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建設(shè)工程合同管理規(guī)范

時間:2022-10-26 03:35:35 常識大全 我要投稿
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建設(shè)工程合同管理規(guī)范

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建設(shè)工程合同管理規(guī)范

  建設(shè)工程合同管理淺論

  摘要:

  建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資控制的主要依據(jù)。

  建設(shè)主體之間的權(quán)利義務關(guān)系主要是通過合同確立的。

  合同管理貫穿于工程實踐的全過程和工程實施的各個階段,建設(shè)精品工程,管理好建設(shè)工程合同十分重要和必要。

  關(guān)鍵詞:

  合同管理;控制;借鑒

  1工程概術(shù)

  801#項目,單體建筑面積6萬m2,地上12層,地下兩層,滑板基礎(chǔ),框架剪力墻結(jié)構(gòu),檐口高度60m,總投資2.7億元人民幣,2012年10月開工,2014年底竣工,已投入使用2年。

  是單位有史以來,單體建筑面積最大、投資最多、結(jié)構(gòu)最為復雜、功能最齊全的建筑物。

  對801#項目工程施工合同管理過程中出現(xiàn)的問題進行分析和總結(jié),從中得到一點啟發(fā),給今后管理,提供一點借鑒和指導。

  主要問題是我們沒有嚴格執(zhí)行合同,沒有管好合同,沒有按照合同規(guī)定辦。

  (1)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.4異常惡劣的氣候條件的范圍:20年一遇的最大降水(雪)。

  我們認為連續(xù)下雨10幾天甚至20幾天,工地基本處于停工狀態(tài);下雪了,氣溫很低,無法施工,或嚴重影響施工,現(xiàn)場就認定是異常惡劣的氣候。

  施工單位申請順延工期,我們認為合理,就給施工單位順延了工期。

  結(jié)算審計通不過去,對現(xiàn)場認可的工期認證給予否認。

  理由是‘它不是二十年來最大的雨雪,因為沒有記錄可查’;我們沒有嚴格按合同要求把關(guān)。

  (2)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤‘逾期竣工違約金的計算方法:逾期竣工在10d以內(nèi)(含),每天罰款5000元;逾期竣工超過10d,每天罰款10000元。

  施工單位沒有按合同規(guī)定日期交工,801#項目整體工期推遲交工109d,我們沒有按照此條款對施工單位處罰,沒有履行相關(guān)手續(xù)。

  審計過程中質(zhì)問現(xiàn)場人員為什么不罰款,是否存在什么問題;現(xiàn)場管理時一直在口頭上要求過。

  重質(zhì)量,保工期,保安全,但從未叫過真,沒認真地按合同去做過。

  等審計人員查出來,才想起去補這塊資料,問題就來了,存在造假嫌疑。

  所以我們要認真總結(jié),引以為戒,今后不要再犯類似錯誤。

  (3)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款16.1物價波動引起的價格調(diào)整:施工期內(nèi),發(fā)包人僅對承包人用于本工程的鋼材(土建鋼材)、水泥(商混、現(xiàn)拌混凝土和砂漿水泥)兩項主材和人工費因物價波動引起的價格變動進行調(diào)整結(jié)算。

  不超過±5%的,不予調(diào)整;鋼材、水泥材料價格變化幅度超過±5%的,僅計算超出±5%以上的部分,按照投標基準日期當期與材料采購時當期的《河南省工程造價信息》發(fā)布的材料信息價計算差價,材料數(shù)量以承包人投標書《單位工程人材機匯總表》中的用量為準(消耗量超出定額規(guī)定消耗量的部分,由承包人自行承擔),不予調(diào)整。

  材料費調(diào)差僅計取稅金。

  2012年5月,801#項目施工單位中標時,當期市場鋼材價格4300元/t,2012年年底至2013年全年,鋼材價格持續(xù)下跌至2900元/t,鋼材價格下跌了30%,現(xiàn)場沒有執(zhí)行調(diào)整。

  審計人員向我們要依據(jù),我們沒有。

  工作被動。

  現(xiàn)場管理人員,應該兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍做好材料數(shù)量進出場登統(tǒng)計,掌握材料市場價格信息、出具調(diào)整報告。

  (4)《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款4.5承包人項目經(jīng)理‘承包人應按中標通知書的約定指派項目經(jīng)理,并在合同簽訂后5日內(nèi)到職。

  若更換項目經(jīng)理,發(fā)包人將扣留項目經(jīng)理保證金伍拾萬元;項目經(jīng)理每月在位時間不少于22d,在位時間達不到要求時,按人民幣1500元/d處罰;項目經(jīng)理連續(xù)30d(含)以上不在現(xiàn)場,除項目經(jīng)理本人不可抗力原因不能到位經(jīng)發(fā)包人批準外,發(fā)包人將扣留全部保證金伍拾萬元,并有權(quán)解除合同,未經(jīng)發(fā)包人批準,承包人不得更換項目經(jīng)理。’在實際施工過程中,項目經(jīng)理一直沒有到位。

  指揮部還為此買了指紋機,要求施工單位的管理人,每天按指紋,也沒有多大效果。

  但也沒有執(zhí)行處罰。

  它實為社會通病,掛靠企業(yè),掛靠項目經(jīng)理已經(jīng)成為全國性施工弊病。

  在制定合同時,能否變通一下,有待商榷。

  另外有部分合同條款中權(quán)利義務不對等。

  《801#建筑物建安工程合同》專用合同條款11.5承包人的工期延誤,逾期竣工違約金的限額:最高不超過簽約合同價的3%。

  11.6工期提前,提前竣工的獎勵最高不超過合同價的1%。

  合同條款不對等,就是不平等合同。

  綜上所述,合同簽訂和執(zhí)行,都需慎重,制定合同條款時,不要照抄照搬,死搬硬套,一定要在符合法律和相關(guān)規(guī)定的前提下,符合實際、實事求是,制定出切實能指導建筑活動的合同。

  執(zhí)行合同過程中,必須按合同條款,不折不扣,嚴格執(zhí)行。

  這樣管理項目才不至于丟三落四、漏洞百出,經(jīng)得起檢驗和審計。

  2建設(shè)工程合同

  建設(shè)工程合同是工程承包人根據(jù)發(fā)包人的要求,依據(jù)地質(zhì)勘查報告、施工圖紙設(shè)計、答疑紀要及招投標的相關(guān)要求,與發(fā)包人簽訂的約束甲乙雙方權(quán)利和義務的文本。

  科學、合理、規(guī)范的建設(shè)工程合同,即有利于甲、乙雙方分攤責任、規(guī)避風險,又有利于市場有序、平等競爭。

  建設(shè)工程合同是實現(xiàn)工程項目目標,合理解決甲乙雙方變更、索賠和爭議的依據(jù)。

  同時,它也是工程項目管理的重要組成部分。

  3建設(shè)工程合同簽訂

  (1)合同談判由甲乙雙方負責人及相關(guān)部門負責人共同參加,不得一個人直接與對方談判合同。

  簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。

  對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人,法人委托人必須對本單位負責。

  (2)簽約人在簽訂合同前,必須認真了解對方當事人的情況以及對方近年的財務狀況及工作業(yè)績。

  簽訂合同須貫徹“公平、公正、公開、廉政”的原則。

  合同一般采用書面格式,統(tǒng)一合同文本。

  并在合同管理部門進行備案。

  合同對各方當事人權(quán)利、義務的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。

  《801#建筑物建筑安裝工程合同》中:發(fā)包范圍(具體以發(fā)包人工程量清單為準);建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護(含基坑-6.0m以上已開挖邊坡支護);給排水.....而中標通知書中,承包范圍是:建筑裝飾工程:基坑-6.0m以下土方開挖、基坑降水、基坑邊坡支護;給排水.....兩者前后不一致,施工單位按照合同,把-6.0m以上護坡做了,才發(fā)現(xiàn)清單里不含此項內(nèi)容,向甲方索賠,引起合同內(nèi)容糾紛,雖經(jīng)多次協(xié)調(diào),也未能妥善解決。

  (3)合同內(nèi)容應注意寫明雙方的全稱、簽約時間、簽約地點;建設(shè)工程合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間,工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應責任,撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款;產(chǎn)品合同應注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標準和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等;最后,注意雙方都必須使用合同專用章,原則上不使用公章,嚴禁使用財務章或業(yè)務章,注明合同有效期限。

  4建設(shè)工程合同管理

  合同不是是放在保險箱里,出現(xiàn)問題時,才把合同拿出來查一查;合同管理應該是把條款記在心里,天天對著條款找問題。

  把合同條款內(nèi)涵吃透。

  避免出現(xiàn)實際工程管理過程中出現(xiàn)漏洞,審計通不過。

  “圖紙和合同”是我們施工現(xiàn)場管理者的兩把尺子,它就是標準,看懂施工圖紙,熟記施工合同,對照圖紙,利用合同的相關(guān)條款去管。

  同時,它也是兩把利劍,違背它,不按照圖紙和合同做,我們將會碰的頭破血流。

  甲乙雙方簽訂工程合同時,最重要的是根據(jù)工程的特點,選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整形式,因不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整形式,直接關(guān)系到工程造價的有效控制和甲乙雙方的利益。

  在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關(guān)。

  施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否健全完備,合同是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)益是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成合同規(guī)定內(nèi)容的法律責任是什么以及如何補救;雙方對合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)分歧如何解決。

  合同條款是否符合本項目的客觀實際等。

  對不符合實際條款應實事求是地加以修正。

  《801#建筑物建安工程合同》合同中出現(xiàn)的問題,既有合同制定時局限性,也有執(zhí)行過程中,沒有嚴格執(zhí)行合同條款,或執(zhí)行的不堅決和徹底,引以為鑒,從中吸取教訓,提高工作標準,便于更好的管好項目。

  5結(jié)束語

  《801#建筑物建安工程合同》是一份很好的合同,科學指導了現(xiàn)場管理、施工、爭議的解決等。

  有不足之處和不完善的地方,僅供大家借鑒和參考,我們不能因此否定它。

  合同管理與控制是一個很復雜的過程,我們要不斷的去探索和完善.

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