任期經濟責任審計報告范例
經濟責任審計報告是反映任期經濟責任審計工作成果、質量的最終載體，為審計成果應用者提供決策依據(jù)，是經濟責任審計的工作目標。下面的是小編分享的與任期經濟責任審計報告范例有關的文章，歡迎繼續(xù)訪問應屆畢業(yè)生公文網(wǎng)!
一、審計報告的撰寫必須強化風險意識
任期經濟責任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性，審計內容的一體性，審計程序的規(guī)范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多，審計質量難以全面保證，審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識，提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看，這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述，即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同，對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣，歸納起來主要有如下幾種：
(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求，被審計單位要向審計部門提供承諾書，主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明，以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
(二)重點審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求，任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計，而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強，時間要求緊。因此在具體的操作中，審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業(yè)績進行認定或評價，因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
(三)重點審計內容。根據(jù)兩個暫行規(guī)定的要求，任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多，也較復雜，審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點，應收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等，都是要根據(jù)實際的情況來確定是否進行，或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險，因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。
(四)利用其他部門的審計結果情況�？紤]到任期經濟審計的效率問題，審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果，對此審計報告也應加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明，審計報告所反映的審計結果才會更加真實，其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。
二、審計發(fā)現(xiàn)問題的表述要屬性化
由于任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定，而這種認定必須要有理有據(jù)。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性，即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據(jù)《廣東省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中，我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經濟事項，違反了財經法規(guī)那一些”，然后認定被審計者對該問題應負什么經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據(jù)。
三、高度重視任期經濟責任審計評價
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理，影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現(xiàn)，因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準，在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現(xiàn)了一些偏差，主要表現(xiàn)為：
(一)審計評價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大，一些審計人員害怕承擔風險，只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況，遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題，而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價，造成評價主次不分，背離任期經濟責任審計的目的。
(二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。因此，審計對被審計者的評價，不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非，從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍，把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中，過多涉及其政治思想和工作事務。比如：“在任職期間，工作勤懇，充分發(fā)揚民主精神，為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間，被評為先進文明單位”等等，使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇，增加了審計的風險，事實上也是不科學的。
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一、準確理解經濟責任審計報告的特點
經濟責任審計是對責任人在其職責范圍內所組織、管理的財政、財務收支及相關經濟活動進行的審計，與其他審計項目相比，由于審計客體和審計目標的差異，其報告的特點也不相同，準確理解經濟責任審計報告的'特點是提高報告質量的前提和基礎。
(一)審計對象的特殊性。由于經濟責任審計的對象是責任人，審計報告應始終圍繞責任人任職期間，在其職責范圍內所實施的財政、財務收支管理及相關經濟活動，以其決策、管理和進行經濟活動的相關事項為主線，反映和披露其經濟責任履行情況，報告的核心在于對責任人任職期間履行經濟責任的綜合評價，以實現(xiàn)為組織部門考察、任用干部提供量化依據(jù)的目的。同時，審計中受責任人任職期限長、時間要求緊、審計人員少、審計權限及審計手段局限等各種影響因素較多，并且在具體的操作中，審計人員有時不可能對整個任職期間進行審計，而只是選擇責任人任期的后幾年或根據(jù)具體情況選擇幾個重點年度進行審計，審計報告不可能對所有的經濟責任及履職情況進行認定或評價，這樣使得審計質量難以全面保證，審計潛在的風險比較大。為此，在審計報告中審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的事項及有關情況應有所表述。
(二)報告內容的全面性。經濟責任審計一直倡導擺脫財政財務收支審計的束縛，跳出財政財務收支審計的圈子。審計報告的內容不能僅局限于財政財務收支以及有關經濟活動的具體事項，應更加關注責任人履行經濟責任的過程和效果，以更加全面的反映和評價責任人的履職情況。按照兩辦《規(guī)定》，審計報告的內容應全面反映：貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經濟社會科學發(fā)展情況;遵守有關經濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經濟決策情況;與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況;遵守有關廉潔從政(從業(yè))規(guī)定情況等。同時，審計報告內容應根據(jù)被審計對象的不同類別有所側重，并分類設置不同的評價指標，加以細分和量化，以客觀反映責任人履行經濟責任情況，界定所負責任。
(三)出具程序的法定性。按照兩辦《規(guī)定》，審計組實施審計后，將審計報告書面征求被審計領導干部及其所在單位的意見;審計機關按照法定程序，對審計組的審計報告進行審議，出具審計機關的經濟責任審計報告和審計結果報告。審計報告的三個不同階段及送達對象，決定了出具程序的法定性。審計組出具的審計報告，通過征求被審計對象的書面意見，進行法定程序上的修改，進一步確保報告內容的客觀性、準確性、全面性;審計機關對審計組提報的審計報告進行審議，將被審計對象對審計報告的反饋意見，經業(yè)務會議一并研究后，出具經濟責任審計報告，送達被審計責任人及所在單位;審計結果報告按照法定程序報送本級政府行政首長和組織部門，并根據(jù)工作需要報送本級黨委主要負責人和抄送聯(lián)席會議有關成員單位。三個不同階段審計報告程序的法定性，有力地保障了被審計責任人的權益，控制了審計機關和審計人員的審計風險，在法定程序上有效的保證了審計報告的公正、客觀，也為提高審計報告質量和審計成果的有效運用提供保障。
二、重點把握審計報告撰寫的幾個原則
經濟責任審計報告要對責任人任職期間的工作業(yè)績、存在問題及應負的責任做出反映和評價，其審計結果具有結論性的作用，并具有法律效力。因此，撰寫經濟責任審計報告應重點把握幾個原則。
(一)客觀公正、實事求是。鑒于經濟責任審計的特點和潛在風險，審計報告應堅持以事實為依據(jù)，始終圍繞“經濟責任”這一主題來反映責任人的履職情況，用寫實的手法來說明任職期間所在單位的經濟營運狀況，以及重大決策、對外投資、償債能力等方面的情況。對審計認定在財政、財務收支管理及相關經濟活動中所做的工作、取得的業(yè)績等，給予充分肯定并加以表述;對審計查出的問題，就其問題的性質、程度、后果等進行深入分析和評價，并對問題的性質、造成問題的原因和危害性進行實質性的表述，使報告閱讀者、使用者對審計查出的問題有比較透徹清晰的認識;所作結論要觀點明確，是非分明，表述清楚，切忌含含糊糊，模棱兩可，甚至造成主次不分，背離經濟責任審計的目的。
(二)抓住關鍵，突出重點。經濟責任審計報告反映的事項不能包羅被審計單位及責任人履職情況的各個方面和所有細節(jié)，必須抓住重點，把審計發(fā)現(xiàn)的問題、重點事項、責任界定等，進行認真總結、提煉，歸納到審計報告上。對重點、關鍵問題及事項，要進行必要的展開，說清講透;對一般問題、次要問題，只作簡略敘述，一帶而過，使報告閱讀者、使用者一目了然，印象深刻，繼而據(jù)以作出準確判斷及相應決策，以發(fā)揮經濟責任審計報告的效應和作用。注意和避免在反映問題及重點事項時，未加分析、整合、提煉和取舍，而直接堆砌到報告上，致使審計報告表述不清，概念模糊，主次不分明、重點不突出、分類不正確，影響經濟責任審計報告的質量和效果運用。
(三)數(shù)字準確，分析到位。經濟責任審計報告要提供給上級領導、有關單位、有關人員作判斷決策之用，因此相關數(shù)字一定要準確可靠。這就要求審計人員以高度負責的態(tài)度，從事實出發(fā)，客觀嚴謹?shù)暮藢崝?shù)據(jù)的出處，確保數(shù)字準確無誤，不能對未經核實或根據(jù)邏輯推理妄下結論。對報告中涉及的數(shù)字要進行認真細致的對比分析，對預算計劃、指標完成等數(shù)據(jù)，要與歷史同期對比，與同行業(yè)、同類型、同規(guī)模單位對比，并分析增減變化、高低不同等方面的原因、影響因素等，以增強審計報告的說服力。同時，在對數(shù)據(jù)進行對比分析時，要把數(shù)據(jù)、問題、建議等融為一體，既有定量分析，又有定性判斷;既要鮮明、生動地反映客觀實際，又要便于閱讀、理解和運用。
(四)意見慎重，建議可行。審計發(fā)現(xiàn)問題及處理處罰意見、審計建議是審計報告的重點內容。對查出的問題進行正確定性，并提出合理恰當?shù)奶幚硖幜P意見，需要審計人員在熟練把握有關法律、法規(guī)的基礎上，運用正確的分析判定能力，找準違紀事實與適用法規(guī)的結合點，針對問題的性質、原因及造成的危害程度，依照有關法律法規(guī)進行正確的定性，實施合理、恰當?shù)奶幚硖幜P。審計建議應針對經濟責任審計的目標和報告對象的特點，明確建議的目標，充實建議的內容，注重把握建議的主觀針對性和客觀可行性，針對報告收閱的不同對象，有的放矢。同時，審計建議要符合被審計單位的實際條件與環(huán)境，做到切實可行，增強其可操作性。
(五)表述清晰，通俗易懂。經濟責任審計報告的閱讀者、使用者是被審計單位、責任人及相關部門，而不是審計機關，這就需要“讓內行人看得清楚，外行人看得明白”。因此，審計報告要開門見山，內容簡潔，觀點明確，表述清晰，可讀性強，利用價值高。報告用詞應謹慎恰當、簡單明了，盡量避免出現(xiàn)生僻的專業(yè)術語，使報告通俗易懂。要正確、慎重使用判斷性質、反映程度、反映數(shù)量等方面的詞句，克服褒貶過度、內容過濫、范圍過寬、篇幅過長的現(xiàn)象。對報告中需要反映的相關數(shù)據(jù)應盡可能用圖、表的形式來反映，并注意加強對審計數(shù)據(jù)和事實的分析說明，使審計報告更直觀、更簡潔、更明了，讓報告閱讀者、使用者“看得懂，用得上”，以提高審計報告的使用價值。
三、著力抓好提升審計報告質量的關鍵
經濟責任審計報告是對被審計對象實施審計情況及審計結果的提煉和匯總，寫好審計報告，提升報告質量，應著力抓好關鍵方面及環(huán)節(jié)。
(一)掌握審計報告的基礎資料。“巧婦難為無米之炊”。
深入細致地搞好審計，掌握全面翔實的基礎資料是寫好審計報告的基本前提。撰寫經濟責任審計報告，提高報告質量，應以高度負責、認真嚴謹?shù)墓ぷ髯藨B(tài)，全身心地投入審計項目，扎實地實施審計和審計調查，全面掌握翔實的資料信息，并進行認真的整理、篩選、加工，弄清責任人任職期間在經濟責任范疇內做了哪些工作，決策了哪些事項，取得了哪些成績，存在哪些不足;這些成績或不足產生的背景、主客觀原因以及問題的性質、產生的影響;對這些成績或不足及問題，相應采取了哪些措施，起到了什么作用。比如，有時一項決策在操作或執(zhí)行當中已發(fā)覺了失誤，對此是否及時采取積極的補救措施等等。同時應該注意，由于每個責任人的個性、特征不同，所在的行業(yè)、單位性質不同，所處的自然環(huán)境、經濟狀況、社會背景等因素各不相同。有時可能不同單位、不同責任人的工作業(yè)績或不足及問題出現(xiàn)雷同，但為此所做的工作及作為不同;或者說不同的責任人所做的工作及作為雷同，但由于各自所處的條件和影響因素不同，使得責任人的工作業(yè)績或不足及問題不同，而承擔的經濟責任也應有所不同。因此，通過深入細致的審計，對責任人的履職情況及承擔的經濟責任，進行客觀公正、實事求是的表述和反映。
(二)做好審計報告的責任評價�？陀^的搞好審計評價，是提高整個經濟責任審計報告質量的關鍵。
對責任人的審計評價，要以充分可靠的審計證據(jù)為基礎，既要肯定成績，又要揭示存在的問題，做到實事求是，客觀公正，并堅持注重謹慎評價。一是緊扣“經濟責任”，掌控評價范圍，只對責任人所管轄部門財政、財務收支及相關經濟活動情況進行評價，而對如精神文明、黨風廉政建設等的其他政績及履職情況，則不作評價;二是評價內容應具體、明確、量化，對財政、財務收支的基本情況、效益，相關指標的完成情況作橫向、縱向、歷史、計劃的比較;三是界定責任要分清主次，實事求是，用歷史的觀點、發(fā)展的觀點和辯證唯物主義的觀點，正確區(qū)分直接責任和間接責任，個人責任和集體責任，現(xiàn)任責任和前任責任，主觀責任和客觀責任，故意違紀和行政干預、環(huán)境影響等界限;四是堅持謹慎評價，對受審計范圍、審計手段限制，未能取得足夠證據(jù)或未經審計以及超越審計職責范圍的事項，不作評價或只作有保留的評價。同時，要做到具體問題具體分析，對責任人的經濟行為和決策事項，做到換位思考，從不同層面、不同側面進行綜合考慮和全面分析，以事實為依據(jù)，實事求是，客觀公正，一分為二，從正反兩方面進行分析、判斷，慎重的加以評價，形成結論。
(三)強化審計報告的科學理念。
審計報告的最終目的，就是通過對責任人在其職責范圍內的經濟行為進行審計和評價，為上級領導管好和用好干部提供決策服務，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督和評價職能作用。為此，撰寫經濟責任審計報告應堅持和樹立科學審計理念，增強創(chuàng)新意識和宏觀服務意識，注意保護領導干部的積極性，把服務與監(jiān)督統(tǒng)一起來，將在審計中發(fā)現(xiàn)制約本地域經濟發(fā)展的普遍性、傾向性問題，從一些普遍現(xiàn)象中總結其共性和規(guī)律，并認真分析問題性質及存在的根源;同時，提出切實可行的審計建議，為黨委、政府按照科學發(fā)展觀的總體要求，出臺各項法規(guī)以及相應的具體規(guī)定，做好參謀服務。對于審計中發(fā)現(xiàn)的與現(xiàn)行法規(guī)不盡一致，但符合“以人為本”，以發(fā)展社會生產力、推動經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、維護人民群眾利益為目的和出發(fā)點的問題，報告及評價中要予以肯定，并幫助加以完善，不能簡單地套用法規(guī)，盲目定論;對于那些確因工作失誤而不涉及重大違法違紀和經濟案件的問題，要慎重穩(wěn)妥地進行定性和評價，而且要幫助被審計對象總結經驗教訓，建議完善整改措施。
(四)提升審計報告的利用價值。
經濟責任審計的最終目標，就是通過審計報告所反映結果能夠得到有效利用，審計結果利用率的高低是衡量審計報告質量的重要標志。審計結果的利用范圍和表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)在兩個方面，一是被上級領導層采用，為領導決策提供真實、有價值的信息，進而為領導決策起到參謀服務的作用;二是被審計單位認同、接受并采用，真正起到促進被審計單位提高管理水平和經濟效益的作用。審計結果利用率的高低，從客觀上講，一定程度的受到外部環(huán)境及多種因素的影響，但作為審計機關和審計人員，從自身考慮的問題是，報告所反映和提供的審計結果能不能利用，能不能用得上，能不能達到領導所需要和希望的目標，能不能被被審計單位乃至社會所認同，利用的價值有多大，利用后會有什么樣的效果?是否能夠被上級領導決策和被審計單位加強管理所采用，并能發(fā)揮正確的導向作用;是否無利用價值或者無法被采用，甚至采用后造成誤導和帶來不利的效果及隱患。因此，撰寫審計報告一定要增強責任意識，緊緊圍繞“實現(xiàn)審計結果利用率的最大化”這一最終目標，用心去思考、鉆研、揣摩報告要反映的內容、重點以及撰寫要領和技巧等，提升的審計結果利用價值，切實提高經濟責任審計報告質量。
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