在全縣增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力工作會(huì)議上的講話稿

同志們：

　　縣委召開這次會(huì)議，主要是研究部署增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取有效措施，迅速掀起發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高潮，為加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。剛才，我們參觀了枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)，聽取了××鎮(zhèn)黨委和縣委駐呂標(biāo)鎮(zhèn)集中教育整頓督導(dǎo)組的經(jīng)驗(yàn)介紹，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，高度重視增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)�，F(xiàn)在看，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)重大的政治問題。

　　首先，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是根治“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施�！叭�農(nóng)”問題是各級(jí)黨政和社會(huì)各界高度重視和普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農(nóng)”問題最根本的是增加農(nóng)民收入，而增加農(nóng)民收入關(guān)鍵在于村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，村級(jí)組織運(yùn)行質(zhì)量與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力越雄厚，越有條件為群眾辦事，政令就越暢通，發(fā)展就越有勁；反之，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、無錢辦事，就會(huì)缺乏號(hào)召力、影響戰(zhàn)斗力，也就不可能有加快發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。江蘇華西村、煙臺(tái)南山村以及我縣昌城鎮(zhèn)西老莊、楊義莊等村莊，之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力足、群眾富裕程度高，主要是因?yàn)橛袕?qiáng)大的集體經(jīng)濟(jì)做“后盾”。近年來，全縣各級(jí)圍繞健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但從總體上看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱，特別是稅費(fèi)改革后，村集體收入渠道萎縮，總量銳減，債務(wù)加重，一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農(nóng)村總數(shù)的三分之一，有三分之一的村級(jí)組織缺乏正常運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力保障，不少村連干部工資都發(fā)不上，極少數(shù)村甚至出現(xiàn)干部辭職、班子癱瘓等問題�？梢哉f，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能從根本上解決好“三農(nóng)”問題。

　　其次，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是深化農(nóng)村改革的客觀要求。

　　十一屆三中全會(huì)以來，我們適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展要求，全面推行了以“分”為主的家庭承包經(jīng)營(yíng)，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，一些深層次的矛盾和問題日漸突出，這在客觀上要求我們必須下決心改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制�？h十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出要“實(shí)現(xiàn)改革的新突破”，重點(diǎn)是實(shí)施以“四個(gè)一體化”為基本內(nèi)容的縣域經(jīng)濟(jì)合作化改革。在農(nóng)村搞合作化改革，就是要以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，打破以“分”為主的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營(yíng)的束縛，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民搞好“橫向一體化”，聯(lián)合起來共同抵御自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，以此進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

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