行政申訴書(shū)范文
申訴人:羅**,男,**歲,**族,**縣人,醫(yī)務(wù)工作者,住**縣**街**號(hào)。
申訴人:陳**,女,**歲,**族,**縣人,個(gè)體工商戶(hù),住址同上,系羅**之妻。
申訴人因不服**縣人民法院(**)鹽法行訴字第**行政判決和**市中級(jí)人民法院(**)綿法行上字第**號(hào)行政裁定,特依法向你院提出申訴。
申訴請(qǐng)求:請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由:
申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街**號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅**之父羅**于19**年購(gòu)得舊房后改建而成,面積 281.76平方米。羅**在該房建成后因勞累過(guò)度吐血死亡。19**年,申訴人羅**之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí),申訴人羅**尚且年幼,在城里投靠親友讀書(shū),房屋鎖閉。此后,城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門(mén),未征得房主同意,擅自開(kāi)門(mén),先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用,直至19**年,城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門(mén)將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19**年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理,該房全部退還房主,但在19**年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無(wú)處棲身,不斷申訴,要求退還私房。19**年**縣人民政府以(**)**號(hào)文件決定發(fā)還其中72.9平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為,東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房,在私房改造前確無(wú)私人之間的租佃關(guān)系,此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明,縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無(wú)充分證據(jù),因此,縣政府將其納入私改,實(shí)行經(jīng)租,最后沒(méi)收該房,違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策,也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(**)城**號(hào)文件的規(guī)定,屬于不符合私改條件而私改,應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門(mén)申訴,但均無(wú)結(jié)果,不得已向**縣人民法院提起訴訟,希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi),至今尚未退還)的情況下,又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后,你院又以“最高人民法院,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由,裁定駁回上訴,維持原裁定,致使申訴人有冤無(wú)處伸,合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為,你院裁定駁回上訴,維持原裁定的理由不能成立。19**年*月*日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開(kāi)宗明義,在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法(草案)》的說(shuō)明》中也指出:“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神,從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā),適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題是個(gè)歷史遺留問(wèn)題,行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出,所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件,屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案,這樣做,也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院在(**)綿行上字第**號(hào)行政裁定書(shū)中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知,”想來(lái)就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19**年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)(**)**號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門(mén)辦理”。申訴人認(rèn)為,依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一,該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處理方法,并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門(mén),既無(wú)立法權(quán),又無(wú)司法解釋權(quán),最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三,該《通知》發(fā)布于19**年*月**日,《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日,該《通知》顯然不能用來(lái)限制或解釋《行政訴訟法》。再者,本案是由縣人民政府直接作出行政決定的,已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利,人民法院又拒絕受理,如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改,申訴人一家受到了極大的損害,全家7口只有一人有戶(hù)口,子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落,全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此,懇請(qǐng)貴院能依法撤銷(xiāo)原裁定,受理本案,以保障申訴人的合法權(quán)益。
此致
**省**市中級(jí)人民法院
申訴人:羅**,陳**
附:
1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.**縣人民法院鹽法行訴字第**號(hào)裁定書(shū)一份。
3.**市中級(jí)人民法院(**)綿法行上字第**號(hào)行政裁定書(shū)一份。
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