公司財務(wù)收支審計報告

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2016公司財務(wù)收支審計報告

　　一、基本情況

2016公司財務(wù)收支審計報告

　　公司是我集團水泥及熟料綜合型生產(chǎn)企業(yè)，擁有年產(chǎn)100萬噸的熟料生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)50萬噸的水泥磨各一臺。廠區(qū)占地面積200余畝，擁有從業(yè)人員近200人。

　　公司實收資本4146萬元，其中山東山水水泥集團有限公司投入資本3946萬元，占95.18%;雙鴨山新時代水泥公司投入資本200萬元，占4.82%。

　　此次內(nèi)部審計的依據(jù)是《山東山水水泥集團有限公司會計政策、財務(wù)管理制度及財務(wù)核算管理規(guī)范》(報批稿)及集團相關(guān)制度規(guī)定，并參照2007年1月1日起執(zhí)行的企業(yè)會計準(zhǔn)則、《企業(yè)財務(wù)通則》，以及相關(guān)法規(guī)制度等進行的。

　　二、審計中發(fā)現(xiàn)的問題

　　(一)貨幣資金循環(huán)

　　1、2007年5月17日進點并立即進行現(xiàn)金盤點。盤點時，現(xiàn)金賬面余額11,306.94元，未入賬收入單據(jù)318,772.16元，未入賬支出單據(jù)289,490元，經(jīng)調(diào)整后賬面應(yīng)存余額40,589.10元。盤點實有現(xiàn)金19,090.70元，與賬面數(shù)差額21,498.4元，其中，白條抵庫21,500元。盤盈現(xiàn)金1.6元，經(jīng)詢問系出納人員換崗交接時遺留差額及平時現(xiàn)金收付零頭所致。

　　2、在貨幣資金控制流程方面存有不相容崗位職務(wù)未分離的情況，出納人員負(fù)責(zé)收付款、制單、記賬。

　　3、銀行印鑒與支票未分離，或分離形同虛設(shè)。審計中發(fā)現(xiàn)，出納人員填制好銀行支票后直接在主管會計的抽屜中提取并加蓋銀行印鑒。支票未經(jīng)主管會計審核程序，印鑒分離形同虛設(shè)。

　　4、銀行余額調(diào)節(jié)表編制人為出納人員本身，形成“自賬自調(diào)”，不符合內(nèi)部控制規(guī)范。

　　5、在現(xiàn)金管理方面不規(guī)范，存在白條抵庫現(xiàn)象，如貨款退票未及時進行賬務(wù)處理等。

　　6、部分付現(xiàn)業(yè)務(wù)未及時進行賬務(wù)處理，借款用途不清晰。

　　7、現(xiàn)金賬實不符，且原因可追溯至出納人員崗位交接時，現(xiàn)金長短款未及時進行相應(yīng)處理。

　　(二)銷售與收款循環(huán)

　　1、從隨機抽查的21份水泥買賣合同中發(fā)現(xiàn)，有合同簽訂不規(guī)范的情況： (1)均沒有填寫合同編號; (2)有17份合同沒有填寫數(shù)量;

　　(3)按集團規(guī)定水泥銷售不得賒欠，但在簽訂的銷售合同上有“貨到付款”或“延期付款”的條款。經(jīng)詢問，系業(yè)務(wù)員為拓展業(yè)務(wù)先墊資，再收款。表面上將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到業(yè)務(wù)員身上，其實不然。因合同主體仍為公司本身，且業(yè)務(wù)員與客戶形成單線聯(lián)系，大筆貨款資金經(jīng)轉(zhuǎn)個人之手，很容易牽涉訴訟事項，形成潛在風(fēng)險，并在財務(wù)對賬環(huán)節(jié)造成混亂。

　　(三)采購與付款循環(huán)

　　由不良資產(chǎn)中“預(yù)付賬款”審計內(nèi)容可以看出，公司采購業(yè)務(wù)員與供應(yīng)商單線聯(lián)系，采購部門對供應(yīng)商信息沒有建立相應(yīng)信息臺賬，導(dǎo)致業(yè)務(wù)員離職后，與供應(yīng)商無法聯(lián)系，已付款或發(fā)票無法取得。同時，容易形成糾紛，構(gòu)成潛在訴訟風(fēng)險。

　　(四)生產(chǎn)循環(huán)

　　公司成本核算方法采用分步法與品種法相結(jié)合。共分碎石、生料、熟料、水泥、包裝五個工段。產(chǎn)品主要有熟料、水泥。

　　經(jīng)審核，輔助生產(chǎn)成本主要有供料和電修，其成本費用通過“生產(chǎn)成本-輔助生產(chǎn)成本”歸集，化驗室費用通過“制造費用”歸集。上述費用均按固定比例(熟料60%，水泥40%)分配計入熟料及水泥工段基本生產(chǎn)成本。電耗成本按各車間抄表數(shù)分配，供電局與抄表總數(shù)之間差異，在“管理費用”中核算，不再進行分配。

　　關(guān)于輔助生產(chǎn)、化驗費用及電費的分配，集團各子公司所采用的分配方法不盡一致，缺乏科學(xué)且令人信服的依據(jù)，同時也造成集團內(nèi)部各子公司之間成本費用不是在一條起跑線上的對比,從而失去合理性。

　　材料核算，目前采用實際成本法。月底材料進行暫估入庫核算，下月紅字沖回。大宗材料基本按固定單價計算暫估金額。經(jīng)抽查5種單價較高或耗用量較大的大宗材料，其暫估核算基本遵循一貫性，但暫估單價的確定依據(jù)為固定單價，未按合同價或采購價等進行調(diào)整，暫估產(chǎn)生的不合理價差因素由當(dāng)期成本承擔(dān)。

　　經(jīng)抽查盤點2007年5月22日消耗性材料，存在倉庫部門與財務(wù)部門賬面金額不一致現(xiàn)象。差異的原因主要系暫估單價有誤、材料串庫或憑據(jù)傳遞失誤等。經(jīng)詢問，目前倉庫并行兩套系統(tǒng)和一套手工賬，倉庫工作人員過少(僅三人)，工作量較大，加上為集團上市準(zhǔn)備審計用資料，所以對賬環(huán)節(jié)被忽視。

　　從2006年度大宗材料平均采購價格看，總體呈漲價趨勢，粉煤灰、礦渣、石灰石、原煤等幾種材料尤為明顯，其中：粉煤灰上漲80%、礦渣上漲14.2%、石灰石上漲25.68%、原煤上漲5.1%。其次，2006年度的大修費用增多，也是成本上升的一方面原因。而從2006年與2005年的水泥及熟料的銷售價格對比看，整體上略有下降。

　　大宗原燃材料的消耗量確定，采用實地盤存制 “以存擠耗”，盤點方法采用目測尺量等，盤點結(jié)果參考化驗室提供的配比結(jié)果做相應(yīng)調(diào)整。經(jīng)抽查7月和12月的配比化驗結(jié)果并測算，與相應(yīng)料耗核對一致。

　　采用實地盤存制以存擠耗，計量準(zhǔn)確性較低，數(shù)據(jù)可調(diào)，成本控制不嚴(yán)，掩蓋了生產(chǎn)及管理中存在的問題，使成本分析和考核數(shù)據(jù)失真。此次“畢馬威”審計質(zhì)疑的重點，并且為之付出了極大的成本。

　　這個問題擬在今后審計工作中做進一步研究。

　　(五)長期投資

　　截至2006年12月31日，長期投資余額為2900萬元。經(jīng)了解，該投資系集團公司的直接劃款與調(diào)整安排行為，2003年分別以投資濰坊山水公司500萬元和投資青島黃島山水公司2400萬元的名義劃款2900萬元，創(chuàng)新公司未見相關(guān)投資協(xié)議及合同，對該投資不清楚，造成創(chuàng)新公司長期投資“名存實無”的虛賬。

　　在集團即將上市的大環(huán)境下，應(yīng)理清各項資產(chǎn)權(quán)益關(guān)系，避免不必要的外部審計的質(zhì)疑。

　　(六)固定資產(chǎn)

　　1、管理和使用該項資產(chǎn)的部門未建立固定資產(chǎn)臺賬，無固定資產(chǎn)卡片，未對資產(chǎn)進行編號管理。 2、資產(chǎn)使用部門未明確固定資產(chǎn)責(zé)任人。

　　3、未按規(guī)定進行固定資產(chǎn)年度盤點，無年度固定資產(chǎn)盤點記錄，無月度固定資產(chǎn)抽盤記錄。

　　4、部分固定資產(chǎn)分類不合理，并影響計提折舊的合理性。按照集團規(guī)定辦公設(shè)備應(yīng)按5年計提折舊，創(chuàng)新公司卻有部分辦公設(shè)備歸屬于電氣設(shè)備，并按電氣設(shè)備類的折舊年限10年計提折舊。公司擬在2007年進行相應(yīng)調(diào)整。

　　(七)財務(wù)收支

　　1. 經(jīng)審核，企業(yè)的財務(wù)收支控制較好，費用報銷由申請人寫明事由，部門負(fù)責(zé)人、公司總經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，財務(wù)付款。

　　2. 2006年度收到“長清財政局就業(yè)補助”189.4萬元，系地方財政獎勵性撥款，應(yīng)計入補貼收入，調(diào)增2006年度利潤總額189.4萬元。以前年度也有類似事項，涉及金額1,116,300元。公司于2007年將上述金額共計3,010,300元轉(zhuǎn)入“補貼收入”。

　　3. 公司有報銷單據(jù)不合規(guī)現(xiàn)象，如個別月份有“樊忠欽”報電話費，后附發(fā)票臺頭為“濟南靈巖水泥有限公司”。費用單據(jù)臺頭與本公司名稱不一致，其費用不允許所得稅前抵扣，形成潛在補稅義務(wù)，建議公司盡快辦理名稱變更手續(xù)。

　　4. 審計中發(fā)現(xiàn)有外部單位領(lǐng)用本公司材料用于工程項目等，公司未做材料銷售處理，未計提相應(yīng)增值稅和企業(yè)所得稅，形成潛在納稅與波及罰款。公司以前年度也有此種情況。僅2006年度，余熱發(fā)電項目領(lǐng)用材料46,338.69元，增加“其他應(yīng)收款”，未計提相應(yīng)稅金。

　　5. 公司按規(guī)定比例計提職工教育經(jīng)費，但有職工培訓(xùn)費用未在經(jīng)費中列支，直接計入當(dāng)期成本費用的現(xiàn)象，導(dǎo)致成本重復(fù)負(fù)擔(dān)。

　　6. 2006年11月購入靈巖水泥廠的土地使用權(quán)，財產(chǎn)手續(xù)未辦理完畢就確認(rèn)為無形資產(chǎn)。根據(jù)規(guī)定，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完畢后方可確認(rèn)資產(chǎn)及進行相應(yīng)攤銷處理。

　　7. 公司未計提工會經(jīng)費，按2006年計提工資額計算，應(yīng)補提工會經(jīng)費59,007.69元。

　　8. 2006年度公司按工資總額14%計提職工福利費，從2007年起施行的會計準(zhǔn)則規(guī)定，應(yīng)付福利費已不要求計提，發(fā)生的職工福利性開支計入當(dāng)期損益。

　　(八)稅務(wù)風(fēng)險

　　公司稅務(wù)風(fēng)險意識不強，審計中發(fā)現(xiàn)2006年度多項潛在稅務(wù)風(fēng)險。如：

　　1、以頂賬形式銷售，有頂賬單位與發(fā)票臺頭不一致現(xiàn)象，應(yīng)附有相應(yīng)協(xié)議。

　　2、原材料視同銷售業(yè)務(wù)，未計提增值稅。

　　3、財政獎勵性撥款掛其他應(yīng)付款，未計補貼收入，形成企業(yè)所得稅納稅風(fēng)險。該項撥款在2007年度轉(zhuǎn)作補貼收入處理。

　　4、資源綜合利用項目規(guī)定的材料有一定的配比標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新公司在搭配上達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，公司修改了賬務(wù)數(shù)據(jù)。但相關(guān)生產(chǎn)及化驗等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不會隨之更改，形成潛在的稅務(wù)風(fēng)險。

　　6、2006年度公司因運輸發(fā)票不能抵扣事項查補2004年至2006年稅款，僅補稅部分涉及金額65.7萬元，其中，增值稅59.2萬元，城建稅4.14萬元，教育費附加2.37萬元。 2007年度有關(guān)運輸發(fā)票實行認(rèn)證程序，會相應(yīng)減少上述損失。

　　7、公司存在計繳印花稅不足的現(xiàn)象。

　　(九)不良資產(chǎn)

　　1、其他應(yīng)收款

　　截止2006年底，其他應(yīng)收款余額為11,75.58萬元。經(jīng)了解，其中應(yīng)收“長清縣經(jīng)委”款項28萬元，系2001年支付的租賃費未開具發(fā)票掛賬所致(共支付100萬元，已開具發(fā)票72萬元)。此筆應(yīng)收款項已不屬于真正的債權(quán)，形成“虛資產(chǎn)”。

　　上述事項另涉及水電費14,924.28元，系山體綠化工程施工期間的水電費，掛賬“其他應(yīng)收款”，按合同條款不應(yīng)由施工單位承擔(dān)，應(yīng)做轉(zhuǎn)銷處理。

　　2、預(yù)付賬款

　　(1)“平陰金通物流”余額7,434元，2004年付款，因發(fā)票未取得而掛賬，已不符合債權(quán)性質(zhì);

　　(2)“青島仁濤工貿(mào)”余額4,200元，2005年付款;“南京建安機械廠”余額96,000元，2003年付款;大連中環(huán)噴霧公司”余額11,800元，2006年付款;“鹽城科寶建材公司”余額13,000元，2006年付款。上述預(yù)付款均因業(yè)務(wù)員辭職，無法與對方公司聯(lián)系，發(fā)票無法取得而掛賬，已不符合債權(quán)性質(zhì);

　　(3)“山東三川機械”余額10,000元，2001年付款，設(shè)備已到，但因質(zhì)量問題要求退貨未果。建議對相關(guān)設(shè)備清理調(diào)賬;

　　(4)“承德實統(tǒng)計量公司”余額33,400元，系2003年購買“計量稱”款項，因供應(yīng)商與集團水泥事業(yè)部發(fā)生糾紛，未達(dá)成采購協(xié)議，應(yīng)將該款項轉(zhuǎn)入“其他應(yīng)收款”科目，并按規(guī)定程序確認(rèn)壞賬;

　　(5)“兗州建筑公司濟南公司”余額30,000元，2004付款，工程已完工，因工程建設(shè)過程中更換建筑公司未取得發(fā)票而掛賬，已不符合債權(quán)性質(zhì),應(yīng)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn),并補提相應(yīng)折舊。

　　3、在建工程

　　2006年度期初余額為386，383元。系購入的未安裝未使用設(shè)備，建議公司進行轉(zhuǎn)資或相關(guān)清理處臵

　　4、固定資產(chǎn)清理

　　截至2006年底，固定資產(chǎn)清理科目余額14.83萬元，2006年度無發(fā)生額。經(jīng)查，系以前年度處理報廢資產(chǎn)掛賬余額，已不屬于資產(chǎn)性質(zhì)。

　　按相關(guān)規(guī)定，“固定資產(chǎn)清理”科目年末如有余額不應(yīng)掛賬，應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定作轉(zhuǎn)銷處理，待報批后按差額再做調(diào)整，

　　建議公司按規(guī)定進行處理。

　　(十)未分配利潤

　　2006年度，公司實現(xiàn)賬面凈利潤1468.53萬元，經(jīng)營活動產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量為2895.46萬元，經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流入量與凈利潤的比值達(dá)197.17%，凈利潤質(zhì)量較好，主要得益于銷售回款率較高，達(dá)105.23%。

　　2006年度期初未分配利潤5260.86萬元，實現(xiàn)凈利潤1468.53萬元，調(diào)減以前年度損益(補交以前年度電費及調(diào)整以前年度壞賬準(zhǔn)備)72.44萬元，調(diào)整后可供分配利潤6656.95萬元。提取法定盈余公積146.85萬元后，可供投資者分配利潤6510.10萬元。

　　2006年度公司賬面利潤總額1929.39萬元，審計調(diào)增成本費用22.34萬元，調(diào)增補貼收入189.4萬元;2006年度收到應(yīng)歸屬于2005年度的增值稅返還430.66萬元;調(diào)整2005年度寄存未實現(xiàn)利潤333.66萬元;據(jù)財務(wù)負(fù)責(zé)人提供情況，2006年度額外負(fù)擔(dān)集團貸款利息80萬元，負(fù)擔(dān)集團保安培訓(xùn)費用20萬元�？紤]上述因素后，利潤總額2099.45萬元，計劃目標(biāo)1800萬元，完成116.64%。

　　三、審計建議

　　(一)規(guī)范現(xiàn)金管理，加強控制，實行有效的職責(zé)分離，嚴(yán)格借款手續(xù)和支票手續(xù)，嚴(yán)禁白條頂庫，隨時清點庫存現(xiàn)金，確保賬實相符。

　　(二)建議銷售公司規(guī)范合同管理，嚴(yán)禁個人接觸貨款資金，防止風(fēng)險。

　　(三)建立供應(yīng)商銷售總平臺，分組管理，力避業(yè)務(wù)員單線操作。

　　(四)建立銷售人員經(jīng)濟責(zé)任終身制，避免因銷售人員離職而引起的無法解決的后續(xù)經(jīng)濟問題。

　　(五)隨時掌握大宗材料價格變化，采用合理的暫估基礎(chǔ)。財務(wù)部門與倉庫部門應(yīng)及時核對賬務(wù)，并查明差異原因，做到賬賬相符。

　　(六)研究并嘗試“永續(xù)盤存制”的可行性，為集團改革計量基礎(chǔ)提供參考意見。

　　(七)盡早與集團協(xié)調(diào)理清長期投資事項，進行相應(yīng)會計調(diào)整處理。

　　(八)根據(jù)相關(guān)規(guī)定合理劃分固定資產(chǎn)類別，建立臺賬、編號，明確相關(guān)責(zé)任人，定期盤點資產(chǎn)，完善固定資產(chǎn)管理。

　　(九)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則，正確計提相應(yīng)期間的工會經(jīng)費。

　　(十)建立稅務(wù)籌劃體制，防范稅務(wù)風(fēng)險，避免不必要的納稅損失。

　　(十一)不良資產(chǎn)在2007年底之前進行相應(yīng)處理。