工程審計報告
隨著個人素質的提升,報告有著舉足輕重的地位,報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎?以下是小編整理的工程審計報告,歡迎大家分享。
工程審計報告1
一、國外貸援款項目審計風險的概念及其后果
1.國外貸援款項目審計風險的概念
國家審計風險是指國家審計機關及審計人員由于受到某些不確定因素的影響,在履行審計監(jiān)督法定職責的過程中,未能充分發(fā)現(xiàn)和揭示問題,因而發(fā)表了與客觀事實不相符合的審計意見或做出不恰當?shù)膶徲嫿Y論和決定,導致審計主體必須承擔審計責任而遭受損失或不利的可能性。社會審計風險是指會計報表存在重大錯誤或漏報,而注冊會計師審計后發(fā)表不恰當審計意見的可能性。我們通常把國外貸援款項目審計稱之為公證審計,但學術界實際上并沒有這種概念,因此也就沒有對其審計風險給出明確統(tǒng)一的定義。國外貸援款項目審計既包含對項目財務報表的公證審計,又包含對項目經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計;內容、形式與社會公證審計報告內容、形式基本相同,但又比社會公證審計報告多出一部分關鍵內容,即審計發(fā)現(xiàn)問題及建議,該內容體現(xiàn)了國家審計的特色。筆者認為國外貸援款項目審計就其審計內容以及審計報告的構成部分來看,既是國家審計,又是公證審計,兼具二者審計的特點。因此,我們可以這樣定義或者理解國外貸援款項目審計風險的概念:既體現(xiàn)在由于受不確定因素的影響,導致審計人員未能充分發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題方面,也體現(xiàn)在會計報表存在重大錯誤或漏報,而審計人員審計后發(fā)表了不恰當審計意見方面。從這個概念看,其審計風險范圍更廣,包含內容更多,風險也就更大,產(chǎn)生的后果也會更加嚴重。
2.國外貸援款項目審計風險所產(chǎn)生的后果
。1)影響中國審計機關及中國國家形象和聲譽。在國外貸援款項目審計初期,世界銀行等國際金融組織對由中國國家審計機關負責實施國外貸援款項目的審計工作是不信任的,甚至是排斥的。這種不信任的態(tài)度其實是完全可以理解的,畢竟,從世界銀行等國際金融組織的角度來考慮,他們會認為這種審計是缺乏獨立性、客觀性和公證性的。事實上,我國審計機關在1999年以前對國外貸援款項目審計問題也沒有完全做到內外合一。但自1999年以后,我國審計機關領導高瞻遠矚,堅持采取“內外合一、如實披露”的原則后,審計監(jiān)督的力度進一步加大,審計工作質量不斷得到提高,審計報告得到世界銀行等國際金融組織的普遍認可和贊譽,中國審計機關的權威性也得到認可和提高,一些國際機構主動和中國審計機關接觸,要求對其所支持項目進行審計。這種成績是來之不易的`,是相關領導和審計工作者辛勤努力的結果。但如果國外貸援款項目一旦發(fā)生審計風險,導致審計失敗,必將對中國審計機關和審計人員的聲譽造成沉重打擊,甚至影響到中國政府的國際形象,世界銀行等國際金融組織將會對我們所出具的報告表示懷疑和不信任。
。2)審計人員將面臨審計責任追究。國家相關審計規(guī)定中對審計人員應承擔責任的情形做出了明確規(guī)定,一些地方審計機關也制定了相應的審計責任追究辦法,如山西省審計廳制定的《審計責任追究暫行辦法(試行)》中對各級審計人員未盡到相應職責制定了不同的處罰措施。一旦發(fā)生審計風險,那么或多或少是因為審計人員未完全按照審計準則和審計程序的要求開展審計工作,或者是審計人員自身業(yè)務素質不高,導致未能充分發(fā)現(xiàn)和揭示問題或發(fā)表了不恰當審計意見,審計人員將很難逃脫相應的責任,難免會受到相應的處理處罰。一旦受到處理處罰,將對審計人員整個職業(yè)生涯產(chǎn)生重大不利影響,畢竟審計是以專業(yè)權威為根本的。
二、國外貸援款項目審計風險存在原因
1.審計項目的復雜性。首先,國外貸援款項目涉及到農業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、節(jié)能融資、鐵路、機場、電力和林業(yè)等眾多領域,審計這些領域需要較強的專業(yè)、技術知識。然而,這些審計項目主要是由各審計機關的外資審計部門負責審計,外資審計人員知識結構相對審計項目行業(yè)眾多而言比較單一,當然審計人員的知識也不可能涵蓋所有領域,一個主審往往負責較多不同行業(yè)項目的審計,這對審計風險的控制來說是非常不利的。其次,國外貸援款項目審計是一種比較綜合性的審計,不僅僅是財務收支方面的審計,更多的還包含整個項目執(zhí)行情況的審計。項目的整個執(zhí)行情況所涵蓋的內容非常之多,如項目的立項是否符合規(guī)定,項目單位內控是否健全,項目執(zhí)行過程中的招投標是否規(guī)范,項目執(zhí)行單位職責履行情況以及項目是否達到預定目標,是否發(fā)揮預定效益等。這種多環(huán)節(jié)、內容復雜的審計很難做到面面俱到,客觀上容易產(chǎn)生審計“盲點”,形成審計風險。
2.公證審計方式的特殊性。由于受審計時間和審計資源等因素的限制,國外貸援款項目公證審計往往采取抽查的方式進行審計。這種抽查體現(xiàn)在兩方面:一方面是當涉及到的財務收支資金量較大的時候,公證審計往往根據(jù)審計方案中確定的重要性水平和對審計風險的評估采取抽查一定比例的方式進行審計;另一方面,國外貸援款項目審計往往涉及到全國眾多的項目執(zhí)行單位,在每年的審計中只能覆蓋一部分。如中國結核病控制項目涉及到全國16個省的1400多個縣,在每年的審計中只能抽取一定比例的項目執(zhí)行單位進行審計。雖然是以抽查方式進行的審計,但是我們在發(fā)表審計意見的時候卻是對項目的整個會計報表及項目執(zhí)行情況發(fā)表審計意見,這必然就會存在潛在的審計風險。
3.審計任務集中。國外貸援款項目審計大部分要求在6月30日之前出具中英文審計報告,項目單位一般3月份左右才能結賬并編制完相應會計報表,審計人員進行現(xiàn)場審計的時間一般都在3月底4月初,審計時間加出具中英文報告時間也就不到三個月。而且,國外貸援款項目實施地點往往都比較分散,點多面廣,審計人員不得不在路途上耗費相當多的寶貴時間。而且大部分審計機關外資審計人員相對缺乏,因此在審計中還不得不大量借用會計師事務所人員,相當一部分項目所借用會計師事務所人員的數(shù)量都超過審計機關自身外資審計人員數(shù)量。然而,會計師事務所審計人員對國外貸援款項目審計業(yè)務相對陌生,其審計方式、審計思維都有一定局限性,其發(fā)現(xiàn)問題的能力也嚴重不足。過多依靠事務所人員進行審計,必然會影響到項目審計質量,留下審計風險。
4.世界銀行等國際金融組織對項目的管理方式導致審計風險容易暴露。審計風險如果沒有最終暴露出來,從某種意義上說其就不構成風險威脅。審計風險一是隨著時間的推移自然被暴露出來,二是被舉報或有關人員檢查發(fā)現(xiàn)后暴露出來。世界銀行等國際金融組織一般都對國外貸援款項目的審計報告進行相應的檢查評估,有的項目還聘請相應的專家組對所提交的審計報告進行認真檢查,甚至進行再核實。另外,世界銀行等國際金融組織也會有相應的財務專家和采購專家等對項目情況進行定期的檢查,檢查中完全可能發(fā)現(xiàn)審計人員沒有發(fā)現(xiàn)的問題。世界銀行這種管理方式?jīng)Q定了國外貸援款項目審計面臨的審計風險更大、更容易暴露。
三、國外貸援款項目審計風險的防范控制 1. 強化審計風險意識。由于國外貸援款項目審計是一項涉外的工作,不能有半點馬虎,也不能出差錯。但在實際工作中,有的領導和外資審計人員缺乏風險意識,同時由于審計機關考核機制等原因,國外貸援款項目審計在一些審計機關不受重視,審計人員工作積極性也不夠高,有的項目投入時間和力量不夠。如某審計機關在審計一個資金量非常大的世界銀行貸款項目時,結果僅兩三名審計人員花了一周時間就完成了審計;還有一些審計機關所提交的審計報告基本的數(shù)字都存在錯誤,報表勾稽關系不正確,一些內容甚至前后矛盾。這些都是缺乏風險意識的表現(xiàn),外資審計人員和領導應該加強風險意識,做到不出審計風險問題;同時調整對外資審計處室、人員的考核機制,使其能積極認真的進行外資審計工作,有效降低審計風險。
2.規(guī)范審計程序。國外貸援款項目審計具有公證審計的一面,和社會審計有相似之處,即擁有自己一套較完善的審計程序《世界銀行貸款項目審計操作指南》及各種國外貸援款項目審計相關規(guī)范,其中尤其是《世界銀行貸款項目審計操作指南》對貸款審計從審前準備階段開始到最終審計報告的出具等階段應該履行的審計程序都做出了詳細的規(guī)定。如果審計人員按照相應的審計程序及規(guī)定進行審計,則一定能有效地降低審計風險,同時也可以適當減輕審計人員責任,畢竟審計人員已經(jīng)認真的履行了審計程序,盡職地開展了工作。當然審計人員還應該結合項目實際情況,靈活創(chuàng)造性地實施審計程序,如根據(jù)審計調查的情況,有重點地細化審計程序,以發(fā)現(xiàn)揭露問題為目標,而非機械照搬。
工程審計報告2
XXX有限責任公司:
我們接受委托,自20xx年8月9日至8月21日對XX X有限責任公司三期工程決算進行了審計(以下簡稱XXX三期工程)。審計工作在XXX公司領導和有關部門配合下,按計劃完成。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、工程概況
XXX三期工程建設項目是以XX集團生產(chǎn)的煤泥和劣質煤為燃料,實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的能源建設項目。該項目的建設,既可滿足XX市供熱需要又體現(xiàn)了國家現(xiàn)行能源和環(huán)保政策。項目建成將為XXX公司實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,增強企業(yè)抗風險能力,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,具有較大作用。
XXX三期工程于XXXX年X月破土動工(鍋爐基礎施工)XXXX年XX月全部工程竣工,經(jīng)單機試運行、調試于XXXX年X月歷時十個月,全部工程達到聯(lián)合試運轉條件。
二、建設項目管理 (一)、立項及批準情況
1、三期工程于XXXX年X月XX日經(jīng)XX市發(fā)展和改革局(XXXXX[XXXX]XX號)文對建筑工程批準立項。批準建設面積X,XXX㎡,總投資XXX萬元。
2、三期安裝工程中的一臺XXXX發(fā)電機組系XXXX年X
月XX日省發(fā)展改革委員會(XXXX[XXXX]XXX號)文件批準《遼寧XXXX有限公司XX萬噸/年清潔焦化工程可行性研究報告》中批復同意建設X臺XXXXXXXX汽輪發(fā)電機組中的項目,該工程于XXXX年XX月建成投產(chǎn)一臺,剩余一臺汽輪發(fā)電機組及配套項目列入三期工程。
3、三期工程新建一臺XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒鍋爐及其配套工程項目建議和可研報告已報XX市有關部門備案。
(二)、可研報告與初步設計
1、煤炭工業(yè)部XX設計研究院于XXXX年X月編制出版了《XXXXX三期工程可行性研究報告》XXXX年X月XX日經(jīng)XX集團公司組織審查批準:三期工程建設規(guī)模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環(huán)流化鍋爐X臺,XXMW汽輪發(fā)電機組X臺。估算投資為X,XXX萬元,投資回收期為X.X年,內部收益率為XX.XX%。建設工期為X年。
2、XXXX年X月由煤炭部XX設計研究院編制出版了《XXXXX三期工程初步設計》:設計建設規(guī)模為XXX噸/h 次高壓中溫煤泥和劣質煤混燒循環(huán)流化床鍋爐X臺,XXMW背壓式汽輪發(fā)電機組X臺,建筑面積X,XXX㎡。初步設計工程總投資為X,XXX萬元。初步設計的建設工期為X個月。
(三)、工程和招投標管理
XXXXX三期工程,從材料采購到設備訂貨,從土建施工
到設備安裝, 90%以上實行了招、投標。工程建設實現(xiàn)了科學、節(jié)儉、有效、合理施工,并實現(xiàn)了全過程質量監(jiān)督。按時完成了建設任務并節(jié)約了大量建設資金。
二、投資完成情況 1、工程投資完成情況
XXXX三期工程建設項目初步設計總投資X,XXX 萬元,竣工決算報審X,XXX萬元,經(jīng)竣工決算審計審定項目總投資為X,XXX萬元。節(jié)余資金X,XXX萬元。
**三期工程投資完成情況表
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2、投資概算與實際投資差異分析
上表分析結果:建筑和安裝工程超出概算XXX萬元, 設備投資和其他費用節(jié)約X,XXX萬元。貸款利息節(jié)約XXX萬元,鋪底流動資金節(jié)約XX萬元?偼顿Y節(jié)約X,XXX萬元。
建安工程費超概的主要原因是超規(guī)摸、超標準和設計變更造成的。設備投資節(jié)約的原因:主要是 價格變動影響的。此外,在資金管理上充分發(fā)揮老企業(yè)的.優(yōu)勢通過調劑挖潛節(jié)約了流動資金。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
1、初步設計概算X,XXX萬元,比可研報告估算X,XXX萬元增加了X,XXX萬元,超出估算投資的XX.XX%。
2、初步設計建筑面積X,XXX㎡超出XX市批準的建筑面積X,XXX㎡的X,X倍。
3、提高標準、擴大面積、設計漏項、計價偏低等問題較多,初步統(tǒng)計由于上述原因使建設成本增加XXX萬元。 (見下表)
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4、審計發(fā)現(xiàn)本屬于原固定資產(chǎn)更新改造工程四項和計劃外工程一項共XXX萬元,擠占了三期工程建設投資。(見下表)
5、其他費用與工程費竄項二項應調減其他費用,調增建筑工程費XX萬元。其中:鍋爐間基礎X萬元,熱網(wǎng)工程費X萬元。
6、應由三期工程負擔的貸款利息XX萬元由財務費用轉出記入三期工程投資。
四、審計建議
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執(zhí)行批準的設計規(guī)模和標準,對超規(guī)模、超
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標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規(guī)范建設成本核算,調整錯誤列入建設成本的原有固定資產(chǎn)改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
附:1、XXXX三期工程建設投資審定表 2、其他費用審定表
XXXX會計師事 中國注冊會計師:
有限責任公司 中國注冊會計師:
中國XX市
XXXX年X月XX日
工程審計報告3
受深圳市xxx有限公司的委托,我公司對深圳市xxx工程進行了詳細的核查,現(xiàn)說明如下
一、工程概況:
xxx,位于xxx桂花路南側;本工程總占地39637.20㎡,總建筑面積188701.05㎡,其中地下建筑面積35939.99㎡,地上建筑面積152761.06㎡;結構形式,框架剪力墻結構,地下一層,局部兩層,地上1#-3#棟為28層,4#棟為16層,其使用功能為: 1#-3#棟首層為商業(yè),4#棟首層為社區(qū)服務中心及管理用房,二層以上為住宅。
二、工程量計算依據(jù):
工程量計算:安裝工程根據(jù)建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版,結合施工現(xiàn)場簽證單進行計算;結構部份根據(jù)建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.07版次V1.0)竣工圖及電子版進行計算;建筑部份根據(jù)建設單位提供的“深圳市建筑設計研究總院有限公司”設計的“xxx”(20xx.08版次V1.0)施工圖,結合施工圖變更,施工現(xiàn)場簽證單及設計變更洽商記錄進行計算;入戶大堂裝修及首層商鋪外觀裝修工程根據(jù)建設單位提供的“xxx工程有限公司”設計的施工圖進行計算;室外及小區(qū)庭院工程根據(jù)建設單位提供的“xxx設計工程有限公司”設計的施工圖及電子
版進行計算。
三、結算編制依據(jù):
1、根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—20xx)及相關定額中各章節(jié)規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。
2、工程計價:按照建設部《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-20xx規(guī)定的清單計價模式進行計價,定額套用20xx年《深圳市建筑工程裝飾消耗量標準》、20xx年《深圳市建筑工程建筑消耗量標準》、20xx年《深圳市安裝工程安裝消耗量標準》,20xx年《深圳市市政工程消耗量標準》,20xx年《深圳市園林綠化工程消耗量標準》。
3、材料及人工計價:工程結算造價書的工料機單價依據(jù)施工合同書規(guī)定,按施工期間各分部分項工程的施工階段平均信息價(見附表)進行結算,信息價沒有的材料參照20xx年裝飾材料價相應的價格及市場詢價的價格計算。
4、計價費率:按國標清單計價的綜合類別計價費率計算。
四、工程審核范圍:
工程審核范圍:含土建、安裝及室外工程部分。
(一)、土建:福保桂花苑工程施工圖中建筑、裝飾部分內的`所有項目。包括:
1、基坑土石方工程,
2、基坑支護及軟基礎處理工程,
3、樁基工程,
4、地下室結構工程,
5、地上主體結構工程,
6、砌筑及裝飾工程,
7、大堂及電梯廳精裝修工程。
(二)、安裝:xxx工程施工圖中水電安裝、配套等工程。
1、給排水部分:所有(包括室內、室外及人防區(qū)等)生活給排水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)的安裝,以及地下水池及屋頂水池的附屬管件及其設備材料的安裝;
2、電氣部分:xxx工程的所有電氣(含電力電纜)工程;
3、設備安裝(含電梯)工程。
4、消防工程、燃氣工程及小區(qū)智能化工程等項目。
(三)、室外工程(含小區(qū)圍墻、小區(qū)庭院,停車場、人行道、園林工程、小區(qū)其它配套工程等)。
五、其它說明:
1、水電費調價:依據(jù)施工期間所交水電費單據(jù)的單價減去施工期間信息價的單價之差額計算;
2、人防工程:按合同價計算;
3、交通標志:按合同價計算;
4、樁基檢測費:按合同價計算;
5、室內清潔費:按合同價計算;
6、紅線外道口:按合同價計算;
7、信息采集系統(tǒng):按合同價計算;
8、柴油發(fā)電機組:按合同價計算;
9、變配電及外線;按合同價計算。
工程審計報告4
申請竣工審計的報告
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已竣工,并經(jīng)我局驗收合格,現(xiàn)懇請貴局對該工程進行審計為感!
特此報告
共青城市城鄉(xiāng)建設和交通運輸局
20xx年xx月xx日
說 明
送審共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程,按合同沒有增加項目,送審額為玖萬伍仟玖佰陸拾叁元整(¥95963元)。
特此說明
送審單位:共青城市城鄉(xiāng)建設和交通運輸局施工單位:江西共青第四建筑工程公司
20xx年xx月xx日
承 諾 函
共青城市審計局:
共青城陽光巷路面、花壇、下水道改造工程已通過竣工驗收,現(xiàn)正式委托貴局對該工程進行審計,送審造價95963元,現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方承諾該工程結算造價最終以貴局審計結果為準。
建設單位:
施工單位:
20xx年xx月xx日
工程審計報告5
工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分,近年來在我國重視程度不斷得到加大,運用日益廣泛,在現(xiàn)實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言,國家加大基礎設施建設投入,擴大內需,各大工程建設項目紛紛上馬,這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機,此時研究工程造審計現(xiàn)實意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價審計是獨立于建設單位,從工程技術的角度,對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構,相關法律、法規(guī)和各項技術經(jīng)濟指標,及對固定資產(chǎn)投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督;并通過審計監(jiān)督,保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規(guī)性。
工程造價審計的意義重大。
第一,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規(guī)。
第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益,促進建設單位總結建設經(jīng)驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設項目管理水平。
第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求,也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發(fā)達國家,十分重視對建設項目的工程造價審計。
工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質上看,指的是相關工程建設的經(jīng)濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系,這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價審計存在風險
正是因為工程造價審計對象廣泛,內容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務特點,加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產(chǎn)生風險,主要表現(xiàn)在兩個方面。
1.工程造價審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多,變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設計、施工等基建程序,同時又要經(jīng)過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多,市場可以調節(jié)價格,政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發(fā)生變化如變更設計、擴大規(guī)模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發(fā)生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。
2.工程造價審計不可避免失誤
工程造價審計不僅因工程建設的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產(chǎn)生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結算階段,審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強,一些審計證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析,困難程度就很大,有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經(jīng)覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據(jù),又怎能發(fā)表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現(xiàn)狀,風險不可避免。
三、工程造價審計風險分析
造成工程造價審計的風險有根本原因,也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因,那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價審計與工程項目的建設是分不開的,然而就當前我國實際情況來看,對于工程項目建設的認識還是有分歧的,這種分歧會導致工程造價審計出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上,有人認為工程項目建設是市場行為,工程建設的雙方屬平等市場主體,應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金,其目的是為了公用基礎、公益性事業(yè)的建設,認為行政參與的成分多,應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同,工程建設認定的文書也有多種形式,不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告,還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書,甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂,也會給造價審計的工作帶來影響,造價審計獲取審計證據(jù)時,對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時,風險更大,這類事例在現(xiàn)實中屢見不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞,主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視,千方百計控制成本,然而對工程項目建設的內部控制往往不重視,導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度,有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查,根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的'工程項目內部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看,執(zhí)行效果也不如人意;蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責而失效,或因建設單位與施工單位相互勾結而失效,或因建設環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中,甚至出現(xiàn)了較多的行政干預和個人色彩,行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見,某些項目打上了深深的個人烙印,經(jīng)常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。
3.工程造價審計活動的實施存在問題
這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不科學、不合理的因素,比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先,從人員素質來看,審計人員的素質還不夠專業(yè)。尤其是基層審計機關,常常是一個人充當多面手,邊干邊學,遇到審計難題時,不能有正確、合理的判斷,這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風險。此外,由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺,對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報,也給工程造價審計帶來風險。其次,就審計活動的組織管理來看,也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質人才,偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下,審計活動的組織上就會產(chǎn)生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因,有些審計組為了趕進度,簡化審計操作規(guī)程,導致審計風險產(chǎn)生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產(chǎn)生。
(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量,往往委托社會中介機構或聘請相關專業(yè)技術人員來協(xié)助完成工作,沒有考慮所聘機構和人員的職業(yè)道德及業(yè)務水平,還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾,但帶來了一些導致審計風險的因素。
四、突破工程造價審計風險
1.完善相關的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分,可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規(guī)范》為核心的工程項目管理法律規(guī)范。通過這個規(guī)范,對工程項目管理各個環(huán)節(jié)的操作程序和行為準則予以明確,確定每一環(huán)節(jié)、每一程序上的責任主體,明確責任主體的義務和責任承擔方式,加強對各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管主體的責任,強化各監(jiān)管主體間的聯(lián)系,使工程項目管理真正有法可依、執(zhí)法必嚴,在完善的制度下健康發(fā)展,為工程造價審計服務。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規(guī)范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業(yè)技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執(zhí)業(yè)資質、技術力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監(jiān)督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,盡力避免降低風險。
2.培養(yǎng)高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發(fā)生不僅要靠制度,還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業(yè)道德素質、業(yè)務能力素質。職業(yè)道德素質的提高,一方面可以加強理論的培訓學習,樹立典型,學習榜樣,另一方面還可以鼓勵先進,加大懲罰職業(yè)道德敗壞,通過這些手段來提高審計人員的職業(yè)道德。業(yè)務素質的提高,要建立審計人員后續(xù)教育機制,樹立終身學習的思想,針對工程造價審計工作需要,系統(tǒng)地、有計劃地組織高層次業(yè)務培訓,不斷更新專業(yè)知識和工程項目管理只是,以適應新形勢發(fā)展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業(yè)人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術人員,充實工程造價審計隊伍。
3.改進工作方法是創(chuàng)新
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務相結合的職能。還要善于總結經(jīng)驗,加強行業(yè)間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進審計方法。
工程審計報告6
xxxxxxx工程決算進行了審計(以下簡稱xxxxxxx),現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、工程概況
xxxxxx是20xx年7月由xxxx房地產(chǎn)有限公司通過土地競拍取得的房地產(chǎn)開發(fā)項目,該項目共計占地面積16327平方米,規(guī)劃建筑總面積2.7萬平方米,該項目用地原系xxxxx有限公司,因企業(yè)破產(chǎn),所占有原土地進行規(guī)劃為房地產(chǎn)住宅樓開發(fā)。我公司根據(jù)地理位置的優(yōu)勢,一舉取得了該宗土地的使用權,取得了良好的社會效益。
xxxxx工程由xx建筑設計院設計圖紙,xxxx工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理,xx建筑工程有限公司施工,并于20xx年4月破土動工,20xx年5月全部工程竣工驗收。
二、建設項目管理
(一)、立項及批準情況
xxx工程于20xx年12月28日經(jīng)xxx發(fā)展和改革局(xxx改投資[20xx]62號)文對建筑工程批準立項。批準建設面積8930㎡,總投資357萬元。
(二)、工程和招投標管理
xxxx工程,從材料采購到設備訂貨,從土建施工到設備安裝, 90%以上實行了招、投標。工程建設實現(xiàn)了科學、節(jié)儉、有效、合理施工,并實現(xiàn)了全過程質量監(jiān)督。按時完成了建設任務并節(jié)約了大量建設資金。
(三)、投資完成情況
(一)基礎數(shù)據(jù)
1、本項目共建設住宅12605平方米。
2、項目總投資估算1020萬元。
3、本項目建設工期為一年,銷售期一年。
(二)銷售價格的確定
本項目住宅共計12605平方米,根據(jù)xxx房地產(chǎn)價格趨勢及當?shù)赝惤ㄖ䞍r格情況,結合本項目情況,確定本項目住房銷售價格:多層住宅1200元/M2。
按以上銷售價格估算本項目完成后總銷售收入為1400萬元。
(三)銷售稅金及附加估算
根據(jù)國家有關規(guī)定,本項目出售不動產(chǎn),應按5.4%繳納營業(yè)稅、城市建設維護稅、教育費附加。經(jīng)估算,本項目應繳納稅金75.60萬元。
經(jīng)營利潤:利潤=銷售收入-總成本-稅金
= 1400萬元 -1020萬元 -75.60萬元
= 304.40萬元
所得稅及凈利潤
該項目建設期及銷售期各一年,每年發(fā)生期間費用80萬元,抵減后利潤總額為224.40萬元,企業(yè)所得稅率為33%,則項目實現(xiàn)凈利潤為:
224.40萬元×(1-33%)=150.35萬元
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
無
四、審計建議
1、今后基本建設項目,應堅持項目審批程序。建設項目的初步設計應控制在可研報告估算投資總額內的原則。
2、應嚴格執(zhí)行批準的`設計規(guī)模和標準,對超規(guī)模、超標準的建設應總結教訓并引以為戒。
3、規(guī)范建設成本核算,調整錯誤列入建設成本的原有固定資產(chǎn)改造工程支出和工程費用與其他費用竄項的費用支出。
4、應分戶管理資金并按實際占用資金進行分攤利息。少攤進建設成本的借款利息應予以調整。
工程審計報告7
專項審計報告模板XX公路局:
我們接受委托,于20xx年3月xx日對貴單位負責建設的XXX工程的竣工決算進行了審核。該工程項目的審批文件、工程合同、財務資料和工程結算資料有貴單位提供,并對其真實性、完整性和合規(guī)性負責,我們的責任是對該工程項目的竣工決算發(fā)表審核意見。我們的審計是按照《中國注冊會計師審計準則》與中價協(xié)《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》的規(guī)定進行的。在審核過程中,我們結合貴公司和項目的.實際情況,實施了審閱有關文件、審核工程結算、抽查會計記錄等必要的審計程序。現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目概況
2、項目立項審批情況
3、工程實施情況
二、審核情況
1.資金到位情況
2.投資完成情況
3.概算執(zhí)行情況
三、審核發(fā)現(xiàn)的問題及建議(舉例)
1.施工單位工程結算多記XX元
2.擠占建設成本XX元
3.勘察設計合同單位、收款單位、開票單位不一致
4.建設單位管理費、勘察設計費超概算
該工程項目批復概算列建設單位管理費X元,竣工決算建設單位管理費為XX元;決算超概算XX元。建設單位管理費和勘察設計費概算控制不夠嚴格。
建議報請主管部門批準。
四、有關事項說明
1.竣工決算預留費用情況
本次竣工決算中共預留費用XX元,其中:各種審計費X元,辦公資料費X元,交通差旅費X元,招待費X元,工資及附加X元,加班費X元,其他X元,綠化費X元,路面清理費X元,灑水劃線費X元,灌縫費X元,建議有關部門加強預留費用的管理,按照規(guī)定的用途使用資金。
2.X地過境路面工程情況
工程審計報告8
一、電力企業(yè)實施基建工程全過程跟蹤審計的作用
(一)提高企業(yè)經(jīng)濟效益
與普通企業(yè)相比,電力企業(yè)基建工程往往投資巨大,切實有效地控制成本顯得尤為迫切。通過實施基建工程全過程跟蹤審計,雖然所投入的資源和時間相比傳統(tǒng)決算審計多出很多,但是它為電力企業(yè)創(chuàng)造的價值遠遠超過全過程跟蹤審計付出的成本。同時,由于審計監(jiān)督貫穿于項目的各個環(huán)節(jié),項目質量本身的提高也能帶來電力企業(yè)投資收益的增加。
。ǘ┛朔䝼鹘y(tǒng)工程決算審計缺陷
傳統(tǒng)的工程決算審計通常是在工程竣工驗收以后進行的,實質上只是靜態(tài)的事后審計,審計的范圍主要是工程造價,無法動態(tài)地管控整個基建工程,對基建工程實施過程中出現(xiàn)的違反國家法律規(guī)定、違反企業(yè)制度規(guī)范的問題無法得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。電力企業(yè)基建項目全過程跟蹤審計從立項、招標、實施、竣工、決算等各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)、連續(xù)的審計監(jiān)督,審計人員參與到基建工程項目的各個方面,克服了傳統(tǒng)工程決算審計只關注工程結算造價審計的缺陷。
。ㄈ┙档徒(jīng)營風險
目前,基建工程全過程跟蹤審計還沒有在整個電力企業(yè)中運用起來,這也導致了相當多的電力企業(yè)基建項目出現(xiàn)招投標違規(guī)、建設資金浪費、貪污 腐敗等問題。通過全過程跟蹤審計規(guī)范基建項目全業(yè)務工作流程、控制支出、節(jié)約成本,可以顯著提高電力企業(yè)基建項目管理水平,降低企業(yè)經(jīng)營風險,維護電力企業(yè)整體利益。
二、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的職能劃分
全過程跟蹤審計是將基建項目全過程劃分為若干階段,及時對各階段項目建設的真實性、合法性、效益性進行審計,并及時提出審計意見和建議。審計部門是基建項目過程跟蹤審計工作的歸口管理部門,負責組織與協(xié)調跟蹤審計工作,后勤工作部門、被審計單位、社會中介機構是跟蹤審計工作的參與配合單位。
審計部門負責整個跟蹤審計工作,具體制定跟蹤審計工作實施方案;成立審計工作小組,并明確審計項目負責人和審計組成員;選聘和考核跟蹤審計中介機構;審核社會中介機構出具的審計意見或報告初稿。
后勤工作部門負責支持配合審計部門開展跟蹤審計工作;協(xié)調并督促施工、監(jiān)理、勘察設計等參建單位落實審計建議和意見;協(xié)助審計部門解決處理跟蹤審計中遇到的有關問題;向審計部門反饋意見或提出建議;牽頭落實審計問題的整改。
被審計單位負責接受審計部門開展跟蹤審計工作;及時、完整提供審計所需材料,提供必備的工作條件;落實審計整改意見和建議,上報整改落實情況;做好與審計機構、參建單位的溝通協(xié)調工作。
社會中介機構負責履行委托合同約定的工作職責,對審計建議、意見和審計報告承擔法律和經(jīng)濟責任;審核投資估算、設計概算、招投標文件、施工合同、工程量清單及投標控制價、設計變更、工程簽證、材料設備價格、竣工結算等方面內容,提供審計意見或報告;審核工程進度款,跟蹤簽證隱蔽工程,參與工程竣工驗收;做好與參建單位的溝通協(xié)調工作。
三、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的工作原則
電力企業(yè)基建項目全過程跟蹤審計需要科學管理,精準定位,將工程建設項目中的施工管理、第三方監(jiān)理、全過程審計有機地結合起來,最大限度地發(fā)揮電力企業(yè)建設工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。跟蹤審計應遵循以下工作原則:
。ㄒ唬⿲徲嬆繕伺c建設目標相一致原則
跟蹤審計是保障工程項目支出真實、程序合法、效益優(yōu)化的一種有效管理手段。歸根到底,跟蹤審計的目標是確保整個工程項目質量優(yōu)良,成本節(jié)約,它與建設的目標一致。
。ǘ┮酝顿Y控制為主線
跟蹤審計的主要工作內容是關注工程項目的成本發(fā)生。著重關注建設項目的效益完成、資金運用情況,著重于建設項目的經(jīng)濟、效率、效果。以投資控制為主線,對整個建設項目中的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域開展工作,對于發(fā)現(xiàn)的問題隨時糾正、及時控制。
。ㄈ┘夹g性與經(jīng)濟性相結合
全?^程跟蹤審計克服了傳統(tǒng)工程決算審計只針對工程造價進行費用審核的缺點。將審計監(jiān)督貫穿工程項目的全過程。將工程的功能性審計放在突出的位置,實現(xiàn)造價與功能的有效結合,正確處理了技術與經(jīng)濟的關系。
。ㄋ模┍O(jiān)督、評價與服務相結合
通過工程項目全過程跟蹤審計發(fā)現(xiàn)和查找工程項目中的問題和內控薄弱環(huán)節(jié)。及時就發(fā)現(xiàn)的問題與工程單位進行審計溝通,為建設單位工程質量與工程造價進一步優(yōu)化提供建設性意見。將審計監(jiān)督與評價、服務很好地結合起來。
四、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計的工作內容
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO前期階段的工作內容
項目建設前期階段審計是指對項目程序的合法合規(guī)性、投資概算的真實合理性進行的審計。內容主要包括:
(1)設計、監(jiān)理、施工供應商選擇程序規(guī)范情況。
。2)擴大初步設計、施工圖設計的依據(jù)和設計方案的論證、總概算的編制、審批等情況。
。3)審查項目前期建設階段工程進度情況,土地取得、拆遷補償、規(guī)劃許可、施工許可、建設及臨時暫用等審批手續(xù)辦理是否合法、合規(guī)、合理、及時。
(4)建設資金來源和落實情況。
。5)設計、監(jiān)理、施工合同訂立情況。
。6)施工場地“三通一平”落實情況。
。7)與建設項目立項有關的其他情況。
。8)編制項目建設前期階段審計意見書。具體工作流程見圖1。
。ǘ╉椖拷ㄔO實施階段的工作內容
項目建設實施階段審計是指審計部門在工程施工期間對工程管理、施工進度、工程材料、變更洽商等事項的審計。主要內容包括:
。1)內部控制制度的建立和執(zhí)行情況。
(2)工程全過程質量、工期、安全、費用控制情況。
(3)工程參與各方權利、義務執(zhí)行情況。
。4)隱蔽工程驗收記錄、施工進度月報情況。
。5)現(xiàn)場簽證情況。
。6)重大工程量差調整情況。
(7)與工程施工期間管理有關的其他情況。
。8)編制工程進度款結算報告。具體工作流程見圖2。
。ㄈ╉椖靠⒐そY算階段工作內容
項目竣工決算階段審計是指審計部門對工程竣工后各項工程最終造價的審計。內容主要包括:
。1)工程結算編制的依據(jù)。
。2)工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、機械使用費、定額套用等情況。
。3)各項綜合取費基數(shù)、取費率等情況。
。4)招標工程標底和工程量計價清單的執(zhí)行情況。
。5)對施工單位的工程撥款和材料、設備價格控制等情況。
(6)概算執(zhí)行情況。是否存在執(zhí)行概算外項目和單項超概算情況。
。7)與工程竣工結算有關的其他情況。
。8)編制項目竣工結算報告和報表。具體工作流程見圖3。
。ㄋ模╉椖控攧諞Q算階段工作內容
項目財務結算階段審計是指審計部門對建設項目全部投資認定情況的審計。內容主要包括:
。1)批準的設計方案和工程實際竣工情況。
。2)竣工驗收和遺留問題的'處置情況。
。3)建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結轉情況。
。4)編制工程財務決算報告和報表。具體工作流程見圖4。
。ㄎ澹╉椖客旯徲嬙u價階段工作內容
項目完工審計評價階段是指審計部門對項目竣工后移交投運情況進行審計。內容主要包括:
。1)竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況。
。2)項目建設交付使用資產(chǎn)情況。
。3)結余資金和結余物資情況。
(4)工程竣工檔案情況。
。5)項目產(chǎn)權證明材料辦理情況。
。6)項目投運后運行、評價及效益達標情況。
(7)編制項目完工審計后評價報告。具體工作流程見圖5。
跟蹤審計單位應在項目立項批復后便開始介入,按照上述工作內容,分環(huán)節(jié)、全過程實施跟蹤審計。
五、電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計成果運用
電力企業(yè)基建工程項目全過程跟蹤審計是企業(yè)加強自身內控機制建設的一項具體舉措,它的著重點不僅是要排查出各個環(huán)節(jié)的問題,更重要的是要將這些審計成果運用在企業(yè)的基建工程管理中來。
。ㄒ唬⿲徲嫴块T應按關鍵節(jié)點出具階段性審計結論
結合基建項目建設特點,審計部門在項目開工、基礎完成、主體封頂、裝飾裝修、竣工驗收等關鍵節(jié)點完工后一定時間內,出具跟蹤審計成果。
(二)審計部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題提出建議
審計部門對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,依照有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定提出處理或處罰建議;對存在的突出問題或帶普遍性、傾向性的問題,提出審計意見。對被審計單位造成重大經(jīng)濟損失的領導干部及相關人員,應當給予黨紀政紀處分的,移送紀檢監(jiān)察部門或有關部門處理。
。ㄈ┖笄诠ぷ鞑块T負責整改落實
后勤工作部門負責整改落實屬于本部門在管理層面存在的問題,并督促檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、落實審計意見。針對問題,制定防范措施,完善內部控制,建立防范問題的長效機制。
。ㄋ模┍粚徲媶挝槐仨氁婪、及時、有效地運用好審計成果
按照審計意見(決定)的要求完成整改。對審計移送處理事項,認真核實,分清責任,采取措施進行整改和處理。對審計揭示的問題,認真研究分析,健全機制,完善制度,規(guī)范流程,杜絕類似問題重復發(fā)生。
工程審計報告9
本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對北京XX科技發(fā)展有限公司辦公樓工程及辦公設備采購進行了工程造價審核,現(xiàn)將審核情況及結果報告如下:
一、工程造價審核范圍
北京XX科技發(fā)展有限公司維修改造工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面;u和防滑磚的鋪裝、門窗更換,、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛(wèi)生潔具、洗浴器具、辦公家具設施等;
二、審核過程
我公司于20xx年1月XX日接受總公司委托,20xx年1月16日組織審核人員根據(jù)委托方提供的施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等文件資料對現(xiàn)場進行了實地察看,20xx年1月17日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
三、主要審核內容
1、施工內容:
(1)部分抹灰、室內墻面刮大白;墻體粘貼墻壁紙
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面自流平及鋪設地毯、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風設備安裝等。
(10)辦公家具設施的安裝
四、工程造價審核結論
本工程結算總金額為:x萬元。人民幣大寫(貳佰壹拾伍萬壹仟捌佰元整)。各分項工程費用如下:
單位:x萬元
五、綜合意見:
一、本次工程面積約1000平米,裝修期自20xx年11月上旬開始進場,至20xx年1月下旬接近尾聲,裝修期已超60天,非正式裝修預算約XX萬元(含裝修主材、輔材,不含家具費用),截止目前除家具、客房用品費用外預計費用約175萬,比之前的非正式預算超支25x萬元,超支比率約x%。
二、由于前期預算等各項規(guī)劃類工作不清晰,導致后期在市場采購方面存在標準不明情況,采購行為略顯隨意,如前期經(jīng)市場調研后,將預采購信息、計劃上報至集團公司經(jīng)三方比價,可更好控制成本。
三、因本次裝修未成立“工程施工辦公室”,各項行政管理工作滯后,各項文件、報價、合同等管理工作等需加強。
四、本次裝修現(xiàn)場管理比較優(yōu)秀,僅蔣正坦一人單獨管理,節(jié)約人力成本近6000元(按2人x2月X00元/月計算)。
五、為控制裝修材料質量,本次裝修材料采購主場地選擇“居然之家”大型家居賣場,在質量能夠得到同時,是造成采購成本偏高的.主要原因。但經(jīng)過詳細調查未發(fā)現(xiàn)有價格不實、收受商業(yè)賄賂等違規(guī)行為存在。
六、在本次工作小組抵達北京參與采購工作后,共同與蔣總至北京“北七家裝飾材料市場”選購尚未訂購的部分材料,如:壁紙、潔具、地毯、浴室隔斷等,同比前期預算節(jié)約近4萬余元。
七、本次審計僅針對部分裝修主材進行初步審計,建議后期繼續(xù)進行工程竣工審計,同時建議引入外部專業(yè)審計公司,完善我公司各項審計工作。
工程審計報告10
針對這種情況,我們嘗試了對交通建設項目實施全過程實時的跟蹤審計。這里所說的跟蹤審計不是一般的意義上的全過程審計(開工前財務收支審計、建設期間的財務收支審計和竣工決算審計),也不是指對審計決定(意見)落實情況進行檢查的后續(xù)審計。而是由出資人(代表國家出資的單位)派出審計組(或社會審計組織)到施工現(xiàn)場對工程的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位所進行的工程建設(施工預算、施工組織、現(xiàn)場施工、工程計量、工程計價、工程變更和變更單價、工程結算、財務收支等)全過程進行實時的跟蹤審計監(jiān)督。
一、跟蹤審計試點情況
我們先后對長潭高速公路路面改造工程、株洲航電樞紐工程、長沙霞
凝港二期工程等項目進行了跟蹤審計試點,其中長潭高速公路路面改造工程已審計完畢,其余的跟蹤審計項目仍在進行過程中。現(xiàn)將長潭高速公路路面改造工程跟蹤審計的情況介紹如下:
湖南省長沙至湘潭高速公路為京珠高速公路的一段,起于長沙市區(qū)東北牛角沖互通,止于湘潭馬家河,主線全長44.76公里,為雙向四車道,設計行車速度120km/h,路基寬度27.5m,路面寬度24m,路面類型為水泥砼路面。該路始建于1994年7月,1996年12月建成通車。
長潭高速公路通車以后交通流量很快就超過了原設計的流量,且大噸位車輛快速速增長,貨運車輛普遍嚴重超載,導致道路病害嚴重,由此引起行車速度降低、通行能力下降、交通事故發(fā)生率增加,以及養(yǎng)護成本上升。對此,我廳經(jīng)組織專家論證和報經(jīng)省政府批準,決定對長潭高速公路路面進行改造,并委托社會審計組織對該項目的工程結算進行了跟蹤審計試點。
長潭高速公路路面改造工程結算跟蹤審計的范圍為瀝青路面加鋪、路基防護、橋涵加固、路面防排水處理、交通工程、舊路處治、附屬工程等。該路面改造工程結算(建安部份)最終核定為350,337,620元,通過對工程施工預算、工程變更、計量支付和工程結算全過程跟蹤審計,共核減40,350,645元。具體分步審核結果如下:
1、施工階段預算審核:
該工程的幾個主要合同(1、2、3、4標)價格都是通過招標確定的,審計是工程已開工近2個月時才進場,因此,只對后續(xù)工程預算進行了審核,預算合計送審金額11,063,108元,審定金額為9,572,008元,核減金額1,491,101元。
2、施工階段變更令審核:
該項目變更令合計送審金額100,094,605元,審定金額為65,773,864元,核減金額34,320,742元。
3、施工階段計量支付及結算審核:
該項目計量支付及結算合計送審金額354,876,422元,審定金額為350,337,620元,核減金額4,538,802元。其中:
、俳ò补こ逃嬃恐Ц逗嫌嬎蛯徑痤~352,941,047元,審定金額348,461,165元,核減金額4,479,882元。
、诮煌ňS護工程計量支付合計送審金額1,935,375元,審定金額為1,876,455元,核減金額58,920元。
在該項目跟蹤審計中,我們將管理審計的理論運用到項目管理中。審
計組對該項目實施過程中計劃工程預算成本、已完工程預算成本、已完工程實際成本三大關鍵指標實行動態(tài)控制,及時分析、預測出現(xiàn)預算超支和計劃滯后的情況,從而加強了建設項目事前預測評價和事中控制。特別應該指出的是,審計過程中,我們督促建設單位建立了一套嚴格的計量支付程序,堅持先審計后付款和“一支筆”制度。具體來說就是審計組對每一個隱蔽工程和每一道工序都要會同建設單位、監(jiān)理到現(xiàn)場進行檢查驗收,對每筆計量支付和變更工程的單價和數(shù)量都要實行嚴格審查,從而確保了工程成本的合法、真實和準確,有效地控制了工程投資。
該項目概算總投資為42216萬元,竣工決算反映的工程造價為378,054,670.69元,節(jié)約投資44,105,329.31元。
該項目計劃工期為一年,20xx年5月29日開工,20xx年11月29日恢復通車,20xx年12月28日完成掃尾工程,實際工期7個月,比計劃工期提前5個月竣工。工程質量經(jīng)湖南省交通建設質量監(jiān)督站檢驗評定為“優(yōu)良工程”。
從實施的效果來看,這次跟蹤審計比普通的事后審計具有明鮮的優(yōu)越性。審計組通過現(xiàn)場的實時監(jiān)督和對計量相關資料的嚴格審查,確保了工程計量和計價的合法性、真實性和準確性,特別是有效地防止了隱蔽工程上的虛假變更和高估冒算等問題的發(fā)生,大大提高了工程審計的質量,并充分發(fā)揮了審計監(jiān)督在控制工程造價,促進工程建設管理和廉政建設等方面的作用。
長潭高速公路的跟蹤審計的經(jīng)驗,得到了廳領導的充分肯定,李安廳長指示,今后所有在建或新建的重點建設工程都要實行跟蹤審計。為此,我們制定了《湖南省交通建設項目跟蹤審計實施辦法》等一系列制度,使交通建設項目跟蹤審計制度成為一種長效機制。
二、主要作法和經(jīng)驗
。ㄒ唬╊I導重視與支持是搞好跟蹤審計的重要前提
跟蹤審計是一種全新的審計方法,對此,建設、監(jiān)理、施工等單位一開始都多少感到有些迷感和不解,會提出種種理由拒絕、阻擾審計工作。有的提出交通部合同范本中沒有審計簽字程序,有的提出概算中沒有審計費預算,還有的認為會影響工程進度等等。長潭高速公路改造工程跟蹤審計進點時就遇到過上述類似問題。為此,我廳分管工程建設的詹新華副廳長在一次現(xiàn)場辦公會議上明確指示,開展跟蹤審計是廳黨組的決定,是加強造價控制的新舉措,各方面必須積極配合。正是由于廳黨組和主管廳領導強有力的支持,該項審計試點工作終得以順利開展。
。ǘ┘訌妼徲嬊芭嘤柡托,提高全體工程建設者的`認識是搞好跟蹤審計的重要保證
跟蹤審計工作是一項新生事物,建設單位、監(jiān)理、承包商都不熟悉。因此,在對某項目進行跟蹤審計之前,有必要組織各參建單位的負責人和相關部門的工作人員進行培訓,講解培訓內容主要是《審計法》關于國家建設項目審計的規(guī)定、《國家建設項目審計準則》(審計署20xx年3號令)、交通部《交通建設項目審計實施辦法》(交審發(fā)〔20xx〕64號)和《關于加強交通建設項目審計監(jiān)督的通知》(交審發(fā)〔20xx〕62號)等,上述這些法律法規(guī)都對跟蹤審計作了明確規(guī)定。通過培訓和宣講,使廣大參建人員認識到跟蹤審計工作的目的是為了加強投資控制,更加公正、合理、準確地對工程造價進行鑒證,這與建設單位、監(jiān)理單位的工作目標是一致的。同時,通過審計認定后,建設單位可以大膽地計量支付,相應的加快了工程結算速度,確保了施工單位合法的工程款的及時收回和民工工資的支付,這樣促進了工程進度的加快,對施工單位提高效益也是有利的。長潭高速公路改造工程跟蹤審計就是很好的證明。
至于審計費用問題,雖然交通部交公路發(fā)[1996]612號文《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》中沒有明確審計費這一項目內容,但在國家財政部關于基本建設財務管理的規(guī)定中,待攤投資允許開支“審計費用”,按物價部門的收費政策計算,高速公路投資較大,審計基數(shù)和核減額也會較大。因此,我們認為,就是按物價部門現(xiàn)行的標準計算審計費,也可以滿足社會審計組織完成跟蹤審計任務的。而對于業(yè)主來說,支付的審計費相對于節(jié)約工程造價來說是完全合算和必要的。
。ㄈ⿲嵭袑徲嬳椖空袠酥贫,是確保審計質量的重要措施
在目前行政審計人員普遍較少的情況下,為了做好跟蹤審計工作,更多的時候是要借助社會審計組織的力量。如何選擇好的審計隊伍,確保其依法依規(guī)、公正廉潔地實施審計同樣成為搞好這項工作的重要環(huán)節(jié)和課題。為此,我們制定了《湖南省交通審計項目招標投標管理辦法》和《湖南省交通審計項目評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》,把工程審計招標的起點定為概算超過1億元或審計費估算價超20萬元的審計項目。通過招標選定社會審計組織,由出資人(代表國家出資的單位)委托其實施跟蹤審計。
為規(guī)范審計行為,加強審計本身的監(jiān)督,我們在招標文件和合同中明確,社會審計組織審計人員泄露秘密、、、等,損害出資人利益,影響工程造價和質量,委托單位應將情況通報其行業(yè)管理協(xié)會和資質資信登記部門,并列入“黑名單”通報全省交通系統(tǒng),情節(jié)嚴重構成犯罪的,可提請司法機關依法追究刑事責任。凡列入“黑名單”的社會審計組織五年內不得進入我省交通系統(tǒng)從事審計業(yè)務。同時規(guī)定,社會審計組織對簽署的鑒定意見和提交的審計報告必須承擔審計責任。審計結果與國家審計等監(jiān)督機關復核結果存在差異時,社會審計組織應無條件出面作解釋工作。如果因社會審計組織的過失而造成的經(jīng)濟損失,社會審計組織應依法予以賠償。
。ㄋ模└檶徲嬘兴鶠椤⒂兴粸槭琼樌瓿扇蝿盏闹匾侄
審計工作的深度、廣度、時間直接牽涉到審計成本的大小,這也是必須綜合考慮的。如果面面俱到,則審計成本較大,審計力量也恐不及。因此,在審計合同(協(xié)議)書中,應明確跟蹤審計工作的范圍、重點和時間安排。從我們實施的情況來看,路面表層以下的隱蔽工程和變更工程應是審計工作的重點,每個施工現(xiàn)場應派兩人以上的審計人員全過程實時跟蹤,而路面表層以上的可視工程次之,可只在計量時進行審計。審計組不必參加質量驗收工作,但要查閱質量檢驗資料,只對合格和合格以上的工程進行計量。也不參加工程招投標,但可以審查標底、評標報告等有關資料,對招投標的過程和結果的合法性、有效性有權發(fā)表意見。
。ㄎ澹┳龊脤徲嫿Y果溝通和協(xié)調工作,是按好跟蹤審計的重要環(huán)節(jié)
在跟蹤審計工作的實施過程中,不可避免地會出現(xiàn)一些審計組與建設單位、監(jiān)理方、施工承包商之間的不同意見,若協(xié)調不好,就影響工作。
我們的做法是,由出資人單位(審計委托單位)負責監(jiān)督、指導和協(xié)調跟蹤審計工作。對于建設單位、監(jiān)理方、施工承包商之間協(xié)商不成的一般問題,由出資人單位(審計委托單位)審計部門負責人負責協(xié)調,重大問題和涉及宏觀管理方面的問題由出資人單位(審計委托單位)主管領導召集審計、工程管理、計劃、財務等部門開會研究解決。
。┙栏竦膶徲嫵绦颍歉愫酶檶徲嬞|量的重要保證
跟蹤審計程序非常重要,跟蹤審計應遵循監(jiān)督而不替代管理職責的原則,堅持在建設單位內部管理的基礎上,實施再監(jiān)督。我們開展跟蹤審計是按下列程序進行的:
1、審計組(含社會審計組,下同)進點前應制定審計方案,明確審計范圍、內容、方式、程序、審計組人員分工及審計質量控制辦法、并考察施工地點,確定工作駐點。
2、審計組進點后應獨立租用方便到現(xiàn)場監(jiān)督的工作駐地,并自備交通工具,以旁站、巡查、測量、試驗等方法對工程施工量進行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督。
3、凡監(jiān)理處對承包商(供應商)進行計量驗收時,必須通知審計組同往;驗收后,施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、審計組四方在驗收單上簽字。
監(jiān)理單位對承包商(供應商)進行質量驗收時,不必通知審計組;審計組只查閱質量檢驗證書,承認合格工程以上等級的計量。
4、審計組收到建設單位簽字的承包商計量支付申請后,專業(yè)造價工程師應逐項審核,提出核定數(shù)量和價款。若申報數(shù)量與審計現(xiàn)場驗收記錄不符或計價不準確時,專業(yè)造價工程師可修改計量支付文件,并編制審計簽證單(審計記錄),施工單位、建設單位、審計人員三方在簽證單上簽章認可。
5、審計組負責人只在最后審核無誤的計量支付文件上簽章。該計量支付文件報建設單位主管領導簽字后交建設單位財務部門辦理資金支付手續(xù)。
6、發(fā)生工程變更設計時,若需新定工程結算單價,先由施工單位申報,監(jiān)理簽證,工程管理部門審查后再交審計組審定。建設單位根據(jù)審計組審定的單價作為變更工程單價。
7、審計組對已完工的合同規(guī)定建設內容的單項工程應出具單項工程結算審核報告。建設單位在留足質保金的前提下,根據(jù)審核報告辦理工程價款結算。
8、建設中期審計組應向派出(委托)單位出具一至兩次投資控制情況和財務收支情況的審計報告。
9、全部工程基本完工且符合竣工驗收條件時,審計組應出具全部工程建安投資部份的工程結算審核報告和竣工財務決算審計報告。
10、審計簽證單或審計報告在征求被審單位意見時,一般采用當面交換意見、當面簽字確認的方法,如果當面不能達成一致意見,之后應采用書面交換意見的方法進一步協(xié)商;被審單位收到征求意見函后必須在十個法定工作日內反饋意見,未反饋意見的視同默認;審計組對被審單位反饋的意見應認真研究,認為反饋意見正確的要相應修改審計簽證單或審計報告,認為反饋意見不正確的可以簽署審計意見或出具審計報告,但應在附注中說明此事。
11、審計派出(委托)單位根據(jù)審計組出具的審計報告下達審計意見。委托單位如發(fā)現(xiàn)審計組出具的審計報告明顯存在不合法、不公正、不完整或報告形式不規(guī)范等問題,應要求其糾正。審計組應認真糾正并對糾正后的審核報告負責。
三、跟蹤審計比一般事后審計的優(yōu)點
。ㄒ唬└檶徲嬇c事后審計最大的區(qū)別在審計人員能及時地對隱蔽工程進行現(xiàn)場審計,確保了審計對路面表層以下工程真實性與準確性的監(jiān)督,大大提高了交通建設項目的審計質量。
(二)由于變更工程的單價由審計在現(xiàn)場根據(jù)實際情況審定,確保了變更工程計量與計價的準確、合理、合法,從而有效地控制了變更工程的造價。
。ㄈ┯欣诒O(jiān)理工作。試點項目的監(jiān)理單位認為,在現(xiàn)場驗收工作中增加一層監(jiān)督,使監(jiān)理單位領導對基層監(jiān)理人員的工作感到放心一些。以前對工程造價實行事后審計,監(jiān)理處工作人員在工程完工后還要向審計組作較長時間的解釋工作。實行跟蹤審計,工程完、審計也完,有利于監(jiān)理人員及時投入新的工作。
(四)有利于維護競爭有序的交通建設市場。目前,有的交通建設項目中標價只相當于標底的60-70%,理論上肯定會要虧本。為什么有的施工單位敢于以低價投標,主要指望并且實際上只有通過工程變更才能賺到錢。這對于其他一些施工企業(yè)明顯是不公平的,所以,在自由競價投標工程項目的管理工作中實行跟蹤審計,對變更工程的計量與計價增加了一個監(jiān)督環(huán)節(jié),這不僅對節(jié)約投資和廉政建設工作大有益處,而且也抑制了低價搶標的現(xiàn)象。
。ㄎ澹┯捎谑潞髮徲媽﹄[蔽工程結算存在的疑點只能先詢問(質疑)建設單位的相關負責人,建設單位因為已經(jīng)簽字認可,肯定對自己的行為要作種種解釋和辯護,審計本來是審計施工單位的工程結算變成了與建設單位扯皮,跟蹤審計可避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。
。└檶徲嫴粌H能及時糾正工程預算、工程結算和變更等影響工
程造價的問題,還可以通過審計組認真、細致、負責的工作態(tài)度,廉潔自律的道德風范和在實際工作中逐步建立起的威信,制止和防范工程計量、計價的虛報與冒算,從長遠意義看,這才是跟蹤審計為出資人的投資控制作出的最大貢獻。
。ㄆ撸└檶徲嬍菍⒐芾韺徲、風險管理審計、內部控制審計、環(huán)保審計等新的審計理論和方法運用到交通建設項目中,有利于提高交通建設項目的管理水平。
工程審計報告11
一、審計人員有效控制工程造價的重要性
工程造價審計是對工程造價的復合和確認,由于工程造價的單件性、多件性、組合性的特點,決定了工程造價審計的復雜性和多樣性,而工程造價審計又關系著工程資金是否合理合法合規(guī)使用,能否實現(xiàn)投資效益,工程能否如期竣工。審計人員依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預結算的準確性,公正合理地確定工程造價,從而提高建設項目管理水平,提升工程審計質量。所以審計人員有效控制工程造價就成為一項非常重要的工作。
審計人員如何有效控制工程造價
。ㄒ唬⿲徲嬋藛T要給自己正確定位,明確自己職責。
審計作為一個獨立處室,具有對相關職能部門的監(jiān)督管理職能,不是對某一工程項目的管理,而是對項目管理人員的監(jiān)督管理。具體工作應由所屬職能部門去完成,審計部門、審計人員,只是在工作方法、工作程序上幫其改進,決不能走入具體工作的誤區(qū).審計人員不是項目經(jīng)理,不是甲方工地代表,更不是監(jiān)理.審計人員不是全能者,審計的作用恰恰是監(jiān)督協(xié)調這些職能的執(zhí)行者去各盡其能,只有充分調動起項目管理者的積極性,讓他們在各個環(huán)節(jié)真正把好關,才能達到我們的目的,起到事半功倍的效果.
。ǘ⿲徲嬋藛T對工程造價實行全過程跟蹤審計
1.工程招標前審計人員對工程造價宏觀了解
首先內審部門要提供工程造價審計所必需的全部資料,為審計事務所作后盾。
其次要審查招標文件、合同內容和工程結算三者的對應關系。本單位與施工方簽訂的基建項目承包合同,是以施工企業(yè)中標的投標書為基礎的。在簽訂合同時,投標書中已確定的合同條款不得隨意更改,合同應與中標價一致,中標的投標書中的多算、少算、漏算、重算均為招標單位的.風險范圍。有時投標方為了中標,會采取壓價投標、漏項投標等手段,中標后在與甲方簽訂合同時,往往會補項,或是在結算中補報。對此審計人員必須嚴格審查,嚴格把關,堅決維護合同的合法效力和本單位利益。
最后對工程造價概算略審,將問題后置可能帶來的損失降到最小。
2.工程進行中造價審計
首先抓住審計重點:根據(jù)我國目前現(xiàn)有的工程造價審計力量和現(xiàn)行的建設工程建設程序來看,一般有以下幾個切入點:一是在項目立項階段, 也就是在可行性報告批準以后。在工程成本費用中, 設計費只占工程造價的 1%~3%, 而其對造價的影響程度卻達 50%~70%。工程造價審計人員應結合自己的專業(yè)知識, 主動地分析設計的經(jīng)濟指標, 向設計人員提出可行的降低工程造價的建議, 及時提出一些設計沒有想到的或需明確的問題,從而有效控制工程造價。二是項目的招投標階段。工程造價跟蹤審計人員在招投標環(huán)節(jié)中,應作為一個獨立的中介機構存在,而不應作為標的的編制單位, 只有讓工程造價跟蹤審計人員作為獨立的機構存在,才有可能對中介機構以及投標單位提供的綜合單價的合理性作出界定。 三是施工環(huán)節(jié)。施工階段是目前各造價咨詢單位實施跟蹤審計操作的最多的一個階段。隱蔽工程由于其特殊性在竣工結算時往往因做法、厚度等引起量價爭議,所以在跟蹤審計中進行適時取證、會簽十分必要;另一方面措施費用也是可控的,施工方的管理技術水平參差不齊,對于措施費用發(fā)生的必要性、合理性要嚴格加以審核, 切不可根據(jù)施工單位投標報價時的暫估費用一概而論。四是結算階段。造價跟蹤審計人員的關鍵工作是核準和復算實際完成的工程量。 因為工程量大小將直接影響到工程的總造價,而綜合單價的合理性在招投標階段已經(jīng)做過了界定。如果工程量清單報價中的工程數(shù)量不確定,應盡可能按竣工圖紙等資料重新計算工程量,而不僅僅是計算增減工程量,因為工程量清單中的工程數(shù)量不一定十分準確。
其次是運用多種審計方法相結合。第一、竣工圖紙審查法。以竣工圖紙為依據(jù), 審定工程造價的一種方法。基建工程決算審計, 必須認真仔細地看清所有的竣工圖紙, 才能全面準確無誤地計算審定工程造價的真實性。要求審計人員必須熟練掌握所有的建施圖、結施圖、水暖電平面圖、系統(tǒng)圖; 不僅要將每一張圖紙看懂吃透, 而且要將所有的圖紙綜合分析。結合工程竣工資料、設計變更及相應的工程簽證, 綜合會診才能發(fā)現(xiàn)問題、揭露問題。第二、現(xiàn)場實際測量法。它是指審計人員親臨建筑物現(xiàn)場, 對審計項目進行實地測量和觀察, 從而準確地審計已完工程建設項目的實際投資情況, 發(fā)現(xiàn)疑點, 驗證事實, 核實實際工程量,審定工程造價的一種方法。第三、調查詢問法。它是指審計人員通過調查詢問被審計單位參與基建項目管理的知情者, 通過知情人事收集整理審計信息, 以證實基建工程量與工程價款的真實性、合理性的一種方法。第四、實物測定法。它是指審計人員在審計過各中會同被審計單位有關人員與施工單位有關人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員到建筑現(xiàn)場, 對有疑點的隱蔽工程進行挖開核實工程做法與工程量、價款的方法。抽樣測定法較為直接, 容易驗證出問題的真假, 但是審計風險較大, 所以一般在確有問題時方可實行抽樣定點的方式。第五、子目篩選排查法。即審計人員在審計過程中由于子目過多, 審計過程中可以對工程量、金額數(shù)目較大的子目進行篩選核對,確定核實建設項目決算工程量和造價的真實性、合理性的一種審計方法。還有一些其他的方法,在對工程造價審計過程中,審計人員要將多種審計方式綜合靈活運用。
。ㄈ┕こ探Y束后的審計報告的完整性
審計報告是審計工作終止的書面說明,能夠指出審計過程中發(fā)現(xiàn)的不合理工程造價問題。但一股的審計報告只是單純注重報告審計結果,而不標明所采用的審計方法、審計建議和審計過程中發(fā)現(xiàn)的審計工作自身存在的問題,導致對于其他審計工作的借鑒意義不大,更加不利干改正審計工作自身存在的不足。首先,審計人員必須完善審計報告書寫制度。審計報告書寫制度能夠規(guī)范審計報告的結構和內容,對于其他審計工作有著借鑒的意義;其次,把切實有用的信息納入審計報告中來。審計報告中切實有用的信息不但可以幫助防范審計風險,還可以促進其他各項工作的不斷完善。最后,對整個審計工作作出評價。
。ㄋ模﹨⒓訉徲嬇嘤,提高自身的審計技能與道德修養(yǎng)
在目前工程管理制度中,設計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度已經(jīng)很完善,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設。歸根到底,在工程造價審計中,審計人員在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,審計人員素質的技能和素質的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否,決定了工程造價審計質量的優(yōu)劣,決定了建設單位內部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。因此審計人員積極參加審計培訓,提高自身的技能及道德修養(yǎng)非常重要。
總結:
審計人員對建設項目的造價控制應該貫穿于建設項目的全過程,以當時適用的和有效的法規(guī)制度為審計工作準繩,以人為本, 注意審計技巧,對問題準確謹慎的定性定量。既要從源頭上把關,又要在施工、結算等環(huán)節(jié)上盯緊。然而,開展跟蹤審計需要在實踐中不斷完善跟蹤審計,要真正解決審計中出現(xiàn)的問題,規(guī)范并統(tǒng)一審計行為,還應盡快制訂有關施工過程跟蹤審計的制度和規(guī)范,建立一套科學合理的審計程序和審計質量保證體系,跟蹤審計才能逐步步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
工程審計報告12
xx公司:
受貴單位咨詢委托,我公司對xx工程結算進行審核。 參與本次咨詢工作的造價工程師X重聲明:
1、我們在本咨詢報告中陳述的事實是真實的和準確的;
2、本咨詢報告中的分析、意見和結論是我們自己公正的專業(yè)分析、意見和結論;
3、本咨詢報告的結果是依據(jù)委托方提供的資料進行分析計算所得;
4、我們與本咨詢報告中的編審對象沒有利害關系,也與有關當事人沒有個人利害關系或偏見;
5、委托方應正確使用咨詢報告,由于使用不當所造成的后果,與受托方無關。
造價工程師〔簽章〕: 注冊證號:a 43000
一、建設單位名稱:
二、施工單位名稱:
三、設計單位名稱:
四、建設工程名稱:
五、建設時間: 20xx05月-20xx06月
六、工程概況:
本工程合同約定施工X圍主要是營業(yè)大廳、現(xiàn)金區(qū)與辦公區(qū)的地面、墻面、天棚裝飾和水電安裝等內容。根據(jù)合同約定的結算方式,施工方原預算報價中已有的分項工程,按原預算報價結算,施工方原預算報價中沒有的分項工程,則參考原預算報價中類似的分項工程報價或按實結算,工程竣工后,施工單位的報送結算造價:xxx元〔大寫:〕,此數(shù)即為送達我公司的送審金額。
七、建設地點:
八、編審責任:提供真實、合法、完整的資料是委托方的`責任,我們的責任是按《XX省工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》〔試行〕和相關的行業(yè)規(guī)章,在造價咨詢委托合同約定的工作X圍內,對委托方提供的資料發(fā)表造價咨詢意見。
九、編審依據(jù):
1、《中華人民共和國合同法》;
2、《工程造價咨詢單位管理辦法》〔建設部74號令〕;
3、《XX省建設工程造價管理辦法》〔省人民政府192號令〕;
4、委托方與我公司簽訂的造價咨詢委托協(xié)議書;
5、建設方與施工方簽訂的施工合同;
6、工程竣工圖、施工圖和建設單位批準的簽證資料、隱蔽工程驗收資料;
7、施工單位報送的工程結算書與工程量計算式;
8、委托方提供的原招標文件與施工方原投標文件和其他資料。
十、編審方法:我公司指派了二名專業(yè)人員參與本次的造價咨詢工作,其中造價工程師一名。根據(jù)合同約定的結算方式,實施了現(xiàn)場實地勘察、工程量的計算、綜合單價的取定等我們認為必要的審核程序。
十一、編審作業(yè)日期:
十二、咨詢結論:本工程施工單位結算金額xxxx元〔大寫:〕;委托單位送審金額xxx元〔大寫:〕;審定金額xxxx元〔大寫:〕;核減xxxx元〔大寫:〕。
十三、咨詢說明:
1、部分分項工程量因竣工圖與現(xiàn)場實際情況不符,以實際測量為準;
2、營業(yè)廳裝修審定費用〔¥xxxx元〕中包含了設計與預算費xxxx元;
3、本工程的審定金額〔¥xxxxx元〕中包括裝修、電視監(jiān)控系統(tǒng)安裝工程、臨時網(wǎng)點、裝修前改造與地線制作安裝、網(wǎng)點前面道路板改造、互動門安裝、110報警系統(tǒng)與項目的審計費用,具體的明細金額見附件〔工程造價審核匯總表〕。
十四、附件:建設工程造價編審確認表
工程造價審核匯總表
工程審核明細表
建筑施工合同與相關資料等
項目負責人〔簽章〕:
造價工程師注冊證號:a 43000
xxxxx工程造價咨詢事務所XX〔簽章〕
20xx04月22日
工程審計報告13
致城關區(qū)衛(wèi)生局親們:
為了緊跟國家擴大內需的步伐,全力推進咱全區(qū)民生工程建設,經(jīng)貴局批準,我們對由政府主導、區(qū)衛(wèi)生局購置、第三醫(yī)院實際運營的鹽場路草場街街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行了一次全面裝修(該中心坐落在城關區(qū)鹽場路367號,總面積嘛,是2128.09㎡)。
話說xx年初,依據(jù)甘肅省發(fā)改委【】714號文件、蘭州市發(fā)改委【】324號文件和城關區(qū)發(fā)改委【】251號文件指示,經(jīng)過咱們第74次常務會議一錘定音,政府豪擲3404.944萬元購房,并慷慨解囊撥付了150萬元裝修款。緊接著,在xx年11至12月間,我們與甘肅天源房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了購房合同,同時委托甘肅金源隆裝飾工程有限公司操刀設計圖紙。到了xx年7至9月,經(jīng)蘭州市招投標管理局嚴格把關,全權授權甘肅博昱工程建設咨詢有限公司代理招標事宜,隨后又與甘肅凱達工程監(jiān)理有限公司簽下了監(jiān)理合同。同年9月,甘肅金士頓建筑裝飾工程有限公司成功中標,合同總價146.5萬元,于是乎,xx年10月4日工程正式動工,xx年12月4日順利竣工,短短63天完成任務,期間還完成了價值379737.40元的.變更增項。xx年3月2日,建設方第三醫(yī)院攜手設計方、施工方、監(jiān)理方,邀請了城關區(qū)監(jiān)察局、審計局、發(fā)改局、財政局、項目辦及咱們衛(wèi)生局各位大佬,共同召開了一場盛大的裝修工程竣工驗收大會,結果大伙兒一致認為合格,施工單位自檢也是信心滿滿給出了“合格”的評價。
現(xiàn)如今,這裝修工程已按照項目要求圓滿收官,因此,我們特此申請進行工程審計。
工程審計報告14
***審計局:
根據(jù)*審投通[****]***號通知書,自 年 月 日至 年 月 日,我們對 工程價款結算進行了審計,本次審計得到了被審計單位的支持和配合(或不太支持和配合情況),審計實施已結束,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、工程概況
1、項目立項文號;
2、資金來源;
3、工程規(guī)模、主要特征;
4、工程參建單位:建設、設計、施工、設計、供應商等名稱;
5、工程開、竣工時間;
6、工程招投標情況(有無招標、招標方式、中標價、招標文件的 簡要描述);
7、工程設計、施工主要變更情況(數(shù)量、比例、大宗變更的描述);
8、工程質量情況;
9、各合同情況簡介(合同基本內容及合同基本形式[總價/單價])。
二、審計評價
該工程在工程管理、投資控制、進度控制、質量管理、合同管理、變更控制、工程款支付等方面等好的做法。
三、工程價款結算的審計情況
1、列舉本次審計的有關法律、法規(guī)、定額、合同、招投標文件的依據(jù);
2、施工單位已簽證無異議的審定工程造價及核減額、核增額、凈核減額;
3、造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的分析說明,要有具體數(shù)字,盡可能一一對應;
4、存在異議的'工程造價及核減額、核增額、凈核減額;
5、對施工單位存在異議內容事項的解釋、分析、說明;
6、與初審審核報告中的審核工程造價相比,造成工程造價核減額變化的主要內容和原因;
7、其它有關說明。
四、在工程建設管理中存在的問題和線索
根據(jù)我局“要求在工程價款結算審計審計中提供線索的函”的具體內容,逐條有針對性地加以細述,要求對每條內容都有回復,如對其中的一條或幾條沒有可說明的,也要明確“經(jīng)檢查此項情況正!钡葢B(tài)度。
五、審計建議
針對工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改建工程各方面管理的建議。
六、附件
1、國家建設項目工程造價結算審定表及其電子文件
2、工程結算審核對照明細表及其電子文件
3、其他審計工作底稿,如審計核對紀要、審核情況說明、審計簽證單等等
4、工程量計算工作底稿。
審計人員簽章、簽字: 復核人員簽章、簽字: 單位法人簽章、簽字:
(單位名稱)簽章 年 月 日
工程審計報告15
工程咨詢有限公司受塑料防腐設備有限公司的委托,根據(jù)國家有關工程造價咨詢的政策法規(guī)規(guī)定,本著客觀、獨立、公正、科學的原則,對遼寧恒際建筑工程集團有限公司承建的塑料防腐設備廠房、辦公樓工程進行了工程造價審核,現(xiàn)將審核情況及結果報告如下:
一、委托單位、建設單位、施工單位
委托單位:師范學院建設單位:師范學院
施工單位:XX市第四建筑工程有限公司
二、工程造價審核范圍
師范學院的維修改造工程包括院浴池裝修改造、院配電室修建、高職院變電所修建、院熱水房外線電纜工程、院生活區(qū)廣場及道路改造五部分。院浴池裝修工程主要包括墻體砌筑、墻面抹灰、裝飾大白、衛(wèi)生間隔斷、墻面釉面磚鑲貼、天棚吊頂、地面玻化磚和防滑磚的鋪裝、門窗更換,樓梯地面大理石、不銹鋼欄桿、地面防水、照明器具、電線電纜、暖氣片安裝以及給排水管道閥門、衛(wèi)生潔具、洗浴器具設施等;院配電室和高職院變電所工程包括:條形基礎、墻體砌筑、現(xiàn)澆屋面板、室內抹灰、照明、采暖、給排水設施等;院熱水房外線電纜工程主要是外部電纜的地下敷設;院生活區(qū)廣場及道路工程包括廣場柏油路面鋪裝、人行道花崗巖鋪裝、道路緣石安砌、護坡?lián)鯄Α⒙窡綦娎|敷設等。
三、工程造價審核依據(jù)
(一)法規(guī)依據(jù)
1.中華人民共和國建設部令第149號《工程造價咨詢單位管理辦法》;
2.遼寧省及XX市有關建筑安裝工程造價文件規(guī)定。
(二)行為依據(jù)
1.本公司與師范學院簽定的《建設工程造價咨詢合同》;
2.委托方提供的《工程決算書》(包括施工單位提供的《預算書》和建設單位提供的《初審決算書》);
3.師范學院維修改造施工圖紙;
4.建設單位認定的部分材料價格。
(三)取價依據(jù)
1.20xx年《遼寧省建筑工程實物消耗量定額》;
2.20xx年《遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額》;
3.20xx年《遼寧省市政工程消耗量定額》;
4.20xx年第六期《遼寧省工程造價信息》;
5.建設單位的現(xiàn)場簽證單;
6.按專業(yè)承包四類工程確定取費標準(部分費率采用甲方認定的費率)。
四、審核情況說明
(一)審核過程
我公司于20xx年7月3日接受該工程結算審核委托,20xx年7月4日組織審核人員根據(jù)委托方提供的施工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等文件資料對現(xiàn)場進行了實地察看,20xx年7月6日開始與建設單位、施工單位共同就該工程的相關問題進行核實確認,并在此基礎上對工程結算內容進行了詳細審核。
(二)主要施工內容
1、院浴池施工內容:
(1)部分隔墻砌筑、抹灰、室內部分墻面刮大白;
(2)衛(wèi)生間及洗浴室墻面鑲貼瓷磚、室內地面粘貼;u及防滑地磚、辦公室復合地板;
(3)輕岡龍骨吊頂鋁扣板天棚、衛(wèi)生間木龍骨塑料扣板天棚;
(4)室內更換塑鋼窗、裝飾門、防火門、防盜門,外門為白鋼玻璃彈簧門,室內塑鋼隔斷、衛(wèi)生間隔斷;
(5)室內地面防水;
(6)室內照明設施安裝;
(7)室內采暖設施安裝;
(8)室內給排水設施安裝以及浴池內洗浴設施安裝;
(9)浴池排風設備安裝等。
2、高職院變電所施工內容:
(1)條形基礎、磚墻砌筑、構造柱、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、裝飾大白,天棚抹灰、裝飾大白,混凝土地坪、水泥砂漿地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)門窗安裝;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝;
(7)室外臺階、散水等。
3.院配電室施工內容:
(1)磚基礎、磚墻砌筑、矩形柱、矩形梁、圈梁、屋面板施工;
(2)內墻面抹灰、天棚抹灰、混凝土地坪、釉面磚地面;
(3)屋面找平、保溫、防水及排水;
(4)外墻面抹灰、裝飾涂料;
(5)塑鋼窗、實木門、防盜門安裝,大理石窗臺板;
(6)室內給排水、照明電氣、采暖等設施安裝。
(7)室外臺階、散水等
4.院熱水房外線電纜施工內容:地下電纜敷設;
5.院生活區(qū)廣場及道路施工內容:
毛石護坡?lián)鯄、磚臺階砌筑、柏油路面鋪裝、花崗巖人行道、路邊緣石的`安砌;路燈電纜鋪設。
五、工程造價審核結論
本工程結算總金額為:4,214,263元。人民幣大寫(肆佰貳拾壹萬肆仟貳佰
陸拾叁元整)。各分項工程費用如下:
單位:x元
六、有關事項說明
1.工程咨詢有限公司及參加本次審核工作人員與建設單位及施工單位之間無任何利害關系,工程造價審核人員在工作中恪守職業(yè)道德和規(guī)范,進行了充分的努力。
2.本報告是在建設單位、施工單位共同確認的基礎上提出的。建設單位、施工單位對所提供的相關資料、數(shù)據(jù)的真實性和可靠性負責,并承擔相應的法律責任。
3.本報告的備查文件是本報告的重要組成部分,與本報告正文具有同等法律效力。
4.本報告是依據(jù)國家有關工程造價咨詢規(guī)定出具的意見和結論,僅供建設單位、施工單位所使用和送交相關主管機關審查使用。
5.本報告在工程造價咨詢機構簽字蓋章后生效。
七、工程造價審核報告提出日期
本報告的出具日期為:二○XX年七月十一日。
謹此報告!
中國注冊造價工程師:
造價員:
法定代表人:
工程咨詢有限公司
二〇XX年七月十一日
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