經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告范文
根據(jù)組織安排,本人于2008年10月起任張灣區(qū)扶貧辦任主任、支部書(shū)記。任職四年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的密切配合下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦干部職工,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,不斷創(chuàng)新,恪盡職守,廉潔自律,正確行使黨和人民賦予的權(quán)利,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,圓滿(mǎn)完成了區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)了全區(qū)扶貧事業(yè)的全面發(fā)展。
根據(jù)張審責(zé)通[2012]13號(hào)《張灣區(qū)審計(jì)局關(guān)于審計(jì)官守華同志任區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的通知》精神,現(xiàn)將我2008年10月至2012年10月任區(qū)扶貧辦主任以來(lái)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況匯報(bào)如下:
一、任職期間具體工作責(zé)任目標(biāo)及完成情況
(一)積極爭(zhēng)取協(xié)調(diào),政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了重大突破。自本人上任以來(lái),通過(guò)各種渠道、利用各層關(guān)系赴省政府、省扶貧辦及省相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取各類(lèi)政策資金,特別是秦巴片區(qū)政策、省革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策、革命老區(qū)片區(qū)政策的爭(zhēng)取使我們?cè)趪?guó)家、省有了戶(hù)頭;定期向市扶貧辦匯報(bào)工作,與主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室搞好對(duì)接,理順上下關(guān)系,為贏得領(lǐng)導(dǎo)支持奠定了基礎(chǔ)。四年來(lái),政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了四項(xiàng)重大突破,為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、國(guó)家級(jí)政策有了重大突破,改寫(xiě)了沒(méi)有“戶(hù)頭”的歷史。張灣區(qū)納入了秦巴山片區(qū)國(guó)家籠子,在全面享受?chē)?guó)家片區(qū)發(fā)展政策同時(shí),省市也出臺(tái)了一系列扶持政策,使我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作迎來(lái)了千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。已經(jīng)爭(zhēng)取到位國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金9600萬(wàn)元,后續(xù)政策將陸續(xù)到位。根據(jù)省扶貧辦、省發(fā)改委要求,我們先篩選確定了前三年規(guī)劃項(xiàng)目(2013-2015),通過(guò)召開(kāi)各行業(yè)部門(mén)項(xiàng)目篩選確定會(huì)議、區(qū)扶貧和發(fā)改部門(mén)審核項(xiàng)目、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核補(bǔ)充完善、市直部門(mén)審核把關(guān)、市政府領(lǐng)導(dǎo)審核等過(guò)程,高標(biāo)準(zhǔn)編制了張灣區(qū)2013-2015年秦巴片區(qū)項(xiàng)目,共篩選確定2013—2015年項(xiàng)目147個(gè),概算總投資516億元,其中申請(qǐng)國(guó)家投資121億元、省級(jí)部門(mén)投資42億元、地方投資11億元、業(yè)主融資329億元、農(nóng)戶(hù)自籌13億元。
2、省級(jí)政策有了重大突破,力度之大前所未有。一是積極匯報(bào)對(duì)接,爭(zhēng)取省級(jí)片區(qū)開(kāi)發(fā)政策。鄂發(fā)[2012]17號(hào)文件有16個(gè)部門(mén)明確了具體支持政策,年直接投入張灣各類(lèi)扶持資金近2億元;二是積極爭(zhēng)取革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),西溝鄉(xiāng)被納入全省革命重大老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),方灘、黃龍被納入插花貧困重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),年扶持資金近100萬(wàn)元。
3、市級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策有了突破。在我區(qū)的積極呼吁和爭(zhēng)取下,市委市政府進(jìn)一步加大城區(qū)扶持力度,市級(jí)財(cái)政扶貧資金從2009年700萬(wàn)元增加到每年1000萬(wàn)元, 2013將增加到每年2000萬(wàn)元。
4、資金爭(zhēng)取有了突破。爭(zhēng)取省市財(cái)政扶貧資金保持良好勢(shì)頭,2012年已經(jīng)明確596萬(wàn)元,其中省級(jí)92萬(wàn)元,市級(jí)504萬(wàn)元。當(dāng)年市安排張灣區(qū)財(cái)政扶貧項(xiàng)目30個(gè)、資金504萬(wàn)元,占資金分配總額800萬(wàn)元的63%,為歷史以來(lái)城區(qū)資金分配比例最高點(diǎn)。四年來(lái),共爭(zhēng)取省、市財(cái)政扶貧資金2338.1萬(wàn)元,其中,使用市政府新一輪資金資金安排的60%以上,有力推進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。
(二)突出工作重點(diǎn),各項(xiàng)工作取得顯著成效
近年來(lái),通過(guò)大家共同努力,全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作和系統(tǒng)建設(shè)均取得了顯著成效,業(yè)務(wù)工作成績(jī)突出,干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。區(qū)扶貧辦先后被省授予“扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位”(建辦首次、城區(qū)唯一),市授予“機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位”,市“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”,區(qū)委區(qū)政府授予“八型機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“最佳文明單位”、“行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀單位”“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。本人也先后被省扶貧辦授予“先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)、區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”稱(chēng)號(hào),在“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)中,被區(qū)委區(qū)政府授予“十星級(jí)共產(chǎn)黨員”稱(chēng)號(hào),《湖北日?qǐng)?bào)農(nóng)村新報(bào)》以“扶貧開(kāi)發(fā),他是尖兵”為題刊發(fā)本人近年工作先進(jìn)事跡。四年來(lái),累計(jì)獲得各類(lèi)榮譽(yù)28項(xiàng)。具體體現(xiàn)在:
1、深入調(diào)研,全面謀劃扶貧開(kāi)發(fā)工作。自上任以來(lái),我經(jīng)常帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部同志深入貧困鄉(xiāng)村一線調(diào)查了解情況,對(duì)我區(qū)貧困現(xiàn)狀進(jìn)行多次專(zhuān)題調(diào)研,深入剖析致貧原因,在認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)政策的同時(shí),勤于思考,大膽創(chuàng)新,勇于破解難題,對(duì)城區(qū)扶貧政策、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀、存在突出問(wèn)題進(jìn)行客觀分析,為駕馭、指導(dǎo)全區(qū)扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。先后撰寫(xiě)了《挖掘農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì) 增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力》、《閩北歸來(lái)話茶業(yè)》、《一個(gè)山區(qū)貧困村的嬗變》、《搶抓五大機(jī)遇,破解五大瓶頸,推進(jìn)農(nóng)村新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的跨越式發(fā)展》等調(diào)研文章。結(jié)合我區(qū)區(qū)情確定了“服務(wù)城市,富裕農(nóng)民”的發(fā)展定位,提出了“山下蔬菜山腰果,山上經(jīng)濟(jì)林滿(mǎn)坡,溝岔養(yǎng)殖成規(guī)模,休閑旅游線路多”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。2011年,先后耗時(shí)3個(gè)月拍攝制作了“高樓背后有陰影—張灣區(qū)貧困問(wèn)題調(diào)研專(zhuān)題片”,為進(jìn)一步爭(zhēng)取省市政策奠定了有力的基礎(chǔ),為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有價(jià)值的資料。
2、因地制宜,培植打造工作亮點(diǎn)。近年來(lái),我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)村增收為核心,以脫貧致富為目標(biāo),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和人居環(huán)境改善等重點(diǎn)工作,著力培植打造工作亮點(diǎn)。一是結(jié)合西溝鄉(xiāng)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入資金近400萬(wàn)元,以片區(qū)開(kāi)發(fā)的形式打造了西溝鄉(xiāng)以茶葉、獼猴桃、山竹為主的片區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn),以黃土花園別墅、相公徽派民居、過(guò)風(fēng)石板房為主的片區(qū)人居環(huán)境整治亮點(diǎn)。二是圍繞城區(qū)扶貧工作重點(diǎn),打造了以白馬山茶葉、斤坪蔬菜、堰石水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范村,以轉(zhuǎn)頭溝村上樓安置、桃子村整村搬遷、花園村零租房、西溝村危房改造減土工程等一批危房改造示范村。
四年來(lái),累計(jì)減少貧困人口7800余人,累計(jì)發(fā)展鞏固改造產(chǎn)業(yè)基地面積6000余畝,其中發(fā)展改造茶葉基地3000畝,新增提檔蔬菜基地1500畝,發(fā)展山竹種植1200余畝,鞏固發(fā)展獼猴桃高標(biāo)準(zhǔn)建園基地500畝,扶持培植特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社4個(gè)。累計(jì)實(shí)施人居環(huán)境整治900余戶(hù),危房改造(扶貧搬遷)安置近300戶(hù),打造環(huán)境優(yōu)美村莊15個(gè)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。為了構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,探索性的扶持培植了白馬山“財(cái)神劍”茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、“停舟山”獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社、“天天飲食”合作社等一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,通過(guò)引導(dǎo)培植產(chǎn)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)一步提高了農(nóng)民的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升了產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)增效和貧困農(nóng)民增收。特別是白馬山茶葉合作社通過(guò)不斷摸索總結(jié),探索出了“統(tǒng)-分-統(tǒng)”經(jīng)營(yíng)模式,近年來(lái)茶葉面積不斷擴(kuò)大、管理水平不斷提升、建園標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、村民收入不斷增加,全村茶葉發(fā)展面積由上世紀(jì)末的不足200畝,累計(jì)發(fā)展至1200畝,人均擁有茶園2畝,實(shí)現(xiàn)年人均增收5000元,基本形成“土地以茶為本,農(nóng)民以茶為業(yè),增收以茶為主”的發(fā)展格局。
4、深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),部門(mén)整體形象不斷提升。一是深入組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。以支部學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)為載體,落實(shí)學(xué)習(xí)制度、內(nèi)容、時(shí)間和人員,加強(qiáng)各類(lèi)會(huì)議、各級(jí)規(guī)劃和重大決策等內(nèi)容的學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和形式,提高學(xué)習(xí)效果。二是在機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。我辦以“喜迎十八大,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”活動(dòng)為載體,以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好形象,促進(jìn)各項(xiàng)工作”為目標(biāo),大力開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),將扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作明確到科室、到人,建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,形成“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。三是扎實(shí)深入開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)。結(jié)合《張灣區(qū)深化治庸問(wèn)責(zé)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和區(qū)委政府關(guān)于開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的工作要求,對(duì)原各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真地修訂完善。如制定了分工責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、AB角零缺位制等機(jī)關(guān)工作責(zé)任制。以抓治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng),不斷提高干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和工作能力和水平,促進(jìn)全辦干部在工作中查找不足、梳理總結(jié)、整改提高,努力建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)、干實(shí)事的扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。
在2010年開(kāi)展的“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)中,全區(qū)31家單位參與評(píng)議,我辦以綜合排名第五的好成績(jī)名列前茅,并授予“優(yōu)秀單位”稱(chēng)號(hào)。在2011年全區(qū)“百隊(duì)千人進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)中,我辦克服人員緊張、任務(wù)繁重等實(shí)際困難,迎難而上,扎實(shí)工作,被評(píng)為“優(yōu)秀工作隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。
5、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)扶貧幫建工作。社會(huì)幫扶是扶貧開(kāi)發(fā)的一支重要力量,我們充分發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé),一是推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村幫扶,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作,37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系38個(gè)村。二是組織開(kāi)展部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶。爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)市直部門(mén)、區(qū)直部門(mén)深入開(kāi)展駐村幫建工作。制訂扶貧幫建督辦報(bào)告制度和九個(gè)一的目標(biāo),結(jié)合“雙聯(lián)雙助”活動(dòng),進(jìn)一步深化駐村幫建工作。三是表彰一批扶貧幫建工作先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,激發(fā)了扶貧幫建的工作熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),四年來(lái)各幫建單位累計(jì)投入幫扶物資約1000萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管模式,項(xiàng)目資金管理不斷規(guī)范
1、加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅(jiān)持“三個(gè)不予申報(bào)”嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量關(guān)。即:不符合市辦指導(dǎo)文件精神的項(xiàng)目不申報(bào)、不符合當(dāng)年重點(diǎn)工作的不申報(bào)、與群眾脫貧致富關(guān)聯(lián)度低的不申報(bào)。二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制,確保項(xiàng)目建設(shè)做到各負(fù)其責(zé)。即區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證評(píng)審、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),督促檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作,制定實(shí)施方案,解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問(wèn)題;項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的`實(shí)施;通過(guò)扶貧項(xiàng)目分級(jí)管理機(jī)制的實(shí)施,明確了各級(jí)責(zé)任,充分發(fā)揮了各級(jí)的職能作用。三是堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾,引導(dǎo)群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性。在項(xiàng)目建設(shè)中,做到項(xiàng)目規(guī)劃群眾議、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法群眾知、項(xiàng)目建設(shè)群眾辦、項(xiàng)目質(zhì)量群眾評(píng),增強(qiáng)了政策的透明度,讓群眾充分了解本村項(xiàng)目的數(shù)量、資金、參與工程質(zhì)量監(jiān)督和督促工程進(jìn)度,充分發(fā)揮了政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用。
2、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的創(chuàng)新。一是堅(jiān)持“三個(gè)緊緊依靠”確保各級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的積極性。即緊緊依靠區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、緊緊依靠基層項(xiàng)目單位。極大地調(diào)動(dòng)了多方參與扶貧的積極性,受到了廣大干部和貧困村群眾的好評(píng)。二是堅(jiān)持督辦檢查登記制度,增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任感。對(duì)當(dāng)年下達(dá)的扶貧項(xiàng)目采取不定期督辦檢查,檢查人員由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位責(zé)任人參加,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出并登記在冊(cè),現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改建議,責(zé)令限期整改,并由工作人員登記在冊(cè),三方簽字,隨時(shí)跟蹤回訪整改落實(shí)情況。