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農(nóng)村教育投資收益
農(nóng)村教育投資收益【1】
摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大,而加大農(nóng)村教育投資無(wú)疑是解決差距的根本。
現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村人均受教育水平偏低,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
筆者通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)回歸分析得出,收入與教育年限之間具有明顯的正相關(guān)關(guān)系。
同時(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示,農(nóng)村教育年限的增加,不僅能夠獲得物質(zhì)性收益,還能獲得更好的工作環(huán)境、晉升機(jī)會(huì)等非物質(zhì)性收益。
關(guān)鍵詞 投資收益 物質(zhì)性收益 非物質(zhì)性收益
一、導(dǎo)言
隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為破解城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大的難題,國(guó)家日益重視農(nóng)村的發(fā)展。
全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施,為農(nóng)村的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。
歸根結(jié)底,農(nóng)村發(fā)展的原動(dòng)力在于教育的提高。
可是,現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村人均受教育年限僅為7.3年。
農(nóng)村教育的研究也愈來(lái)愈引起廣大學(xué)者的關(guān)注。
導(dǎo)致農(nóng)村人口受教育水平低下的原因是多方面的,但是農(nóng)村教育投資收益率是其一個(gè)非常重要的因素。
農(nóng)村青少年輟學(xué)、沒(méi)有接受高等教育,究其原因,不外乎有二:一、教育投資成本過(guò)高,超過(guò)農(nóng)村家庭的承受能力;二、農(nóng)村教育投資收益率過(guò)低,是否接受高等教育對(duì)其收益差別影響不明顯。
因此,研究農(nóng)村教育投資收益是解決農(nóng)村教育水平低下的前提,是保證國(guó)家對(duì)農(nóng)村制定有效的教育政策的前提。
關(guān)于教育投資收益的問(wèn)題,國(guó)外早已有研究,最有名的莫過(guò)于明瑟的《schooling, experience and earnings》。
明瑟在這本書(shū)中提出教育收益率的概念,教育收益率指的是平均多接受一年教育導(dǎo)致個(gè)人收入提高的比例。
關(guān)于農(nóng)村教育投資收益的問(wèn)題,學(xué)者的研究多集中的宏觀方面,從整體思考農(nóng)村教育投資收益的失衡。
陳曉玲,尹丹(2004)指出了農(nóng)村教育投資收益的不對(duì)稱(chēng)性,其認(rèn)為農(nóng)村教育的投資在農(nóng)村,收益卻在城市。
因?yàn)?農(nóng)村子女從上大學(xué)到以后工作絕大部分都是在城市,從而為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
更有學(xué)者指出,農(nóng)村教育投資擠占了本就匱乏的農(nóng)村資本。
總體來(lái)看,少有人從個(gè)人的角度研究農(nóng)村教育投資收益問(wèn)題,從而去解釋中國(guó)農(nóng)村教育政策的有效性。
本論文正是力圖從農(nóng)村教育投資收益出發(fā),站在個(gè)人的角度衡量教育的成本與收益。
在本論文教育的收益不僅僅是可以用金錢(qián)衡量物質(zhì)性的收益,也包括其他方面的利益,比如優(yōu)厚的工作條件等。
二、數(shù)據(jù)、模型和統(tǒng)計(jì)分析
為了研究農(nóng)村年總收入問(wèn)題及其影響因素,本論文在研究過(guò)程中借用了河南財(cái)經(jīng)學(xué)院樊明教授組織調(diào)研的數(shù)據(jù),共獲得樣本649個(gè)。
調(diào)研樣本中,未受正規(guī)教育樣本數(shù)為98個(gè),年總收入為8143.7元,月均收入為678.7元,月工資收益為446.4元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為491元;小學(xué)樣本為149個(gè),年總收入為8128.6元,月均收入為677.4元,月工資收益為483.0元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為429.0元;中學(xué)樣本為302個(gè),年總收入為8439.4元,月均收入為703.3元,月工資收益為455.3元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為436.6元;高中、中專(zhuān)樣本95個(gè),年總收入為9233.2元,月均收入為769.4元,月工資收益為503.8元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為438.4元;大專(zhuān)樣本5個(gè),年總收入為12690.0元,月均收入為1057.5元,月工資收益為820.0元,農(nóng)業(yè)每畝凈收益為230.0元。
在數(shù)據(jù)處理中,為了便于統(tǒng)計(jì)計(jì)算,把受教育水平轉(zhuǎn)換成受教育年限,未受正規(guī)教育為0年,小學(xué)為6年,中學(xué)為9年,高中、中專(zhuān)為12年,大專(zhuān)為15年。
可以看出,受教育年限與年總收入和月均收入間具有明顯的線(xiàn)性關(guān)系,和預(yù)期結(jié)果相似。
但是,畝凈收益與受教育年限并沒(méi)有明顯的線(xiàn)性關(guān)系,其中未受正規(guī)教育樣本畝凈收益最高,為491元,大專(zhuān)樣本最低,為230元。
造成這樣結(jié)果的一個(gè)合理的解釋就是,這部分樣本人群具有較高的學(xué)歷,其具有從事非農(nóng)業(yè)工作的機(jī)會(huì),并不以農(nóng)業(yè)作為主要收入來(lái)源,甚至有部分人并不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就導(dǎo)致了樣本人群畝凈收益偏低。
其中,年總收入=(∑月從事非務(wù)農(nóng)收入×12 +畝凈收益×畝數(shù))/樣本數(shù)
月均收入= 年總收入/12
不同受教育樣本的收入具有很大的差異,造成這種收入差異的因素除了受教育水平(EDU)以外,是否還受其他因素的影響?在下面筆者確定一些對(duì)收入具有較強(qiáng)影響的因素,比如務(wù)農(nóng)年限(AGRIAGE)、年務(wù)農(nóng)時(shí)間(AGRIHOUR)、土地肥沃程度(FERTILITY)、耕地水源情況(WATER)、工作(WORK)、城市工作狀態(tài)(CITWORKCON)、農(nóng)村工作狀態(tài)(VILWORKCON)。
然后通過(guò)回歸分析,檢驗(yàn)其是否在統(tǒng)計(jì)中具有顯著性。
根據(jù)以上分析,建立下列收入模型:
INCOME代表年總收入。
采用年總收入作為分析對(duì)象是為了全面的分析調(diào)查樣本的收入來(lái)源。
年總收入采用自然對(duì)數(shù)形式會(huì)獲得更好的擬合度,并方便解釋結(jié)果。
R2=0.2864,樣本數(shù)為634。
括弧內(nèi)為t-值。
大部分的變量的符號(hào)和理論預(yù)期一致,多數(shù)達(dá)到95%以上的顯著水平。
這首先反映了問(wèn)卷數(shù)據(jù)的質(zhì)量是可靠的,其次收入模型的設(shè)定是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
影響被調(diào)查者收入的顯著變量有:受教育年限、土地肥沃度、水源優(yōu)異度和城市工作狀態(tài)。
受教育年限年總收入彈性為3.44%,也就是說(shuō)教育年限每增加1年,可以增加3.44%的年總收入。
樣本平均年總收入為8472.3元,受教育年限每增加1年,可以增加收入291.5元。
從上面對(duì)影響年總收入的分析可以看出,受教育年限對(duì)年總收入具有明顯的影響。
接下來(lái),筆者通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),研究受教育年限對(duì)調(diào)查者非物資性收益的影響。
1.工作崗位層次(POSITION)。
操作層的受教育年限為7.6年,技術(shù)層為8.77年,中層管理者為11.73年。
可以看出,受教育年限越高越有機(jī)會(huì)進(jìn)入管理崗位。
2.身體健康度(HEALTH)。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果為,不健康的樣本組受教育年限為4.58年,一般為7.81年,比較健康為6.65年,健康為7.65年,很健康為8.37年。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,受教育年限高者其身體健康度也高。
3.婚姻滿(mǎn)意度(MARRIGE)。
認(rèn)為婚姻很美滿(mǎn)的樣本組受教育年限為9.22年,較美滿(mǎn)的為7.26年,一般為7.98年,不理想為7.93年,失敗為5年。
從統(tǒng)計(jì)上可以得出,受教育年限高其婚姻美滿(mǎn)度也相對(duì)較高。
從以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,可以看出,受教育年限對(duì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康度、婚姻滿(mǎn)意度具有正面影響。
受教育年限高,其指數(shù)也相對(duì)較高。
三、結(jié)論及政策建議
從以上研究分析,可以看出,受教育年限對(duì)農(nóng)村群體具有兩方面的影響:
1.物質(zhì)性收入。
受教育年限的收入彈性為3.44%,受教育年限每增加1年,可以增加收入291.5元。
2.非物質(zhì)性收益。
受教育年限對(duì)個(gè)人的工作環(huán)境、進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位、擔(dān)任農(nóng)村基層干部、身體健康度、對(duì)象長(zhǎng)相、婚姻滿(mǎn)意度具有正面影響。
受教育年限高,其指數(shù)也相對(duì)較高。
農(nóng)村教育的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民收入具有顯著的影響。
因此,要提高農(nóng)民收入,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,加大對(duì)農(nóng)村教育的投資,改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施。
比如,加大農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施投資,確保九年義務(wù)教育在農(nóng)村的普及。
在高等院校,加大對(duì)貧困學(xué)生的補(bǔ)助和助學(xué)貸款,使其有接受高等教育的機(jī)會(huì)。
教育水平提高了,其有更高的機(jī)會(huì)去爭(zhēng)取進(jìn)入收入相對(duì)較高的行業(yè),以及進(jìn)入管理崗位。
此外,鼓勵(lì)大學(xué)生到基層任職,提高農(nóng)村基層干部文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新思想。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)村教育投資負(fù)收益【2】
提要本文試圖從教育收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā)，通過(guò)對(duì)教育獲利受害主體的分析，論證教育付費(fèi)制度不符合“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，亦違背了市場(chǎng)運(yùn)行的公平性原則的結(jié)論，并提出了一些具體對(duì)策和建議。
一、教育收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)
(一)教育投資說(shuō)。
教育投資說(shuō)是20世紀(jì)五六十年代產(chǎn)生于西方的一種人力資本理論。
它認(rèn)為教育是專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，是一種無(wú)形商品，同樣凝結(jié)了無(wú)差異的人類(lèi)勞動(dòng)，它和其他商品一樣具有價(jià)值，因而教育就是受教育者為將來(lái)獲得更大的利潤(rùn)而進(jìn)行的一種智力投資行為。
投資教育就是投資未來(lái)，教育支出已不再是單純的消費(fèi)，而成為一種生產(chǎn)性投資。
這種教育投資理念已被越來(lái)越多的人所認(rèn)可，并逐步成為社會(huì)共識(shí)。
由此看來(lái)，若教育是為獲得未來(lái)報(bào)酬而進(jìn)行的一種投資行為，那么教育獲利者向高校交納學(xué)費(fèi)合情合理。
(二)教育成本分擔(dān)理論。
教育“成本分擔(dān)”理論，由美國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰・斯通于1986年首次提出的。
這種理論認(rèn)為，按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，無(wú)論在什么社會(huì)、什么體制的國(guó)家中，教育的成本都必須由受益主體共同承擔(dān)。
在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人接受教育能夠提高未來(lái)收入，社會(huì)團(tuán)體也能從教育中受益。
如，企業(yè)通過(guò)接受高校畢業(yè)生能提高利潤(rùn)水平、工作效率和科研水平，等等。
因而說(shuō)，這些受益群體有義務(wù)為教育分擔(dān)學(xué)費(fèi)。
為了捍衛(wèi)教育的公平性原則，教育收費(fèi)理所當(dāng)然。
二、農(nóng)村教育發(fā)展中的利益分析
由教育收費(fèi)的理論基礎(chǔ)不難看出，教育應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的主要依據(jù)是“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”、“多受益，多投資”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則。
在我國(guó)農(nóng)村，其貧困的根源不是因?yàn)槠滟Y源的緊缺，而是由于其資源的大量外流和資源的不合理利用。
歷史上，我國(guó)長(zhǎng)期為農(nóng)業(yè)國(guó)家，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的問(wèn)題影響到社會(huì)的方方面面。
建國(guó)以后，我國(guó)為了加速工業(yè)化進(jìn)程，不惜通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”和農(nóng)業(yè)稅兩種形式，從農(nóng)村中抽取大量資金發(fā)展城市，一批又一批的農(nóng)村資源流入城市。
同時(shí)，國(guó)家為了發(fā)展資本密集的城市大工業(yè)，又不得不建立一套排斥農(nóng)村人口的城市社會(huì)保障制度，使城市二元結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì)逐漸明顯。
“城里人”、“鄉(xiāng)下人”兩者之間逐漸產(chǎn)生了一道難以逾越的鴻溝，在政策照顧和社會(huì)資源占有上有先天的不平等。
國(guó)家的這種不均衡發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)致了我國(guó)今天的“三農(nóng)問(wèn)題”。
如今，國(guó)家為解決“三農(nóng)問(wèn)題”建立了一些有利于農(nóng)村發(fā)展的政策，但是諸如教育收費(fèi)等導(dǎo)致的農(nóng)村資本和資源外流的現(xiàn)狀依舊沒(méi)有改變。
目前，全國(guó)在校大學(xué)生超過(guò)了2000萬(wàn)，其中至少60%的來(lái)自農(nóng)村縣域。
若按每位在校大學(xué)生每年各項(xiàng)支出11000元計(jì)算，大學(xué)收自于農(nóng)村的資金就高達(dá)1320億元。
而大學(xué)大部分分布在全國(guó)大中城市，這就是說(shuō)因?yàn)榻逃r(nóng)村每年要付出1320億元的教育成本。
由此不難看出，教育的高收費(fèi)制度導(dǎo)致了農(nóng)村資本的大量外流。
農(nóng)村資本的大量流入城市，不僅直接擴(kuò)大了城市與農(nóng)村的貧富差距，還直接制約了農(nóng)村自身的投資和消費(fèi)，從而影響到農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的投資資本積累。
20世紀(jì)五十年代，納克斯在研究地區(qū)平衡發(fā)展問(wèn)題時(shí)曾經(jīng)指出，落后的國(guó)家和地區(qū)容易陷入一種惡性的貧困循環(huán)之中，即所謂的“貧困惡性循環(huán)”，這主要包括供給和需求兩個(gè)循環(huán)過(guò)程。
就我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而言，我國(guó)農(nóng)村由于教育高收費(fèi)的刺激，眾多農(nóng)村尤其是教育事業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已經(jīng)陷入了貧困的惡性循環(huán)之中。
種種跡象表明，“教育消費(fèi)型貧困”已經(jīng)成了制約中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要原因。(圖1)
由上述分析可以看出，教育收費(fèi)制度對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種制約。
農(nóng)村不是受教育群體特別是受高等教育者的棲息地，在教育中受益極少，但是農(nóng)村卻為教育付出了高昂的成本。
三、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展對(duì)策
(一)教育銀行。
根據(jù)“誰(shuí)收益，誰(shuí)投資”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，教育收費(fèi)特別是高等教育收費(fèi)理應(yīng)由受教育者和城市共同承擔(dān)。
但基于受教育者學(xué)習(xí)階段的成本支付能力和受教育者未來(lái)工作區(qū)域的不確定性，本文認(rèn)為，受教育者在校期間的學(xué)習(xí)費(fèi)用應(yīng)先由學(xué)校、國(guó)家財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)或特定的社會(huì)投資群體墊付。
受教育者畢業(yè)時(shí)，用人單位、用人單位所在的地區(qū)政府按照一定比例償還由學(xué)校、國(guó)家財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)或特定的社會(huì)投資群體墊付的學(xué)習(xí)費(fèi)用及利息，剩余部分由受教育者工作穩(wěn)定后分期還款。
為了方便該種措施中的資金管理，本文認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立掌管教育資金的專(zhuān)業(yè)銀行，由它對(duì)學(xué)校、國(guó)家財(cái)政教育撥款、金融機(jī)構(gòu)或特定的社會(huì)投資群體的教育投資進(jìn)行集中管理。
此外，國(guó)家還應(yīng)大力弘揚(yáng)社會(huì)企事業(yè)單位的教育投資或捐款，學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)與企事業(yè)單位合作，從而保證教育銀行資金鏈的良性循環(huán)。
開(kāi)辦教育銀行的方法類(lèi)似于貧困大學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款，因而它面臨著與國(guó)家助學(xué)貸款同樣的問(wèn)題，諸如受教育者的信用、工作能力等。
同時(shí)，可能有人認(rèn)為該種方法會(huì)阻礙城市間的人才流動(dòng)，但是筆者認(rèn)為可以通過(guò)特定的制度或法律法規(guī)來(lái)限制它的消極作用，發(fā)揮其積極作用。
(二)國(guó)家加大教育收費(fèi)調(diào)控力度。
2005年教育行業(yè)在十大暴利排行榜中緊隨能源、醫(yī)療行業(yè)之后，位居第三，這與教育本身的屬性及國(guó)家一直以來(lái)竭力改變教育形象的付出顯然是不協(xié)調(diào)、不一致的。
現(xiàn)實(shí)中，名目極其繁多的各種“雜費(fèi)”依舊帶著強(qiáng)硬性強(qiáng)制“捐款”的大旗揮舞在老百姓頭上。
面對(duì)教育領(lǐng)域的這一特殊現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)教育收費(fèi)的宏觀調(diào)控力度，制止各種教育亂收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)費(fèi)等各種教育費(fèi)用的控制，建立更有效、更合理的教育收費(fèi)制度。
在教育改革的過(guò)程中，我們不僅要重視教育投資的經(jīng)濟(jì)收益性，而且要重視教育的社會(huì)性。
(三)鄉(xiāng)村基金會(huì)。
首先農(nóng)村通過(guò)社會(huì)集資等多種手段籌辦鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)，對(duì)本村的受教育者支付各種教育經(jīng)費(fèi)，受教育者畢業(yè)工作后的若干年，按其工資的比例交付基金會(huì)。
隨著基金會(huì)資本實(shí)力的不斷充實(shí)，基金會(huì)的資金一部分繼續(xù)用于教育，一部分分出來(lái)進(jìn)行集體投資，從而形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。
同時(shí)，鄉(xiāng)村基金會(huì)的發(fā)展基金也為返鄉(xiāng)大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村提供了基本的資金支持。
四、結(jié)論
以教育高收費(fèi)為標(biāo)志的教育產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化雖有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支撐，但它是否合乎中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，仍需要實(shí)踐的不斷驗(yàn)證。
但是，由于教育的高收費(fèi)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，需要馬上引起我們的注意，因?yàn)樗粌H關(guān)系著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系著我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
此外，要解決“三農(nóng)問(wèn)題”，要促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要阻止教育收費(fèi)等眾多原因?qū)е碌霓r(nóng)村資本的大量外流和資源的不合理利用。
也只有這樣，才能打破農(nóng)村貧困的惡性循環(huán)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
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