對推進我市城鎮(zhèn)化進程的調(diào)研報告

“十五”時期，ＸＸ將大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和提高城鎮(zhèn)化水平，作為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，全市城鎮(zhèn)化進程明顯加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，城市面貌煥然一新。 　　一、ＸＸ推進城鎮(zhèn)化進程的特點　　1、城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)化率提高。據(jù)2005年1%人口抽樣調(diào)查資料，全市總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢?35.40萬人,比2000年全國第五次人口普查增加 2.92萬人,增長6.8%。在總?cè)丝谥?城鎮(zhèn)人口達160.05萬人,比2000年人口普查增長43.4%，年均增長7.5%。反映城市化率的重要指標城鎮(zhèn)人口比重達36.8%,比2000年人口普查提高11個百分點�！　�2、城市建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加強。“十五”時期，全社會固定資產(chǎn)投資從59.0億元增加到191.8億元，年均增長26.6%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資從35.1億元增加到142.8億元，年均增長32.4%。增速比全社會水平高5.8個百分點。城鎮(zhèn)建設(shè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重由 59.5%上升到74.5%，提高15個百分點。隨著投資規(guī)模的擴大,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。“十五”時期，全市城鎮(zhèn)建設(shè)飛速發(fā)展，成功創(chuàng)建省級文明城市和園林城市。市中心城區(qū)大力實施“南延?xùn)|進”戰(zhàn)略，擴容提質(zhì)取得明顯成效。新建或改建了五嶺廣場、火車站廣場一批休閑廣場，改造了郴江河、燕泉河等防洪設(shè)施，新辟或改造了ＸＸ大道、五嶺大道、香雪大道、興旺興隆步行街、樟樹嶺隧道、107國道城區(qū)段等城市道路，沿河、沿街開辟了風光帶或綠化帶，城區(qū)綠化覆蓋率已達33.5%。“十五”時期，全市建制鎮(zhèn)由84個增加到86個，市中心城區(qū)面積由25平方公里擴大到34.61平方公里，擴大38.4%。城鎮(zhèn)文化、衛(wèi)生、體育、教育等設(shè)施得到不斷完善。　　3、消費市場繁榮興旺，居民消費水平明顯提高。“十五”時期，全社會消費品零售總額由101.4億元增加到177.8億元，年均增長11.9%。步步高、新一佳、家潤多、國美、通程、肯德基、麥當勞等大型連鎖商飲超市紛紛登陸郴城，消費市場繁榮興旺。商品房銷售市場活躍，2005年商品房銷售面積達到 95.2萬平方米，銷售額達9.8億元，分別比2000年增長5.7倍和8.1倍。“十五”期間，全市發(fā)展固定和移動電話用戶數(shù)由58.2萬戶增加到 165.8萬戶，年均增長23.3%，國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶由2.6萬戶增加到8.2萬戶，年均增長25.8%。全市郵電業(yè)務(wù)總量由8.7億元增加到20.6 億元，年均增長18.8%。“十五”時期，ＸＸ城鎮(zhèn)居民人均消費支出由5007元增加到8349元，年均增長10.8%。　　4、居民生存環(huán)境得到改善，生活水平顯著提高。“十五時期”，ＸＸ環(huán)境治理取得成效。全市空氣質(zhì)量保持在國家二級標準以內(nèi)，15個飲水保護區(qū)水質(zhì)達標率達到100%。工業(yè)廢水達標率由2000年79.4%提高到2005年88%，提高8.6個百分點；中心城區(qū)生活污水和生活垃圾集中處理能力分別達到8 萬噸/日和500噸/日。生態(tài)環(huán)境得到改善，建成自然保護區(qū)7個，總面積6.5萬公頃，分別比2000年增加3個和3.1萬公頃，全市森林覆蓋率達到 63.8%，比2000年提高3.3個百分點。“十五”時期，全市城鎮(zhèn)居民生活水平顯著提高。一是城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 5871元增加到9595元，年均增長10.3%。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額從114.6億元增加到287.5億元,年均增長20.2%；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額由2538元增加到6260元，年均增19.8%。二是城鎮(zhèn)居民消費水平提高。全市城鎮(zhèn)居民人均消費支出由5007元增加到8349元，年均增長 10.8%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由52.2下降到33.0%，下降5.0個百分點。城鎮(zhèn)居民人平文化娛樂教育消費支出由927元增加到1157元，年均增長4.5%，人平交通和通信支出由326元增加到831元,年均增長20.6%。三是城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高。城市居民家庭耐用消費品由彩電、冰箱、摩托升級到了電腦、空調(diào)、住房、汽車。電腦、移動電話的百戶擁有量由8臺、18臺和25部，發(fā)展到25臺、64臺和152部；城鎮(zhèn)人均住房面積達21.54平方米，年均增長4.8%。 　　二、存在的問題　　1、城鎮(zhèn)化水平不平衡。全市十一個縣（市、區(qū)）中有北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、資興市、桂陽縣區(qū)位優(yōu)勢較好，近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度較大，吸引了不少的外地務(wù)工經(jīng)商人員入住，城市化水平較高。2005年城鎮(zhèn)人口占全市城鎮(zhèn)人口的52.8%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市55.1%,而其余7個縣的城鎮(zhèn)人口僅占全市城鎮(zhèn)人口的47.2%，工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市44.9%。尤其是地理位置較偏僻，交通不便，經(jīng)濟落后的區(qū)域其城鎮(zhèn)化水平明顯低于全市平均水平,城鎮(zhèn)化率很低。相應(yīng)這些地方的經(jīng)濟總量明顯偏低。

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