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最新《建設工程勘察設計管理條例》
現公布《國務院關于修改〈建設工程勘察設計管理條例〉的決定》,自公布之日起施行。下面是小編為您精心整理的關于建設工程勘察設計管理條例全文內容,僅供大家參考。
最新《建設工程勘察設計管理條例》 1
第一章建設工程勘察質量的管理
第一條為了加強對建設工程勘察質量的管理,保證建設工程質量,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程勘察活動的,必須遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程勘察,是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。
第三條工程勘察企業(yè)應當按照有關建設工程質量的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和勘察合同進行勘察工作,并對勘察質量負責。
勘察文件應當符合國家規(guī)定的勘察深度要求,必須真實、準確。
第四條國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察質量實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
第二章質量責任和義務
第五條建設單位應當為勘察工作提供必要的現場工作條件,保證合理的勘察工期,提供真實、可靠的原始資料。
建設單位應當嚴格執(zhí)行國家收費標準,不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。
第六條工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質證書,并在資質等級許可的范圍內承攬勘察業(yè)務。
工程勘察企業(yè)不得超越其資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務;不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務;不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務。
第七條工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度。
第八條工程勘察企業(yè)應當拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求,有權提出保證工程勘察質量所必需的現場工作條件和合理工期。
第九條工程勘察企業(yè)應當參與施工驗槽,及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題。
第十條工程勘察企業(yè)應當參與建設工程質量事故的分析,并對因勘察原因造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。
第十一條工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者注冊資格。
第十二條項目負責人應當組織有關人員做好現場踏勘、調查,按照要求編寫《勘察綱要》,并對勘察過程中各項作業(yè)資料驗收和簽字。
第十三條工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員,應當在勘察文件上簽字或者蓋章,并對勘察質量負責。
工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質量全面負責;項目負責人對項目的勘察文件負主要質量責任;項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質量責任。
第十四條工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對,確保取樣、記錄的真實和準確,嚴禁離開現場追記或者補記。
第十五條工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內試驗及測量儀器等應當符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求。
第十六條工程勘察企業(yè)應當加強職工技術培訓和職業(yè)道德教育,提高勘察人員的質量責任意識。觀測員、試驗員、記錄員、機長等現場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓,方可上崗。
第十七條工程勘察企業(yè)應當加強技術檔案的管理工作。工程項目完成后,必須將全部資料分類編目,裝訂成冊,歸檔保存。
第三章監(jiān)督管理
第十八條工程勘察文件應當經縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門(以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門)審查。工程勘察質量監(jiān)督部門可以委托施工圖設計文件審查機構(以下簡稱審查機構)對工程勘察文件進行審查。
審查機構應當履行下列職責:
(一)監(jiān)督檢查工程勘察企業(yè)有關質量管理文件、文字報告、計算書、圖紙圖表和原始資料等是否符合有關規(guī)定和標準;
。ǘ┌l(fā)現勘察質量問題,及時報告有關部門依法處理。
第十九條工程勘察質量監(jiān)督部門應當對工程勘察企業(yè)質量管理程序的實施、試驗室是否符合標準等情況進行檢查,并定期向社會公布檢查和處理結果。
第二十條工程勘察發(fā)生重大質量、安全事故時,有關單位應當按照規(guī)定向工程勘察質量監(jiān)督部門報告。
第二十一條任何單位和個人有權向工程勘察質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、安全問題。
第四章罰則
第二十二條工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的,由工程勘察質量監(jiān)督部門按照有關規(guī)定給予處罰。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,建設單位未為勘察工作提供必要的現場工作條件或者未提供真實、可靠原始資料的.,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┛辈煳募䴖]有責任人簽字或者簽字不全的;
。ǘ┰加涗洸话凑找(guī)定記錄或者記錄不完整的;
(三)不參加施工驗槽的;
。ㄋ模╉椖客瓿珊,勘察文件不歸檔保存的。
第二十六條審查機構未按照規(guī)定審查,給建設單位造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,由工程勘察質量監(jiān)督部門撤銷委托。
第二十七條依照本辦法規(guī)定,給予勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質量監(jiān)督部門對企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款。
第二十八條國家機關工作人員在建設工程勘察質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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第一章總則
第一條 為了加強對建設工程勘察、設計活動的管理,保證建設工程勘察、設計質量,保護人民生命和財產安全,制定本條例。
第二條 從事建設工程勘察、設計活動,必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程勘察,是指根據建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。
本條例所稱建設工程設計,是指根據建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證,編制建設工程設計文件的活動。
第三條 建設工程勘察、設計應當與社會、經濟發(fā)展水平相適應,做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第四條 從事建設工程勘察、設計活動,應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。
第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和交通、水利等有關部門應當依照本條例的規(guī)定,加強對建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計,嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準,并對建設工程勘察、設計的質量負責。
第六條 國家鼓勵在建設工程勘察、設計活動中采用先進技術、先進工藝、先進設備、新型材料和現代管理方法。
第二章資質資格管理
第七條 國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位,實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。
第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。
禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。
第九條 國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業(yè)技術人員,實行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度。
未經注冊的建設工程勘察、設計人員,不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動。
第十條 建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位;未受聘于建設工程勘察、設計單位的,不得從事建設工程的勘察、設計活動。
第十一條 建設工程勘察、設計單位資質證書和執(zhí)業(yè)人員注冊證書,由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。
第三章建設工程勘察設計發(fā)包與承包
第十二條 建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。
第十三條 建設工程勘察、設計應當依照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定,實行招標發(fā)包。
第十四條 建設工程勘察、設計方案評標,應當以投標人的業(yè)績、信譽和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據,進行綜合評定。
第十五條 建設工程勘察、設計的招標人應當在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案。但是,建設工程勘察、設計的招標人認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定的要求的,應當依法重新招標。
第十六條 下列建設工程的勘察、設計,經有關主管部門批準,可以直接發(fā)包:
(一)采用特定的專利或者專有技術的;
(二)建筑藝術造型有特殊要求的;
(三)國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計。
第十七條 發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質等級的建設工程勘察、設計單位。
第十八條 發(fā)包方可以將整個建設工程的勘察、設計發(fā)包給一個勘察、設計單位;也可以將建設工程的勘察、設計分別發(fā)包給幾個勘察、設計單位。
第十九條 除建設工程主體部分的勘察、設計外,經發(fā)包方書面同意,承包方可以將建設工程其他部分的勘察、設計再分包給其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位。
第二十條 建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。
第二十一條 承包方必須在建設工程勘察、設計資質證書規(guī)定的資質等級和業(yè)務范圍內承攬建設工程的勘察、設計業(yè)務。
第二十二條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方,應當執(zhí)行國家規(guī)定的建設工程勘察、設計程序。
第二十三條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計合同。
第二十四條 建設工程勘察、設計發(fā)包方與承包方應當執(zhí)行國家有關建設工程勘察費、設計費的管理規(guī)定。
第四章建設工程勘察設計文件的編制與實施
第二十五條 編制建設工程勘察、設計文件,應當以下列規(guī)定為依據:
(一)項目批準文件;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃;
(三)工程建設強制性標準;
(四)國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。
鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程,還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據。
第二十六條 編制建設工程勘察文件,應當真實、準確,滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。
編制方案設計文件,應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。
編制初步設計文件,應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。
編制施工圖設計文件,應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要,并注明建設工程合理使用年限。
第二十七條 設計文件中選用的材料、構配件、設備,應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產線等外,設計單位不得指定生產廠、供應商。
第二十八條 建設單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件;確需修改建設工程勘察、設計文件的,應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經原建設工程勘察、設計單位書面同意,建設單位也可以委托其他具有相應資質的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。
施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質量要求的,應當報告建設單位,建設單位有權要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改。
建設工程勘察、設計文件內容需要作重大修改的,建設單位應當報經原審批機關批準后,方可修改。
第二十九條 建設工程勘察、設計文件中規(guī)定采用的新技術、新材料,可能影響建設工程質量和安全,又沒有國家技術標準的,應當由國家認可的檢測機構進行試驗、論證,出具檢測報告,并經國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后,方可使用。
第三十條 建設工程勘察、設計單位應當在建設工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設工程勘察、設計意圖,解釋建設工程勘察、設計文件。
建設工程勘察、設計單位應當及時解決施工中出現的.勘察、設計問題。
第五章監(jiān)督管理
第三十一條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內,負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
第三十二條 建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內跨部門、跨地區(qū)承攬勘察、設計業(yè)務的,有關地方人民政府及其所屬部門不得設置障礙,不得違反國家規(guī)定收取任何費用。
第三十三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或者交通、水利等有關部門應當對施工圖設計文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的內容進行審查。
施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。
第三十四條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違法行為都有權檢舉、控告、投訴。
第六章罰 則
第三十五條 違反本條例第八條規(guī)定的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未經注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個建設工程勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上建設工程勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,建設工程勘察、設計單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書。
第四十條 違反本條例規(guī)定,勘察、設計單位未依據項目批準文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃,國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件的,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成工程質量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《建設工程質量管理條例》第六十三條的規(guī)定給予處罰:
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;
(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的;
(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產廠、供應商的;
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
第四十二條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書、資格證書的行政處罰,由頒發(fā)資質證書、資格證書的機關決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依據法定職權范圍決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 國家機關工作人員在建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章附 則
第四十四條 搶險救災及其他臨時性建筑和農民自建兩層以下住宅的勘察、設計活動,不適用本條例。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
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