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全縣經(jīng)濟工作會議上的講話
過去的一年,就我分管的工作而言是大事多、難事多、突發(fā)事情多的一年。2008年仍然是移民矛盾的凸顯年、地質災害的突發(fā)年,任務艱巨而復雜,但是隨著后三峽政策的啟動,土地政策的調整、環(huán)保政策的加強、城市管理的推進,我們又面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此,在今年的工作中,既要完成具體的目標和任務,又要抓住機遇、研究政策、超前謀劃、創(chuàng)新機制,確保各項工作不拖后腿,確保既要打好基礎又要謀劃長遠。根據(jù)會議安排,按照時間要求,我只就分管重點工作作如下安排,其他具體工作將在專題會議上安排落實:
2008年,就我分管的幾項工作而言,總的工作思路概括起來說就是要“打好三大硬仗、建好三個廣場、爭取兩個項目、完成兩項普查”。
一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻堅戰(zhàn),地質災害的防御戰(zhàn),城市建設的突破戰(zhàn)。
。ㄒ唬┮泼窆ぷ鞯墓詰(zhàn)。所謂攻堅戰(zhàn),就是今年三峽面臨著175米蓄水清庫,工作任務重、移民矛盾多、時間短、要求高。任務十分艱巨;所謂攻堅戰(zhàn),就是今年移民工作沒有價錢可講,沒有退路可走,僅四個月的時間就要徹底完成清庫任務;所謂攻堅戰(zhàn),就是今年的移民工作是承上啟下的一年,既要完成清庫任務,又要著手研究后三峽的相關政策,因此,所涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要振奮精神、鼓足干勁,背水一戰(zhàn)。一是要全面完成三峽庫區(qū)175米線下移民搬遷任務和四期庫底清理任務,加快沿渡河中學及居民搬遷、溪丘灣農(nóng)村移民后靠安置、平陽壩大橋建設進度,二是要確保年初開工建設罐子口大橋,在蓄水前完成涉水項目建設。三是全面啟動農(nóng)村庫周交通建設及城集鎮(zhèn)基礎設施建設,逐步完善城集鎮(zhèn)功能。四是認真研究后三峽政策,據(jù)目前掌握的情況看,后三峽資金有可能達到5—8百個億,比移民包干資金還要多出將近一倍,這無疑是巴東的又一個大的發(fā)展機遇,能否抓住這個機遇對巴東今后的發(fā)展至關重要,因此要做到早規(guī)劃、早謀劃、早聯(lián)絡,在后三峽和水庫管理政策上爭取主動;五是積極化解移民矛盾,三峽庫區(qū)和水布埡庫壩區(qū)要認真疏理,能化解的要堅決化解、應出臺的政策要盡早出臺,使移民工作不留欠賬、不留尾巴。
。ǘ┑刭|災害的防御戰(zhàn)。把地質災害工作定位為防御戰(zhàn)是因為我縣地質災害防不勝防,既有兩江蓄水誘發(fā)的地質災害,又有其它面上的地質災害;既有汛期的地質災害,又有非汛期的地質災害,今后的三到五年,因為兩江的蓄水,地質災害已經(jīng)進入了高發(fā)期和頻發(fā)期,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,打好一場地質災害的防御戰(zhàn)。一是要進一步建立健全地質災害的應急機制和快速反應機制,要在認真總結2007年處置地質災害成功經(jīng)驗的基礎上進一步查找工作上的不足,舉一反三,不斷提高應急處置的水平和能力。二是要建立和完善好群測群防的工作機制,既要相信專家,更要相信和依靠群眾,要按照“五查五看”的要求宣傳和培訓群眾,落實好監(jiān)測人員。發(fā)現(xiàn)險情及時上報,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。三是要廣泛宣傳,全面摸底,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是國土部門要組織對廣大群眾進行防災知識的宣傳,要在汛前對全縣所有災害隱患點進行一次全面摸底和清查,做到心中有數(shù)、應對有方。
。ㄈ┏鞘薪ㄔO突破戰(zhàn)。巴東縣城是一座移民新縣城,建設已接近尾聲,其工作重心也相應從建設逐步轉向管理。從目前的現(xiàn)狀看,城市管理面臨著投入少、管理差,機制不活、體制不順,腳疼醫(yī)腳、手疼顧手。因此,今年要下狠心加強城市建設和管理,力爭在機制和體制上有所突破。要盡早理清思路,理順關系,建立起一套完整的城市管理、經(jīng)營、服務體系。一是積極探索城市建設的新機制,要在建設上有新突破?h城新開工項目,要充分體現(xiàn)民族特色,要與旅游文化中心緊密結合起來,下大力氣把巴一中連結線建成民族特色一條街,要積極探索和籌備黃土坡搬遷的新模式,改變以往搬遷的一戶一宗地,一戶一棟房的模式,要按照特色小區(qū)建設的要求,以面積換面積的模式,做好城市規(guī)劃。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設和重點村的建設要提高規(guī)劃意識,沒有規(guī)劃不建,執(zhí)行規(guī)劃要嚴,力爭一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的特色;二是積極探索城市管理的市場化機制,力爭在管理上有新突破。要積極整合建設局三所一隊力量,變十根指頭為一個拳頭,加大城市監(jiān)管與執(zhí)法;要積極探索城市保潔的市場化機制,能進入市場管理的堅決進入市場化管理;要積極研究給排水和污水處理等公益性事業(yè)的市場資本準入機制,大力利用社會資本來投入縣鄉(xiāng)公益性事業(yè),加大污水處理費的征收工作,為社會資本的注入提供前置條件;三是積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,在工作目標上要有新突破,今年要積極爭取全省園林城市和衛(wèi)生城市,要在全縣廣泛宣傳,讓廣大市民共同參與,形成共識,壓濾機濾布在建設和管理上缺什么補什么,差什么做什么,要通過爭取工作提升城市管理的水平,提升城市建設的質量;四是積極探索部門與社區(qū)、部門與居民全民參與的機制,要在服務理念上有新突破。要理清建設主管部門與社區(qū)的關系,該由部門管的由部門管,該由社區(qū)管的要交給社區(qū)管理,責任到街道,資金到單位,做到責任到位,職能到位,人員到位。要積極開展門前三包工作,門前三包要與單位、居民簽訂明確的責任狀,三包工作決不能一包了之,要建立旬查制度和月查制度,一旬一檢查,一月一通報,要積極發(fā)動群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用,適時進行暴光。要積極探索市民廣泛參與的機制,要組織在校學生、人大代表、政協(xié)委員和機關干部參與到城市管理上來,力爭開展一至兩次大型活動。要積極發(fā)動退休干部及有識之士加入到城市衛(wèi)生義務監(jiān)督員行列,在全縣形成人人參與的良好氛圍。
二、建好三個廣場。今年我縣將舉辦中國神農(nóng)纖夫節(jié),這是我縣的一件大事,我們要緊緊圍繞纖夫節(jié)的總體要求,把巫峽廣場、西陵廣場、橋頭廣場建設納入議事日程.投資60萬元對巫峽廣場進行整修,篩網(wǎng)濾布重點是燈光、草坪、護欄和音樂噴泉;投資近400萬元建設長江大橋至旅游碼頭廣場。重點是廣場的綠化、美化、亮化工作,該項目要盡早啟動、盡早實施,確保纖夫節(jié)交付使用。要整合資金,盡早完成西陵廣場的基礎工作,啟動廣場景觀的整體設計工作,把西陵廣場建設成為縣城的又一大亮點。為纖夫節(jié)的舉辦增姿添彩。
三、爭取兩個項目。今年要抽出一定的時間和精力爭取投資兩個多億的神農(nóng)溪沿線污染源治理項目和野三關垃圾、污水處理項目,力爭年內動工新建。要努力爭取710所投資近兩個多億在水布埡建基地的項目,認真為該項目做好前期規(guī)劃和服務工作,要通過該項目的建設拉大水布埡集鎮(zhèn)的整體骨架,提高集鎮(zhèn)的建設水平,促進清江旅游業(yè)的開發(fā)。
四、完成兩項普查。就是要完成好全國二次土地調查和全國第一次污染源的調查。全國二次土地調查是國務院安排一項重要工作,包括城市土地調查、農(nóng)村土地調查、基本農(nóng)田調查。范圍廣、要求高,處理得不好將會在土地政策上影響巴東今后的發(fā)展。因此要認真把握,堅持以數(shù)據(jù)換空間原則,既要保護基本農(nóng)田又要留足建設發(fā)展用地。全國第一次污染源的調查是國務院安排的又一重大調查,時間跨度長,涉及領域多,工作要求高,希望各部門要緊密配合共同完成好這兩項調查任務。
各位領導、同志們,經(jīng)濟工作會為全縣經(jīng)濟工作開門紅拉開了序幕,我們將振奮精神、精誠團結、齊心協(xié)力,全力完成好全年的工作目標。
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