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寧波市市政設(shè)施管理條例(修正版)
導(dǎo)語:市政設(shè)施是指由政府、法人、或公民出資建造的公共設(shè)施,一般指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。下面是小編收集的寧波市市政設(shè)施管理條例,歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強市政設(shè)施管理,保護和改善城市生產(chǎn)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施功能,促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、橋涵、排水設(shè)施、道路照明設(shè)施和河道設(shè)施。
其他市政設(shè)施的管理,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例適用于寧波市城市建成區(qū)、縣級市城市建成區(qū)及縣人民政府所在地城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、維修和管理。
本市其他建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)可參照本條例執(zhí)行。
第四條寧波市城市管理部門是本市市政設(shè)施的行政主管部門,負責(zé)本條例的實施。縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè))部門是本行政區(qū)域內(nèi)市政設(shè)施的主管部門。
市和縣(市)、區(qū)市政設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)本區(qū)域市政設(shè)施的具體管理工作。
公安、交通、規(guī)劃、工商行政、水利、物價、環(huán)保等管理部門,應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同市政設(shè)施主管部門實施本條例。
第五條市政設(shè)施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的`原則。
第六條市政設(shè)施可以按規(guī)定逐步實行有償使用,收取的費用應(yīng)當(dāng)專項用于市政設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護和維修。
第七條任何單位和個人都有依法使用市政設(shè)施的權(quán)利和保護市政設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)阻止、檢舉、控告違反本條例的行為。
對維護市政設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,由市和縣(市)、區(qū)人民政府或市政設(shè)施主管部門給予表彰、獎勵。
第二章市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護
第八條新建、改建、擴建市政設(shè)施,必須符合城市規(guī)劃;市政設(shè)施工程在設(shè)計、會審時,必須征求市政設(shè)施主管部門意見。
第九條市政設(shè)施工程的勘察設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)。
承擔(dān)市政設(shè)施工程的設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十條市政設(shè)施工程設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的市政設(shè)施工程設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范。
市政設(shè)施工程施工,實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和工程質(zhì)量監(jiān)理制度。
第十一條市政設(shè)施工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)將竣工資料報送市政設(shè)施主管部門。
第十二條機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位內(nèi)部的道路、橋涵、排水、道路照明等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或使用單位負責(zé)管理、維護。
機關(guān)、團體、部隊和企事業(yè)單位投資建設(shè)的.道路、橋涵、排水、道路照明等設(shè)施如需移交市政設(shè)施管理機構(gòu)管理,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提供必要的運行、維修條件。
第十三條市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范,對市政設(shè)施進行檢查、養(yǎng)護、維修。
市政設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)對市政設(shè)施養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,保障市政設(shè)施的完好。
第十四條市政設(shè)施主管部門、市政設(shè)施管理機構(gòu)和市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位,在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)市政設(shè)施缺損的情況和舉報后,應(yīng)當(dāng)立即組織維修,確保市政設(shè)施完好和正常使用。
第十五條市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定列入地方財政預(yù)算。
市政設(shè)施主管部門對其組織建設(shè)和管理的市政設(shè)施,按照市政設(shè)施的等級、數(shù)量及養(yǎng)護和維修的定額,逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費,統(tǒng)一安排養(yǎng)護、維修資金。
第三章城市道路管理
第十六條本條例所稱城市道路包括車行道、人行道、路肩、邊溝、廣場、停車場以及窨井蓋、路名牌等道路附屬設(shè)施。
第十七條城市道路范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)機動車在非指定的道路上試剎車;
(二)直接在路面上焚燒物品或拌合、存放砂漿和混凝土等;
(三)沖洗車輛和作修車場地;
(四)堆積和晾曬物品;
(五)擅自在道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置燈箱、旗桿、標(biāo)志等設(shè)施;
(六)移動和拆毀窨井蓋、路名牌等道路附屬設(shè)施;
(七)運載的貨物拖刮、污染路面或用重物撞(捶)擊路面;
(八)其他損害、侵占城市道路的行為。
第十八條機動車不得在人行道上行駛和停放。因特殊情況確需在人行道臨時行駛、停放機動車的,必須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。
第十九條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛不得在城市道路上行駛。因特殊情況確需橫穿或短距離行駛的,事先須經(jīng)市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),并按公安交通管理部門指定的路線、時間、車速行駛,如損壞道路及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)予以賠償。
軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條禁止擅自占用城市道路。因特殊情況確需臨時占用城市道路的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政設(shè)施主管部門、公安交通管理部門批準(zhǔn),方可占用。
第二十一條禁止擅自挖掘城市道路、設(shè)置永久性道口、臨時性施工通道口或改變道路結(jié)構(gòu)。因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件,報經(jīng)市政設(shè)施主管部門、公安交通管理部門批準(zhǔn),方可動工。
依附于城市主要道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,堅持先地下后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)當(dāng)報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用、挖掘道路的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按批準(zhǔn)的'時間、范圍和要求占用、挖掘,不準(zhǔn)擅自變更;
(二)在占用、挖掘現(xiàn)場醒目處設(shè)置交通安全護欄和明顯標(biāo)志;
(三)在主要道路上進行橫穿道路施工的,應(yīng)在夜間進行,白天恢復(fù)交通;
(四)不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝,挖掘水泥混凝土路面應(yīng)按規(guī)定的技術(shù)要求進行施工;
(五)遇到測量標(biāo)志、地下管線、文物保護標(biāo)志等設(shè)施時,應(yīng)立即采取保護措施,不得移位、損壞;
(六)工程完成后,應(yīng)及時按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實;
(七)占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)及時清理現(xiàn)場,拆除臨時設(shè)施并及時報告批準(zhǔn)部門驗收;
(八)市政設(shè)施主管部門因特殊情況決定中止占用道路時,占用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)無條件騰退。
第二十三條埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,同時通知市政設(shè)施主管部門和公安交通管理部門,并在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第二十四條依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè),并嚴格按批準(zhǔn)的平面位置和控制標(biāo)高施工。
第二十五條機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的專用道路與城市道路相接,須經(jīng)規(guī)劃、公安交通管理部門和市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條占用或者挖掘市政設(shè)施主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政設(shè)施主管部門交納道路占用費或者道路挖掘修復(fù)費。
第四章城市橋涵管理
第二十七條本條例所稱城市橋涵包括連接城市道路的橋梁、立體交叉橋、人行天橋、人行地下通道、涵洞及橋名牌等附屬設(shè)施。
第二十八條市政設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢測橋涵質(zhì)量變化情況,積累資料,確保安全。
第二十九條城市橋涵范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)機動車在橋面上試剎車或停放;
(二)在橋面上堆放、晾曬物品或進行施工作業(yè);
(三)在橋下停泊船只;
(四)其他損害、侵占橋涵的行為。
第三十條未經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn),不得依附城市橋涵設(shè)置管線或其他掛浮物。
第三十一條車輛、船只通過橋涵時,應(yīng)當(dāng)遵守限載、限速、限高、限寬等規(guī)定。
履帶車、齒輪車、鐵輪車及其他各種重型特種車輛需要通過橋梁的`,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門、公安交通管理部門批準(zhǔn),在采取防護措施后按批準(zhǔn)部門指定的時間、方式通行。
軍用車輛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條橋梁上下游安全距離內(nèi)不得進行爆破、挖掘、取土等危及橋梁安全的作業(yè)。
第五章城市排水設(shè)施管理
第三十三條本條例所稱城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、明溝、暗渠、出水口、排水泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。
第三十四條市政設(shè)施管理機構(gòu)和其他排水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位、管理單位應(yīng)當(dāng)保持城市排水設(shè)施的暢通、完好,發(fā)現(xiàn)堵塞、損壞時,應(yīng)當(dāng)及時疏通、修復(fù)。
第三十五條城市排水設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)占壓、堵塞、損壞排水管道及其附屬設(shè)施;
(二)在排水管網(wǎng)覆蓋面上植樹、打樁、埋設(shè)線桿及其他標(biāo)志物、挖坑取土;
(三)在排水設(shè)施的安全范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)置有礙管道維修的設(shè)施;
(四)將垃圾、糞便、泥漿等廢物倒入、掃入雨污水管道、檢查井內(nèi);
(五)向排水設(shè)施內(nèi)排放含有易沉積物的廢水和易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的'液體;
(六)其他損害、侵占排水設(shè)施的行為。
第三十六條任何單位和個人不得擅自拆除、改建、移動公用排水設(shè)施或改變排水流向。確需改動排水設(shè)施的位置或改變排水流向的,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門同意,并由改動單位出資修建。因施工損壞排水設(shè)施的,施工單位必須予以修復(fù)或賠償。
建設(shè)工程施工時,施工單位應(yīng)當(dāng)保護排水設(shè)施。其工程管線與排水管道交叉或近距平行時,必須嚴格按照國家《室外排水設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定施工。
第三十七條排水設(shè)施發(fā)生故障或遇險情進行搶修時,排水設(shè)施的使用單位和個人應(yīng)按市政設(shè)施主管部門的要求,采取相應(yīng)措施或暫停排水。
第三十八條城市排水必須納入城市排水設(shè)施。尚未建設(shè)城市排水設(shè)施的地方,應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃分期建設(shè)。
城市排水實行排水設(shè)施有償使用制度。
直接或間接向城市排水設(shè)施排放污廢水的企事業(yè)單位、個體工商戶(以下簡稱排水戶),應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施主管部門提出申請并提供有關(guān)資料,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可排放。
第三十九條任何單位和個人不得自行將排水管道接入城市排水管網(wǎng)。
新建、擴建、改建工程需要接通城市排水設(shè)施或變更排水條件的,應(yīng)持規(guī)劃部門批準(zhǔn)文書向市政設(shè)施主管部門辦理申報手續(xù),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可進行有關(guān)接管工程的設(shè)計和施工。工程完工后,經(jīng)市政設(shè)施主管部門驗收合格后,方可使用。
第四十條城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按城市建設(shè)規(guī)劃,實行雨水、污水分流。
第四十一條向城市排水設(shè)施排放的污水,應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
排放超標(biāo)污水造成排水設(shè)施損壞的,由責(zé)任者承擔(dān)維修責(zé)任,并賠償損失。
第四十二條市政設(shè)施主管部門依法對排水戶排放的水質(zhì)實施監(jiān)測。
第六章城市道路照明設(shè)施管理
第四十三條本條例所稱城市道路照明設(shè)施是指用于城市道路、橋梁、公共停車場、街頭綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。
第四十四條城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)擅自拆除、遷移、改動、占用道路照明設(shè)施;
(二)私自接用或關(guān)閉道路照明電源;
(三)在路燈專用地下電纜或管道上挖掘、鉆探、打樁、堆壓物品;
(四)擅自在道路照明設(shè)施上架設(shè)管線或安裝其他設(shè)施;
(五)在照明設(shè)施周圍堆放物品,搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(六)其他損壞、侵占道路照明設(shè)施的.行為。
第四十五條單位和個人進行遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運行的地上、地下施工時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施主管部門審核同意。
第四十六條新建、改建、擴建城市道路和建設(shè)住宅小區(qū)道路時,建設(shè)單位應(yīng)配套建設(shè)道路照明設(shè)施,并與主體工程同時交付使用。
第七章城市河道設(shè)施管理
第四十七條本條例所稱城市河道設(shè)施是指由市政設(shè)施主管部門管理的河道的護岸、排澇泵站、沿河欄桿、(編者注:此字左邊為石,右邊為契)閘等設(shè)施。
第四十八條城市河道設(shè)施范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘河道設(shè)施;
(二)傾倒垃圾、渣土等廢棄物和其他有害有毒物品;
(三)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)其他損害、侵占河道設(shè)施的行為。
第四十九條在城市河道兩岸規(guī)劃控制范圍內(nèi)不得隨意設(shè)置各類設(shè)施。確需設(shè)置有關(guān)設(shè)施或臨時占用的,須經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn);涉及到其他管理部門的,由市政設(shè)施主管部門會同有關(guān)部門共同審批。臨時占用、施工完畢后,應(yīng)當(dāng)按期恢復(fù)河道設(shè)施原狀。
第五十條河道岸線的`利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃。
有關(guān)部門在審批利用河道岸線建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)征求市政設(shè)施主管部門的意見。
第八章法律責(zé)任
第五十一條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止設(shè)計、施工,限期改正,并可處以三千元以上三萬元以下罰款:
(一)未取得設(shè)計、施工資格或未按照資質(zhì)等級承擔(dān)市政設(shè)施設(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照市政設(shè)施設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的;
(三)未按照設(shè)計圖紙施工或擅自修改圖紙的。
已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書,情節(jié)嚴重的,除按前款規(guī)定處罰外,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書。
第五十二條市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位未定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護、維修或不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施養(yǎng)護、維修的.,責(zé)令限期改正,給予警告;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。確因養(yǎng)護、維修單位責(zé)任給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條、第二十九條、第三十二條、第三十五條、第四十四條、第四十八條規(guī)定的,責(zé)令其停止損害行為,限期改正,并可按照下列規(guī)定處以罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)情節(jié)較輕的,處以一百元以上五百元以下罰款;
(二)情節(jié)較重的,處以五百元以上五千元以下罰款;
(三)情節(jié)嚴重的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第三十條、第三十一條規(guī)定的,責(zé)令其限期改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十五條違反本條例第二十五條、第三十六條、第三十八條第三款、第三十九條、第四十九條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,并可處以二百元以上二千元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處以二千元以上五千元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條本條例規(guī)定的處罰,由市政設(shè)施主管部門實施。必要時,也可以委托市政設(shè)施管理機構(gòu)實施。
第五十七條破壞、盜竊市政設(shè)施,阻撓市政設(shè)施管理部門依法行使職權(quán),毆打、辱罵管理人員的,由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條市政設(shè)施主管部門和管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第五十九條本條例自1999年1月1日起施行。寧波市人民政府1994年6月3日發(fā)布的《寧波市市政設(shè)施管理規(guī)定》同時廢止。
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