經(jīng)貿(mào)委主任在一季度工業(yè)運(yùn)行工作會(huì)議上講話范文

　　同志們:

　　這次會(huì)議是市政府研究確定召開的。主要任務(wù)是，全面總結(jié)今年一季度全市工業(yè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，振奮精神，大干二季度，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，為全面和超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。剛才，通報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，請同志們尤其是縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真分析對照一下，找出差距，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和下步的重點(diǎn)工作王市長還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講三個(gè)方面的問題。

　　一、一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　今年以來，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府“三個(gè)一批”的發(fā)展戰(zhàn)略, 全面落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作和工業(yè)工作會(huì)議精神, 克服原材料漲價(jià)、資金緊張等不利因素的影響，精心組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年高位運(yùn)行的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的勢頭，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府一季度工業(yè)工作“開好頭，起好步”的要求。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一季度全市限額以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值57.8億元，同比增長28.9%，完成年度目標(biāo)的22%。從重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)情況看，大部分產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。全市重點(diǎn)調(diào)度的29種產(chǎn)品中，有25種產(chǎn)品較同期增長。其中：電解鋁生產(chǎn)56619噸，增長1.14倍，成品鋼材生產(chǎn)70421噸，增長1.46倍，輕卡生產(chǎn)1911輛，增長10.3倍，密度板358762立方米，增長2.76倍，紗59847噸，增長36%，大輸液6514萬瓶，增長62.93%，發(fā)電43.24億千瓦時(shí)，增長23.12%。產(chǎn)銷銜接進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一季度全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)99.13%，同比提高0.92個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高1.54個(gè)百分點(diǎn)。

　　（二）經(jīng)濟(jì)效益同步提高，運(yùn)行質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。一季度全市限額以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200.6億元，增長47.21%，完成年度目標(biāo)的23%；實(shí)現(xiàn)利稅20.2億元，增長54.17%，完成年度目標(biāo)的23%；利潤12.6億元，增長55.35%,完成年度目標(biāo)的23.4%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到191.07%，比去年同期提高30.13個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)3.12次，同比提高0.65次。百元銷售收入利稅率10.07%，同比提高0.34個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)企業(yè)拉動(dòng)作用明顯，部分縣市發(fā)展速度加快。一季度“5513”工程企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入141.75億元，利稅15.25億元，利潤9.65億元，其絕對額分別占全市總量的70.66%、75.50%和76.58%。其中彩虹集團(tuán)等20戶企業(yè)，一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤分別拉動(dòng)全市增長31.63個(gè)、32.02個(gè)和35.09個(gè)百分點(diǎn)。****兩縣今年一季度開局良好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長。

　�。ㄋ模┫揞~以上企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成。今年以來，全市各級各部門把培植新的增長點(diǎn)作為加快工業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，加大招商引資力度，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，一批新興企業(yè)正在快速發(fā)展，到3月末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到651戶，比年初增加103戶。

　　二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析

　　今年國家宏觀調(diào)控仍是以適時(shí)適度調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長為主導(dǎo)，綜合分析各方面條件，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的發(fā)展勢頭。一是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。從國際上來看，國際大環(huán)境總體趨好。國際經(jīng)濟(jì)仍將保持較快發(fā)展，有利于我市企業(yè)利用外資和擴(kuò)大出口。今年主要出口產(chǎn)品電解鋁、紡織、機(jī)電、化工等產(chǎn)品形勢依然看好。從全國來看，全黨上下認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的政治保障。去年以來國家采取宏觀調(diào)控措施抑制了經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定、不確定性因素，經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件和較大市場空間。從我市來看，全省科學(xué)發(fā)展交流會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議后，新一輪的解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氣氛已經(jīng)形成，全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)的認(rèn)識更加統(tǒng)一，廣大干部群眾的積極性空前高漲，為今年經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，創(chuàng)造和帶來了良好的發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇。二是將有一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)發(fā)揮效益。初步統(tǒng)計(jì)，三是市場需求穩(wěn)步增加，企業(yè)市場空間擴(kuò)大。從投資類產(chǎn)品看，由于投資的穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)原材料、能源、機(jī)電設(shè)備等重工業(yè)產(chǎn)品今年會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。從消費(fèi)類產(chǎn)品看，以汽車、住宅、通訊、保健和文化娛樂類產(chǎn)品為代表的消費(fèi)升級，成為拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的主導(dǎo)力量。去年農(nóng)村糧食獲得豐收，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展勢頭良好，農(nóng)業(yè)稅率下降，農(nóng)民收入明顯增加，正在形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加入WTO以后，我市部分企業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)融合加快，企業(yè)利用兩種資源、兩個(gè)市場的意識明顯增強(qiáng)，參與國際化經(jīng)營的能力進(jìn)一步提高。

　　從總體上看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于比較有利的環(huán)境，但仍存在一些突出的矛盾和問題。

　�。ㄒ唬┵Y金緊張仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前我市多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級，需要大量的固定資產(chǎn)投資和相配套的流動(dòng)資金。**集團(tuán)等企業(yè)由于資金短缺問題，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。單從流動(dòng)資金分析，一季度全市流動(dòng)資金貸款余額291 億元，比年初凈增加14.3億元。預(yù)計(jì)二季度規(guī)模以上企業(yè)新增銷售收入40%以上，凈增60億元，需增加流動(dòng)資金20億元左右，其中銀行大約可增加15億元左右，資金緊張狀況不會(huì)有大的緩解。

　�。ǘ�）原材料供應(yīng)和運(yùn)輸緊張狀況不會(huì)從根本上得到緩解。煤源緊張、煤價(jià)將繼續(xù)在較高價(jià)位上徘徊。一季度我市工業(yè)用煤平均360元/噸，同比增長37%，噸煤比上年底上漲40元。據(jù)有關(guān)資料分析，二季度煤炭供應(yīng)仍偏緊。我市工業(yè)用鋼材一季度平均價(jià)格5300元/噸，同比上漲4.5%。從4月份開始，我國各大鋼鐵企業(yè)開始按新價(jià)格進(jìn)口鐵礦石，每噸鐵礦石漲價(jià)71.5%。每噸鋼材價(jià)格因此將上調(diào)300-400元。另外我市工業(yè)需要的原棉、木漿等主要原材料價(jià)格預(yù)期很難有大的回落，勢必給企業(yè)組織生產(chǎn)、提高效益帶來嚴(yán)重不利影響。運(yùn)輸方面，國家嚴(yán)格限制超載將大大增加我市企業(yè)的運(yùn)輸成本。

　�。ㄈ�）我市工業(yè)總量仍然比較小。一季度我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入列全省第12位，限額以上企業(yè)總數(shù)列第14位。

　�。ㄋ模┪沂泄�業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著新的、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)裝備水平低，能耗高，知名品牌少，技術(shù)開發(fā)能力弱，外向度低。

　�。ㄎ澹┪沂醒�環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還比較落后，仍處于起步階段。當(dāng)前，我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了一定成績，但也存在很多問題，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。一是全社會(huì)的資源節(jié)約意識還不強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念沒有真正確立。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一方面資源消耗型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，結(jié)構(gòu)性資源消耗、環(huán)境污染還比較嚴(yán)重；另一方面，產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條沒有形成。三是技術(shù)裝備落后，單位產(chǎn)品、產(chǎn)值資源消耗高。

　　三、下步工作措施

　　全面分析我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢及存在的矛盾和問題，有利于我們認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)努力方向，進(jìn)一步做好二季度工作。二季度工業(yè)工作要以十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極落實(shí)全市工業(yè)工作會(huì)議精神，以“****”工程為總抓手，突出抓好“三個(gè)一批”，加大投資力度，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（一）以實(shí)施“****”工程為總抓手，加大推進(jìn)“三個(gè)一批”力度。在促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上努力做好三方面工作：一是在與國外大企業(yè)合資合作，利用“兩種資源、兩個(gè)市場”上要有所突破。要改變大企業(yè)不招商、不出口的被動(dòng)局面，大力推廣信發(fā)集團(tuán)與國內(nèi)外大企業(yè)合資合作，利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。對“****”工程前20戶企業(yè)集團(tuán)要求都要選定國內(nèi)外一個(gè)以上的大企業(yè)作為合作伙伴，把20戶企業(yè)集團(tuán)與國內(nèi)外大企業(yè)合資合作情況列入考核內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)度和考核。二是在培植品牌上要取得新進(jìn)展。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上篩選出30種潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)品作為全市重點(diǎn)培植的品牌，加大政策扶持力度，盡快提高競爭力和市場占有率。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力�！�****”工程前20戶企業(yè)集團(tuán)要加快技術(shù)中心建設(shè)，未建立省級上技術(shù)中心的，抓緊籌備，已建立的，要向國家級技術(shù)中心努力，爭取盡快掌握本行業(yè)的核心技術(shù)，增強(qiáng)功能，提高開發(fā)水平。通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級，提高核心競爭力。

　�。ǘ�）多渠道籌集資金，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投入、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。2008年我市50個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目市政府要發(fā)文公布，作為全市今年工業(yè)投入的重點(diǎn)，要集中力量，重點(diǎn)保證。在解決資金問題上，一是加強(qiáng)銀企合作。充分利用與金融部門已建立的合作平臺(tái)，密切與金融部門的關(guān)系。對去年已經(jīng)簽訂的合同和協(xié)議，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟蹤調(diào)度，提高資金到位率。二是加大招商引資力度。充分利用我國加入WTO三年過渡期結(jié)束，國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)即將全面接軌，國際和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大引進(jìn)外資力度。重點(diǎn)搞好依托項(xiàng)目的大企業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商和重點(diǎn)地區(qū)招商，提高招商的針對性和成功率。三是拓寬融資渠道。注意吸引股份制銀行和外資銀行資金，力爭今年在與外資銀行合作中實(shí)現(xiàn)突破。注意搞好直接融資，力爭實(shí)現(xiàn)再融資，爭取有新企業(yè)上市。注意啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)民間資本參股、控股國有經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮民間資本的作用，彌補(bǔ)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金不足。四是充分發(fā)揮財(cái)源建設(shè)資金的扶植和導(dǎo)向作用，為支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，市里將拿出1500萬元進(jìn)行扶植。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，采取有效措施，吸引金融資金和社會(huì)資金投向重點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)度、管理，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題，確保工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）搞好資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，要作為今后發(fā)展我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前要著重抓好下面幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真貫徹全省、全市資源節(jié)約型社會(huì)工作會(huì)議精。二是制定《**市2008年資源節(jié)約工作要點(diǎn)》，召開經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)會(huì)議，部署今年工作，并督促各縣（市區(qū)）、各行業(yè)按照市政府要求，健全組織，制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施。三是開展全市資源節(jié)約情況調(diào)查，摸清資源利用現(xiàn)狀，分析存在的問題，深挖資源節(jié)約潛力，制定資源節(jié)約專項(xiàng)規(guī)劃。四是建立和完善基本建設(shè)和技改投資項(xiàng)目節(jié)能評估制度，規(guī)范操作，從源頭上把好資源節(jié)約關(guān)。五是會(huì)同有關(guān)部門抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型示范企業(yè)，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。六是搞好6月份的“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)資源意識和節(jié)約意識。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測協(xié)調(diào)，組織好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)報(bào)。要進(jìn)一步樹立大工業(yè)、大運(yùn)行的觀念，加強(qiáng)對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，深入開展對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，及時(shí)提出對策。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和國家宏觀調(diào)控政策的研究，提高貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的主動(dòng)性。二是搞好生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)。積極探索搞好生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)的新路子，探索建立市場經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)要素政府應(yīng)急協(xié)調(diào)和保障的新體制和新機(jī)制。當(dāng)前，著重對煤炭、棉花、鋼材、氧化鋁粉等原材料搞好供求關(guān)系和價(jià)格的監(jiān)測，加強(qiáng)對化肥、農(nóng)用車、機(jī)制紙等重點(diǎn)產(chǎn)品市場情況的分析預(yù)測。三是大力開拓市場。在開拓省外市場方面，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大東北市場，西南市場，進(jìn)一步開拓西北市場，抓住國際市場復(fù)蘇的機(jī)遇，大力開拓國際市場，紡織、機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等外向型企業(yè)要努力增加出口，拓寬企業(yè)發(fā)展空間。四是積極做好限額以上工業(yè)企業(yè)的列統(tǒng)工作。要高度重視規(guī)模以上企業(yè)的列統(tǒng)工作，各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局要積極配合統(tǒng)計(jì)、民營經(jīng)濟(jì)部門，抓好這項(xiàng)工作。要組織專門力量對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)底數(shù)情況進(jìn)行一次摸底排查，對達(dá)到限額以上的企業(yè)要及時(shí)列入統(tǒng)計(jì)范圍，今年市里將對各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)增加情況加大考核力度。五是抓好安全生產(chǎn)，遏制各類安全事故發(fā)生。

　　同志們，二季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，按照時(shí)間過半任務(wù)過半的要求，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全市工業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展。

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