)定作人同意，不得將承攬人工作的主要部分交由第三人完成。
承攬人擅自將工作交由第三人完成的，將構(gòu)成根本違約，此時，定作人可以選擇兩種方式要求承攬人承擔合同責任。
一種是定作人要求承攬人對第三人完成的工作成果向定作人負責。
比如，定作人對承攬人設(shè)備、技術(shù)和勞力無特別要求，只要求工作成果按時按量完成的情況下，承攬人擅自將承攬工作交由第三人完成，定作人認為工作成果的質(zhì)量、數(shù)量、交付時間等能夠接受，可以不解除合同。
定作人不解除合同的，第三人完成工作的，由承攬人對第三人的工作向定作人負責。
當工作成果質(zhì)量不符合合同約定的質(zhì)量要求的，定作人有權(quán)要求承攬人承擔重作、修理、更換和賠償損失等違約責任。
工作成果數(shù)量不符合約定的，定作人有權(quán)要求承攬人在合理的期限內(nèi)補齊，造成定作人損失的，承攬人承擔損害賠償責任。
工作成果交付遲延的，承攬人應(yīng)當承擔遲延交付的違約責任，并賠償定作人的損失。
另一種是通知承攬人解除合同。
因解除合同給定作人造成損失的，定作人可以要求承攬人承擔損害賠償責任。
如甲到著名的乙服裝公司定作一批西裝，乙公司將該批服裝交由其他服裝公司制作，雖然服裝的質(zhì)量上與乙的產(chǎn)品無太大差別，但名氣無法與乙公司相比，在這種情況下，甲就可以解除合同。
第二百五十四條 承攬人可以將其承攬的輔助工作交由第三人完成。
承攬人將其承攬的輔助工作交由第三人完成的，應(yīng)當就該第三人完成的工作成果向定作人負責。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人對輔助性工作的責任。
根據(jù)上條的規(guī)定，承攬合同中，承攬人應(yīng)當以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成承攬工作的主要部分，如果將主要工作交由第三人完成的，必須經(jīng)過定作人的同意，否則，承攬人應(yīng)當承擔違約責任。
根據(jù)本條規(guī)定，承攬人將承攬的輔助工作交由第三人完成可以不必經(jīng)定作人同意。
這里的“輔助工作”是指承攬工作中主要工作之外的部分，是相對于“主要工作”而言的。
“主要工作”一般是指對工作成果的質(zhì)量起決定性作用的工作，也可以說是技術(shù)要求高的那部分工作。
主要工作之外的工作就可以理解為輔助性工作。
如訂制服裝合同，量體裁剪和整體縫制是承攬人的主要工作，縫扣子、熨燙是其輔助性工作。
對于輔助工作，承攬人是可以交由第三人完成而不必經(jīng)過定作人的同意，承攬人的這種行為實際上是將其部分工作義務(wù)轉(zhuǎn)由第三人完成，根據(jù)合同法總則關(guān)于合同的變更和轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的，應(yīng)當經(jīng)債權(quán)人同意，但在承攬工作中，因為輔助工作對工作成果的整體質(zhì)量沒有太大的影響，因此承攬人將輔助工作交由第三人完成的，可以不經(jīng)定作人同意，這樣的規(guī)定符合承攬工作的一般交易習慣。
雖然承攬人可以根據(jù)工作需要，自行決定將輔助工作交由第三人完成，但是承攬人應(yīng)當根據(jù)誠實信用原則，認真考察第三人的工作能力，合理地選擇第三人。
確定第三人后，如果第三人同意完成該部分工作的，承攬人應(yīng)當將定作人對工作的要求或者是合向中的質(zhì)量、數(shù)量、交付期限的約定如實告知第三人，第三人應(yīng)當根據(jù)承攬人提供的情況，按質(zhì)按量，按時完成工作。
承攬人應(yīng)當保證三人完成的工作成果符合定作人的要求。
根據(jù)承攬合同的性質(zhì)，承攬人應(yīng)當在約定的期限內(nèi)提供符合定作人要求的工作成果，也就是說，承攬人對工作的完成承擔全部的責任，即使承攬人根據(jù)本條規(guī)定將輔助性工作交由第三人完成，也要對整個的工作負責，也就是說，第三人完成的工作不符合定作人的要求，承攬人應(yīng)當向定作人承擔違約責任。
第三人的工作不符合主要表現(xiàn)為未及時完成承攬人交給的輔助工作、完成的質(zhì)量和數(shù)量不符合定作人的要求或者合同的約定。
第三人未及時完成工作致使工作成果遲延交付的，承攬人應(yīng)當承擔遲延交付的違約責任，第三人完成的工作質(zhì)量不符合要求的，承攬人應(yīng)當負責重作、修理、退換，并賠償因此給定作人造成的損失。
第三人完成的工作數(shù)量不足的，由承攬人負責補齊，并賠償因此給定作人造成的損失。
由于第三人的工作給定作人造成其他損失的，由承攬人承擔損害賠償責任。
從尊重當事人意思自治出發(fā)，合同法允許承攬合同的當事人對輔助工作的完成作出與本條不同的約定。
具體說來，關(guān)于輔助性工作的責任，當事人的約定一般有三種情況：一是如果當事人有約定，承攬工作必須全部由承攬人獨自完成的，承攬人不得將工作轉(zhuǎn)由第三人完成，即使輔助工作也不例外，承攬人違反約定將輔助工作交由第三人完成的，承攬人應(yīng)當承擔違約責任，賠償定作人損失。
二是如果承攬合同中約定，承攬人將輔助性工作交由第三人完成的，承攬人僅對其完成的主要工作負責，第三人對其完成的輔助工作負責。
在此情況下，如果承攬人將輔助性工作交由第三人完成的，應(yīng)當通知定作人并取得定作人同意。
第三人工作不符合約定的，定作人只能要求第三人承擔違約責任，承攬人根據(jù)約定對此不承擔責任。
三是承攬合同中約定，承攬人將輔助性工作交由第三人完成的，承攬人與第三人對由第三人完成的輔助工作向定作人承擔連帶責任。
承攬人將輔助工作交由第三人完成的，應(yīng)當與第三人約定，就該輔助工作向定作人承擔連帶責任。
承攬人與第三人未做此約定的，承攬人應(yīng)當對第三人的工作向定作人承擔責任。
第二百五十五條 承攬人提供材料的，承攬人應(yīng)當按照約定選用材料，并接受定作人檢驗。
【釋義】本條規(guī)定了承攬人提供材料時的主要義務(wù)。
如果當事人在承攬合同中約定由承攬人提供材料，并約定了提供材料的時間、材料的數(shù)量和質(zhì)量的，承攬人應(yīng)當按照約定準備材料。
如果合同中未明確由哪一方提供材料的，但根據(jù)合同條款或者通過補充協(xié)議、交易習慣等方式確定應(yīng)當由承攬人提供材料的，合同中如果約定了材料提供的時間、數(shù)量和質(zhì)量的，承攬人應(yīng)當按照約定提供材料。
承攬人準備材料時，還應(yīng)當備齊有關(guān)的資料，如發(fā)票、質(zhì)量說明書等說明文件。
如果明確由承攬人提供材料，但是合同中未約定材料提供的時間、數(shù)量和質(zhì)量的，事后又未就此達成補充協(xié)議的，承攬人應(yīng)當根據(jù)承攬工作的性質(zhì)和定作人對交付工作成果的要求，及時準備材料。
數(shù)量不明確的，承攬人應(yīng)當根據(jù)通常情況下完成該類工作成果所需的工作量，合理地確定材料的數(shù)量。
質(zhì)量不明確的，承攬人應(yīng)當根據(jù)定作人對工作成果的質(zhì)量要求，合理選用適合該工作成果的材料，定作人對工作成果的質(zhì)量未有特別要求的，承攬人應(yīng)當根據(jù)價款數(shù)額的大小以及工作性質(zhì)，合理確定質(zhì)量標準，合理選用材料。
根據(jù)以上條件仍不能確定材料質(zhì)量的，承攬人應(yīng)當按照通常標準準備材料。
承攬人準備好材料后，應(yīng)當及時通知定作人檢驗，并如實提供發(fā)票以及數(shù)量和質(zhì)量的說明文件。
定作人接到通知后，應(yīng)當及時檢驗該材料，認真查看承攬人提供的材料以及有關(guān)文件。
定作人認為承攬人選用的材料符合約定的，應(yīng)當告知承攬人，或者根據(jù)承攬人的要求以書面形式確認。
經(jīng)檢驗，定作人發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量缺少的，應(yīng)當及時通知承攬人補齊;數(shù)量超出的，應(yīng)當及時通知承攬人超出的數(shù)額。
定作人發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當及時通知承攬人更換，因此發(fā)生的費用，由承攬人承擔。
如果合同中未約定材料數(shù)量、質(zhì)量的，如果定作人檢驗后，表示認可的，應(yīng)當告知承攬人，或者根據(jù)承攬人的要求以書面形式確認。
如果定作人認為材料不適合的，應(yīng)當通知承攬人，并且還應(yīng)當通知承攬人其對數(shù)量、質(zhì)量要求。
承攬人接到通知后，應(yīng)當及時選用符合定作人要求的材料。
經(jīng)定作人檢驗后，承攬人應(yīng)當以定作人確認后的材料完成工作。
承攬人以次充好或者故意隱瞞材料瑕疵而造成工作成果質(zhì)量不符合約定的，定作人有權(quán)要求重作、修理、減少價款或者解除合同。
定作人未及時檢驗的，應(yīng)當順延工期，并賠償承攬人因此受到的損失。
定作人在接到檢驗通知后，在合理期限內(nèi)，未做檢驗的，視為承攬人提供的材料符合要求，定作人不得再對該材料提出質(zhì)量異議。
第二百五十六條 定作人提供材料的，定作人應(yīng)當按照約定提供材料。
承攬人對定作人提供的材料，應(yīng)當及時檢驗，發(fā)現(xiàn)不符合約定時，應(yīng)當及時通知定作人更換、補齊或者采取其他補救措施。
承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。
【釋義】本條規(guī)定了由定作人提供材料時，雙方當事人的義務(wù)。
承攬合同中，根據(jù)承攬工作性質(zhì)或者交易習慣，雙方當事人可以約定由定作人提供材料，并且應(yīng)當約定提供材料的時間、數(shù)量和質(zhì)量。
定作人應(yīng)當在合同約定的時間向承攬人提供符合約定數(shù)量和質(zhì)量的材料。
該材料主要指承攬立作所必須的原材料，如制作家具的木材，制作衣服的面料等。
承攬工作的對象(亦稱為工作基底)，如修理電視合同中的電視，印刷合同中的原稿等，也屬于材料范圍。
當定作人按約定提供原材料后，承攬人應(yīng)當立即檢驗原材料。
檢驗的內(nèi)容主要包括原材料的數(shù)量是否符合合同約定，原材料的質(zhì)量是否達到合同約定的質(zhì)量要求。
如果經(jīng)承攬人檢驗，定作人提供的原材料符合約定，承攬人應(yīng)當確認并通告定作人。
如果經(jīng)檢驗，定作人提供的原材料不足的，承攬人應(yīng)當通知定作人補齊;定作人提供的原材料質(zhì)量不符合約定的，承攬人應(yīng)當及時通知定作人更換以達到合同要求。
因承攬人原因，未及時通知定作人原材料不符合約定的，影響完成工作時間的，承攬人應(yīng)當承擔違約責任。
承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的原材料不符合約定而未通知定作人的，視為原材料符合約定，因該原材料數(shù)量、質(zhì)量原因造成承攬工作不符合約定的，由承攬人承擔違約責任，定作人有權(quán)要求承攬人修理、更換、減少報酬或者解除合同，造成定作人損失的，承攬人應(yīng)當賠償損失。
定作人在接到原材料不符合約定的通知后，應(yīng)當及時采取措施，補齊或者更換原材料使其達到合同約定的要求。
因定作人遲延補齊、更換的，工期順延;定作人未采取措施補齊、更換的，承攬人有權(quán)解除合同，因此造成承攬人損失的，由定作人承擔損害賠償責任。
如果經(jīng)承攬人檢驗，定作人提供的原材料符合約定的，承攬人應(yīng)當妥善保管該原材料，因承攬人保管不善，造成原材料損失的，由承攬人承擔賠償責任。
定作人提供的原材料符合約定的，承攬人在工作中應(yīng)當以該原材料完成工作，不得擅自更換原材料，因此造成工作成果不符合約定質(zhì)量的，定作人有權(quán)要求承攬人修理、更換、減少報酬或者解除合同，造成定作人損失的，承攬人承擔賠償責任。
承攬人使用定作人提供的原材料應(yīng)當符合合同中約定或者合理的損耗量，由于承攬人的原因造成材料浪費的，承攬人應(yīng)當與賠償，造成材料短缺的，由承攬人負責補齊。
如果完成承攬工作后，定作人提供的材料的剩余的，承攬人應(yīng)當返還給定作人。
由定作人提供工作基底的，承攬人應(yīng)當妥善保管。
在修理合同中，承攬人應(yīng)當按照約定修理物品損壞的部分，并保持其他部分的完整性，不得更換不需要修理部分的零部件。
如定作人將損壞的進口照相機交承攬人修理，承攬人經(jīng)檢查后，發(fā)現(xiàn)是一個齒輪磨損的，承攬人應(yīng)當更換該磨損的齒輪而不得以次充好，更換其余的齒輪。
承攬人更換應(yīng)修理以外的零部件，承攬人應(yīng)當恢復(fù)原狀并承擔賠償責任。
第二百五十七條 承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應(yīng)當及時通知定作人。
因定作人怠于答復(fù)等原因造成承攬人損失的，應(yīng)當賠償損失。
【釋義】本條規(guī)定了定作人要求不合理時，雙方當事人的義務(wù)。
承攬工作的性質(zhì)就是承攬人按照定作人的要求進行工作，定作人一般通過提供圖紙或者技術(shù)要求的方式對承攬人的工作提出要求。
承攬人應(yīng)當嚴格按照定作人的要求進行工作，如果承攬人在工作之前或者工作之中發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理，即按此圖紙或者技術(shù)要求難以產(chǎn)生符合合同約定的工作成果，在此情況下，承攬人應(yīng)當及時將該情況通知定作人。
承攬人未及時通知定作人的，怠于通知期間的誤工損失由承攬人自己承擔，造成工期拖延的，給定作人造成損失的，承攬人應(yīng)當賠償定作人損失。
如果承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理而未通知定作人，仍然按照原圖紙或者技術(shù)要求進行工作致使工作成果不符合合同約定的，由承攬人承擔違約責任，定作人有權(quán)要求承攬人修理、更換、減少價款或者解除合同。
造成定作人損失的，承攬人應(yīng)當賠償損失。
定作人在接到承攬人關(guān)于圖紙或者技術(shù)要求不合理的通知后，應(yīng)當立即采取措施，修改圖紙和技術(shù)要求。
修改完成后，定作人應(yīng)當及時答復(fù)承攬人，并提出修改意見。
在承攬人發(fā)出通知至收到定作人答復(fù)期間，承攬人可以停止工作，工期順延，定作人還應(yīng)當賠償承攬人在此期間的誤工以及其他損失。
定作人在接到通知后，未能及時答復(fù)承攬人并提出修改意見的，承攬人有權(quán)要求定作人賠償其誤工等損失。
定作人怠于答復(fù)的，承攬人可以催告定作人在合理期限內(nèi)予以答復(fù)并提出修改意見，在合理期限內(nèi)承攬人仍未收到定作人答復(fù)的，承攬人有權(quán)解除合同，并通知定作人，因此造成的損失，由定作人賠償。
第二百五十八條 定作人中途變更承攬工作的要求，造成承攬人損失的，應(yīng)當賠償損失。
【釋義】本條規(guī)定了定作人中途變更工作要求的法律責任。
承攬工作的性質(zhì)是承攬人按照定作人的要求進行工作，提供符合定作人特殊需要的工作成果。
定作人對承攬工作的要求通過提供圖紙、技術(shù)要求或者通過對承攬工作數(shù)量、質(zhì)量的特別約定，在合同中體現(xiàn)自己對承攬工作的要求。
承攬人只有嚴格按照合同約定工作要求完成工作，才能滿足定作人訂立合同的目的。
如果定作人在承攬人工作期間認為按照原先的要求，不能滿足自己的需要，定作人是可以中途變更承攬工作的要求。
這也是承攬工作的性質(zhì)決定的，承攬工作的目的就是滿足定作人的特殊需要，如果承攬工作的成果不能滿足定作人的需要，承攬合同就不會實現(xiàn)定作人訂立合同時所期望的利益，因此，定作人可以根據(jù)自己的需要，隨時變更對合同的要求。
這里的變更與一般合同的變更不同，一般情況下，合同的變更需經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，一方提出變更要求，如果對方不同意，則不發(fā)生變更，當事人仍然按照原合同履行。
在承攬合同中，承攬人應(yīng)當按照定作人的要求進行工作，如果定作人中途變更對承攬工作要求的，如修改設(shè)計圖紙，提出新的質(zhì)量要求等，承攬人應(yīng)當按照定作人的新要求工作。
承攬人認為定作人提出的新要求不合理的，應(yīng)當及時通知定作人，定作人接到通知后，應(yīng)當及時答復(fù)承攬人并提出修改意見。
定作人不予修改的，承攬人不應(yīng)當按照原要求履行，否則會導(dǎo)致?lián)p失的擴大，在此情況下，承攬人可以解除合同。
根據(jù)本條規(guī)定，定作人可以中途變更承攬工作要求，但根據(jù)公平原則，定作人中途變更對承攬工作要求，造成承攬人損失的，應(yīng)當賠償承攬人的損失。
承攬人按照原要求完成部分工作的，定作人應(yīng)當支付該部分工作的報酬。
由承攬人提供材料的，定作人應(yīng)當支付完成該部分工作所耗費的材料的價款和保管費。
按照新要求，需增加材料的，由定作人負擔費用。
新要求使原承攬工作質(zhì)量、難度提高的，定作人應(yīng)當相應(yīng)增加報酬。
因定作人中途變更合同，使工期順延，因此造成承攬人誤工損失的，由定作人賠償損失。
第二百五十九條 承攬工作需要定作人協(xié)助的，定作人有協(xié)助的義務(wù)。
定作人不履行協(xié)助義務(wù)致使承攬工作不能完成的.承攬人可以催告定作人在合理期限內(nèi)履行義務(wù)，并可以順延履行期限;定作人逾期不履行的，承攬人可以解除合同。
【釋義】本條是關(guān)于定作人協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，根據(jù)承攬工作的性質(zhì)、交易習慣或者誠實信用原則，定作人有協(xié)助義務(wù)的，定作人應(yīng)當協(xié)助承攬人完成工作。
例如，應(yīng)當由定作人提供工作場所的，定作人應(yīng)當及時提供適于工作的工作場所;應(yīng)當由定作人提供承攬人完成工作所需生活條件和工作環(huán)境的，定作人應(yīng)當及時提供符合完成工作所要求的生活條件和工作環(huán)境。
定作人的協(xié)助，是承攬合同適當履行的保障，定作人不協(xié)助承攬人進行工作，承攬合同將不能順利履行，甚至無法履行，雙方當事人訂立合同的目的難以實現(xiàn)，因此，如果承攬合同需要定作人協(xié)助的，即使合同未明確規(guī)定定作人協(xié)助的，定作人也應(yīng)當履行協(xié)助義務(wù)。
如果定作人的協(xié)助義務(wù)是完成承攬合同的前提條件，定作人不履行的，承攬人應(yīng)當催告定作人在合理期限內(nèi)履行，并可以順延完成工作的期限。
如果在合理期限內(nèi)定作人仍未履行協(xié)助義務(wù)，將構(gòu)成本條所稱的逾期不履行，定作人的逾期不履行將導(dǎo)致合同不能繼續(xù)履行，承攬工作無法按約完成，此時，承攬人可以解除合同。
承攬人解除合同的，應(yīng)當通知定作人，通知到達定作人時，解除生效。
解除合同能恢復(fù)原狀的，雙方當事人應(yīng)當恢復(fù)原狀。
解除合同并不能免除定作人不履行協(xié)助義務(wù)的責任，給承攬人造成損失的，定作人應(yīng)當賠償損失。
有兩點應(yīng)當注意：一是定作人不履行協(xié)助義務(wù)，無論有無過錯，只要是經(jīng)催告仍未在合理期限內(nèi)履行的，客觀上致使承攬工作無法完成的，承攬人就可以解除合同。
承攬人未經(jīng)催告的，不能解除合同。
二是如果定作人不履行協(xié)助義務(wù)并不能導(dǎo)致工作不能完成，則承攬人不能解除合同，而只能要求定作人賠償損失;如果因此導(dǎo)致工作成果交付的期限拖延的，定作人應(yīng)當承擔遲延履行的責任。
第二百六十條 承攬人在工作期間，應(yīng)當接受定作人必要的監(jiān)督檢驗。
定作人不得因監(jiān)督檢驗妨礙承攬人的正常工作。
【釋義】本條是關(guān)于定作人監(jiān)督檢查承攬工作的規(guī)定。
根據(jù)承攬工作的性質(zhì)，承攬人是按照定作人的要求完成一定工作的，因此，定作人有權(quán)在工作期間對承攬的工作進行必要的監(jiān)督檢驗，這是也保證工作質(zhì)量，預(yù)防工作成果瑕疵的必要措施。
監(jiān)督檢驗主要是指對進度、材料的使用、是否符合圖紙或者技術(shù)要求等方面是否符合合同約定和定作人的要求。
本條的規(guī)定確認了定作人的監(jiān)督檢驗權(quán)，但同時又為定作人行使該權(quán)利規(guī)定了兩個條件：
一、定作人的監(jiān)督檢驗必須是必要的。
這里“必要”的含義是指，如果合同中已經(jīng)約定定作人監(jiān)督檢驗的范圍的，定作人應(yīng)當按照約定的內(nèi)容按時進行檢驗。
如果合同中未約定檢驗范圍的，定作人應(yīng)當根據(jù)承攬工作的性質(zhì)，對承攬工作質(zhì)量進行檢驗，如承攬人是否使用符合約定的材料、承攬人是否按照定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求工作。
如果定作人發(fā)現(xiàn)承攬人的工作不符合約定，可以要求承攬人返工、修理或者更換。
二、定作人的監(jiān)督檢驗行為不得妨礙承攬人的正常工作。
定作人有權(quán)對承攬工作進行監(jiān)督檢驗，但根據(jù)公平原則，定作人監(jiān)督檢驗行為不得給承攬人帶來不合理的負擔，不得影響承攬人正常工作秩序。
承攬合同中約定監(jiān)督檢驗時間的，定作人應(yīng)當按照約定的時間進行檢驗，合同中未約定監(jiān)督檢驗的，定作人在監(jiān)督檢驗承攬前應(yīng)當與承攬人協(xié)商確定監(jiān)督檢驗的方式、時間和內(nèi)容。
未達成協(xié)議的，定作人在檢驗前，應(yīng)當通知承攬人檢驗的時間和內(nèi)容，以便于承攬人對工作作出適當?shù)陌才拧?/p>
定作人的監(jiān)督檢驗行為妨礙承攬人正常工作的，承攬人可以拒絕定作人的監(jiān)督檢驗。
定作人的監(jiān)督檢驗行為給承攬人造成損失的，應(yīng)當承擔損害賠償責任。
接受定作人的監(jiān)督檢驗是法律為承攬人規(guī)定的義務(wù)。
承攬人不得以合同未約定而拒絕。
承攬人應(yīng)當為定作人的監(jiān)督檢驗提供方便和條件，并應(yīng)當如實地向定作人反映工作情況，不得故意隱瞞工作中存在的問題，對于定作人提出的合理建議和指示，應(yīng)當及時采納，改進自己的工作。
第二百六十一條 承攬人完成工作的，應(yīng)當向定作人交付工作成果，并提交必要的技術(shù)資料和有關(guān)質(zhì)量證明。
定作人應(yīng)當驗收該工作成果。
【釋義】本條是關(guān)于工作成果交付的規(guī)定。
完成承攬工作并交付工作成果，是承攬人的一項義務(wù);定作人在交付時，應(yīng)當驗收該工作成果，這是定作人的權(quán)利也是定作人的義務(wù)。
在承攬合同中，承攬人一般有兩個主要義務(wù)，即按照定作人的要求完成一定工作，并且在工作完成時將工作成果交付給定作人。
工作成果的所有權(quán)，屬于定作人的，事實上往往在工作完成時，承攬人對工作成果存在著占有關(guān)系，只有將工作成果轉(zhuǎn)移于定作人占有，才能保證定作人對工作成果行使所有權(quán)，實現(xiàn)定作人訂立承攬合同的經(jīng)濟目的。
交付工作成果包括兩個方面內(nèi)容，一是將工作成果交給定作人，二是向定作人提交必要的技術(shù)資料和有關(guān)質(zhì)量證明，承攬人按照合同約定的時間完成工作后，應(yīng)當按照合同約定的時間、地點和方式將工作成果交給定作人占有。
合同約定由定作人自提的，承攬人應(yīng)當在工作完成后，通知定作人提貨，在工作完成的地點或者定作人指定的地點，將工作成果交給定作人占有，承攬人完成工作的地點或者定作人指定的地點為交付地點，承攬人通知定作人提貨的日期為交付日期，但承攬人在發(fā)出提取工作成果的通知中，應(yīng)當給定作人留下必要的準備時間和在途時間。
合同約定由承攬人送交的，承攬人在工作完成后，自備運輸工具，將工作成果送到定作人指定的地點并通知定作人驗收。
定作人指定的地點為交付地點，定作人實際接受的日期為交付日期。
約定由運輸部門或者郵政部門代為運送的，承攬人應(yīng)當在工作完成后，將工作成果交到運輸部門或者郵政部門，辦理運輸手續(xù)。
運輸部門或者郵政部門收貨的地點為交付地點，運輸部門或者郵政部門接受工作成果的日期為交付日期。
如果合同中未約定交付的時間、地點和方式的，承攬人可以與定作人協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，承攬人按照合同有關(guān)條款或者交易習慣交付。
按照合同有關(guān)條款或者交易習慣仍不能確定交付時間、地點、方式的，承攬人應(yīng)當在工作完成時，通知定作人取貨。
承攬人通知取貨的地點為交付地點，承攬人確定的合理取貨時間為交付時間。
根據(jù)承攬合同性質(zhì)，承攬工作無須特別交付的，例如粉刷一面墻，承攬人完成工作即為交付，完成工作的時間為交付時間。
如果承攬人履行交付義務(wù)時，定作人遲延驗收的、定作人下落不明的或者定作人死亡或者喪失行為能力而未確定繼承人或者監(jiān)護人時，承攬人可以依法將工作成果提存，定作人未支付報酬、材料費等費用的，承攬人可以留置該工作成果。
工作成果附有所有權(quán)憑證的，承攬人應(yīng)當在交付工作成果時，一同交付所有權(quán)憑證。
根據(jù)本條規(guī)定，為了便于定作人的驗收和檢驗，承攬人在交付工作成果的同時，還應(yīng)當提交必要的技術(shù)資料和有關(guān)質(zhì)量證明。
技術(shù)資料主要包括使用說明書，結(jié)構(gòu)圖紙、有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。
質(zhì)量證明包括有關(guān)部門出具的質(zhì)量合格證書、以及其他能夠證明工作成果質(zhì)量的數(shù)據(jù)、鑒定證明等。
承攬人在交付工作成果、必要的技術(shù)資料和質(zhì)量證明外，還應(yīng)當交付工作成果的附從物，如工作成果必備的備件、配件、特殊的維護工具等。
如果定作人提供的材料尚有剩余，承攬人也應(yīng)當退還定作人。
承攬人交付工作成果的，定作人應(yīng)當積極配合，由承攬人運送工作成果的，為承攬人的交付創(chuàng)造條件，提供方便。
需要定作人自提的，定作人應(yīng)當按照合同的約定和承攬人的通知，及時提取工作成果。
根據(jù)工作性質(zhì)無需承攬人實際交付的，定作人應(yīng)當對承攬人完成的工作作出承認。
定作人無正當理由拒絕接收工作成果的，承攬人可以催告定作人接收工作成果并進行驗收。
定作人超過合理期限受領(lǐng)工作成果的，承攬人可以按照本法的規(guī)定提存或者留置工作成果，并有權(quán)要求定作人支付未付的報酬、材料費以及保管費等費用，并可以要求其承擔違約責任。
定作人拒絕受領(lǐng)后，應(yīng)當承擔工作成果的毀損、滅失的風險。
定作人在接收承攬人交付，也就是在定作人實際收到工作成果時，應(yīng)當對工作成果及時進行驗收。
驗收的目的主要是為了檢驗工作成果的質(zhì)量、數(shù)量是否符合合同約定或者定作人的要求。
驗收往往是雙方當事人進行結(jié)算、定作人支付報酬等費用的前提條件，因此，根據(jù)公平和誠實信用原則，定作人在接到工作成果時，應(yīng)當及時進行驗收。
驗收一般包括三個步驟：一是確認交付時間和地點，二是查點工作成果的數(shù)量，三是查驗工作成果的質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料和質(zhì)量證明。
經(jīng)驗收，定作人認為承攬人交付的工作成果合格的，定作人應(yīng)當接受工作成果，并按照合同的約定或者交易習慣支付報酬以及其他應(yīng)付費用。
如果經(jīng)檢驗，工作成果有質(zhì)量問題或者數(shù)量短缺的，定作人應(yīng)當取得有關(guān)部門出具的證明。
經(jīng)檢驗，工作成果有嚴重的質(zhì)量缺陷的，定作人可以拒收并通知承攬人。
定作人在檢驗中發(fā)現(xiàn)定作物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)當在合同約定的期限內(nèi)通知承攬人，未有約定或者約定不明確的，定作人在發(fā)現(xiàn)數(shù)量或者質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)當在合理期間內(nèi)通知承攬人。
在驗收時，如果雙方當事人對工作成果的質(zhì)量或者數(shù)量等發(fā)生爭議，可由國家法定的檢驗機構(gòu)進行鑒定。
定作人未及時檢驗，或者在檢驗發(fā)現(xiàn)問題后怠于通知，或者在收到工作成果之日起兩年內(nèi)未通知承攬人的，視為工作成果的數(shù)量或者質(zhì)量符合要求。
第二百六十二條 承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人可以要求承攬人承擔修理、重作、減少報酬、賠償損失等違約責任。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人因工作成果質(zhì)量不符合約定所承擔違約責任的規(guī)定。
承攬合同中，承攬人的主要義務(wù)之一就是遵守合同約定和定作人的要求，按質(zhì)按量地完成工作成果，也就是說，承攬人應(yīng)當保證其完成的工作成果符合合同約定，在質(zhì)量上要達到合同約定的標準。
承攬人所交付的工作成果不符合質(zhì)量標準的，承攬人應(yīng)當對工作成果負瑕疵擔保責任，定作人有權(quán)要求承攬人承擔違約責任。
根據(jù)本條規(guī)定以及本章的有關(guān)規(guī)定，承攬人承擔瑕疵擔保責任，應(yīng)具備兩個條件：
一是承攬人交付的工作成果不符合質(zhì)量要求。
承攬合同中當事人約定了質(zhì)量標準和要求的，承攬人交付的工作成果質(zhì)量不符合該約定的，即可認定工作成果不符合質(zhì)量要求。
如果當事人未約定質(zhì)量標準或者約定不明確的，則工作成果應(yīng)當符合根據(jù)合同條款或者交易習慣所確定的質(zhì)量標準，不符合的，則可認定工作成果不符合質(zhì)量要求。
如果合同條款或者交易習慣難以確定質(zhì)量標準的，工作成果應(yīng)當具備其通常使用效用，如果不具備，則可認定工作成果不符合質(zhì)量要求。
工作成果不符合質(zhì)量要求的原因可以有多方面，如承攬人偷工減料，以次充好，不按照合同約定的技術(shù)要求、技術(shù)條件、圖紙進行工作，違反國家法律規(guī)定的技術(shù)工作規(guī)程進行工作等等。
也可能是材料瑕疵的原因，如由承攬人提供材料的情況下，承攬人故意隱瞞瑕疵;定作人提供的材料不符合約定的情況下，承攬人未檢驗或者檢驗后未通知定作人調(diào)換。
也可能是定作人提供的圖紙、技術(shù)要求不合理，承攬人發(fā)現(xiàn)后，未通知定作人更改。
由于承攬合同中，按照約定完成工作并交付工作成果是承攬人的法定義務(wù)，承攬人也就有義務(wù)為工作成果的品質(zhì)負責，保證工作成果的質(zhì)量符合要求，否則承攬人就應(yīng)當承擔違約責任。
二是定作人在合理的期限內(nèi)提出質(zhì)量異議。
承攬人交付工作成果后，定作人應(yīng)當及時進行驗收，檢驗工作成果是否符合質(zhì)量要求。
經(jīng)驗收發(fā)現(xiàn)工作成果不符合約定的，定作人應(yīng)當在約定的期限內(nèi)通知承攬人。
如果當事人未約定異議期限的，定作人應(yīng)當在收到工作成果后的合理期間內(nèi)將工作成果不符合質(zhì)量要求的情況及時通知承攬人。
定作人未及時檢驗，或者在檢驗發(fā)現(xiàn)問題后怠于通知，或者在收到工作成果之日起兩年內(nèi)未通知承攬人的，視為工作成果的數(shù)量或者質(zhì)量符合要求，即使事實上工作成果不符合質(zhì)量要求，承攬人也不承擔違約責任。
承攬人提供的工作成果不符合質(zhì)量要求的，定作人在合理期限內(nèi)提出質(zhì)量異議的，定作人則有權(quán)要求承攬人承擔違約責任。
違約責任主要包括：(一)修理。
工作成果有輕微瑕疵的，定作人可以要求承攬人進行修整、修補，使工作成果符合質(zhì)量標準。
因修理造成工作成果遲延交付的，承攬人仍應(yīng)承擔逾期交付的違約責任。
(二)重作。
工作成果有嚴重瑕疵的，定作人可以拒收，要求承攬人返工重新制作或者調(diào)換。
因重作造成工作成果遲延交付的，承攬人仍應(yīng)承擔逾期交付的違約責任。
(三)減少報酬。
工作成果有瑕疵，而定作人同意利用的，可以按質(zhì)論價，相應(yīng)地減少所應(yīng)付的報酬。
(四)賠償損失。
由于工作成果不符合質(zhì)量標準，給定作人造成人身傷害或者財產(chǎn)上損害的，定作人有權(quán)要求承攬人賠償因此造成的損失。
除上述四個主要違約責任外，定作人可以根據(jù)合同約定要求承攬人承擔其他的違約責任。
如合同中約定的違約金，承攬人應(yīng)當支付違約金。
承攬人按約向定作人支付定金的，工作成果不符合質(zhì)量標準的，定作人有權(quán)不返還定金。
定作人向承攬人支付定金的，工作成果不符合質(zhì)量標準的，定作人有權(quán)要求承攬人雙倍返還所付的定金。
第二百六十三條 定作人應(yīng)當按照約定的期限支付報酬。
對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，定作人應(yīng)當在承攬人交付工作成果時支付;工作成果部分交付的，定作人應(yīng)當相應(yīng)支付。
【釋義】本條是關(guān)于定作人支付報酬期限的規(guī)定。
這里的報酬是指定作人獲得承攬人技術(shù)、勞務(wù)所應(yīng)當付出的代價。
報酬一般指金錢。
向承攬人支付報酬是定作人最基本的義務(wù)。
定作人支付報酬的前提是承攬人交付的工作成果符合合同約定的質(zhì)量和數(shù)量，不符合質(zhì)量、數(shù)量要求的，定作人可以不支付報酬或者相應(yīng)減少報酬。
定作人應(yīng)當按照合同約定的期限，以合同約定的幣種、數(shù)額，向承攬人支付報酬。
如果承攬合同對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確的，依照本法第六十一條的規(guī)定，當事人可以協(xié)議補充約定報酬支付期限，定作人按照補充約定的期限向承攬人支付報酬。
當事人不能達成補充協(xié)議的，定作人按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定的支付期限，向承攬人支付報酬。
如果合同對報酬支付期限未約定，根據(jù)本法第六十一條仍不能確定的，定作人應(yīng)當在承攬人交付工作成果的同時支付，也就是承攬人將其完成的工作成果交給定作人占有的時間，為定作人支付報酬的時間。
合同約定由定作人自提的，承攬人應(yīng)當在工作完成后，通知定作人提貨，在工作完成的地點或者定作人指定的地點，將工作成果交給定作人占有，承攬人通知定作人提貨的日期為交付日期，定作人應(yīng)當在該日期支付報酬。
合同約定由承攬人送交的，承攬人在工作完成后，自備運輸工具，將工作成果送到定作人指定的地點并通知定作人驗收。
定作人實際接受的日期為交付日期，定作人在接受工作成果時支付報酬。
約定由運輸部門或者郵政部門代為運送的，承攬人應(yīng)當在工作完成后，將工作成果交到運輸部門或者郵政部門，辦理運輸手續(xù)。
運輸部門或者郵政部門接受工作成果的日期為交付日期。
承攬人將運輸部門或者郵政部門收運的日期通知定作人、定作人在收到該通知時，支付報酬。
如果合同中未約定交付內(nèi)容的，承攬人可以與定作人協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，承攬人按照合同有關(guān)條款或者交易習慣交付。
按照合同有關(guān)條款或者交易習慣仍不能確定交付時間的，承攬人應(yīng)當在工作完成時，通知定作人取貨。
承攬人確定的合理取貨時間為交付時間，定作人則應(yīng)當在收到取貨通知時支付報酬。
根據(jù)承攬合同性質(zhì)，承攬工作無須特別交付的，例如粉刷一面墻，承攬人完成工作即為交付，完成工作的時間為交付時間，定作人在承攬人完成工作時，支付報酬。
如果工作成果部分交付的，定作人驗收該部分工作成果，并根據(jù)已交付部分的工作，向承攬人支付報酬。
如甲與乙約定，由乙為甲制作三套沙發(fā)，總價九百元。
乙每完成一套沙發(fā)，就交付一套。
甲每驗收一套，則應(yīng)當向承攬人支付三百元。
如果承攬人提供材料的，定作人應(yīng)當向承攬人支付材料費。
定作人支付材料費，也適用本條的規(guī)定。
定作人支付報酬以及材料費等費用時，承攬人下落不明、承攬人死亡或者喪失行為能力而未確定繼承人或者監(jiān)護人的，定作人可以將報酬等價款提存。
第二百六十四條 定作人未向承攬人支付報酬或者材料費等價款的，承攬人對完成的工作成果享有留置權(quán)，但當事人另有約定的除外。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人留置權(quán)的規(guī)定。
定作人應(yīng)當按照約定支付報酬是定作人的基本義務(wù)。
如果由承攬人提供材料完成工作成果的，定作人應(yīng)當向承攬人支付材料費。
承攬人為完成工作而墊付的其他費用，定作人也應(yīng)當償還。
如果定作人無正當理由不履行支付報酬等價款等義務(wù)的，承攬人有權(quán)對完成的工作成果享有留置權(quán)。
所謂的留置權(quán)是指債權(quán)人對按照合同約定占有債務(wù)人的財產(chǎn)，在債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)時，留置該財產(chǎn)以實現(xiàn)債權(quán)的權(quán)利。
留置權(quán)具有以下幾個特征：第一，留置權(quán)以擔保債權(quán)實現(xiàn)為目的;第二，留置權(quán)人有權(quán)從留置的債務(wù)人的財產(chǎn)的價值中優(yōu)先受償;第三，留置權(quán)是一種法定擔保方式，它依法律規(guī)定而發(fā)生，而以非當事人之間的協(xié)議成立。
為了保障承攬人收取報酬等權(quán)利，許多國家在立法中賦予承攬人對工作的成果享有留置權(quán)。
如德國民法典第647條規(guī)定，承攬人因其制造或修繕占有定作人動產(chǎn)時，就其承攬關(guān)系所產(chǎn)生的債權(quán)對于制造或修繕已畢的動產(chǎn)上享有留置權(quán)。
我國擔保法第八十四條規(guī)定，因保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)有，債權(quán)人有留置權(quán)。
根據(jù)有關(guān)我國法律并借鑒國外的立法例，本條也作了同樣規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，承攬人對完成的工作成果享有留置權(quán)。
付款期限屆滿時，定作人未向承攬人支付報酬或者材料等價款的，承攬人有權(quán)留置工作成果，并通知定作人在不少于兩個月的期限內(nèi)支付報酬以及其他應(yīng)付價款，定作人逾期仍不履行的，承攬人可以與債務(wù)人協(xié)議將留置的工作成果折價，也可以依法拍賣、變賣該工作成果，以所得價款優(yōu)先受償。
受償?shù)姆秶ǘㄗ魅宋锤兜膱蟪昙袄ⅰ⒊袛埲颂峁┎牧系馁M用、工作成果的保管費、合同中約定的違約金以及承攬人的其他損失等等。
工作成果折價或者拍賣、變賣后，其價款超過定作人應(yīng)付款額的，歸定作人所有，不足部分由定作人清償。
根據(jù)本法似及我國其他法律的有關(guān)規(guī)定，承攬人行使留置權(quán)應(yīng)當符合以下兩個前提條件：
1.定作人無正當理由不履行支付報酬、材料費等費用。
支付報酬是定作人的基本義務(wù)。
由承攬人提供材料的，定作人在支付報酬外還應(yīng)當向承攬人支付材料費。
雖然承攬人享有工作成果的留置權(quán)，但只有在支付期限屆滿時，定作人仍未支付報酬、材料費等費用的，承攬人才能留置工作成果。
承攬合同約定支付期限的，定作人應(yīng)當在合同約定的期限內(nèi)向承攬人支付報酬以及材料費等其他費用。
合同未約定支付期限的，如果承攬合同對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確的，當事人可以協(xié)議補充約定報酬支付期限，定作人按照補充約定的期限向承攬人支付報酬。
當事人不能達成補充協(xié)議的，定作人按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定的支付期限，向承攬人支付報酬。
如果合同對報酬支付期限未約定，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣仍不能確定的，定作人應(yīng)當在承攬人交付工作成果的同時支付，也就是承攬人將其完成的工作成果交給定作人占有的時間，為定作人支付報酬的時間。
根據(jù)承攬合同性質(zhì)，承攬工作無須特別交付的，例如粉刷一面墻，承攬人完成工作即為交付，完成工作的時間為交付時間，定作人在承攬人完成工作時，支付報酬。
在上述期限內(nèi)，定作人未履行支付報酬、材料費等費用的，承攬人可以留置該工作成果。
2.承攬人合法占有本承攬合同的工作成果。
根據(jù)擔保法第八十二條規(guī)定，留置的財產(chǎn)是債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，因此，承攬人留置的工作成果應(yīng)當是根據(jù)本承攬合同而合法占有的定作人的動產(chǎn)。
如果承攬人已經(jīng)將工作成果交付給定作人，也就是說該工作成果已由定作人占有，承攬人就無法實現(xiàn)留置權(quán)。
如果工作成果不是動產(chǎn)如已粉刷的墻壁，承攬人也無法實現(xiàn)留置權(quán)。
如果定作人同承攬人訂有數(shù)個承攬合同，定作人未支付其中一個合同的報酬的，承攬人只能留置定作人未付報酬的那個合同的工作成果。
如甲與乙服裝店約定，由乙服裝店為甲制作一套西裝，之后甲又與乙約定，由乙再為甲制作一件風衣。
如果甲支付了制作風衣的報酬而未支付乙制作西裝的報酬的，乙只能留置該西裝而不能留置風衣。
如果乙已經(jīng)將西裝交付給甲的，乙只能要求甲支付報酬而不能留置風衣。
如果承攬人占有定作人的其他財產(chǎn)，當定作人無正當理由不支付報酬、材料費等費用的，承攬人不能留置該其他財產(chǎn)。
如甲配件廠租用乙公司的汽車，乙和甲約定，由甲為乙加工一批汽車配件。
如果乙未按照約定支付甲加工配件的報酬，甲只能留置汽車配件而不能留置汽車。
根據(jù)當事人的意思自治，如果當事人約定承攬人不能留置工作成果的，承攬人不得留置工作成果，在工作完成時，承攬人應(yīng)當按照約定向定作人交付工作成果。
如果定作人未能按照約定支付報酬或者材料費的，承攬人只能要求定作人支付報酬或者材料費以及承擔約定的違約責任。
第二百六十五條 承攬人應(yīng)當妥善保管定作人提供的材料以及完成的工作成果，因保管不善造成毀損、滅失的，應(yīng)當承擔損害賠償責任。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人對材料和工作成果的保管責任的規(guī)定。
承攬合同約定由定作人提供材料的，定作人應(yīng)當按照約定的質(zhì)量和數(shù)量提供。
定作人按約提供材料后，該材料處在承攬人的占有之下，因此承攬人有義務(wù)妥善保管定作人提供的材料，保持材料的質(zhì)量狀態(tài)，防止材料非正常損耗，從而保證工作成果的質(zhì)量。
所謂的妥善保管是指承攬人在沒有特別約定的情況下，按照本行業(yè)的一般要求，根據(jù)物品的性質(zhì)選擇合理的場地、采用適當?shù)谋９芊绞�，防止物品毀損和滅失。
承攬人可以自己保管材料，也可以將材料交給第三人保管。
承攬人將材料交給第三人保管的，不得給定作人增加不合理的費用。
由于承攬人未盡保管義務(wù)，致使材料的毀損、滅失的，承攬人應(yīng)當承擔賠償責任，自負費用補齊、更換與定作人提供材料同質(zhì)同量的材料，因此造成定作人損失的，應(yīng)當賠償損失;造成遲延交付的，應(yīng)當承擔違約責任。
如果材料是不可替代物的，由于承攬人的原因致使材料毀損、滅失的，承攬人應(yīng)當賠償定作人材料損失，并承擔違約責任。
材料交給第三人保管的，承攬人對第三人的保管行為向定作人負責。
材料因自身性質(zhì)產(chǎn)生的自然損耗的，承攬人如果已盡妥善保管責任的，承攬人不承擔損害賠償責任。
由于定作人隱瞞材料瑕疵的，承攬人在盡妥善保管義務(wù)的前提下，對材料的毀損、滅失以及因材料產(chǎn)生的工作成果瑕疵不承擔責任。
材料因為不可抗力而發(fā)生毀損、滅失的，承攬人已盡妥善保管責任的，承攬人不承擔損害賠償責任。
承攬人的主要義務(wù)是完成并交付工作成果，在交付前，工作成果是在承攬人占有之下的，承攬人應(yīng)當妥善保管工作成果，保證工作成果如期交付。
工作成果須實際交付的，交付前，承攬人應(yīng)當妥善保管工作成果。
如果承攬人未盡妥善保管義務(wù)，造成工作成果毀損、滅失的，承攬人應(yīng)當自負費用準備材料，重新完成工作并交付工作成果。
因重作而遲延交付的，承攬人應(yīng)當承擔遲延履行的違約責任并賠償因此給定作人造成的損失。
如果工作完成后，承攬人按照約定交付工作成果而定作人遲延受領(lǐng)的，定作人承擔遲延受領(lǐng)期間工作成果的風險，即在承攬人交付至定作人實際受領(lǐng)期間，工作成果發(fā)生毀損、滅失的，定作人仍有義務(wù)按照約定向承攬人支付報酬及其他費用。
第二百六十六條 承攬人應(yīng)當按照定作人的要求保守秘密，未經(jīng)定作人許可，不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。
【釋義】本條是關(guān)于承攬人保密的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，承攬人有保密的義務(wù)。
承攬人的保密義務(wù)體現(xiàn)在，承攬人在訂立合同過程中知悉定作人商業(yè)秘密的，定作人要求保密的，承攬人應(yīng)當保密。
不得泄露或者不正當?shù)厥褂谩?/p>
如果承攬合同成立后，定作人要求承攬人對承攬工作保密的，承攬人應(yīng)當在進行承攬工作中保守秘密;在工作完成后，應(yīng)當將涉密的圖紙、技術(shù)資料等一并返還定作人，未經(jīng)定作人的許可，承攬人不得留存復(fù)制品或者技術(shù)資料。
本條的規(guī)定主要側(cè)重于在承攬合同成立后，承攬人在工作中以及工作完成后的保密義務(wù)。
承攬合同中成立后，承攬人的主要義務(wù)就是按照定作人的要求完成工作。
定作人可以要求承攬人對承攬的工作保密。
定作人保密的要求可以通過合同中約定，也可以在合同履行期間，要求承攬人保守秘密。
定作人應(yīng)當明確承攬人保密的內(nèi)容、期限。
保密的內(nèi)容包括技術(shù)秘密也包括商業(yè)秘密，如具有創(chuàng)造性的圖紙、技術(shù)數(shù)據(jù)，或者是專利技術(shù)的工作成果，也包括其他定作人不愿他人知曉的信息，如定作人的名稱、工作成果的名稱。
保密的期限不限于承攬合同履行期間，在承攬合同終止后的一段期間內(nèi)，承攬人仍應(yīng)當保守有關(guān)秘密。
承攬人在工作中，應(yīng)當妥善保管有關(guān)圖紙和技術(shù)資料及其他應(yīng)保密的信息，不得將秘密泄露給他人，也不得不正當?shù)睦帽Ｃ苄畔ⅲ绯袛埲嗽诼男泻贤兄ぜ夹g(shù)秘密的，承攬人不得擅自將該技術(shù)秘密以自己的名義申請專利。
定作人提供圖紙、技術(shù)資料、樣品的情況下，承攬人未經(jīng)定作人許可不得擅自復(fù)制工作成果。
如定作人與承攬人訂立加工承攬合同，要求承攬人根據(jù)圖紙加工出一臺定作人設(shè)計的新型汽車發(fā)動機的樣機，承攬人就不得根據(jù)圖紙多加工幾臺以便供研究或者投放市場。
非經(jīng)定作人許可不得保留技術(shù)資料和復(fù)制品。
承攬工作完成后，承攬人在交付工作成果的同時，也應(yīng)當把定作人提供的圖紙、技術(shù)資料返還定作人。
如果承攬人根據(jù)定作人的要求，在工作中自己制作出的圖紙、技術(shù)資料、模具等，是否可以留存，有約定，按照約定，無約定，則視情況而定。
如定作人要求承攬人生產(chǎn)某一型號車床，該車床型號公開的，并且屬于承攬人產(chǎn)品系列，這種情況下，承攬合同類似于買賣，承攬人可以留存該車床的生產(chǎn)技術(shù)資料而不必承擔保密義務(wù)。
如果定作人要求承攬人生產(chǎn)一特大車床，該車床以前沒有生產(chǎn)過，承攬人根據(jù)定作人提出的要求設(shè)計、生產(chǎn)，其費用由定作人負責的，承攬人就應(yīng)當在完成工作后，將圖紙及有關(guān)技術(shù)資料交給定作人，并不得留存復(fù)制品。
承攬人未盡保密義務(wù)，泄露秘密，給定作人造成損失的，承攬人承擔損害賠償責任。
如果定作人已經(jīng)公開秘密，承攬人可以不再承擔保密義務(wù)，但不能不正當?shù)乩靡压_的秘密。
如定作人將其工作成果申請專利的，承攬人不得未經(jīng)定作人許可，擅自生產(chǎn)與工作成果同樣的產(chǎn)品。
第二百六十七條 共同承攬人對定作人承擔連帶責任，但當事人另有約定的除外。
【釋義】本條是關(guān)于共同承攬人責任的規(guī)定。
共同承攬是指由兩個或者兩個以上的人共同完成承攬工作的合同。
共同完成承攬工作的人稱共同承攬人。
共同承攬可以由共同承攬人與定作人共同訂立承攬合同，也可以根據(jù)承攬人的約定由其中一個承攬人代表所有共同承攬人與定作人訂立承攬合同。
根據(jù)共同承攬的性質(zhì)，本條規(guī)定共同承攬人對定作人承擔連帶責任。
共同承攬人應(yīng)當按照約定完成工作，將工作成果交付給定作人。
每一個共同承攬人都應(yīng)當對承攬的全部工作向定作人負責。
如果交付的工作成果不符合要求，定作人可以要求共同承攬中的任何一個承攬人承擔違約責任，任何一個共同承攬人都應(yīng)當無條件承擔違約責任。
承擔責任的共同承攬人，可以向其他共同承攬人追償超出其實際應(yīng)承擔的責任份額，也就是說，任何一個共同承攬人向承擔責任后，共同承攬人再根據(jù)約定或者過錯大小承擔相應(yīng)責任。
例如甲乙二人共同與丙訂立一個大型船舶建造合同，約定由甲、乙共同完成，兩年后交貨，并約定遲延交付的，每天向定作人交納違約金一千美元。
如果由于甲的工作遲延致使交付比約定晚了三十天，丙可以要求甲或乙承擔遲延交付的違約責任，如果丙要求乙支付三萬美元違約金的，乙應(yīng)當向丙如數(shù)支付，支付后再向甲追償。
共同承攬人對定作人承擔連帶責任，也可以理解為共同承攬人也享有連帶權(quán)利，任何一個共同承攬人都可以根據(jù)法律規(guī)定或者合同約定向定作人主張權(quán)利，再根據(jù)約定或者工作比例分享。
例如甲與乙共同承攬制作一部大型車床，如果定作人未按照約定支付報酬和材料費，甲或乙都有權(quán)留置該車床，以折價或者變賣、拍賣獲取價款，取得價款后，再根據(jù)約定或者各自工作份額優(yōu)先受償。
本條從尊重當事人意思自治出發(fā)，規(guī)定了當事人可以約定共同承攬的責任承擔。
如定作人與共同承攬人約定，共同承攬人各自承擔責任;也可以約定，指定其中一個承攬人承擔合同責任。
有當事人約定，共同承攬人根據(jù)約定向定作人承擔責任。
無約定或者約定不明確的，共同承攬人承擔連帶責任。
共同承攬與轉(zhuǎn)承攬不同，轉(zhuǎn)承攬是承攬人將自己承攬的部分工作交由第三人完成。
雖然共同承攬與轉(zhuǎn)承攬都是由多個人完成的工作，但共同承攬人都是承攬合同的當事人，就是說參與工作的都是承攬人，都是合同當事人，而轉(zhuǎn)承攬中的第三人雖然參與完成工作，但不是承攬合同的當事人，只是轉(zhuǎn)承攬合同中的當事人。
共同承攬人對定作人承擔連帶責任，即每一個共同承攬人都對全部工作向定作人負責，定作人可以要求任何一個參與工作的人承擔合同責任。
轉(zhuǎn)承攬中，參與完成工作的第三人向承攬人負責，承攬人向定作人承擔全部工作責任。
當工作成果不符合約定時，即使是第三人工作造成的，承攬人也要向定作人承擔違約責任。
第二百六十八條 定作人可以隨時解除承攬合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當賠償損失。
【釋義】本條是關(guān)于定作人解除權(quán)的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，定作人可以隨時解除合同。
解除合同是指在合同成立后，因當事人一方或者雙方的意思表示而使合同關(guān)系消滅的行為。
根據(jù)本法總則第六章的規(guī)定，雙方當事人可以協(xié)商解除合同，當事人一方解除合同的，只限于兩種情況，一是在發(fā)生不可抗力致使合同目的無法實現(xiàn)。
二是對方當事人嚴重違約，包括在履行期限屆滿之前，對方當事人明確表示或者以自己行為表明不履行其主要債務(wù);對方當事人遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行的;對方當事人遲延履行債務(wù)或者其他違約行為致使嚴重影響訂立合同所期望的經(jīng)濟利益的。
除這些法定解除權(quán)外，當事人擅自解除合同的，應(yīng)當承擔違約責任。
但在承攬合同中，定作人除了享有本法總則規(guī)定的解除權(quán)外，他可以享有隨時解除合同的權(quán)利，這是承攬合同的一大特點，也是由于承攬合同性質(zhì)所決定的。
承攬合同是定作人為了滿足其特殊需求而訂立的，承攬人根據(jù)定作人的指示進行工作，如果定作人于合同成立后由于各種原因不再需要承攬人完成工作，則應(yīng)當允許定作人解除合同。
定作人解除合同的前提是賠償承攬人的損失。
這樣處理，既可以避免給定作人造成更大的浪費，也不會給承攬人造成不利。
許多國家的民法中都賦予了定作人隨時解除合同的權(quán)利。
如日本民法典第641條規(guī)定，在承攬人未完成工作時期，定作人，無論何時都得賠償損害而解除契約。
德國民法典第649條也規(guī)定，承攬人未完成工作前，定作人得隨時告知解除契約。
本條根據(jù)承攬合同的特點，參照國外有關(guān)立法例，也作了同樣的規(guī)定，賦予定作人隨時解除合同的權(quán)利。
根據(jù)本條和本法有關(guān)規(guī)定，定作人行使隨時解除權(quán)的，應(yīng)當符合以下要求：
1.定作人應(yīng)當在合同有效期內(nèi)提出解除合同。
雖然本條規(guī)定定作人可以隨時解除合同，但“隨時”實際是指合同成立生效后，合同履行完畢前的任何時間。
根據(jù)解除的含義，解除是當事人在合同效力存續(xù)期間，提前終止合同效力的行為。
如果承攬人已交付工作成果，定作人已支付報酬等費用，合同已終止，定作人此時如果不需要工作成果的，不能提出解除合同。
2.定作人根據(jù)本條解除的，應(yīng)當通知承攬人。
解除通知到達承攬人時，解除生效，合同終止，承攬人可以不再進行承攬工作。
3.定作人根據(jù)本條解除承攬合同造成承攬人損失的，應(yīng)當賠償損失。
這些損失主要包括承攬人已完成的工作部分所應(yīng)當獲得的報酬、承攬人為完成這部分工作所支出的材料費以及承攬人因合同解除而受到的其他損失。
合同解除后，承攬人應(yīng)當將已完成的部分工作交付定作人。
定作人提供材料的，如有剩余，也應(yīng)當返還定作人。
定作人預(yù)先支付報酬的，在扣除已完成部分的報酬外，承攬人也應(yīng)當將剩余價款返還定作人。
分則 第十六章 建設(shè)工程合同
本章共十九條，對建設(shè)工程合同的訂立、禁止違法分包與轉(zhuǎn)包、建設(shè)工程合同的內(nèi)容、竣工驗收、支付價款以及發(fā)包人與承包人其他的權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。
第二百六十九條 建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。
建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)工程合同定義和基本內(nèi)容的規(guī)定。
建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。
建設(shè)工程合同的客體是工程。
這里的工程是指土木建筑工程和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建及大型的建筑裝修裝飾活動，主要包括房屋、鐵路、公路、機場、港口、橋梁、礦井、水庫、電站、通訊線路等。
建設(shè)工程的主體是發(fā)包人和承包人。
發(fā)包人，一般為建設(shè)工程的建設(shè)單位，即投資建設(shè)該項工程的單位，通常也稱作“業(yè)主”。
按照國家計委1996年4月發(fā)布的《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責任制的暫行規(guī)定》，國有單位投資的經(jīng)營性基本建設(shè)大中型建設(shè)項目，在建設(shè)階段必須組建項目法人。
項目法人可按公司法的規(guī)定設(shè)立有限責任公司和股份有限公司，由項目法人對項目策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責。
據(jù)此規(guī)定，由國有單位投資建設(shè)的經(jīng)營性的工程建設(shè)，由依法設(shè)立的項目法人作為發(fā)包人。
國有建設(shè)單位投資建設(shè)的非經(jīng)營性的工程建設(shè)，應(yīng)當由建設(shè)單位為發(fā)包人。
此外建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位經(jīng)發(fā)包人同意，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對部分工程項目進行分包的，工程總承包單位即成為分包工程的發(fā)包人。
建設(shè)工程的承包人，即實施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)的單位，包括對建設(shè)工程實行總承包的單位和承包分包工程的單位。
本條第一款規(guī)定的建設(shè)工程合同的定義，體現(xiàn)了合同雙方當事人即發(fā)包人和承包人的基本義務(wù)。
承包人的基本義務(wù)就是按質(zhì)按期地進行工程建設(shè)，包括勘察、設(shè)計和施工。
發(fā)包人的基本義務(wù)就是按照約定支付價款。
本條第二款規(guī)定了建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容。
一項工程一般包括勘察、設(shè)計和施工等一系列過程，因此建設(shè)工程合同通常包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。
勘察合同，指發(fā)包人與勘察人就完成建設(shè)工程地理、地質(zhì)狀況的調(diào)查研究工作而達成的協(xié)議。
勘察工作是一項專業(yè)性很強的工作，所以一般應(yīng)當由專門的地質(zhì)工程單位完成。
勘察合同就是反映并調(diào)整發(fā)包人與受托地質(zhì)工程單位之間關(guān)系的依據(jù)。
設(shè)計合同實際上包括兩個合同，一是初步設(shè)計合同，即在建設(shè)工程立項階段承包人為項目決策提供可行性資料的設(shè)計而與發(fā)包人簽訂的合同。
二是施工設(shè)計合同，是指在承包人與發(fā)包人就具體施工設(shè)計達成的協(xié)議。
施工合同主要包括建筑和安裝兩方面內(nèi)容，這里的建筑是指對工程進行營造的行為。
安裝主要是指與工程有關(guān)的線路、管道、設(shè)備等設(shè)施的裝配。
第二百七十條 建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)工程合同形式的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，建設(shè)工程合同除雙方當事人意思表示達成一致外，還應(yīng)當采用書面形式明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
合同按照其訂立方式可分為口頭合同、書面合同以及采用其他方式訂立合同。
凡當事人的意思表示采用口頭形式而訂立的合同，稱為口頭合同;凡當事人的意思表示采用書面形式而訂立的合同，稱為書面合同。
以口頭形式訂立合同具有簡便、迅速、易行的特點，是實際生活中大量存在的合同形式，如消費者在市場購物時與商店營業(yè)員之間產(chǎn)生的貨物買賣合同關(guān)系，就是典型的口頭合同。
但是口頭合同由于沒有必要的憑證，一旦發(fā)生合同糾紛，往往舉證困難，容易產(chǎn)生推卸責任，相互扯皮的現(xiàn)象，不易分清責任。
而書面形式的合同由于對當事人之間約定的權(quán)利義務(wù)都有明確的文字記載，能夠提示當事人適時地正確履行合同義務(wù)，當發(fā)生合同糾紛時，也便于分清責任，正確、及時地解決糾紛。
建設(shè)工程合同一般具有合同標的額大，合同內(nèi)容復(fù)雜、履行期較長等特點，為慎重起見，更應(yīng)當采用書面形式。
為此本條特別明確規(guī)定。
根據(jù)本法規(guī)定，書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。
在實踐中，較大工程建設(shè)一般采用的是合同書的形式訂立合同。
通過合同書，當事人寫明各自的名稱、地址，工程的名稱和工程范圍，明確規(guī)定履行內(nèi)容、方式、期限，違約責任以及解決爭議的方法等。
工程承包合同，還應(yīng)當明確承包的內(nèi)容以及承包方式。
勘察、設(shè)計合同，還應(yīng)當明確提交勘察或者設(shè)計基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的期限，設(shè)計的質(zhì)量要求、勘察或者設(shè)計費用以及其他協(xié)作條件等內(nèi)容。
施工合同，還應(yīng)當明確工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、交工驗收、質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等內(nèi)容。
當事人也可以選擇有關(guān)的合同示范文本作為參照訂立建設(shè)工程合同。
第二百七十一條 建設(shè)工程的招標投標活動，應(yīng)當依照有關(guān)法律的規(guī)定公開、公平、公正進行。
【釋義】本條是關(guān)于工程招標投標的要求的規(guī)定。
招標投標是市場經(jīng)濟條件下進行大宗貨物買賣或者建設(shè)工程發(fā)包與承包時通常采用的競爭交易方式。
所謂的建設(shè)工程招標投標活動是指建設(shè)工程的發(fā)包人作為招標方采用適當?shù)姆绞�，發(fā)布擬建工程的有關(guān)信息，如工程的內(nèi)容和主要的技術(shù)條件，對承包人的資質(zhì)要求等。
但不標明工程的造價，通過這些行為表明發(fā)包人將選擇符合條件的承包人與之訂立建設(shè)工程合同的意向，由各有意承包該工程項目的承包人作為投標方向招標方提出自己的工程報價和其他承包條件，參加投標競爭，經(jīng)招標方對各投標方的報價和其他條件進行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標者，并與之簽訂建設(shè)工程合同的活動。
采用招標投標方式進行建設(shè)工程的發(fā)包與承包，其最顯著的特征是將競爭機制引入建設(shè)工程的發(fā)包與承包活動之中，與計劃經(jīng)濟條件下通過行政手段向建筑企業(yè)分配建設(shè)任務(wù)，或者與采用“一對一”談判的辦法進行的建設(shè)工程的發(fā)包與承包相比，具有明顯的優(yōu)越性，這主要表現(xiàn)在以下兩點。
第一，招標方通過對各投標競爭者的報價和其他條件進行綜合比較，從中選擇報價低、技術(shù)力量強、質(zhì)量保障體系可靠、具有良好信譽的承包人作為中標者，與之簽訂建設(shè)工程合同，這顯然有利于保證工程質(zhì)量、縮短工期、降低工程造價、提高投資效益;第二招標投標活動要求依照法定程序公開進行，有利于堵住建設(shè)工程發(fā)包與承包活動中賄賂收人賄賂等貪腐和不正當競爭行為的“黑洞”。
正因為招標投標具有明顯的優(yōu)越性，符合市場競爭的要求，也就成為我國建設(shè)工程發(fā)包與承包活動中應(yīng)當大力推廣的主要方式，尤其是對于使用國有資金建設(shè)的工程項目。
因此在建筑法中就明確規(guī)定了建筑工程應(yīng)當依法實行招標發(fā)包，對不適于招標發(fā)包的才可以直接發(fā)包。
因此根據(jù)建筑法和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，工程建設(shè)需要采取招標投標的方式訂立合同的，當事人必須采用招標投標方式。
法律沒有規(guī)定的，發(fā)包人也可以采取招標投標方式進行發(fā)包。
建設(shè)工程實行公開招標的，一般包括以下幾個主要過程：
1.發(fā)標。
發(fā)標是指發(fā)包人作為招標方依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件。
2.開標。
招標方在投標截止日期屆滿后，在規(guī)定的時間內(nèi)，將收到的投標書啟封打開，查閱其內(nèi)容，以便對各標書載明的承包條件進行評審活動。
開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點公開進行，通常采取召開開標會的形式，所有參加投標的承包人都有資格參加開標會，對開標過程進行監(jiān)督。
招標方應(yīng)當在開標會上當眾查驗各標書的密封情況，逐一開啟標書，公開唱標，宣讀各標書中載明的投標人名稱、投標價格和其他主要內(nèi)容，并對唱標作好記錄以備查驗。
開標后，任何人不得再更改標書的報價的其他內(nèi)容。
3.評標。
評標是指在開標后，招標方應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和程序?qū)藭M行評價、比較，在具備相應(yīng)資質(zhì)條件的投標者中，擇優(yōu)選定中標者。
評標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的標準和程序?qū)藭M行客觀、公正的評價、比較，任何人不得更改或違反規(guī)定的評標標準和程序。
實際中通常由招標方組織由項目法人、主要投資方、招標代理機構(gòu)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面等專家組成一個評標機構(gòu)，對各投標人的標書的有效性、標書所提供的技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性、可行性，技術(shù)力量的狀況和質(zhì)量保證措施的有效性等作出技術(shù)評審，對工程報價及各項費用構(gòu)成的合理性作出經(jīng)濟評審，在此基礎(chǔ)上作出評標報告，提出幾名推薦中標人的名單，供發(fā)包人從中選擇。
4.定標。
定標又稱決標，是指發(fā)包人從投標者中最終選定中標者作為工程承包人的活動。
定標必須遵守平等競爭、擇優(yōu)選定的原則，按照規(guī)定的程序，從評標機構(gòu)推薦的中標候選人中擇優(yōu)選定中標人，并與之訂立建設(shè)工程合同。
在國際上通行的作法是，在技術(shù)、資信等其他條件相當?shù)那闆r下，應(yīng)當以報價最低的投標人作為中標人。
根據(jù)本條的規(guī)定，建設(shè)工程的招標投標應(yīng)當按照公開、公平和公正的原則進行。
所謂的公開，是指進行招標投標活動的有關(guān)信息要公開，招標方應(yīng)當通過新聞媒體上刊發(fā)廣告或者以其他適當形式，發(fā)布建設(shè)工程招標信息，并在公開提供的招標文件中，載明招標工程的主要技術(shù)要求以及投標人的資格要求等內(nèi)容，使所有符合條件的承包商都能有機會參與投標競爭。
同時，招標投標的程序要公開，包括領(lǐng)取招標文件的時間、地點，投標的截止日期，開標的時間、地點以及評標與定標的標準、方法等，都應(yīng)當公開透明，以便各方面監(jiān)督，不允許進行“暗箱操作”。
所謂的公平，就是指招標方平等地對待每一份投標，投標方也要以正當手段進行競爭，不得向投標方及其工作人員賄賂、提供回扣等不正當競爭行為，以保證競爭的平等。
所謂的公正，是指招標方在招標過程中要嚴格按照公開的招標文件和程序辦事，嚴格按照既定的評標標準和定標，公平地對待每一個投標者，不得厚此薄彼、親親疏疏。
第二百七十二條 發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。
發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。
總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。
第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。
承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
禁止分包單位將其承包的工程再分包。
建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。
【釋義】本條是關(guān)于建設(shè)工程合同發(fā)包、承包和分包的規(guī)定。
建設(shè)工程合同可以根據(jù)承包人承包的工作內(nèi)容，可以分為直接承包和分包兩大類。
直接承包是指發(fā)包人直接將工程承包給承包人，包括工程總承包和單項工程承包兩種方式。
分包是指總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。
建設(shè)工程的總承包，又稱為“交鑰匙承包”，是指建設(shè)工程任務(wù)的總承包，即發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包人，由該承包人負責工程的全部建設(shè)工作，直至工程竣工，向發(fā)包人交付經(jīng)驗收合格符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的發(fā)承包方式。
工程總承包是國內(nèi)外建設(shè)活動中多有使用的發(fā)承包方式，它有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強化對工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮和組織管理，保證工程質(zhì)量和進度，提高投資效益。
在建設(shè)工程的發(fā)承包中采用總承包方式，對那些缺乏工程建設(shè)方面的專門技術(shù)力量，難以對建設(shè)項目實施具體的組織管理的建設(shè)單位來說，更具有明顯的優(yōu)越性，也符合社會化大生產(chǎn)專業(yè)分工的要求。
為此應(yīng)當提倡對建設(shè)工程實行總承包，發(fā)包人可以將全部工程發(fā)包給一個總承包人完成，由該承包人對工程建設(shè)的全過程向發(fā)包人負責。
與總承包方式相對應(yīng)的，是單項任務(wù)的承包，即發(fā)包人將建設(shè)工程中的勘察、設(shè)計、施工等不同工作任務(wù)，分別發(fā)包給勘察人、設(shè)計人、施工人，與其簽訂相應(yīng)的承包合同。
這種發(fā)包方式有利于吸引較多的承包商參與各項工程建設(shè)業(yè)務(wù)的投標競爭，使發(fā)包人有更大的選擇余地;也有利于發(fā)包人對建設(shè)工程的各環(huán)節(jié)、各階段實施直接的監(jiān)督管理，這對于那些具有建設(shè)活動方面的專業(yè)技術(shù)人才，對工程建設(shè)有較強的組織管理能力的承包商來說是有利的。
建設(shè)工程的發(fā)包是采取總承包方式還是單項工程承包方式，可以由發(fā)包人根據(jù)實際情況自行確定。
但是不論發(fā)包人采取何種方式與承包人簽訂合同，都應(yīng)當遵守本條的規(guī)定，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，即不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。
這是針對目前我國建設(shè)市場中多有發(fā)生且危害較大的將工程肢解發(fā)包的實際情況所作出的規(guī)定。
一些發(fā)包單位將按其性質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系應(yīng)當由一個承包單位整體承包的工程，肢解成若干部分，分別發(fā)包給幾個承包單位，使得整個工程建設(shè)在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，往往造成施工現(xiàn)場秩序的混亂、責任不清，嚴重影響工程建設(shè)質(zhì)量，出了問題也很難找到責任者。
而且從實際情況看，肢解發(fā)包往往與發(fā)包單位的工作人員徇私作弊、利用肢解發(fā)包多拿回扣等違法行為有關(guān)。
因此本條第一款中明確規(guī)定：“發(fā)包人不得將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。
”至于如何確定是否應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程，需要由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況作出具體規(guī)定。
如對一幢房屋的供水管線，發(fā)包人就不應(yīng)將其分成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
如果對一幢房屋中的供水管線和空調(diào)設(shè)備的安裝，盡管都屬于同一建筑的設(shè)備安裝，但因各有較強的專業(yè)性，發(fā)包人可以將其分別發(fā)包給不同的承包人。
所謂的建設(shè)工程的分包，是指工程總承包人、勘察承包人、設(shè)計承包人、施工承包人承包建設(shè)工程后，將其承包的某一部分工程或某幾部分工程，再發(fā)包給其他承包人，與其簽訂承包合同項下的分包合同。
總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人在分包合同中即成為分包合同的發(fā)包人。
總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人分包建設(shè)工程的，應(yīng)當符合以下條件：(一)總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人;(二)為防止總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人擅自將應(yīng)當由自己完成的工程分包出去或者將工程分包給發(fā)包人所不信任的第三人，分包工程的必須經(jīng)過發(fā)包人的同意。
在承包與分包相結(jié)合的承包形式中，存在著承包合同與分包合同兩個不同的合同關(guān)系。
承包合同是發(fā)包人與總承包人或者勘察人、設(shè)計人、施工人之間訂立的合同，總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人應(yīng)當就承包合同的履行向發(fā)包人承擔全部的責任，即使總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人根據(jù)合同約定或者發(fā)包人的同意將承包合同范圍內(nèi)的部分建設(shè)項目分包給他人，總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人也得對分包的工程向發(fā)包人負責。
分包合同是承包合同中的總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人與分包人之間訂立的合同，通常說來，分包人僅就分包合同的履行向總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人負責，并不直接向發(fā)包人承擔責任，但為了維護發(fā)包人的利益，保證工程的質(zhì)量，本條適當?shù)丶又亓朔职说呢熑�，即第三�?分包人)就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。
因分包的工程出現(xiàn)問題，發(fā)包人既可以要求總承包人、勘察、設(shè)計、施工承包人承擔責任，也可以直接要求分包人承擔責任。
所謂的轉(zhuǎn)包是指建設(shè)工程的承包人將其承包的建設(shè)工程倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實際上成為該建設(shè)工程新的承包人的行為。
轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于：轉(zhuǎn)包行為中，原承包人將其工程全部倒手轉(zhuǎn)給他人，自己并不實際履行合同約定的義務(wù);而在分包行為中，承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給其他承包人，承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)的履行向發(fā)包人負責。
根據(jù)本法和其他法律規(guī)定，承包人經(jīng)發(fā)包人同意將其部分工程分包給他人的行為是允許的，但承包人的轉(zhuǎn)包行為是禁止的。
本條明確規(guī)定承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
這是因為：1.在實踐中，轉(zhuǎn)包行為具有很大的危害性。
一些單位將其承包的工程壓價轉(zhuǎn)包給他人，從中牟取不正當利益，形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實際用于工程建設(shè)的費用大為減少，導(dǎo)致嚴重偷工減料;一些建設(shè)工程轉(zhuǎn)包后落入不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的包工隊中，留下嚴重的工程質(zhì)量隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故。
2.承包人擅自將其承包的工程項目轉(zhuǎn)包，破壞了合同關(guān)系應(yīng)有的穩(wěn)定。
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