2016年行政年度總結(jié)
本文由應(yīng)屆畢業(yè)生網(wǎng)小編整理收集提供，以下是2016年行政年度總結(jié)范圍，歡迎欣賞!
現(xiàn)在，我代表xxx市政府，向大會作政府年度報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、年工作回顧
過去的一年，全市人民在****xxx市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強市、建設(shè)皖西北中心城市這一主題，按照優(yōu)化一產(chǎn)、強化二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)的總體思路，團結(jié)拼搏，扎實工作，認真解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，努力在困難中前進，在改革中發(fā)展，基本遏制了國民經(jīng)濟連續(xù)3年下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟整體回升，促進了社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。
國民經(jīng)濟止降回升。預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值xxx億元，比上年略有增加。農(nóng)業(yè)在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下平穩(wěn)發(fā)展，糧、油總產(chǎn)分別為xxx萬噸、xxx萬噸，經(jīng)濟作物面積比重較上年提高xxx個百分點，肉類總產(chǎn)量增長xxx%。工業(yè)下滑態(tài)勢得到控制，實現(xiàn)增加值xxx億元，下降幅度比上年縮小xxx個百分點。第三產(chǎn)業(yè)保持較快增長，占gdp的比重較上年提高xxx個百分點。社會消費品零售總額xxx億元，增長xxx%。財政金融形勢穩(wěn)定，全年財政收入xxx億元，增長xxx%，金融機構(gòu)各項存款余額xxx億元，比年初增加xxx億元。人民生活水平逐步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元，增長xxx%，農(nóng)民人均純收入xxx元，按可比口徑增長xxx%。
改革開放穩(wěn)步推進。農(nóng)村稅費改革逐步規(guī)范、完善，糧食流通體制改革順利進行。國有企業(yè)改革逐步深化，全市22戶國有及國有控股大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，xxx戶國有中小企業(yè)改制退位，xxx紡織集團加盟上海華源企業(yè)發(fā)展股份有限公司并正式掛牌運營。社會保障制度改革取得明顯成效，“兩個確�！蹦繕�(biāo)基本實現(xiàn)，社會化發(fā)放率100%，下崗職工就業(yè)和再就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險年度擴面征繳任務(wù)基本完成。醫(yī)療衛(wèi)生、藥品流通體制改革取得積極進展。對外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，進出口總額xxx萬美元，增長xxx%。xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設(shè)進展順利，全年有xxx個項目入?yún)^(qū)建設(shè)，完成投資xxx億元。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。北京路立交橋、潁河西路西城河橋、二里井橋相繼建成，潁上路、河濱北路、潁河西路東段等道路排水工程相繼完工，市二水廠主體工程基本建成，污水處理廠完成廠區(qū)土建工程。污水管網(wǎng)、垃圾處理廠、天然氣利用、西苑新區(qū)等項目已開始前期準(zhǔn)備工作。完成了清河廣場二期工程，實施了七里長溝、東城河護坡綠化工程。界阜蚌高速公路一期工程竣工通車，界臨淮公路等重點工程建設(shè)進展順利。農(nóng)田水利基本建設(shè)得到加強，農(nóng)業(yè)機械化程度有所提高，植樹造林取得新進展。
民主法制建設(shè)得到加強。認真實施依法治市方略，積極推進依法行政。全年共辦理人大議案7件、代表建議xxx件，辦理政協(xié)委員提案xxx件。市直xxx個行政執(zhí)法部門、xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處推行了政務(wù)公開。市行政服務(wù)中心辦理各類審批事項xxx萬件，實現(xiàn)行政審批“零投訴”，受到廣大群眾的一致好評。受理市長熱線電話xxx件，辦結(jié)率xxx%。認真開展規(guī)范性文件與行政審批事項的清理工作，取消市級行政審批事項xxx項。社會治安綜合治理工作逐步加強，嚴(yán)打整治斗爭取得階段性成果。治理經(jīng)濟環(huán)境工作逐步深入，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序初見成效。國防、民兵預(yù)備役、武警、消防和人防工作得到加強。
社會各項事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)實施科教興阜戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入13.8億元。農(nóng)科教結(jié)合工作整體推進，生物脫毒、黃牛改良等技術(shù)推廣取得新成效�！皟苫苯逃^續(xù)鞏固提高,中小學(xué)危房改造進展順利。計劃生育工作健康發(fā)展，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動逐步深入。文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版和廣播電視事業(yè)都有新的發(fā)展。環(huán)境保護“一控雙達標(biāo)”通過省級驗收。審計、土地、統(tǒng)計、海關(guān)、商檢、物價、技術(shù)監(jiān)督、外事、僑務(wù)、旅游、婦女兒童、民族宗教、民政、殘聯(lián)、地震、氣象、地礦、檔案、地方志等工作也都取得了新的成績。
各位代表，一年來，我們針對事關(guān)全局的關(guān)鍵問題，采取措施，加大力度，收到了初步效果。一是切實把加快工業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，出臺了《關(guān)于進一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》及配套文件，成立了強化二產(chǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)組、企業(yè)上市指導(dǎo)委員會和中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，建立了市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，著力解決工業(yè)弱小的突出問題。二是把項目建設(shè)作為吸引投資、推動經(jīng)濟增長的主要載體，制定了加強項目建設(shè)的政策措施，成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐月調(diào)度，強化督查，在財力十分緊張的情況下，市財政安排xxx萬元資金，用于新上項目的前期費用。三是推行公共財政改革，8縣市區(qū)都成立了“會計核算中心”和“政府采購中心”，完成了農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資的上劃，保證了基本工資正常發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。四是建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系解決重點遺留問題制度，有針對性地排查經(jīng)濟社會生活中的突出矛盾和問題，積極主動地做實做細工作，初步解決了一些遺留問題，基本保持了社會穩(wěn)定。
各位代表，在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十分不利和面臨多種困難壓力的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易!這是省委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下團結(jié)一致、扎實努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府向為xxx經(jīng)濟發(fā)展和社會進步付出辛勤勞動的全市人民，向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向繼續(xù)關(guān)心支持xxx建設(shè)的離退休老干部、老職工，向為xxx改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出積極貢獻的人民解放軍指戰(zhàn)員、預(yù)備役部隊、政法干警，向中央和省駐阜單位及所有關(guān)心支持xxx的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟社會生活中還存在不少亟待解決的困難和問題，主要是：國民經(jīng)濟回升勢頭較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出;工業(yè)投入嚴(yán)重不足，企業(yè)整體效益下滑，國有企業(yè)職工下崗和再就業(yè)壓力增大，城市低收入困難居民增多;農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強，農(nóng)民增收難度加大，沿淮和因災(zāi)返貧人口生活仍很困難;財政負債沉重，剛性支出增加，收支矛盾加劇，拖欠工資問題仍未能很好解決;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不寬松，企業(yè)和投資者反應(yīng)較大;執(zhí)法不公、違法不究現(xiàn)象比較突出，社會治安形勢依然嚴(yán)峻。對這些問題，市政府一定高度重視，以對人民高度負責(zé)的精神，采取切實有效措施認真加以解決。這里需要特別向各位代表報告的是：盡管經(jīng)過全市上下艱苦努力，但市二屆人大一次會議確定的國內(nèi)生產(chǎn)總值等主要預(yù)期目標(biāo)多數(shù)未能如期實現(xiàn)，市政府承諾的潁上北路泉河橋、文峰公園、中心廣場等重點工程也未能如期實施，人民群眾反應(yīng)強烈。對此，政府應(yīng)當(dāng)檢討和反思：制定目標(biāo)必須實事求是、科學(xué)合理，切實可行;一旦承諾，必須攻堅克難、百折不撓，如期實現(xiàn)。
二、年工作安排
年是我國加入世貿(mào)組織的第一年，也是我市加快實施皖西北中心城市戰(zhàn)略的重要一年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，以加快發(fā)展、富民強市和建設(shè)皖西北中心城市為總目標(biāo)，緊緊圍繞優(yōu)化一產(chǎn)、強化二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，統(tǒng)一思想，振奮精神，深化改革，擴大開放，突出重點，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加大投入，優(yōu)化環(huán)境，應(yīng)對入世，趨利避害，大力培育新的經(jīng)濟增長點，著力解決經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活中的突出問題，努力實現(xiàn)一產(chǎn)增收增效，二產(chǎn)擴張?zhí)岣撸a(chǎn)做活做強，財政增收節(jié)支，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
鑒于去年我市經(jīng)濟遏制了連續(xù)3年下滑的局面，在促進經(jīng)濟回升方面采取了一系列措施，同時考慮到近幾年固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足、建設(shè)項目效益滯后等因素，今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長4%，財政收入增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長4.5%，外貿(mào)進出口總額增長12%，人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農(nóng)民人均純收入增長4%。
圍繞上述目標(biāo)，全年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
(一)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入
確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。必須采取更加得力的措施，積極拓寬農(nóng)民增收的新途徑、新領(lǐng)域。
大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在確保口糧自足的前提下，逐步壓縮糧食面積，發(fā)展高效經(jīng)濟作物，走特色加規(guī)模的路子。繼續(xù)以界首馬鈴薯和食用菌、太和中藥材和優(yōu)質(zhì)小麥、臨泉脫水蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖、潁上優(yōu)質(zhì)稻米和旅游農(nóng)業(yè)、阜南水產(chǎn)和柳編以及三區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)為重點，加大培育力度，盡快形成具有區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，重點扶持金牛實業(yè)、福潤集團、富恒集團、愛立豐公司、興達保健品公司和臨泉山羊集團等一批龍頭企業(yè)，通過公司加農(nóng)戶的形式，建立較為集中的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是實施品牌工程。加大農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的引進和推廣力度，加速農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代。加快建立農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，籌建市無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，扶持培育45個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，爭取xxx個以上農(nóng)產(chǎn)品獲全省無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。積極為大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品辦理商標(biāo)注冊，爭創(chuàng)xxx個以上省級名牌。四是實施農(nóng)產(chǎn)品流通工程。加強產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場建設(shè)，不斷完善市場功能。積極引導(dǎo)農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。
切實把養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的突破口來抓。全面實施黃牛系列開發(fā)，繼續(xù)抓好世行貸款肉牛項目，積極發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)牛，適度發(fā)展規(guī)模專業(yè)育肥場，推廣養(yǎng)殖綜合增產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)綠色安全優(yōu)質(zhì)肉�；兀μ岣叱鰴诼屎宛B(yǎng)牛效益。大力扶持龍頭企業(yè)，組建種業(yè)、飼料、皮革加工等黃牛產(chǎn)業(yè)集團，抓好銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力做大做強黃牛產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，擴大山羊和家禽養(yǎng)殖，重點推廣以黃牛改良、生豬三元雜交和山羊胚胎移植為主的畜禽改良技術(shù)，建立健全畜禽疫病防治體系。年內(nèi)完成xxx萬頭黃牛、xxx萬只山羊和xxx萬頭生豬的改良，力爭牛、羊、豬飼養(yǎng)量和出欄率有較大增長，努力提高畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。
加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持旱澇兼治、治旱為主的指導(dǎo)方針，沿河以溝渠灌溉為主，平原腹地發(fā)展小口井加噴灌。在努力恢復(fù)機井的同時，按照xxx年內(nèi)戶均一眼小口井的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實施，力爭年內(nèi)新打小口井xxx萬眼，發(fā)展節(jié)水灌溉xxx萬畝，建設(shè)旱澇保收田xxx萬畝。規(guī)劃實施蓄水工程，加快臨淮崗拆遷安置工程和汾泉河、沿淮行蓄洪區(qū)治理等水利工程建設(shè)。繼續(xù)實施“萬里綠色長廊”工程，抓好xxx萬畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測預(yù)報和人工增雨工作，搞好農(nóng)村新能源的開發(fā)利用。
加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。大力疏通勞務(wù)輸出渠道，注重培育勞務(wù)中介組織，加強對外出務(wù)工經(jīng)商人員的培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，力爭勞務(wù)輸出收入保持穩(wěn)定增長。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革和發(fā)展，切實把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工流通結(jié)合起來，創(chuàng)新機制，強化管理，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)和效益。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制，探索建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員組建為農(nóng)服務(wù)公司。按照“穩(wěn)定、完善、規(guī)范、配套”的要求，深化農(nóng)村稅費改革，加強農(nóng)民負擔(dān)經(jīng)常性監(jiān)督管理，努力做到既確保農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，又確保基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育等事業(yè)發(fā)展。
(二)落實強化工業(yè)的各項措施，推進工業(yè)經(jīng)濟快速增長
工業(yè)化水平低是我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾。必須切實把工業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟最重要、最緊迫的任務(wù)來抓，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全力促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，確保全年工業(yè)增加值高于gdp增長速度。
努力抓好現(xiàn)有工業(yè)，盤活存量。重點抓住規(guī)模以上企業(yè)，努力從根本上搞活。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好的大中型骨干企業(yè)和企業(yè)集團，尤其是對金種子、阜煙、華源紡織、華源藥業(yè)、雪地啤酒、阜化、臨化、文王、沙河等重點企業(yè)，實行跟蹤服務(wù)，促進他們成為拉動全市工業(yè)增長的骨干，力爭年內(nèi)銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達到20戶，其中超5億元的3戶。積極采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、股份合作、承包經(jīng)營、出售、破產(chǎn)、鼓勵經(jīng)營者和技術(shù)人員持大股等形式，盤活現(xiàn)有企業(yè)。有計劃地選擇一批優(yōu)勢企業(yè)招商引資，重點抓好青峰機械廠和立達通信電纜有限公司的資產(chǎn)重組。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，采取責(zé)任到單位、責(zé)任到人，一企一策的辦法，努力把閑置資產(chǎn)盤活。
積極抓好新上項目，擴大增量。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物工程、醫(yī)藥環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。認真實施xxx華源紡織有限公司特種纖維面料二期工程、臨泉化工廠年產(chǎn)20萬噸高濃度尿基復(fù)合肥、安徽天安集團年產(chǎn)1.2萬噸節(jié)水微灌系列產(chǎn)品等5個國債重點技改項目，以及列入國家“雙高一優(yōu)”計劃的金種子集團年產(chǎn)90萬張高檔成品革重點技改項目，實施金種子集團發(fā)光二極管、xxx化工總廠芳香醛、天安集團納米材料應(yīng)用等10項技術(shù)創(chuàng)新項目，抓好軸承智能檢測儀、新型紡織品和二、三類國家新藥等新產(chǎn)品的開發(fā)。進一步落實促進中小企業(yè)和民營工業(yè)發(fā)展的政策措施，盡快建立面向各類中小企業(yè)的信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、信息管理咨詢和技術(shù)培訓(xùn)等“四位一體”的孵化體系。今年市財政拿出xxx萬元設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)�；�，力爭市直新上xxx萬元以上項目不少于xxx個，各縣市區(qū)新上xxx萬元以上項目不少于xxx個。
加大企業(yè)改革力度，激活能量。抓好國有大中型骨干企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。年內(nèi)完成xxx化工總廠、阜南化工總廠等4戶國有大中型企業(yè)公司制改造和21戶國有中小企業(yè)的規(guī)范改制。進一步抓好xxx商廈、華信藥業(yè)、阜化等企業(yè)的上市籌資工作，力爭早日進入輔導(dǎo)期。繼續(xù)深化企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，推進企業(yè)家管理機制的創(chuàng)新，探索和建立有效的激勵機制和約束機制，在國有及國有控股企業(yè)試行經(jīng)營者年薪制。
著力加強企業(yè)管理，提高效益。認真組織開展企業(yè)“管理增效年”活動，積極推廣金種子集團動態(tài)管理、亞星比價采購等先進管理方式，在抓好企業(yè)成本管理、資金管理、質(zhì)量管理、營銷管理和安全管理的同時，加強企業(yè)戰(zhàn)略管理，重視決策經(jīng)營管理，推進企業(yè)現(xiàn)代管理，切實改變企業(yè)管理粗放、水平低下的狀況，向管理要效益、要發(fā)展。
(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟，著力培植新的經(jīng)濟增長點
我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口多、消費需求大，必須切實把第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟擺上重要位置，努力提高第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟對gdp的貢獻率。
加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。一是加快大型批發(fā)市場建設(shè)。積極做好xxx肉牛交易市場、阜南柳編大市場等項目前期工作，加快xxx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、瑤海綜合市場、皖西北商貿(mào)城、潁匯農(nóng)資大市場二期工程、世紀(jì)商城、溫州鞋城、東方商貿(mào)城、金華小商品等8個重點市場建設(shè)步伐。大力培育南照大米、黃崗柳編、皮條孫繩網(wǎng)和光武小百貨等一批專業(yè)市場，努力提高檔次，擴大規(guī)模，增強輻射。二是完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育大型流通企業(yè)集團，進一步完善xxx、太和醫(yī)藥配送中心功能。推進流通方式創(chuàng)新，發(fā)展商業(yè)街、步行街、專賣店、特色店、連鎖店、便利店，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)向縣城、集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。充分發(fā)揮xxx鐵路編組站的優(yōu)勢，加快臨泉、太和、阜南、潁東國家糧食儲備庫和xxx國家棉花儲備庫及成品油、煤炭等重點商品倉儲基地建設(shè)，提高商品中轉(zhuǎn)能力。三是大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)方式改造、提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展旅游、文化、體育、金融證券、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、中介服務(wù)等新興行業(yè)，突出發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，努力把xxx建設(shè)成為物流、人流、資金流和信息流集散中心。
強力推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展。切實把推進個體私營經(jīng)濟發(fā)展作為增強全市經(jīng)濟發(fā)展后勁的戰(zhàn)略重點，積極為民間投資提供產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和信息等方面的服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。鼓勵和支持私營企業(yè)采取收購、兼并、租賃、參股等多種方式，參與國有、集體企業(yè)的改組和改制，引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟進入農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公用事業(yè)等領(lǐng)域。大力扶持一批市場前景好、科技含量高、社會貢獻大的重點民營工商企業(yè)，促進個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，成為我市國民經(jīng)濟新的增長點。從今年開始，每年對守法經(jīng)營、貢獻突出的民營企業(yè)家進行表彰獎勵，在全社會形成鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。
(四)進一步擴大對外開放，積極促進外向型經(jīng)濟發(fā)展
切實加大招商引資力度。繼續(xù)實行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，落實招商引資獎勵政策。堅持多層次、全方位拓展招商渠道和領(lǐng)域，力爭在引進國外大公司、大集團上實現(xiàn)突破。積極探索多種利用外資方式和合作方式，開展項目融資、股權(quán)融資、債券融資。切實把招商引資的重點轉(zhuǎn)移到引進內(nèi)資上，尤其是抓住沿海和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的機遇，吸引市外企業(yè)尤其是大公司、大集團來我市投資，力爭全市引進內(nèi)資5億元。
千方百計促進出口持續(xù)快速增長。鞏固擴大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，支持幫助企業(yè)融入國際市場。切實抓好出口商品基地和品牌建設(shè)，重點扶持服裝、脫水蔬菜、柳編等有競爭力的出口商品。鼓勵指導(dǎo)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)認證，完善出口質(zhì)量保障體系，提高出口商品的質(zhì)量和附加值。重視檢疫檢驗中心建設(shè)，爭取上半年開檢，充分發(fā)揮口岸、海關(guān)在進出口工作中的作用。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，制定貿(mào)易促進政策，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)擴大自營出口，保持出口的快速增長。積極開拓國際勞務(wù)市場，爭取更廣泛的勞務(wù)合作。
加快xxx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐。集中力量，集中資金，進一步加大投入力度，著力改善投資環(huán)境，力爭完成投資xxx億元，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)xxx平方公里“七通一平”，引進項目xxx個，新開工建設(shè)項目xxx個。
(五)積極推進財稅體制改革，確保財政收入穩(wěn)定增長
強化稅收征管。在對稅源進行全面普查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法征收，依率計征。建立健全穩(wěn)定的財政收入增長機制，改進和完善收入考核辦法，建立收入征管聯(lián)席會議制度，加強對重點稅種、重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控，保證稅收及時足額均衡入庫，確保財政收入穩(wěn)定增長。
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格界定財政供給人員范圍，加強工資專戶管理，確保工資正常發(fā)放和逐步消化欠發(fā)工資。凡財政全額撥款單位，5年內(nèi)一律不準(zhǔn)興建辦公樓、裝飾辦公室。凡欠發(fā)工資的地方，不準(zhǔn)購買小汽車、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)出國。市財政壓縮行政事業(yè)單位10%以上的預(yù)算經(jīng)費，用于扶持經(jīng)濟發(fā)展。進一步規(guī)范縣市區(qū)“會計核算中心”和“政府采購中心”，建立健全內(nèi)部工作程序，完善服務(wù)功能。全面實行“零基”預(yù)算，籌建市“國庫支付中心”，完善“政府采購中心”，推進公共支出改革向縱深發(fā)展。
加強財源建設(shè)。大力培植骨干稅源和新的收入增長點，著力提高第三產(chǎn)業(yè)和非國有經(jīng)濟對財政的貢獻率。切實改變財政支持經(jīng)濟手段，建立專項資金，采取財政貼息、信用擔(dān)保、補助資金等多種形式，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，有效支持加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。從今年開始，每年對全市前10名的納稅大戶進行表彰獎勵，鼓勵各類企業(yè)為財政增收做出積極貢獻。
(六)切實加大項目建設(shè)力度，為經(jīng)濟快速增長提供重要支撐
缺乏有競爭力的項目，是我市投資持續(xù)下滑、經(jīng)濟增長乏力的主要原因，必須進一步加大項目工作力度，拉動我市固定資產(chǎn)投資較快增長。
加強項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)落實項目工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立項目例會制度，及時解決項目運行中的困難和問題。按照市財政不少于xxx萬元，縣市不少于xxx萬元，區(qū)不少于xxx萬元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立項目建設(shè)資金。加強項目建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局，改變工業(yè)項目比重少的狀況。三區(qū)重點搞好中小企業(yè)技改項目、流通領(lǐng)域項目及老城區(qū)改造項目建設(shè);五縣市側(cè)重搞好制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)。
抓好國債和重點項目建設(shè)。對年內(nèi)計劃完成的在建國債和重點項目，千方百計落實配套資金，解決項目建設(shè)中的突出問題，明確分工，落實責(zé)任，加快進度，確保質(zhì)量。對劉莊煤礦、匯鑫大市場一期工程等計劃開工的項目，積極做好準(zhǔn)備，確保如期開工。對列入省“十五”計劃的xxx電廠、“黃牛百億元工程”、合阜高速公路等重大項目，抓緊做好前期工作，力爭取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)加強資金使用、項目建設(shè)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格項目法人責(zé)任制和公開招投標(biāo)制，全面推行工程監(jiān)理制和工程合同制,對截留、挪用國債資金和出現(xiàn)工程重大安全事故的，依法嚴(yán)肅處理。
加強項目庫建設(shè)。搶抓國家發(fā)行xxx億元長期國債機遇，積極做好銜接工作，擴充項目儲備，千方百計爭取新的國債資金。抓住我省加快皖北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，積極爭取省里的政策傾斜和資金投入。建立健全重大項目儲備制度，爭取和儲備一批農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)改造、市場建設(shè)、高新技術(shù)等建設(shè)項目，做到開工一批，研究一批，儲存一批，推進一批，保證項目的正常接替。
(七)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快皖西北中心城市建設(shè)步伐
圍繞建設(shè)皖西北中心城市的總體目標(biāo)，積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成規(guī)模等級有序、功能分工明確、空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。
加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成市二水廠配水管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)和潁河西路改造工程，加快城市污水管網(wǎng)、垃圾處理廠、天然氣利用和防洪排澇等工程建設(shè)。加強城市綠化美化工程建設(shè)，抓好阜城南二環(huán)、西二環(huán)、沙河路、北京東路、北京西路等城市主干道植樹綠化，重視西湖風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。從有利于人民群眾的健康出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，抓好阜城“碧水藍天安靜工程”。開展城區(qū)溝河塘治理，逐步達到活水、坡平、岸綠的目標(biāo);實施煙塵污染治理，逐步改善城市大氣質(zhì)量;加強噪聲環(huán)境管理，逐步減少城市噪聲污染。
提高城市管理水平。樹立經(jīng)營城市理念，依法規(guī)范土地市場，建立土地儲備制度，盤活城市國有資產(chǎn)。完善和落實“門前三包”、轄區(qū)負責(zé)制等城管運行機制，加大對重點路段和重點區(qū)域的執(zhí)法力度，努力解決亂搭亂建、亂倒垃圾、流動攤點占道經(jīng)營等難點問題。加大對耕地和水資源保護力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。高標(biāo)準(zhǔn)完成xxx城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善城市供電、通訊、電視、供水排水及文化教育衛(wèi)生等專業(yè)設(shè)施規(guī)劃，完成三環(huán)路建設(shè)項目的立項可研工作。嚴(yán)格規(guī)劃管理，依法查處違法建設(shè)，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
加快交通、郵電和電力建設(shè)。改造國道、省道和連接周邊地市的主干線，發(fā)展縣鄉(xiāng)公路，提高公路通行能力和抗災(zāi)能力。建設(shè)沿淮防汛搶險公路、臨界鄲公路和闞潁正公路及三區(qū)循環(huán)公路。加快發(fā)展郵電通訊事業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。
(八)深入開展綜合整治工作，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
發(fā)展環(huán)境不寬松嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟發(fā)展，必須切實把治理經(jīng)濟環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的第一位任務(wù)，進一步加大工作力度，持之以恒，抓出成效。
繼續(xù)改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步加大稅費公開、收支兩條線和整頓執(zhí)法隊伍的工作力度，著力營造規(guī)范、透明的法律、政策環(huán)境，廉潔、務(wù)實、規(guī)范、高效的行政環(huán)境，統(tǒng)一開放、公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。重點對掌握許可、審批、收費、裁決、處罰等行政職能部門進行集中整治，積極開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、外來投資者和個體工商戶對有關(guān)部門和行業(yè)進行專項評議，并將評議結(jié)果公布于眾。嚴(yán)肅查處并公開曝光一批違法違紀(jì)案件，務(wù)求在強化服務(wù)意識、規(guī)范行政管理、堅持依法行政三個方面取得明顯成效。
大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪活動，整頓和規(guī)范建筑市場、文化市場和交通運輸市場，嚴(yán)厲查處強裝強卸、強買強賣、欺行霸市等野蠻不法行為。整頓金融秩序，著力推進金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，盡最大努力防止重特大事故的發(fā)生。
(九)繼續(xù)實施科教興阜戰(zhàn)略，推動社會事業(yè)全面進步
加快科技經(jīng)濟一體化進程。大力推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果，增強科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。繼續(xù)推進農(nóng)科教統(tǒng)籌，拓寬農(nóng)科教結(jié)合領(lǐng)域，促進農(nóng)業(yè)科技成果的普及和農(nóng)村勞動者科技素質(zhì)的提高。建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)體系，加快應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才的作用，引進、吸納的科技人才。繼續(xù)抓好科技計劃項目的實施，增加科技投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵專利發(fā)明，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進民營科技企業(yè)發(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育體制改革，明確市、縣、鄉(xiāng)三級政府辦學(xué)責(zé)任。合理配置教育資源，積極改善辦學(xué)條件，切實鞏固“兩基”成果。大力發(fā)展高中教育，加快發(fā)展學(xué)前教育和特殊教育。切實做好危房改造工作，力爭3年內(nèi)基本消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。抓好職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，調(diào)整中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。加強教師隊伍建設(shè)，大力推廣素質(zhì)教育。加大教育投入，確保教師工資按時發(fā)放，力爭農(nóng)村教育經(jīng)費投入不低于稅費改革前的水平。
深入開展精神文明建設(shè)活動。全面貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，著手規(guī)劃和建設(shè)愛國主義教育基地，大力宣傳先進集體和先進人物，深入開展向“優(yōu)秀基層干部”何付凱同志學(xué)習(xí)的活動。提倡尊老愛幼、移風(fēng)易俗，樹立正氣，抵制歪風(fēng)，形成良好的社會風(fēng)尚。大力開展創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)活動，努力推進文明創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)，力爭進入全省創(chuàng)建文明城市先進行列。
加快發(fā)展社會各項事業(yè)。積極發(fā)展文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌建市老干部活動中心和婦女兒童活動中心，建成廣電中心。加快城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制和農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強各類重點傳染病的預(yù)防和控制，逐步建立社會醫(yī)療保障體系。完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，落實以村為主的工作機制，搞好流動人口的管理，努力實現(xiàn)人口控制目標(biāo)。實施《全民健身計劃綱要》，不斷提高競技體育水平。重視關(guān)工委、老齡委工作，辦好老年大學(xué)，充分發(fā)揮老干部在兩個文明建設(shè)中的重要作用。加強婦女兒童工作，維護殘疾人合法權(quán)益。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、民族宗教、對臺、統(tǒng)計、地震、地方志、地名、文物、檔案等工作。
(十)認真解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力保持社會穩(wěn)定
做好就業(yè)和社會保障工作。堅持就業(yè)優(yōu)先的方針，切實把擴大就業(yè)作為各級政府重要的工作目標(biāo)，落實促進就業(yè)的各項政策，積極擴大就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。鞏固提高“兩個確�！背晒晟粕鐣Ｕ象w系。推進事業(yè)單位和外商投資企業(yè)、私營企業(yè)參加養(yǎng)老、失業(yè)保險，切實抓好社會保險擴面征繳工作。慎重穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險過渡并軌。努力發(fā)展社會福利事業(yè)，切實做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，搞好三條保障線的銜接，做到應(yīng)保盡保。扎實推進醫(yī)療保險制度改革，完善配套政策，穩(wěn)步擴大覆蓋面。
加大扶貧救災(zāi)工作力度。認真落實扶貧開發(fā)的各項政策措施，繼續(xù)抓好行蓄洪區(qū)、邊遠貧困鄉(xiāng)村的扶貧攻堅。加強救災(zāi)救濟工作，高度重視非貧困縣人口脫貧和因災(zāi)返貧問題，繼續(xù)實施“111”扶貧工程。廣泛動員社會力量，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動和經(jīng)常性的社會捐助活動，妥善安置好農(nóng)村貧困人口和城市困難戶的生活。
加強社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會的暴力犯罪、團伙犯罪和帶有黑惡勢力性質(zhì)的犯罪，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。加強基層群防群治，落實農(nóng)村打更放哨治安措施，強化居民小區(qū)封閉式治安管理，增強人民群眾的安全感。深入開展揭批“功”邪教組織的斗爭，繼續(xù)做好“功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作，切實加大打擊非法宗教活動的力度。認真做好人民來信來訪和調(diào)解仲裁工作，重點解決改革發(fā)展中群眾關(guān)注的突出矛盾和問題。加強國防、民兵預(yù)備役、武警、消防部隊建設(shè)和人防戰(zhàn)備工作，依法開展國防教育，健全國防動員機制，落實優(yōu)撫安置政策，推動“雙擁”工作深入開展。
三、切實加強政風(fēng)建設(shè)，樹立良好的政府形象
xxxx年是本屆政府任期的第二年，也是實現(xiàn)任期目標(biāo)的重要一年。我們一定按照建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、規(guī)范、高效”政府的要求，進一步加強政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高施政水平，更好地為全市人民服務(wù)。
解放思想、與時俱進，樹立開拓創(chuàng)新的形象。各級政府及其工作人員必須按照與時俱進的要求，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要強化學(xué)習(xí)意識，破除本本主義、形而上學(xué)的思想，加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其要加強世貿(mào)規(guī)則及相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，增強駕馭全局、解決問題的能力;要強化創(chuàng)新意識，破除僵化落后、因循守舊的思想，自覺地從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法;要強化開放意識，破除封閉保守、固步自封的思想，全方位擴大對外開放，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間;要強化發(fā)展意識，破除不思進取、無所作為的思想，以強烈的歷史責(zé)任感和使命感，積極投身于改革與發(fā)展的偉大實踐，為實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)奉獻出自己的全部力量。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤政為民，樹立求真務(wù)實的形象。各級政府及其工作人員要全面落實“八個堅持、八個反對”的要求，堅決克服形式主義、為官主義，從文山會海和迎來送往中解脫出來，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，集中精力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題。建立健全聯(lián)系群眾制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事。要尊重規(guī)律，尊重實際，講求科學(xué)，講求實效，堅決反對不切實際、勞民傷財?shù)男U干，不重實效、搞花架子的假干。切實改進目標(biāo)管理辦法，健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，量化考核，嚴(yán)格獎懲，形成有利于抓落實的工作機制。下決心整頓機關(guān)作風(fēng)，突出治“假”、治“空”、治“懶”、治“散”，決不允許報假數(shù)字、樹假典型，決不允許說空話套話、搞形式主義，決不允許安于現(xiàn)狀、順勢而下，決不允許散漫拖拉、推諉扯皮，決不允許急功近利、搞短期行為，以扎實有效的工作贏得人民群眾對政府的信任。
轉(zhuǎn)換職能、依法行政，樹立規(guī)范高效的形象。繼續(xù)實施依法治市方略，扎實開展“四五”法制宣傳教育。全面推進政府管理體制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進市縣區(qū)政府機構(gòu)改革，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)上來。改革行政審批制度，開展行政審批項目的清理、整頓;改革收費制度，抓好收費項目的清理、規(guī)范;改革檢查、督查、評比辦法，嚴(yán)格把關(guān)，提高實效。全面推進政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。大力推廣辦事辦文限時制，提高工作效率。繼續(xù)深入推行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和錯案責(zé)任追究制。嚴(yán)格行政執(zhí)法監(jiān)督制度，依法追究違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任。各級政府及其工作部門必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受同級人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督，接受政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、工青婦等群團組織的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督。對違法行政案件，無論涉及到什么單位、什么人，都要嚴(yán)查重處，公開曝光，決不姑息遷就!
【行政年度總結(jié)】相關(guān)文章：
行政年度總結(jié)04-24
行政司機年度總結(jié)03-07
行政年度個人總結(jié)03-09
行政科年度總結(jié)02-22
行政司機年度總結(jié)04-07
行政前臺年度總結(jié)05-24
前臺行政年度總結(jié)04-24
行政后勤年度總結(jié)05-12
行政前臺年度總結(jié)06-16
行政專員年度總結(jié)03-10