在招商引資工作會議上的講話稿范文
這次招商引資工作會議，是在貫徹**市委市政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略部署、落實市委市政府全體（擴大）會議精神的背景下召開的。這既是一次招商引資工作的總結(jié)部署會，更是一次加壓鼓勁的大會。會議的主要目的是：回顧分析上半年的招商引資工作，認真研究當(dāng)前面臨的新情況、新矛盾和新問題，堅定信心，創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)招商引資工作新的突破。剛才，毛建國同志通報了*-7月的招商引資工作情況，市紀委等四個單位作了發(fā)言，市政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂了責(zé)任書。希望大家回去后認真對照，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、切實增強招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化、約束因素明顯增多的形勢下，全市上下堅持把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”來抓，緊中求活，難中求進，合力攻堅，取得了明顯成效。主要有四個方面的特點：一是引資總量持續(xù)增長。**%、*%和**%。二是工業(yè)項目占比突出。工業(yè)項目個數(shù)、總投資、協(xié)議引資、到位資金分別占全部招商引資項目的**%、**%、**%和**%，其中**個投產(chǎn)，**個在建。三是招商領(lǐng)域不斷擴大。農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)以及旅游開發(fā)項目招商成效明顯，利用外資比上年同期有較大增長。四是招商機制不斷完善。成立了編制獨立的招商局，與協(xié)作辦合署辦公，目前人員已經(jīng)基本到位，機構(gòu)開始正常運轉(zhuǎn)，初步發(fā)揮了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查等職能作用。
特別值得肯定的是，招商引資工作逐步引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重視，招商氛圍進一步濃厚。今年上半年，有**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門引進了項目。其中市紀委、發(fā)計局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、國稅局、供電局、行政服務(wù)中心、人保公司、賀村鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、何家山鄉(xiāng)、清湖鎮(zhèn)、淤頭鎮(zhèn)、四都鎮(zhèn)、長臺鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)等**個單位，實際到位引資額已經(jīng)超過****萬元。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市招商引資工作中存在的一些主要矛盾和突出問題：一是思想上存在一些不良傾向。主要表現(xiàn)為重點工作淡漠化，把招商引資工作當(dāng)作可有可無之事，抓不抓無所謂；務(wù)實工作務(wù)虛化，口頭重視，只圖造勢，實際成效不大；長期工作短期化，缺乏持之以恒的定性和決心；畏難情緒嚴重，只看到困難看不到希望，把要素制約和宏觀調(diào)控當(dāng)作不思進取、不謀發(fā)展的借口。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作很不平衡。全市***個有招商引資任務(wù)的單位中，還有**個沒有招商實績（具體見招商工作簡報）。三是項目規(guī)模依然偏小。項目平均投資規(guī)模只有***萬元，為**市平均水平**%，億元以上項目只有*個。四是要素制約影響凸現(xiàn)。土地、資金、電力等要素供給不足，嚴重影響了項目引進。園區(qū)發(fā)展受制，幾乎無地可供，許多上門項目無法落戶，一些引進項目因資金問題推遲了投資計劃。對于上述問題和矛盾，我們要引起高度重視，認真從主觀上查找原因，切實增強招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、進一步堅定招商引資工作的決心和信心
今年是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的闖關(guān)之年，這一關(guān)能夠順利闖過去，就能贏得先機，加快發(fā)展；反之則可能錯失機遇，繼續(xù)掉隊。當(dāng)前，要進一步形成思想共識，正面解讀宏觀形勢，積極對待要素制約，搶抓發(fā)展機遇，增強招商引資工作信心。
1、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須走招商引資、借力發(fā)展之路。這里有三點共識需要進一步形成：一是招商引資、借力發(fā)展是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。市委提出到2007年，我市要實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，財政收入**億元。這是一個跨越式的發(fā)展目標，要確保實現(xiàn)這一目標，不能只依靠自身積累，必須堅持開明開放、借力發(fā)展不動搖。招商引資是經(jīng)濟工作的主要抓手，是推進“興工強市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的具體舉措，是吸引市外資金、保持持續(xù)強勁投入的重要保障，是增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力的基本路徑，也是我市加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。二是招商引資、借力發(fā)展是一個長期的過程。經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性決定了借力發(fā)展的長期性，它不只是哪一個地區(qū)的行為，也決非是一朝一夕之功，不可能一勞永逸。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)也從未停止過招商引資。因此，必須把招商引資作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住不放，一抓到底，才能抓出成效。三是招商引資工作必須依靠自身實力和能力。特別在當(dāng)前各地普遍面臨宏觀調(diào)控和要素制約的情況下，誰能主動應(yīng)對，突破難關(guān)，誰就能抓住機遇，搶得發(fā)展。而且，招商引資工作也是檢驗個體能力的一面鏡子，能否突破難題、取得實效，反映的是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。
2、正確認識宏觀調(diào)控，順勢調(diào)整招商引資工作思路。要以積極的態(tài)度面對宏觀調(diào)控。從深層次看，對宏觀調(diào)控的不適應(yīng)，是由于長期困擾我們的產(chǎn)業(yè)層次低、增長方式粗放等問題造成的。因此，宏觀調(diào)控為我們解決結(jié)構(gòu)上、素質(zhì)上的矛盾，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了壓力和機遇。要積極有為順應(yīng)宏觀調(diào)控。不等不靠，積極應(yīng)對，順應(yīng)調(diào)控政策，創(chuàng)新工作理念、方式和方法，加強招商引資規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)招商工作從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。進一步重視引進低能耗、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，加快做大總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以招商引資工作提升區(qū)域經(jīng)濟素質(zhì)，轉(zhuǎn)變增長方式。
3、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢，在共性的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。要素制約是個共性問題，在共性的制約中，我市在招商引資方面也有比較優(yōu)勢。一是平臺優(yōu)勢。****多畝土地準備推出招商，加上全市其他可供建設(shè)用地有近****畝。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我市的建材、機電、竹木加工等產(chǎn)業(yè)，契合國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城市化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的宏觀導(dǎo)向，產(chǎn)銷形勢好，發(fā)展勢頭猛，市場前景旺盛，潛力很大。三是創(chuàng)業(yè)精神優(yōu)勢。江山人民創(chuàng)業(yè)勁頭足，在創(chuàng)業(yè)過程中培養(yǎng)了一批企業(yè)家，初步完成了原始積累，發(fā)展擴張欲望強烈。我們要很好地利用這些比較優(yōu)勢，有重點地開展招商工作，努力在普遍的矛盾中捕捉發(fā)展機遇。
4、積極參與區(qū)域競爭，主動吸納發(fā)達地區(qū)項目資金轉(zhuǎn)移。面對有限的資源，當(dāng)前，區(qū)域競爭態(tài)勢日趨激烈，招商引資已經(jīng)呈現(xiàn)白熱化。上海的“***”計劃、我省的環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶計劃、江西上饒等地的“掉頭向東、通江達海”戰(zhàn)略、周邊縣區(qū)的較勁競爭，都對我市招商引資工作形成擠壓之勢。但與此同時，發(fā)達地區(qū)項目進入門檻和供地價格較高，為我們承接產(chǎn)業(yè)溢出轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了機遇；長三角地區(qū)數(shù)以百億民資的大舉輸出，也是我們招商引資的有利條件。競爭在帶來壓力的同時，也帶來了項目、資金的流動，帶來了更多的機遇。因此，我們要主動參與區(qū)域競爭，大力開展招商引資，努力引進項目、資金，加快自身發(fā)展。
三、準確把握招商引資工作的重點和方向
面對招商工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們要主動應(yīng)對，以變應(yīng)變，創(chuàng)造性地開展工作。具體要突出七個重點，努力實現(xiàn)七個方面的新突破。
1、突出解放思想，在開放包容性方面實現(xiàn)新的突破。要克服思想障礙，進一步轉(zhuǎn)變觀念，增強包容性，培養(yǎng)兼收并蓄的氣度，形成寬容兼容的氛圍。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想，樹立開放雙贏的理念。外地客商不僅為我們帶來資金、技術(shù)和就業(yè)機會，還會帶來先進的理念、管理和競爭活力，對本地企業(yè)具有很強的示范、帶動和推動作用。因此，要切實轉(zhuǎn)變觀念，讓外來企業(yè)在江山能賺錢。二是克服“寧當(dāng)雞頭，不當(dāng)鳳尾”的思想，創(chuàng)造條件掛大靠強。固守企業(yè)原有的發(fā)展模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，必將增加機會成本，阻礙企業(yè)發(fā)展。老板也只能成為地主，而成不了企業(yè)家。因此，要樹立開放與合作意識，確立開明比精明更重要、合作是為了賺更多錢的理念，主動尋找戰(zhàn)略發(fā)展合作伙伴。三是克服本位主義思想，營造寬松的投資環(huán)境。做到個人利益服從整體利益、部門利益服從全局利益，不斷強化“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的意識，確立“硬件不足軟件補”的理念，把各種比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為勝勢。政府部門要圍著投資者轉(zhuǎn)，為他們排憂解難，邊引進、邊規(guī)范，不能“竭澤而漁”。對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，決不姑息遷就。
2、突出重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面實現(xiàn)新的突破。區(qū)域經(jīng)濟本質(zhì)上是特色經(jīng)濟。同樣，招商引資工作也要以做強特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次為突破口，注重產(chǎn)業(yè)鏈的超前培育和引進。重點是要圍繞市委、市政府提出的“六六產(chǎn)業(yè)工程”，堅定不移地按照產(chǎn)業(yè)特色進行招商，加快培育新型電光源、機電、消防器材、竹木加工、紡織服裝、綠色食品等六大特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強。市里已經(jīng)成立了各個產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出政策意見建議、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組還要負責(zé)特色產(chǎn)業(yè)的招商，定目標、定任務(wù)，給人員、給經(jīng)費，主攻產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)拉動力強的企業(yè)和項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，以招商引資壯大特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)特色形成競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進招商引資。
3、突出項目包裝，在大項目引進方面實現(xiàn)新的突破。項目包裝是招商引資工作的基礎(chǔ)。要深入挖掘、積極包裝推出一批效益可觀、能夠激發(fā)強烈投資欲望的重大項目。一是要包裝規(guī)劃。好的規(guī)劃，本身就是實實在在的項目，能夠引來源源不斷的資金。要重點圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，策劃出一批好的規(guī)劃，聯(lián)系企業(yè)和客商直接參與，更好地吸引國內(nèi)外資金。二是要包裝項目。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要聯(lián)系單位實際，善于提出市場化項目，如教育、衛(wèi)生、公共設(shè)施、商貿(mào)市場等項目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制和明年項目儲備，突出抓好項目包裝和前期工作，優(yōu)化可研分析，精心篩選，做到調(diào)研一批、跟蹤一批、在談一批、建設(shè)一批。三是要包裝城市品牌。加大對外宣傳力度，加強信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，包裝并打響"江山"區(qū)域品牌。有計劃地在高速公路、國道、省道等推出若干宣傳江山的路牌廣告。精心設(shè)計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》本子，并廣泛發(fā)布。
4、突出放開放寬，在招商領(lǐng)域方面實現(xiàn)新的突破。一是要進一步放寬進入門檻。按照非禁即入原則，放寬限制，積極推出公共產(chǎn)品類項目吸引社會投資，加快基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)體等社會事業(yè)發(fā)展。下半年，要做好城北小學(xué)、城北幼兒園、體育館游泳池等項目公開引資工作。二是要加快第三產(chǎn)業(yè)引資步伐。三產(chǎn)項目占地面積較少，水電需求量較低，不僅有利于緩解對我市資源要素的壓力，對進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快與發(fā)達地區(qū)接軌也有積極作用。三是要加大外資項目引進力度。完善招商引資的考核辦法，對引進外資的項目給予加分，補長我市在利用外資方面的.短腿，提高經(jīng)濟開放度。
5、突出平臺招商，在招商方式方面實現(xiàn)新的突破。一是要深入實施“山海協(xié)作”工程。以年底在麗水舉行的“山海協(xié)作系列活動”為契機，加強與對口縣及沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與溝通。繼續(xù)由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴發(fā)達地區(qū)開展對接活動。選派招商員到與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較強的蕭山、樂清、臨海、紹興、嘉善等地開展蹲點招商，爭取這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、資本向我市轉(zhuǎn)移、集聚。另外，下半年杭州、紹興兩地的黨政代表團將到**市各縣市區(qū)考察，要緊緊抓住機遇，提前做好準備，爭取一批新簽項目。二是要加快推進“回歸工程”。充分發(fā)揮上海、杭州、香港等地江山聯(lián)誼會的作用，積極開展會員活動，以聯(lián)誼會為紐帶切實做好與上述地區(qū)的對接工作。繼續(xù)爭取成立北京、廣州、深圳等地的江山同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，引導(dǎo)更多的資金和智力還鄉(xiāng)。三是要積極開展以商招商。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商引資成功企業(yè)的作用，開展成本低、見效快、倍數(shù)效應(yīng)明顯的以商招商活動。著力做好天龍包裝公司、西本木業(yè)公司等外來投資大企業(yè)，以及我市特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，充分發(fā)揮這批企業(yè)的對外橋梁作用，形成引進一個，建好一個，帶動一批的“磁吸”效應(yīng)。四是要大力開展嫁接招商。充分利用老企業(yè)、老廠房進行以舊換新招商，鼓勵小規(guī)模企業(yè)通過合資擴產(chǎn)的形式招商，實現(xiàn)在消耗較少土地資源前提下的總量擴張和結(jié)構(gòu)改善。五是積極開展會議招商。積極爭取各種全國性、全省性會議在江山召開，旺人氣，聚信息，推介江山，捕捉商機。此外，要啟動專業(yè)化招商、網(wǎng)上招商、社會中介組織招商、小分隊招商等多種招商方式，使招商引資逐步由政府推動向中介化、社會化、經(jīng)�；较蜣D(zhuǎn)變。
6、突出緩解制約，在要素保障方面實現(xiàn)新的突破。抓緊研究新形勢下的新辦法、新機制，全力破解土地等要素瓶頸對我市招商工作的制約。一是要繼續(xù)開展調(diào)查摸底。做好全市存量土地、閑置廠房、閑置設(shè)施等有效資產(chǎn)的信息收集、匯總工作，及時反映全市可供招商用地動態(tài)。兩大開發(fā)區(qū)要切實發(fā)揮招商主力軍作用，注重盤活園區(qū)邊角零星土地，削減部分公建用地，清理或收回圍而不建、消極怠建的企業(yè)用地，緩解用地制約。二是要科學(xué)安排項目用地。明確項目用地與投資比例，提高土地投入產(chǎn)出率。優(yōu)先保證特色產(chǎn)業(yè)項目、國外（境外）項目、高新技術(shù)項目和規(guī)模項目用地。對資源消耗大、環(huán)境污染重的項目，要有所選擇，寧缺勿濫，并在選址上從嚴掌握。三是要積極開展規(guī)劃調(diào)整。以新一輪土地修編為契機，留足工業(yè)用地，注重集約利用，保障重點發(fā)展區(qū)域的用地需求。當(dāng)前要在兩大工業(yè)基地規(guī)劃框架內(nèi)，積極尋找制約因素較少的區(qū)塊，抓緊啟動開發(fā)，為近期發(fā)展提供用地支撐，江賀沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。
7、突出隊伍建設(shè)，在招商人才方面實現(xiàn)新的突破。一是要加大領(lǐng)導(dǎo)招商力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真按照“一把手”負責(zé)制的要求，充分利用自身聯(lián)系面寬、接觸對象層次高、掌握信息量多等優(yōu)勢，帶頭招商，親自招商，在招商工作中提高駕馭經(jīng)濟的能力和服務(wù)發(fā)展的水平，發(fā)揮好在招商引資中的旗幟作用。二是要加快招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快制定《招商員管理辦法》，加強對招商員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，通過定期舉辦知識講座，選送優(yōu)秀人員外出進修等辦法，提高招商人員的知識層次和業(yè)務(wù)水平，不斷適應(yīng)招商引資新形勢的要求。近期，市委準備選派一批經(jīng)濟型干部到企業(yè)掛職鍛煉，融入經(jīng)濟一線。三是要完善招商保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)招商員，做到資金上保障，政策上扶持，生活上關(guān)心，讓他們真正走出去，廣交朋友，廣捕信息，發(fā)揮好招商工作排頭兵作用。
四、狠抓全年招商引資目標任務(wù)的落實
現(xiàn)在，離年終還有不到*個月的時間。招商引資工作時間很緊，任務(wù)很重。但我們要堅持全年招商引資工作目標不變，任務(wù)不變，力度不變，考核不變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要奮勇當(dāng)先，狠抓落實，確保完成年初下達的招商引資任務(wù)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成大事大抓的局面。最近，市里對招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了重新調(diào)整，由我擔(dān)任組長，招商局為牽頭部門。各級領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，強化“首位”意識，集中領(lǐng)導(dǎo)精力，配足人財物力，真正抓好“一把手”工程和“一號”工程。同時，發(fā)展問題上沒有局外人，全市上下要從大局出發(fā)，步調(diào)一致，同心協(xié)力，唱好“招商”戲，為招商引資開通“綠色通道”。要根據(jù)今天會議的要求深入細致做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大干部群眾抓住一切可以利用的機會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式廣泛開展招商引資工作，進一步形成全民招商、全員引資的“大招商、大引資”格局，共同把招商引資工作推向深入。
2、加強考核，形成奮勇爭先的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真對照招商引資目標責(zé)任制和考核細則的要求，找差距、找原因，采取針對性措施，加大工作力度。特別是一些還沒招商實績的單位，要奮起直追，盡快拿出行動，確保各自的目標任務(wù)圓滿完成或超額完成。要樹立“爭先”意識，在招商引資的賽場上比差距、比壓力，賽干勁、賽水平，營造“你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)”，昂揚向上不服輸?shù)牧己梅諊Ｊ形�、市政府將以實績論英雄，真正形成一種“能者上，庸者下”的工作導(dǎo)向。為進一步加大工作力度和督查考核力度，市委、市政府有個原則意見：去年和今年都沒有引進項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從今天會議開始，到有招商實績之前，單位不得購（換）車、領(lǐng)導(dǎo)不得出國考察、不得評先進。
3、加強督查，形成一抓到底的局面。要加大招商引資工作的督查督辦力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自報的項目，定期開展檢查、督促。要改變“重簽約、輕落實”的傾向，把合同履約率作為招商引資考核的一項重要指標，強化抓項目落實的責(zé)任心。要抓好項目的跟蹤服務(wù)，一旦達成協(xié)議或合同，必須及時跟進，提供保姆式服務(wù)，千方百計促成落實。要加強項目后續(xù)管理，經(jīng)常深入企業(yè)排憂解難，用好“山海協(xié)作”專項貼息資金，扶持招商項目快速健康發(fā)展。
同志們，招商引資是經(jīng)濟工作的重要抓手。雖然今年階段性的工作任務(wù)比較多，都需要投入一定的人力、物力、財力。但無論如何，發(fā)展始終是第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)始終是中心工作。我們一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感，在彈好鋼琴中突出主旋律，集中精力開展招商引資工作，努力取得更大成效，全力推動區(qū)域經(jīng)濟更快發(fā)展。
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