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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)講話提綱
同志們：
縣政府召開這次會(huì)議，主要是通報(bào)一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署二季度經(jīng)濟(jì)工作，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”,為全面或超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才，統(tǒng)計(jì)局李局長(zhǎng)簡(jiǎn)要通報(bào)了一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，發(fā)改局趙局長(zhǎng)深刻分析了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，對(duì)做好下一步工作作了詳細(xì)安排。我覺得掌握的情況非常準(zhǔn)，分析存在問題的原因很到位，提出的下一步工作措施十分明確，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
從市政府通報(bào)的情況看，列入市上目標(biāo)管理考核的13項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，僅有地方財(cái)政收入、旅游、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、單位工業(yè)增加值用水量4項(xiàng)指標(biāo)完成了階段性目標(biāo)任務(wù)，其余9項(xiàng)均未趕上進(jìn)度目標(biāo)。具體是：生產(chǎn)總值完成4.74億元，增長(zhǎng)11.6%，欠目標(biāo)值3個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)業(yè)增加值完成0.93億元，增長(zhǎng)5.1%，欠目標(biāo)值2.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值完成0.62億元，增長(zhǎng)16.6%，欠目標(biāo)值0.4個(gè)百分點(diǎn);建筑業(yè)增加值完成1.38億元，增長(zhǎng)15.7%，欠目標(biāo)值9.3個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.81億元，增長(zhǎng)7.9%，欠目標(biāo)值10.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成2.57億元，增長(zhǎng)30.24%，欠目標(biāo)值11.76個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.51億元，增長(zhǎng)15.89%，欠目標(biāo)值2.11個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額完成306.5萬(wàn)美元，占年計(jì)劃的16%;招商引資到位資金完成3.825億元，占年計(jì)劃的23.91%。這些指標(biāo)欠賬較大，增速排名靠后，這說明我縣今年第一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不太好，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“雙過半”和全年目標(biāo)任務(wù)的壓力巨大。原因是多方面的，有國(guó)家、省市大環(huán)境的影響，但決定因素還是我們的工作情況。主要是：一是項(xiàng)目開工不足、建設(shè)速度緩、實(shí)物形象進(jìn)度慢，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)后勁不強(qiáng)，特別是招商引資項(xiàng)目落地開工少，未發(fā)揮強(qiáng)勁的投資拉動(dòng)效應(yīng)，更未產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。二是項(xiàng)目前期工作力度和深度都不夠,影響了項(xiàng)目審批及實(shí)施的進(jìn)度和效率。三是我們自身的財(cái)政極其困難，收支矛盾十分突出，欠帳多，融資發(fā)展的渠道少，建設(shè)資金缺口大，保障和改善的民生壓力非常大。四是各相關(guān)部門對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判不準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難估計(jì)不足，對(duì)完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的緊迫性和艱巨性缺乏研究分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析、監(jiān)測(cè)、調(diào)度不及時(shí)，與省市相關(guān)部門對(duì)接、銜接不緊密，缺乏爭(zhēng)資金、抓項(xiàng)目、促落實(shí)、謀發(fā)展的預(yù)見性和針對(duì)性。尤其是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，思想不夠解放，面對(duì)高于歷史發(fā)展速度的高速度，面對(duì)規(guī)范復(fù)雜的手續(xù)程序，面對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)督管理和嚴(yán)肅的責(zé)任追究多重壓力及風(fēng)險(xiǎn)，總是感覺節(jié)奏太快跟不上、要求太高不適應(yīng);有的等靠要思想非常嚴(yán)重，造成許多工作不催促就沒消息，甚至三番五次督促也無(wú)結(jié)果，延誤工作，執(zhí)行力亟待提高。對(duì)于這些問題，各相關(guān)部門必須引起高度重視，緊扣市縣目標(biāo)管理責(zé)任書，以實(shí)現(xiàn)“雙過半”、確保完成全年任務(wù)為目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施，針對(duì)突出問題，深刻分析原因，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，著力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
第一、必須高度重視指標(biāo)工作
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是市上給我們下達(dá)的工作任務(wù)，是我們工作的重中之重，完成這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也就完成了我們的主要工作。政府工作包含的內(nèi)容很多，有定性的部分，也有定量的部分，指標(biāo)就是其中最主要的定量工作，我們一年的辛苦努力主要都靠這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)，用數(shù)字來(lái)說明，必須要引起高度重視。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門要對(duì)各自負(fù)責(zé)的責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行一次全面檢查，逐項(xiàng)分析，查找癥結(jié)，特別是對(duì)有欠賬的指標(biāo)和進(jìn)展緩慢的工作，主要負(fù)責(zé)同志要專題研究，真正把底子搞清，把問題找準(zhǔn)，把根源查清，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)策措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后局面。
第二、必須時(shí)刻關(guān)注指標(biāo)運(yùn)行
年初的政府全體會(huì)上，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)已全部分解到了各相關(guān)單位。今天會(huì)上，發(fā)改部門又作了細(xì)化分解，明確了每月、每季度增長(zhǎng)幅度。各責(zé)任單位要按照每個(gè)月的總量完成情況和增速完成情況，將任務(wù)分解到月，根據(jù)任務(wù)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確定每月完成多少，每季度完成多少，總量達(dá)到多少，并每月進(jìn)行分析調(diào)度，沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的，要分析原因，對(duì)癥施策，迎頭趕上。各主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)，了解指標(biāo)運(yùn)行完成情況，及時(shí)掌握規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)解決影響生產(chǎn)的問題和困難，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查隊(duì)等部門要緊密配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析測(cè)算、運(yùn)行監(jiān)測(cè)，加大監(jiān)測(cè)的力度和頻次，按月分析研判，對(duì)欠賬較大的指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)的抓落實(shí)、促提升，盡快趕上進(jìn)度目標(biāo)。
第三、必須做好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作
一要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，盡快組織一次統(tǒng)計(jì)方法大培訓(xùn)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平。要經(jīng)常深入企業(yè)和相關(guān)單位，進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保各企業(yè)和單位按要求開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。二要落實(shí)會(huì)商制度。要根據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)規(guī)定和要求，積極落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)商制度，統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一數(shù)字。三要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。凡是涉及到數(shù)據(jù)上報(bào)的單位，所有數(shù)據(jù)都必須先與統(tǒng)計(jì)局溝通協(xié)商，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后才能上報(bào)，任何單位和個(gè)人都不得擅自上報(bào)。對(duì)于每月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要先由我審核，再由徐縣長(zhǎng)審定后才能上報(bào)。這要作為一條工作紀(jì)律確定下來(lái)，形成制度，這樣才能保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、準(zhǔn)確。
第四、必須強(qiáng)化督查調(diào)度
會(huì)后，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要深入基層，親自督查，逐指標(biāo)、逐項(xiàng)目、逐產(chǎn)業(yè)、逐企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)有欠賬的指標(biāo)，要逐個(gè)量化和明確階段性目標(biāo)要求，確定責(zé)任人，列出時(shí)間表，跟蹤抓落實(shí)�？偟囊笫亲龅�“四個(gè)確保”，即確保完成全年任務(wù)、確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”、確保各項(xiàng)指標(biāo)的增速高于全市平均值、確保在全市綜合排位前移。
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