工信局入企幫扶活動方案

　　今年以來，全縣經(jīng)濟運行總體保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢，但下行壓力依然較大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，穩(wěn)增長任務(wù)十分艱巨。為幫助企業(yè)解決運行中的困難，努力實現(xiàn)全縣工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，按照市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府研究決定，自2015年8月開始至年底，在全縣集中開展入企幫扶活動。

　　一、總體任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹落實省、市、縣各項政策措施，把穩(wěn)定工業(yè)、支持企業(yè)作為穩(wěn)增長的當(dāng)務(wù)之急，采取分級分包方式，深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公，一企一策、選準(zhǔn)重點和突破點進行幫扶，著力解決企業(yè)面臨的突出困難和問題，建立企業(yè)幫扶長效機制，推進企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促全縣經(jīng)濟企穩(wěn)回升、提質(zhì)增效，確保完成年初省、市、縣確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

　　二、工作重點

　　全縣入企幫扶重在解難題、促發(fā)展，圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問題，逐一協(xié)調(diào)解決，幫扶企業(yè)克難攻堅，促進企業(yè)提質(zhì)增效、快速發(fā)展。

　　(一)落實各項惠企政策。加強對企業(yè)宣講省、市、縣出臺的一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，讓企業(yè)全面掌握和運用好各項政策;檢查各項政策措施落實情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實到位，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)把國家和省(市、縣)政府部門出臺的政策措施匯編成冊、發(fā)放到企業(yè)。

　　(二)破解企業(yè)融資難題。根據(jù)企業(yè)實際，幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面，采取信貸、上市、發(fā)行企業(yè)債券等方式，解決企業(yè)運行和發(fā)展資金問題。由縣金融辦牽頭，會同縣發(fā)改局、人民銀行支行等單位，組織開展政銀企對接活動，進一步加大對企業(yè)的金融支持力度�？h政府已印發(fā)《縣中小企業(yè)還貸應(yīng)急資金管理暫行辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、縣政府有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))還要設(shè)立企業(yè)應(yīng)急解困資金池，幫助困難企業(yè)現(xiàn)金流有序周轉(zhuǎn)。

　　(三)開拓企業(yè)產(chǎn)品市場。針對企業(yè)產(chǎn)品銷售問題，幫助企業(yè)加強與下游客戶特別是政府采購、重點項目建設(shè)、醫(yī)藥集中招標(biāo)采購、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等方面的對接，千方百計拓展?fàn)I銷渠道，擴大產(chǎn)品銷售。由縣發(fā)展改革局做好我縣本地產(chǎn)品銷售市場拓展工作，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)集中開展跨區(qū)域(省、市、縣)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)的產(chǎn)需對接活動，堅持同質(zhì)同價優(yōu)先使用本地產(chǎn)品，切實加大本地產(chǎn)品銷售力度，增加企業(yè)效益。

　　(四)強力推進項目建設(shè)。按照全縣工業(yè)重點項目建設(shè)安排部署，以早開工、早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效為目標(biāo)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目審批、建設(shè)用地、要素保障、政策兌現(xiàn)等方面存在的問題，力促項目建設(shè)早竣工早見效。

　　(五)努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面調(diào)查了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，對企業(yè)反映的違規(guī)違法收費行為和強征亂征過頭稅等問題，逐一進行核實，協(xié)調(diào)有關(guān)方面不折不扣落實好企業(yè)減負(fù)政策。由縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣民政局負(fù)責(zé)組織開展涉企“三亂”專項清理，查處一批違規(guī)違法收費和強征亂征過頭稅問題。

　　(六)大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。按照企業(yè)產(chǎn)品升級、工藝裝備提升、污染治理等技術(shù)需求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系市(縣)內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所和第三方治理企業(yè)，積極尋求技術(shù)合作和技術(shù)引進，進一步提升企業(yè)技術(shù)水平和裝備水平。

　　(七)著力解決企業(yè)專業(yè)人才短缺問題。針對一些企業(yè)高精尖人才難聘、產(chǎn)業(yè)工人難招、技術(shù)工人難留等問題，由縣人力資源社會保障局牽頭，會同縣發(fā)展改革局、縣科協(xié)等部門幫助企業(yè)與高等院校、專業(yè)技術(shù)學(xué)校開展人才對接和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決好人才安置落戶、隨遷子女入學(xué)、社保手續(xù)辦理等問題。

　　三、具體安排

　　(一)幫扶對象。面向全縣各級各類企業(yè)，突出幫扶全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和入庫重點培育規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。

　　(二)明確分包。縣各職能部門負(fù)責(zé)全縣規(guī)上企業(yè)和入庫重點培育規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(具體分工見附件2)，各責(zé)任單位要明確一名科級干部任組長，選派精干人員，組成入企幫扶工作組，深入企業(yè)開展幫扶工作。

　　(三)工作步驟。

　　1.安排部署(2015年8月31日前)�？h政府制定縣入企幫扶實施方案，分解落實工作任務(wù)，督促責(zé)任單位制定具體工作計劃，落實工作組組成人員。各幫扶單位要將工作計劃、工作組組成人員和聯(lián)系人，于8月31日前報縣入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.實施幫扶(2015年9月1日至12月15日)。各部門入企幫扶工作組深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)一線，調(diào)查了解困難和問題，按照一幫到底、能快則快的原則，抓緊幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。對帶有普遍性的問題，要在積極幫助協(xié)調(diào)解決的同時，將有關(guān)情況報縣入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排有關(guān)部門研究解決。各幫扶單位每月月底前向縣入企幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作開展情況。

　　3.活動總結(jié)(2015年12月16日至31日)。各幫扶單位將入企幫扶工作總結(jié)書面報縣入企幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、工作要求

　　為加強對入企幫扶活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣入企幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長同志任組長，縣有關(guān)部門和單位為成員，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣入企幫扶活動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由同志兼任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，全力做好企業(yè)的幫扶工作，支持企業(yè)克服困難、加快發(fā)展�？h政府將組成入企幫扶活動督導(dǎo)組，對各部門入企幫扶工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對行動遲緩、幫扶不力的進行通報批評，確保活動取得實效。新聞媒體要采取多種形式加大宣傳力度，廣泛報道入企幫扶先進典型和先進經(jīng)驗。

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