行政管理經(jīng)濟(jì)行政特征探索論文

　　一、行政管理專業(yè)“經(jīng)濟(jì)行政”特色的形成與確立

　�。ㄒ唬┬纬膳c確立過程

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的行政管理專業(yè)起源于20世紀(jì)80年代初的“工商行政管理”專業(yè)。1981年的首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)（其前身之一北京財(cái)貿(mào)學(xué)院），適逢改革開放恢復(fù)建立工商行政管理局，急需專業(yè)人才。受工商行政管理局的委托，北京財(cái)貿(mào)學(xué)院創(chuàng)辦了全國(guó)首家工商行政管理專業(yè)并開始招生。由此作出的歷史貢獻(xiàn)和確立的歷史地位，成為后來行政管理專業(yè)發(fā)展方向與特色的濫觴。工商行政管理是政府以經(jīng)濟(jì)主體及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為管理對(duì)象，以維護(hù)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理活動(dòng)，“經(jīng)濟(jì)行政”寓于其中。1981年國(guó)務(wù)院有關(guān)批示關(guān)于“工商行政管理部門是綜合性的國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)關(guān)”②的定位直接證實(shí)這一點(diǎn)。1998年全國(guó)專業(yè)調(diào)整，工商行政管理專業(yè)不復(fù)存在，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的工商行政管理專業(yè)拓展為行政管理專業(yè)。在論證、確立行政管理專業(yè)的發(fā)展方向中，提出了“經(jīng)濟(jì)行政”的定位設(shè)想。在2003年教育部教學(xué)評(píng)估中，第一次對(duì)外提出“經(jīng)濟(jì)行政”的特色定位。后來，結(jié)合專業(yè)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估等工作’不斷深化研究，逐步從理論和實(shí)踐上形成了“經(jīng)濟(jì)行政”的理論解說和支撐體系。

　�。ǘ�）專業(yè)特色的支撐體系

　　專業(yè)賭不僅需要觥上的解說，艘有系的雄。1。經(jīng)濟(jì)行政特色在培養(yǎng)方案上的體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是專業(yè)特色直接而集中的體現(xiàn)。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在培養(yǎng)目標(biāo)上，提出了培養(yǎng)“懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會(huì)管理”的應(yīng)用型人才；在課程體系上，構(gòu)建了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)、行政學(xué)合理配置的模塊結(jié)構(gòu)。既保證行政管理專業(yè)的本色，又具有經(jīng)濟(jì)行政特色7~詞時(shí)廠充分體現(xiàn)徑、厚基礎(chǔ)、應(yīng)用銦的人才培養(yǎng)理念。2。經(jīng)濟(jì)行政特色在師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)師資隊(duì)伍是培養(yǎng)方案貫徹的保障。為此，從組織依托上，合理利用學(xué)校各教學(xué)單位（院、系、所）的師資資源，有力規(guī)劃學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課板塊兒以及課程擔(dān)負(fù)單位，形成跨院系的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，結(jié)合校外名師聘任計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)踐平臺(tái)，配以校外名師和實(shí)踐教師。由于行政管理系有經(jīng)濟(jì)行政（工商行政）的傳統(tǒng)，加之所在學(xué)院是由區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)兩大學(xué)科組成，使教師隊(duì)伍的“經(jīng)濟(jì)行政”特色有傳統(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)性保障。教師結(jié)構(gòu)的復(fù)合型特點(diǎn)突出，表現(xiàn)為學(xué)術(shù)理論與實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合，經(jīng)濟(jì)、行政、管理、法律的復(fù)合，國(guó)內(nèi)外各類不同院校師資來源的復(fù)合等。3。經(jīng)濟(jì)行政特色在社會(huì)基礎(chǔ)上的體現(xiàn)專業(yè)建設(shè)30年來，行政管理專業(yè)培養(yǎng)了上萬名多層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理人才。畢業(yè)生分布于北京和全國(guó)各地，大部分從事管理、經(jīng)濟(jì)、法律事務(wù)。一批骨干和精英成為母校行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟(jì)行政特色的印證和社會(huì)資源。以專業(yè)和畢業(yè)生為紐帶的學(xué)校教育與社會(huì)領(lǐng)域的互動(dòng)，使行政管理專業(yè)及其經(jīng)濟(jì)行政特色有了廣泛深人的社會(huì)基礎(chǔ)。4。經(jīng)濟(jì)行政特色在教學(xué)科研成果上的體現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)在經(jīng)濟(jì)行政特色教材建設(shè)上始終保持創(chuàng)新性和領(lǐng)先性。30年來，編寫出版了全國(guó)第一本工商行政管理教材，全國(guó)第一套高等學(xué)校工商行政管理專業(yè)系列教材；出版了具有創(chuàng)新性的學(xué)科研究成果《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序叢書》、《經(jīng)濟(jì)行政研究叢書之一：工商行政與市場(chǎng)監(jiān)管論集》。“行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色研究”獲批北京市教育教學(xué)改革項(xiàng)目。承擔(dān)并完成了有關(guān)市場(chǎng)管理和食品安全監(jiān)管的國(guó)家社科基金課題和北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金課題，持續(xù)承接工商行政管理部門等政府委托項(xiàng)目。特色專業(yè)與特色科研成果形成良性循環(huán)，營(yíng)造了特色人才培養(yǎng)氛圍。5。經(jīng)濟(jì)行政特色在人才培養(yǎng)模式上的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政特色的培養(yǎng)模式是以前述的與經(jīng)濟(jì)行政特色相關(guān)聯(lián)的培養(yǎng)目標(biāo)為價(jià)值主導(dǎo)，以相應(yīng)的課程體系、師資隊(duì)伍、教研成果為培養(yǎng)要素，以教學(xué)、科研和實(shí)踐資源為平臺(tái)，以互動(dòng)式、應(yīng)用性、復(fù)合型人才培養(yǎng)為方式的教育教學(xué)模式。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)已經(jīng)形成了繼承傳統(tǒng)，依托環(huán)境，以行政管理為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)行政為特色，以開放、應(yīng)用為保障的系統(tǒng)性特色培養(yǎng)模式。

　　二、行政管理專業(yè)“經(jīng)濟(jì)行政”特色的完善思路與強(qiáng)化措施

　　延續(xù)歷史，秉持特色，強(qiáng)實(shí)力，上水平，是當(dāng)前高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展和特色建設(shè)的總體思路和發(fā)展趨勢(shì)，也是高一1。堅(jiān)持充實(shí)、完善特色支撐體系首先，確保行政管理專業(yè)通行的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課。適當(dāng)增大經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)課程的支持力；課程力求精要，加強(qiáng)課程間溝通，增強(qiáng)整合性和教學(xué)針對(duì)性。其次，通過經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)管理類課程的配置增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行政特色的基礎(chǔ)。使特色凝結(jié)在人才培養(yǎng)的知識(shí)與技能上。其三，堅(jiān)持開設(shè)法學(xué)原理、行政法、經(jīng)濟(jì)法及憲法課程，既保證行政管理專業(yè)人才的法學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)，又從法的角度強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)行政特色。其四，精配特色課。在專業(yè)課或?qū)�業(yè)選修課中設(shè)置政府規(guī)制、工商行政與市場(chǎng)監(jiān)管等特色課，將傳統(tǒng)特色、學(xué)科特色和學(xué)院特色有機(jī)融合。加大課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)改革力度，強(qiáng)化理論應(yīng)用效果。其五，編配教材體系和師資隊(duì)伍。選配規(guī)范、引領(lǐng)好教材及輔助教材。師資結(jié)構(gòu)保持學(xué)術(shù)型、教學(xué)型、實(shí)操型合理配置。2。將專業(yè)特色的社會(huì)基礎(chǔ)拓寬，縮短互動(dòng)距離。以公共管理學(xué)科為依托，拓寬社會(huì)合作的經(jīng)濟(jì)行政部門范圍，擴(kuò)大行政管理專業(yè)的共享資源，鞏固和擴(kuò)大專業(yè)及其特色建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。3。在復(fù)合學(xué)科環(huán)境中，保持和擴(kuò)大生機(jī)。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)所在的城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院，其學(xué)科專業(yè)之間關(guān)聯(lián)性與差異性突出，呈現(xiàn)交織融合與共生的態(tài)勢(shì)。其中公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)是兩大主流學(xué)科，因“公共”和“經(jīng)濟(jì)”要素借勢(shì)交融為各自學(xué)科及其屬下專業(yè)發(fā)展提供了空間和土壤。行政管理則可藉公共管理尋求延伸拓展，亦可藉區(qū)域經(jīng)濟(jì)塑造經(jīng)濟(jì)行政特色。4。在國(guó)際交往中檢驗(yàn)調(diào)整，發(fā)展壯大。海外一些高校專業(yè)建設(shè)中關(guān)于公共行政與企業(yè)行政融合的探索，結(jié)合社會(huì)企業(yè)的專業(yè)建設(shè)探索等給我們以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)？。增加和擴(kuò)大國(guó)際交流交往，有利于在理論上深人研究、在國(guó)際環(huán)境中檢驗(yàn)、調(diào)整和完善行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色，鞏固行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。5。在高水準(zhǔn)、強(qiáng)實(shí)力中得以立足和證實(shí)行政管理學(xué)科專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色需要在高水平的學(xué)科專業(yè)質(zhì)量中體現(xiàn)、建設(shè)和發(fā)展。必須以高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，高水平的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量的教學(xué)成果，系統(tǒng)成熟的人才培養(yǎng)模式和高水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)成就，支撐和證明專業(yè)實(shí)力和特色水平。

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