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行政案件申訴狀
行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人,對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決,認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。下面是小編整理的行政案件申訴狀的相關(guān)內(nèi)容,歡迎借鑒參考。
行政案件申訴狀【1】
行政申訴人(一審原告、二審上訴人):XX有限公司,住所地:
法定代表人:
被申訴人(一審被告、二審被上訴人):勞動(dòng)社會(huì)保障局,住所地:
法定代表人:
原審第三人:韓某,男,漢族。
申訴人XX有限公司與被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障局、原審第三人韓某工傷行政確認(rèn)一案,不服M市人民法院第X號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院第XX號(hào)行政判決,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條之規(guī)定,特提出申訴。
申訴請求
1、請求撤銷M市人民法院作出的第X號(hào)行政判決及中級(jí)人民法院作出第XX號(hào)行政判決。
2、本案的訴訟費(fèi)用全部由被申訴人承擔(dān)。
事實(shí)與理由
依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
”《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條:對終審行政裁判的申訴,具備下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審:第二項(xiàng):有新證據(jù)可能改變原裁判的;第三項(xiàng):主要證據(jù)不充分或不具有證明力的;第五項(xiàng):引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的;第八項(xiàng):審判程序不合法,影響案件公正裁判的。
一、申訴事由:符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),具體理由如下:
一審、二審法院認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。
第三人與申訴人的法定代表人xxxx年以前都是在某工程有限公司工作,后申訴人的法人于xxxx年設(shè)立xx有限公司(即申訴人)。
因第三人與申訴人的法人系朋友關(guān)系,申訴人在員工緊缺時(shí),第三人到申訴人處幫忙,工作內(nèi)容特定,屬于勞務(wù)關(guān)系。
xxx1年4月3x日1x時(shí)許,第三人在噴漆時(shí)受傷,于xxx2年6月26日向被申訴人提出工傷認(rèn)定申請,被申訴人于xxx3年4月3日作出《工傷認(rèn)定決定書》,認(rèn)定:第三人受傷的性質(zhì)屬于工傷。
申訴人認(rèn)為被申訴人勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的工傷認(rèn)定缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),在第三人的受傷性質(zhì)與受傷經(jīng)過存在許多疑點(diǎn)的情況下便草率認(rèn)定其為工傷,缺乏依據(jù)。
而一審、二審法院在未經(jīng)過調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)下,便以此推定第三人工傷,嚴(yán)重認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。
1、被申訴人工傷認(rèn)定事實(shí)不清,沒有履行調(diào)查核實(shí)的義務(wù)。
第三人韓某自稱于xxxx年3月5日到申訴人處工作,而申訴人公司在xxxx年1x月14日才注冊成立,針對第三人這種不誠實(shí)行為,被申訴人并沒有經(jīng)過調(diào)查,對這一情況沒有核實(shí)就做出了錯(cuò)誤的工傷認(rèn)定,且被申訴人對第三人韓某的受傷經(jīng)過、受傷地點(diǎn)、原因、治療時(shí)間等方面均未調(diào)查核實(shí),沒有一個(gè)調(diào)查筆錄,就以此認(rèn)定工傷,所以存在事實(shí)不清,沒有盡到一個(gè)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)依據(jù)、法律基礎(chǔ)而作出行政行為的義務(wù)。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條:社會(huì)保險(xiǎn)行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí),用人單位、職工、工會(huì)組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
而一審、二審法院也均未調(diào)查核實(shí)作出相應(yīng)判決。
2、第三人存在自傷、自殘的嫌疑。
第三人韓某于xxx1年4月3x日受傷,被申訴人于xxx2年6月26日受理第三人的工傷認(rèn)定申請,其后針對第三人韓某受傷的真實(shí)經(jīng)過未經(jīng)實(shí)際查證便草率為其出具了工傷認(rèn)定決定書。
第三人在工傷認(rèn)定申請表受傷經(jīng)過簡述中稱自己在從事噴漆工作,在下午五點(diǎn)至六點(diǎn)時(shí)許被高壓油漆槍擊傷右手掌而因此便自認(rèn)為是工傷。
但根據(jù)正常的情況下高壓油漆槍應(yīng)該是右手作業(yè),假設(shè)第三人在正常的作業(yè)下被高壓油漆槍所傷,被傷的位置理應(yīng)是左手而不是右手,且據(jù)現(xiàn)場目擊的工作人員稱:第三人韓某用右手握高壓油漆槍噴漆時(shí),卻傷到了右手,他們也均表示奇怪與疑問,怎會(huì)傷到了右手?而且他的行為也嚴(yán)重的違反了公司安全操作規(guī)則。
因此,針對第三人的受傷完全不排除自傷、誤傷的嫌疑,而被申訴人沒有調(diào)查核實(shí)這一真實(shí)情況便將第三人的受傷性質(zhì)認(rèn)定為工傷,完全屬于讓申訴人公司承擔(dān)全部過錯(cuò),對申訴人嚴(yán)重不公平。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第三項(xiàng)自殘或自殺的不得認(rèn)定工傷或者視同工傷。
3、針對被申訴人的工傷認(rèn)定,申訴人有新證據(jù)卻舉證不能。
因被申訴人下達(dá)的限期舉證通知明確規(guī)定為15日,故申訴人的舉證的時(shí)間應(yīng)該為標(biāo)準(zhǔn)的法定15天,作為行政機(jī)關(guān)作出的行政行為,理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定期限,不能隨意行政、隨期行政。
申訴人自xxx2年x月3日收到被申訴人的工傷認(rèn)定限期舉證通知后一直積極準(zhǔn)備相關(guān)證據(jù)與材料,后于同年x月12日又收到工傷認(rèn)定中止通知書,關(guān)于第三人韓某的工傷認(rèn)定舉證全部暫時(shí)停止,故申訴人本有的新證據(jù)即有關(guān)第三人受傷經(jīng)過與事實(shí)的舉證材料一直沒有機(jī)會(huì)得到提交,直至被申訴人恢復(fù)了工傷認(rèn)定程序也未以任何方式通知申訴人,也就是說被申訴人明確告知申訴人具有舉證權(quán)利卻又剝奪了申訴人的舉證權(quán)利,使本有新證據(jù)的申訴人無處提交、也沒有時(shí)間提交。
綜上所述,一審、二審法院在沒有經(jīng)過質(zhì)證調(diào)查清楚的情況下貿(mào)然判決,事實(shí)不清,證據(jù)不足,理應(yīng)撤銷。
二、申請事由:符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第五項(xiàng),具體理由如下:
1、一審、二審法院認(rèn)定事實(shí)不清,違反法定程序。
根據(jù)中級(jí)人民法院第XX號(hào)行政判決書認(rèn)定:“雖然被上訴人因上訴人針對勞動(dòng)仲裁裁決書提起民事事實(shí)而中止工傷認(rèn)定程序,但并未中止上訴人提交相關(guān)證據(jù)的權(quán)利。
”前后邏輯嚴(yán)重矛盾,與法不通。
作為國家的行政機(jī)關(guān),因其做出了中止工傷認(rèn)定的程序,那申訴人便理解認(rèn)定為有關(guān)這一程序的所有活動(dòng)都暫時(shí)停止進(jìn)行了,而判決書上卻稱:“但并未中止上訴人提交相關(guān)證據(jù)的權(quán)利”豈不是前后不一?任意行政?因被申訴人作為行政機(jī)關(guān)的具體行為被中止了,而作為申訴人的xx有限公司的舉證權(quán)利卻未被中止,自相矛盾,難以令人信服。
二審法院在沒有任何法律依據(jù)、國家也未對該行政行為有具體法律條文規(guī)范的情況便任意作出判決,嚴(yán)重違反法定程序。
2、二審法院民事、行政訴訟不分、相混淆,申訴人系標(biāo)準(zhǔn)的行政訴訟當(dāng)事人。
中級(jí)人民法院第XX號(hào)行政判決書認(rèn)定:“因上訴人系民事訴訟的當(dāng)事人,故被上訴人在收到原審第三人補(bǔ)正的材料后,亦不需要履行告知上訴人恢復(fù)工傷認(rèn)定程序的義務(wù)。”
對于作出工傷認(rèn)定書的勞動(dòng)和社會(huì)保障局即被申訴人作為一個(gè)行政機(jī)關(guān),故申訴人與被申訴人理應(yīng)是行政訴訟的當(dāng)事人,而二審法院連行政訴訟與民事訴訟都無法分清的情況,隨意認(rèn)定申訴人系民事訴訟當(dāng)事人,便不需要通知,屬于嚴(yán)重認(rèn)定錯(cuò)誤。
三、申訴事由:符合《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見》第九條第八項(xiàng),具體理由如下:
1、暗箱操作,違反程序,故意規(guī)避、模糊事實(shí),所做判決難以令人信服。
針對中級(jí)人民法院作出的第XX號(hào)行政判決,認(rèn)定:“因上訴人系民事訴訟的當(dāng)事人,故被上訴人在收到原審第三人補(bǔ)正的材料后,亦不需要履行告知上訴人恢復(fù)工傷認(rèn)定程序的義務(wù)。
”申訴人作為行政訴訟當(dāng)事人,在接收到被申訴人作出的工傷認(rèn)定中止通知書后,便一直在等待恢復(fù)工傷認(rèn)定程序的通知,而法院卻認(rèn)定不需要被申訴人履行告知申訴人恢復(fù)工傷認(rèn)定程序的義務(wù),毫無法律依據(jù)可言,任意執(zhí)法,嚴(yán)重的違反了法定程序,二審法院故意模糊事實(shí)與被申訴人沆瀣一氣的行為做法,不得不讓申訴人懷疑二者存在暗箱操作的嫌疑。
2、被申訴人違反法定程序,剝奪了申訴人的舉證權(quán)利。
、佟⑴e證期限為x天。
xxx2年x月3日申訴人收到工傷認(rèn)定期限舉證通知書,xxx2年x月12日申訴人收到工傷認(rèn)定中止通知書前后x天時(shí)間。
、凇⒈簧暝V人未通知恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。
自xxx3年x月12日至xxx3年4月3日期間,被申訴人未告知核實(shí)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序,申訴人始終在等待恢復(fù)工傷認(rèn)定程序準(zhǔn)備舉證。
、、被申訴人收齊工傷認(rèn)定材料至作出工傷認(rèn)定決定書最多兩天時(shí)間。
申訴人于xxx3年3月2x日收到了中級(jí)人民法院的判決書。
第三人在xxx3年3月2x日收到中級(jí)人民法院的判決書。
被申訴人收齊工傷認(rèn)定的最后一份材料最早是在xxx3年4月1日。
被申訴人于xxx3年4月3日作出了工傷認(rèn)定書。
從收到判決書到作出工傷認(rèn)定書一共兩天時(shí)間,也就是說被申訴人給申訴人的工傷認(rèn)定限期舉證總共12天,不足15天的法定期限,嚴(yán)重違反了法定程序。
且被申訴人沒有下達(dá)恢復(fù)工傷認(rèn)定程序的通知,也沒有下達(dá)重新受理工傷認(rèn)定程序的通知,使申訴人不知道該何時(shí)啟動(dòng)工傷認(rèn)定程序、何時(shí)恢復(fù)認(rèn)定程序,嚴(yán)重侵犯了申訴人的合法權(quán)利。
根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條之規(guī)定:具體行政行為有下列之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:違反法定程序的;
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十七條之規(guī)定:有下列情況之一的,人法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決:
(一)、被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(二)、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。
因此,被申訴人違反法定程序作出的工傷認(rèn)定必然無效,應(yīng)予撤銷,而一審、二審法院沒有根據(jù)該事實(shí)作出相應(yīng)判決,認(rèn)定事實(shí)不清,違反法定程序。
綜上所述,一審、二審法院審理此案在事實(shí)沒有查清、依據(jù)不足違反法定程序的情況下隨意認(rèn)定,任意判決,侵犯了申訴人的合法權(quán)益,申訴人特根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第六十二條之規(guī)定向M市中級(jí)人民法院提起申訴,請求依法撤銷第X號(hào)行政判決與中院第XX號(hào)行政判決。
此致
M市中級(jí)人民法院
申訴人:
行政案件申訴狀【2】
申訴人:羅××,男,××歲,×族,××縣人 ,醫(yī)務(wù)工作者,住××縣××街××號(hào)。
申訴人:陳××,女,××歲,×族,××縣人 ,個(gè)體工商戶,住址同上,系羅××之妻。
申訴人因不服××縣人民法院(××)鹽法行 訴字第××行政判決和××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定,特依法 向你院提出申訴。
申訴請求:請求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租 房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。
事實(shí)和理由:
申訴人向××縣人民法院提起訴訟的是一 起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。
所爭執(zhí)之房屋現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn) 住房為一個(gè)房號(hào))。
該房系申訴人羅××之父羅云藻于1x××年購得舊房后改建而成,面積 2x1.x6平方米。
羅云藻在該房建成后因勞累過度吐血死亡。
1x××年,申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。
其時(shí),申訴人羅××尚且年 幼,在城里投靠親友讀書,房屋鎖閉。
此后,城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門,未征得房主同 意,擅自開門,先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用,直至1x××年,城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管 部門將東街1x號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。
1x××年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理,該房全部退還房主 ,但在1x××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。
申訴人全家x口無處棲身,不斷申訴,要求退還 私房。
1x××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定發(fā)還其中x2.x平方米作為補(bǔ)留 住房。
申訴人認(rèn)為,東街1x號(hào)確系申訴人一家的自住房,在私房改造前確無私人之間的租佃 關(guān)系,此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明,縣政府認(rèn)為
申訴人在私房改造前曾將該房出租作營業(yè)用房確無充分證據(jù),因此,縣政府將其納入私改, 實(shí)行經(jīng)租,最后沒收該房,違反了國家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策,也不符合××省基本建設(shè) 委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定,屬于不符合私改條件而私改,應(yīng)予糾正。
故 申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴,但均無結(jié)果,不得已向××縣人民法院提起訴訟,希望 能依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
但縣人民法院在已經(jīng)受理此 案(已收取了案件受理費(fèi),至今尚未退還)的情況下,又以此案不屬于法院審理行政案件的 受理范圍為由裁定不予受理。
上訴后,你院又以“最高人民法院,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于 復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由,裁定駁回上訴,維持原裁定, 致使申訴人有冤無處伸,合法權(quán)益得不到保護(hù)。
申訴人認(rèn)為,你院裁定駁回上訴,維持原 裁定的理由不能成立。
1x××年×月×日施行的《中華人民共和國行政訴訟法》開宗明義, 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件, 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。
全國人 大常委會(huì)副委員長、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國行政訴訟法 (草案)》的說明》中也指出:“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神,從保障公民、法人 和其他組織的合法權(quán)益出發(fā),適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。
”私房改造問題 是個(gè)歷史遺留問題,行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出,所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單 列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件,屬于人民法院受案范圍。
根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案,這樣做,也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。
你院 在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院,城鄉(xiāng)建 設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知,”想來就是最高人民法院 會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1x××年×月××日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。
申訴人認(rèn)為,依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。
第一,該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法,并不是對人民法院受案范圍的規(guī)定;第二,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門 ,既無立法權(quán),又無司法解釋權(quán),
最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不 具有立法的效力;第三,該《通知》發(fā)布于1x××年×月××日,《行政訴訟法》生效于1x ××年×月×日,該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。
再者,本案是由縣 人民政府直接作出行政決定的,已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利,人民法院又拒絕受理, 如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!
由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改,申訴人一家 受到了極大的損害,全家x口只有一人有戶口,子女入學(xué)、就業(yè)都無著落,全家僅靠 申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。
為此,懇請貴院能依法撤銷原裁定,受理本案,以保障申訴人的合 法權(quán)益。
此 致
××省××市中級(jí)人民法院
申訴人:羅××,陳××
附:
1.原 向××縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。
2.××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào) 裁定書一份。
3.××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書一份。
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