殘疾人工作會議講話

同志們：

　　剛才，XX同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了“十五”時期全市的殘疾人工作，對“十三五”時期的殘疾人工作做了周密的安排和部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

　　“十五”期間，我市殘疾人工作取得了很大成就，殘疾人事業(yè)得到了較快發(fā)展。

　　在這五年里，全市各級黨委、政府對殘疾人事業(yè)給予了高度重視，社會各界對殘疾人群給予了熱切關(guān)注，各級殘聯(lián)部門認真履行職責(zé)，全體殘疾人工作者付出了艱辛的勞動。

　　對此，市委、市政府是滿意的。

　　在這里，我代表市委、市政府向長期以來重視、關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)的各級各部門、社會各界人士表示衷心地感謝!同時，也借此機會，向出席今天會議的殘疾人朋友、殘疾人工作者，并通過大家向全市30萬殘疾人及其親屬表示親切地問候!下面，我就“十三五”時期全市的殘疾人工作，強調(diào)幾點意見：

　　一、要進一步提高思想認識

　　殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。

　　我們各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度認識殘疾人工作的重要性。

　　1、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全世界的共同呼聲。

　　當今世界，流行一種新的殘疾人觀，那就是以什么樣的觀念對待殘疾人和殘疾人工作，是衡量一個社會、一個國家文明進步的重要標志。

　　這種新的觀念，要求社會的每一個成員都要以尊重、理解和全面發(fā)展的觀點看待和對待殘疾人，要在保障殘疾人以平等權(quán)利和同等機會充分參與社會生活的同時，與健全人一樣共享現(xiàn)代發(fā)展和社會文明成果。

　　現(xiàn)在，國際社會越來越重視殘疾人問題。

　　在一些發(fā)達國家，殘疾人服務(wù)設(shè)施隨處可見，自發(fā)的助殘志愿者比比皆是，殘疾人的基本生活得到有力保障。

　　這當然有經(jīng)濟發(fā)達的因素，但很大程度上，還是思想觀念在起作用。

　　我們作為社會主義國家，理應(yīng)把殘疾人工作做得更好。

　　2、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是全社會的共同責(zé)任。

　　當前，隨著科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念越來越深入人心，國家和社會對困難群體越來越關(guān)注，政府工作的重心也逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。

　　殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會上最弱勢的群體，他們最需要黨和政府以及全社會的關(guān)心與幫助。

　　去年，國務(wù)院首次專門召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，同時下發(fā)了民政部等12部委《關(guān)于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》，提出要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。

　　原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

　　因此，保障殘疾人的權(quán)利，尊重殘疾人的價值，發(fā)揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

　　既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨和政府以及全社會義不容辭的責(zé)任。

　　3、發(fā)展殘疾人事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。

　　發(fā)展殘疾人事業(yè)，對于體現(xiàn)社會的公平正義、形成和諧友愛的人際關(guān)系、營造充滿活力的社會氛圍、維護安定有序的社會環(huán)境，有著積極的推動作用。

　　當前我市有29.7萬殘疾人，其中完全喪失勞動能力、又無生活來源的6萬人;

　　無依無靠的孤寡人員1.8萬人;

　　家庭有經(jīng)濟來源，生活比較困難的14萬多人;

　　無房或危房殘疾人家庭6000多戶，重病殘疾人8000多人，常年缺糧戶3600多戶，尚有8.6萬能夠康復(fù)的殘疾人得不到康復(fù)和訓(xùn)練。

　　這些，是我們社會發(fā)展進程中最不和諧的因素之一。

　　我們要建設(shè)和諧常德，就必須從消除這一最不和諧的因素入手，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)。

　　二、要進一步突出工作重點

　　做好殘疾人工作，要把重點放在為殘疾人辦實事、解難題上。

　　當前，要著力解決好四個方面的問題：

　　1、要著力解決貧困殘疾人溫飽問題。

　　各級各部門要特別關(guān)心無勞動能力和無業(yè)殘疾人、下崗殘疾職工等貧困殘疾人的生活。

　　要把殘疾人扶貧作為整個扶貧工作的重點和難點來抓，在資金、技術(shù)、項目上給予傾斜和照顧。

　　在最低生活保障上，對無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到“應(yīng)保盡�！�。

　　對符合條件的農(nóng)村“三無”殘疾人，要落實好“五�！�。

　　民政、財政等部門在安排社會救濟、困難救助資金時，要重點考慮那些喪失勞動能力的貧困殘疾人。

　　各級各部門要充分發(fā)動廣大干部群眾，組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。

　　2、要依法推行殘疾人按比例就業(yè)。

　　勞動就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利，是殘疾人各項權(quán)利得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

　　依法實施按比例就業(yè)是促進殘疾人就業(yè)的一種重要措施。

　　這項工作在我市已經(jīng)實施八年，效果比較明顯。

　　今后，在依法推行按比例就業(yè)的同時，還要多渠道、多層次、多形式促進殘疾人勞動就業(yè)。

　　尤其是要大力提倡殘疾人個體從業(yè)，認真落實稅收減免政策，扶持殘疾人福利企業(yè)的發(fā)展，幫助有勞動能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

　　3、要認真落實殘疾人的各項優(yōu)惠政策。

　　去年，市政府修訂了《常德市優(yōu)惠照顧殘疾人辦法》，出臺了一系列新的政策，對這些政策要求, 各級各部門要不折不扣地執(zhí)行,殘聯(lián)要加強督促檢查。

　　要通過落實政策，使廣大殘疾人普遍得到實惠。

　　4、要加快建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。

　　市政府提出，要用3—5年的時間，建立保障殘疾人基本生活的長效機制，較好地解決殘疾人的生活、住房、教育、醫(yī)療問題。

　　目前，全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了市人大執(zhí)法檢查內(nèi)容，殘疾人有關(guān)法律、法規(guī)納入了“五?五”普法考試內(nèi)容。

　　今后，要逐步建立殘疾人事業(yè)法律化的政策體系，建立殘疾人事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化的組織體系，建立殘疾人事業(yè)社會化的運作體系，形成殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

　　三、要進一步形成工作合力

　　殘疾人工作涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程。

　　各級各部門一定要高度重視，齊抓共管，形成工作合力。

　　1、各級領(lǐng)導(dǎo)要時刻把殘疾人的冷暖放在心頭。

　　殘疾人是社會的一個特殊困難群體，為殘疾人營造平等、充分參與社會的環(huán)境和條件，做好殘疾人的就業(yè)安排和生活保障，是實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部重要職責(zé)和使命。

　　我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要重視和關(guān)注殘疾人這一特殊群體，要滿腔熱情地支持殘疾人事業(yè)，經(jīng)常了解他們的疾苦、關(guān)心他們的冷暖、解決他們的實際困難，切實維護殘疾人的合法權(quán)益，改善殘疾人的生活條件。

　　2、各級各部門要主動承擔殘疾人事業(yè)的責(zé)任。

　　做好殘疾人工作，是法律賦予政府和各個部門的職責(zé)，也是全社會應(yīng)盡的法律義務(wù)。

　　各級各部門要嚴格遵守和認真執(zhí)行國家和地方制定的有關(guān)殘疾人法規(guī)、政策，堅決落實好殘疾人按比例就業(yè)、扶殘助殘以及禁止歧視、侮辱殘疾人等各項要求。

　　原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

　　對殘疾人事業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，凡屬本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，要主動承擔責(zé)任，確保完成任務(wù)。

　　3、各級協(xié)調(diào)委員會要充分履行工作職能。

　　各級地方政府都成立了殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，這是發(fā)展殘疾人事業(yè)、開展殘疾人工作的議事機構(gòu)，也是殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)、方針、原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。

　　政策與計劃的執(zhí)行與落實機構(gòu)。

　　要進一步完善協(xié)調(diào)委員會的工作機制，堅持定期召開協(xié)調(diào)委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決本地殘疾人工作中的重大問題。

　　要加強組織與協(xié)調(diào)，搞好部門與部門之間的聯(lián)系與合作，調(diào)動方方面面的積極性，形成做好殘疾人工作的強大合力。

　　4、各級殘聯(lián)和殘疾人工作者要積極發(fā)揮作用。

　　作為殘疾人工作的專門機構(gòu)，各級殘聯(lián)要進一步增強作好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感，全心全意為殘疾人服務(wù)，真正當好殘疾人的娘家和貼心人。

　　廣大殘疾人工作者要以關(guān)心關(guān)愛殘疾人為己任，盡心盡職、不辱使命，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)能力，提高為殘疾人服務(wù)的水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人同全市人民一道奔向全面小康。

　　同志們，做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮。

　　讓我們在攜起手來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極推進殘疾人事業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)和諧常德、建設(shè)全面小康作出更大的貢獻!

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