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最新勞動合同法全文
盡管我國從20世紀80年代中期就開始進行勞動合同制度改革試點,1995年1月1日施行的《勞動法》正式確立了勞動合同制度,全國陸續(xù)開始推行全員勞動合同制度,但受制于多方面因素,勞動合同制度實施情況并不理想,勞動合同法全文txt。特別是勞動合同簽訂率不高、質(zhì)量低下等問題突出,直接影響了勞動者權(quán)益的維護和勞動關(guān)系的***發(fā)展。因此,專門就勞動合同制度進行立法刻不容緩。
實際上,在1994年的下半年,國家勞動部和全國總工會就已經(jīng)啟動了《勞動合同法》的立法程序,但是到1998年下半年,準備提交國務(wù)院法制辦進行審查的時候卻被暫時擱置。其原因主要是當時中央提出到20世紀末建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,但諸如就業(yè)、社會保險等配套法律尚未啟動立法,單獨制定《勞動合同法》存在銜接問題,即使制定《勞動合同法》,其所產(chǎn)生的實際效應(yīng)也未必理想。因此,直到2004年底,《勞動合同法》的起草工作才重新啟動。
重新起草的《勞動合同法(草案)》于2005年12月24日提交全國人大常委會審議,并于2006年3月20日向社會公開征求意見,結(jié)果社會反響十分強烈,全國人大常委會收到的反饋意見達19萬條之多。
我國出臺《物權(quán)法》的時候,就曾引起社會各方面的高度關(guān)注,審議七次才通過,但是這部關(guān)注度非常高的法律,在公開征求意見的時候,也只收到1萬多條反饋意見!秳趧雍贤ā凡坏珓(chuàng)造了收集意見之多的紀錄,其各方陣營對抗之激烈、立場對峙之鮮明、意見對立之清晰,也給人們留下了深刻的印象。不僅因為這部法律與每個勞動者的切身利益息息相關(guān),更反映出勞動合同制度亟須通過法律進一步規(guī)范和完善的現(xiàn)實需要。
其中,最為集中和激烈的爭議莫過于立法宗旨了,《勞動合同法》的立法宗旨是保護勞動者的合法權(quán)益,還是保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益,也就是說是“單保護”還是“雙保護”,這是勞動合同立法中爭論的一個“焦點”問題,F(xiàn)實中由于用人單位太強勢,而勞動者過于弱勢,如果對用人單位和勞動者進行同等保護,必然導致勞資雙方關(guān)系不平衡,背離《勞動合同法》應(yīng)有的價值取向。所以從構(gòu)建***穩(wěn)定的勞動關(guān)系的目標出發(fā),立法最終還是定位于向勞動者傾斜。
經(jīng)過了四次審議之后,2007年6月29日,《勞動合同法》提交到全國人大常委會進行表決,當天參加表決的146人中有145人投了贊成票。盡管波折重重,《勞動合同法》最終還是以高票率獲得通過。
眾所周知,《勞動合同法》與《勞動法》有著密切的關(guān)系,F(xiàn)在社會上有很多宣傳《勞動合同法》的言論,其中難免會有不正確的說法,可能誤導大眾。比如,有人說出臺了一部新的《勞動法》,這個說法顯然是錯誤的。而有人說出臺了一部新的《勞動合同法》,也不完全正確。因為《勞動法》是于1994年出臺的,是勞動領(lǐng)域里的基本法,它不會被《勞動合同法》所取代,而且這部法律到目前為止,也沒有做任何修改,所以不存在新的《勞動法》一說。新出臺的《勞動合同法》與《勞動法》之間到底是什么關(guān)系呢?從學理上講,《勞動合同法》是《勞動法》的一個子法,合同范本《勞動合同法全文txt》。
為什么有“出臺了一部新的《勞動合同法》”這樣錯誤的說法呢?是因為國家在出臺《勞動法》之后,并沒有及時出臺《勞動合同法》。為了調(diào)整各地用人單位和勞動者的勞動關(guān)系,各地政府部門都紛紛采用制定地方性法規(guī)或規(guī)章的方式,來制定本地區(qū)調(diào)整勞動關(guān)系的相關(guān)政策文件。比如說上海有《上海市勞動合同條例》,北京有《北京市勞動合同規(guī)定》,深圳有《深圳經(jīng)濟特區(qū)勞動管理規(guī)定》……這些地方性的法規(guī)或規(guī)章,都是行使《勞動合同法》職能的臨時性規(guī)定,并不能算做《勞動合同法》。2008年1月1日《勞動合同法》正式施行后,這些地方性的規(guī)定都將統(tǒng)統(tǒng)廢止,因為它們的歷史使命已經(jīng)完成了。正因為在此之前有這些地方性規(guī)定的存在,有人將新出臺的《勞動合同法》視為新的勞動合同法,也有一定道理。
雖然《勞動合同法》出臺以后,調(diào)整勞動關(guān)系的具體細則實施起來會和以前有所不同,但是《勞動合同法》本身并不存在新舊,因為它是首次制定的。而《勞動法》是勞動領(lǐng)域里的基本法,其主要內(nèi)容是一些原則規(guī)定,其主要條款反映的是立法精神、立法原則!秳趧臃ā废旅嬉腥舾蓚配套的法律,才能構(gòu)成勞動領(lǐng)域里的一個整體法律。
《勞動合同法》就是《勞動法》的子法之一,它跟《勞動法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。另外,《就業(yè)促進法》已經(jīng)于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過,2008年1月1日與《勞動合同法》同時正式施行;《勞動爭議調(diào)解仲裁法(草案)》也于2007年8月由全國人大常委會進行了第一次審議;《社會保險法(草案)》已經(jīng)起草兩三年了,不過現(xiàn)在還沒有提交到全國人大常委會。
最近,國家勞動部又啟動了《工資法》的立法程序?梢姡罱鼛啄,勞動領(lǐng)域里的立法會越來越多,而且這些法律與我們每個人和每個用人單位都息息相關(guān)。
雖然《勞動合同法》遵循了《勞動法》的立法精神,但是在具體細則實施方面,會與《勞動法》,特別是其中“勞動合同”那一章的內(nèi)容有沖突。一旦出現(xiàn)法律沖突,在實際操作當中應(yīng)該怎樣解決,就是一個很現(xiàn)實的問題。
有人可能會說,既然《勞動合同法》是《勞動法》的子法,那就不應(yīng)該有沖突。但是,《勞動合同法》是《勞動法》的子法只是學理上的一種說法,當初在《勞動合同法(草案)》第一次審議的時候,在(草案)條款里確實有這樣一句話:“根據(jù)《勞動法》制定本法!钡钦匠雠_的《勞動合同法》中并沒有這句話。那么,我們應(yīng)該怎樣理解《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系呢?在《勞動合同法》正式通過后的當天,全國人大常委會召開了新聞發(fā)布會,會上就有記者提出過類似的問題,得到的回答是,《勞動法》是全國人大常委會討論通過的一部法律,《勞動合同法》也是全國人大常委會討論通過的一部法律。
這個說法對《勞動合同法》的實際操作有什么意義呢?雖然從學理上把《勞動合同法》看成是《勞動法》的下位法,但是在實際操作過程中,既然二者都是全國人大常委會討論通過的法律,按照我國《立法法》的規(guī)定,出自同一機構(gòu)、不同時期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突,就應(yīng)該采用新法取代舊法的方式去解決這個沖突。
所以,如果遇到《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定不一致時,不要想當然地認為,既然《勞動法》沒被廢止,就可以按《勞動法》的規(guī)定辦理。實際上應(yīng)該按照《勞動合同法》的規(guī)定辦理,因為《勞動合同法》的新條款已經(jīng)取代了《勞動法》的相關(guān)條款。
舉例說明,《勞動合同法》和《勞動法》都有關(guān)于“員工連續(xù)工作十年以上的,簽無固定期限合同”的規(guī)定,但是兩者的規(guī)定截然不同。《勞動法》第二十條規(guī)定,勞動者在同一單位連續(xù)工作滿十年以上,雙方當事人同意續(xù)延勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同,應(yīng)當訂立無固定期限的勞動合同。按照這個條款,一個員工合同到期,已在本單位連續(xù)工作十年以上,如果用人單位和勞動者都愿意續(xù)簽合同,而用人單位并沒有問勞動者要續(xù)多長時間,勞動者本人也沒有提出來要簽無固定期限勞動合同,用人單位就可以與其簽訂一個一年期的勞動合同。
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