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2016廣東省法律援助條例全文
(1999年8月15日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議第一次修訂 2016年2月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議第二次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要的法律服務(wù),維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,根據(jù)《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱法律援助,是指依法確定的法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排法律援助人員,為經(jīng)濟(jì)困難公民和特殊案件當(dāng)事人免費(fèi)提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的活動(dòng)。
本條例所稱法律援助人員,是指由法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排,提供法律服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者及其他人員。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、法律援助的資源和需求,以及公民支付法律服務(wù)費(fèi)用的能力等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定優(yōu)于省標(biāo)準(zhǔn)的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四條 法律援助是政府的責(zé)任。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)法律援助工作,建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障制度,將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好法律援助工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。
人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好與法律援助有關(guān)的工作。
第六條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域法律援助日常工作,指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的工作。
第七條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)章程對(duì)依據(jù)本條例實(shí)施的法律援助工作予以協(xié)助。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及高等院校、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織可以利用自身資源依法參與法律援助,發(fā)揮法律援助志愿者的作用。各級(jí)司法行政部門(mén)或者法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)法律援助服務(wù)。
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守法定程序和執(zhí)業(yè)規(guī)范,為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助,確保法律援助質(zhì)量。
省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估體系。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和加強(qiáng)法律援助宣傳,使公眾普遍知曉法律援助。
新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律援助的公益宣傳。
第二章 條件、對(duì)象與方式
第十一條 經(jīng)濟(jì)困難公民、特殊案件當(dāng)事人在遇到法律問(wèn)題或者合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以申請(qǐng)法律援助。
第十二條 福利院、孤兒院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS兒童村等社會(huì)福利機(jī)構(gòu),因維護(hù)其合法民事權(quán)益需要法律幫助的,法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)其申請(qǐng)可以提供法律援助。
社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起民事公益訴訟的,法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)其申請(qǐng)可以提供法律援助。
第十三條 犯罪嫌疑人、被告人屬于下列情形之一,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù):
(一)盲、聾、啞人和智力殘疾人;
(二)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人;
(三)未成年人;
(四)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑。
省高級(jí)人民法院復(fù)核死刑案件,被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)通知省法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
第十四條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)通知辯護(hù)的犯罪嫌疑人、被告人拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的律師為其辯護(hù)的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明拒絕的原因,有正當(dāng)理由的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,將犯罪嫌疑人、被告人拒絕辯護(hù)的情況書(shū)面告知法律援助機(jī)構(gòu),同時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人需另行委托辯護(hù)人。犯罪嫌疑人、被告人未另行委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派律師為其提供辯護(hù)。
第十五條 刑事訴訟中有下列情形之一,被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù):
(一)共同犯罪案件中,其他被告人已委托辯護(hù)人;
(二)有重大社會(huì)影響的案件;
(三)人民檢察院抗訴的案件;
(四)被告人的行為可能不構(gòu)成犯罪;
(五)被告人為外國(guó)人或者無(wú)國(guó)籍人;
(六)恐怖犯罪案件和危害國(guó)家安全犯罪案件;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為犯罪嫌疑人、被告人提供辯護(hù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供辯護(hù)。
對(duì)于可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的案件,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
對(duì)于未成年人刑事案件,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
第十七條 人民法院審理強(qiáng)制醫(yī)療案件,被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的,應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師為其提供法律援助。
第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同申請(qǐng)事項(xiàng),采取下列不同方式提供法律援助:
(一)刑事辯護(hù)或者刑事代理;
(二)民事、行政訴訟代理;
(三)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理;
(四)代擬法律文書(shū);
(五)提供法律咨詢;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
案情簡(jiǎn)單、訴訟標(biāo)的小的,法律援助機(jī)構(gòu)可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行訴訟。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十九條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表。法律援助申請(qǐng)表由法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。
第二十條 公民申請(qǐng)代理、辯護(hù)或者代擬法律文書(shū)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)法律援助申請(qǐng)表;
(二)身份證或者其他有效的身份證明,代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;
(三)經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料;
(四)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料。
公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)法律咨詢的,可以只提交前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)材料。
第二十一條 申請(qǐng)人符合下列條件之一的,無(wú)須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,但是應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件或者證明材料:
(一)享受特困供養(yǎng)待遇的;
(二)領(lǐng)取最低生活保障金的;
(三)其家庭被認(rèn)定為低收入困難家庭的;
(四)因意外事件、自然災(zāi)害或者其他特殊原因,導(dǎo)致其生活出現(xiàn)暫時(shí)困難,正在接受政府臨時(shí)救濟(jì)的;
(五)由政府出資供養(yǎng)或者由慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的;
(六)困難殘疾人家庭、重度殘疾且無(wú)固定生活來(lái)源或者一戶多殘的;
(七)因民事訴訟向人民法院申請(qǐng)司法救助且獲得批準(zhǔn)的;
(八)因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)并獲得法律援助之日起,一年內(nèi)再次申請(qǐng)法律援助的;
(九)刑滿釋放、解除強(qiáng)制隔離戒毒后未就業(yè)、生活無(wú)著的;
(十)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的;
(十一)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(十二)其他根據(jù)國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)視為經(jīng)濟(jì)困難的。
第二十二條 犯罪嫌疑人、被告人或者服刑人員申請(qǐng)法律援助,有下列情形之一的,無(wú)須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料:(一)符合本條例第十三條、第十五條規(guī)定的情形之一的;
(二)申訴案件經(jīng)人民法院決定再審或者重新審判的。
第二十三條 主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益申請(qǐng)法律援助的,申請(qǐng)人無(wú)須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,但是應(yīng)當(dāng)提交被縣級(jí)人民政府或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定為見(jiàn)義勇為的證明材料。
第二十四條 軍人軍屬申請(qǐng)法律援助,有下列情形之一的,無(wú)須提交經(jīng)濟(jì)困難申報(bào)材料,但是應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證件或者證明材料:
(一)義務(wù)兵、供給制學(xué)員及軍屬;
(二)執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)的軍人及軍屬;
(三)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬。
軍隊(duì)中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工,由軍隊(duì)管理的離退休人員,以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員,因公致殘的警察,因公犧牲或者病故的警察的家屬,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定代理人依法代為申請(qǐng)。沒(méi)有法定代理人的,由申請(qǐng)人所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、民政部門(mén)或者法律法規(guī)規(guī)定的單位或者人員代為申請(qǐng)。
第二十六條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、被行政拘留人員申請(qǐng)法律援助的,可以通過(guò)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)或者所在監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所、拘留所提出。
相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到法律援助申請(qǐng)后二十四小時(shí)內(nèi),將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu),并于三日內(nèi)通知申請(qǐng)人的法定代理人、近親屬或者委托代理人協(xié)助向法律援助機(jī)構(gòu)提供有關(guān)證件、證明等材料。
犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、被行政拘留人員沒(méi)有法定代理人、近親屬,或者其法定代理人、近親屬無(wú)法通知的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)材料時(shí)一并告知有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)。
第二十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知辯護(hù)的刑事法律援助案件,由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門(mén)所屬法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。
人民法院通知代理的強(qiáng)制醫(yī)療案件,由人民法院所在地的同級(jí)司法行政部門(mén)所屬法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理。
第二十八條 非通知辯護(hù)、非通知代理的刑事訴訟案件,由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)司法行政部門(mén)所屬法律援助機(jī)構(gòu)受理;非刑事的訴訟案件,由有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級(jí)司法行政部門(mén)所屬法律援助機(jī)構(gòu)受理。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、仲裁案件,由辦理案件的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
申請(qǐng)法律咨詢的,由收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
申請(qǐng)其他法律事務(wù)的,由義務(wù)機(jī)關(guān)所在地、義務(wù)人住所地、被請(qǐng)求人住所地或者法律事務(wù)發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
第二十九條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的法律援助申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人到有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
屬于本省審理或者處理的法律援助事項(xiàng),行動(dòng)不便的殘疾人可以向距離最近的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的,可以在受理后轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
第三十條 兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的法律援助事項(xiàng),申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭(zhēng)議時(shí),由其共同的上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,對(duì)超出本機(jī)構(gòu)辦理能力的,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的,可以受理本應(yīng)由下一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理的法律援助事項(xiàng),也可以將其受理的法律援助事項(xiàng)交由下一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)處理。
第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)受理法律援助申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,接收申請(qǐng)材料,出具接收憑證,注明日期。
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