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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建設(shè)質(zhì)量問題-建筑畢業(yè)論文
摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，建設(shè)工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。本文主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問題進(jìn)行分析和探討。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);建設(shè)工程質(zhì)量;措施
建設(shè)工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為重要的固定資產(chǎn)，承載著一個(gè)項(xiàng)目乃至一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵重任。建設(shè)工程質(zhì)量問題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，甚至群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，建設(shè)工程質(zhì)量問題越來越受到人們的關(guān)注。杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生，是我們亟待解決的問題。目前，由于多方面的原因，建設(shè)工程質(zhì)量還存在諸多問題，如建設(shè)單位行為不規(guī)范，建設(shè)工程設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工單位無證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，材料以次充好，以劣充優(yōu)，工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，勞動(dòng)力市場(chǎng)人員素質(zhì)偏低等等，如何提高建設(shè)工程的質(zhì)量，已是我們亟待探討和研究的問題。筆者根據(jù)自己工作的體會(huì)，現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問題進(jìn)行分析和探討。
一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素
(一)建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。改革開放以來，我國(guó)有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)建設(shè)得到了不斷的加強(qiáng)和完善，如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設(shè)工程質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了工程建設(shè)中的招投標(biāo)事項(xiàng);《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》就工程建設(shè)中各個(gè)階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。
(二)建筑市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。筆者認(rèn)為，我國(guó)建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場(chǎng)在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：
一是市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，個(gè)別工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，即使實(shí)行招投標(biāo)，但招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法，在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，“名招暗定”、“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個(gè)別工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)，變相收取管理費(fèi)和“吃地皮”等現(xiàn)象;
二是不規(guī)范設(shè)計(jì)、施工問題突出。施工單位方面的問題：無證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，自然人施工能力不足;采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段;降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂，為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本;在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷;設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范：誰承攬工程誰設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)及專業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)得不到及時(shí)檢測(cè);
三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問題的一個(gè)重要原因。目前，主要存在的問題是：建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
二、提高建設(shè)工程質(zhì)量的措施
(一)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，工程建設(shè)法制建設(shè)圍繞著經(jīng)濟(jì)體制改革的基本精神和具體要求取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。但一些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場(chǎng)管理體系，建筑市場(chǎng)運(yùn)行才能有法可依，建筑市場(chǎng)才能走上了由“粗”到“細(xì)”的健康發(fā)展道路。
(二)加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。建設(shè)工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣，市場(chǎng)又存在行業(yè)積習(xí)、誠(chéng)信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實(shí)問題。但為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
一是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能，全面實(shí)施公示制度，強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁搞“陰陽合同”;
二是嚴(yán)格法定程序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度;三是深入開展建筑領(lǐng)域各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。
強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，全面推行文明施工、綠色施工;四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對(duì)以勞務(wù)分包、施工聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式變相轉(zhuǎn)包分包的要加大處罰力度;對(duì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本，在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔(dān)責(zé)任，并要采取罰款、調(diào)低建設(shè)資質(zhì)、吊銷資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。
(三)加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。在施工管理過程中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責(zé)任制。
一要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，重大工程質(zhì)量事故終身負(fù)責(zé)，以此警示從業(yè)人員;
二要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，為全面提高工程質(zhì)量提供技術(shù)保證;
三要加強(qiáng)施工過程及竣工的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量不出問題。施工階段，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)行控制，做到每道工序、每批材料、每個(gè)分項(xiàng)工程施工都處在嚴(yán)格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患;四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。只有隊(duì)伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的基建隊(duì)伍，確保建設(shè)工程質(zhì)量。要始終堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，既加強(qiáng)新技能的培訓(xùn)，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動(dòng)性。
參考文獻(xiàn)：
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