- 相關(guān)推薦
甘肅敦煌莫高窟保護條例
導(dǎo)語：2002年12月7日省九屆人大常委會第三十一次會議通過2002年12月7日甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號公布。下面是小編收集的甘肅敦煌莫高窟保護條例，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條為了加強對敦煌莫高窟的保護、管理和利用，弘揚中華民族優(yōu)秀的歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條敦煌莫高窟是世界文化遺產(chǎn)和全國重點文物保護單位。對敦煌莫高窟的保護以及在敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)游覽、考察或者進行其他活動的機關(guān)、組織和個人，應(yīng)當遵守本條例。
第三條敦煌莫高窟的保護，應(yīng)當堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，確保敦煌莫高窟及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實性、完整性。
敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)的基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物及其環(huán)境造成損害。
第四條省人民政府應(yīng)當加強對敦煌莫高窟的'保護工作，并實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省文物行政部門是敦煌莫高窟保護工作的主管部門。
敦煌市人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展、環(huán)境保護、災(zāi)害防治、治安保衛(wèi)等方面，做好敦煌莫高窟及其環(huán)境風(fēng)貌的保護工作。
其他有關(guān)的人民政府文化、文物、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、環(huán)境保護、旅游、海關(guān)等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好敦煌莫高窟的保護工作。
第五條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)具體負責敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)的保護和管理工作，并接受省人民政府及其有關(guān)行政部門和當?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理。
第六條敦煌莫高窟的保護應(yīng)當納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及敦煌市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)應(yīng)當為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
第七條敦煌莫高窟保護和管理工作所需經(jīng)費主要由國家和省財政撥款予以保障。各級人民政府鼓勵、支持敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和吸納捐贈、贊助等。
用于敦煌莫高窟保護和管理的撥款、事業(yè)性收入資金以及有關(guān)基金會的基金和其他捐贈、贊助的財物，應(yīng)當依法管理，�？顚Ｓ�，任何單位或者個人不得侵占、挪用。
第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵社會力量參與敦煌莫高窟的保護，支持國內(nèi)國際間的合作與交流。
第九條各級人民政府及其文物行政部門、敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)，應(yīng)當積極采取措施收集流失的敦煌莫高窟文物;鼓勵、支持國內(nèi)外單位和個人，歸還或者協(xié)助收集流失的敦煌莫高窟文物。
第二章 保護對象與保護范圍
第十條本條例對敦煌莫高窟保護的對象包括：
(一)敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)的石窟建筑、窟前木構(gòu)建筑、窟前寺院遺址、古塔;
(二)敦煌莫高窟洞窟內(nèi)壁畫、塑像以及構(gòu)成洞窟整體的其它部分;
(三)由敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)收藏、保管、登記注冊的文物藏品和重要資料;
(四)敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)的`地下文物;
(五)構(gòu)成敦煌莫高窟整體的歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境;
(六)其它依法應(yīng)當保護的文物。
第十一條敦煌莫高窟保護范圍分為重點保護區(qū)和一般保護區(qū)。
重點保護區(qū)：東以大泉河?xùn)|岸為界;南至成城灣起向南延伸500米;西以石窟崖沿起向西延伸2000米;北至省道217線11000米里程碑處。
一般保護區(qū)：東至三危山西麓;南至整個大泉河流域，包括大泉、條湖子、大拉牌、小拉牌、苦溝泉等水域;西至鳴沙山分水嶺向西2000米;北至省道217線1000米里程碑處，并以公路為中心向東西兩側(cè)各延伸3500米。
第十二條省人民政府應(yīng)當依照本條例第 十一條的規(guī)定，設(shè)置保護標志和保護范圍界樁，其他單位和個人不得擅自移動和損毀。
第十三條在敦煌莫高窟保護范圍之外可以劃定建設(shè)控制地帶，其范圍由省人民政府確定并公布。
第三章 保護管理與利用
第十四條省文物行政部門應(yīng)當組織編制敦煌莫高窟保護規(guī)劃，經(jīng)依法批準后實施。
第十五條敦煌莫高窟重點保護區(qū)內(nèi)不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物;一般保護區(qū)內(nèi)不得進行與文物保護無關(guān)的建設(shè)工程。在敦煌莫高窟重點保護區(qū)和一般保護區(qū)內(nèi)均不得進行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，不得建設(shè)污染文物及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物安全及其環(huán)境的活動。因特殊需要進行的建設(shè)工程，必須事先征得國務(wù)院文物行政部門同意，由省人民政府批準。
第十六條敦煌莫高窟重點保護區(qū)和一般保護區(qū)內(nèi)禁止下列活動：
(一)在文物、建筑物、構(gòu)筑物、保護設(shè)施上張貼、涂寫、刻劃、攀登、翻越;
(二)在設(shè)有禁止拍攝標志區(qū)域內(nèi)進行拍攝活動;
(三)擅自測繪文物、建筑物、構(gòu)筑物;
(四)采沙、采石、取水、開荒、放牧、焚燒、野炊;
(五)設(shè)置廣告、修墳、亂倒垃圾;
(六)擅自占用或者破壞植被、河流水系和道路;
(七)射擊、狩獵;
(八)運輸或者存放易爆、易燃、劇毒、放射性物品;
(九)其他可能損毀或者破壞文物、建筑物、構(gòu)筑物以及環(huán)境風(fēng)貌的活動。
第十七條在敦煌莫高窟保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)已有的污染文物及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當限期治理;危害文物安全及破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當依法調(diào)查處理，必要時，對該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
第十八條在敦煌莫高窟保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行的建設(shè)工程，事先應(yīng)當依法進行考古調(diào)查、勘探。在考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當按照文物保護的要求制定文物保護方案;在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的，建設(shè)單位應(yīng)當立即停工，保護現(xiàn)場和文物安全，及時通知敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)或者敦煌市人民政府文物行政部門。
因建設(shè)工程而進行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘費用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。
第十九條在敦煌莫高窟保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止任何單位或者個人私自發(fā)掘文物。確需進行的考古發(fā)掘，應(yīng)當依法辦理批準手續(xù)，由省文物行政部門組織已經(jīng)取得考古發(fā)掘許可證書的'單位實施。
第二十條在敦煌莫高窟建設(shè)控制地帶內(nèi)不得進行影響文物安全及其環(huán)境的活動;進行建設(shè)工程，必須事先征得國務(wù)院文物行政部門同意，由省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準，其形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當與敦煌莫高窟的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第二十一條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)應(yīng)當科學(xué)確定莫高窟旅游環(huán)境容量，對開放洞窟采取分區(qū)輪休制度或者限制游客數(shù)量。
第二十二條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全管理制度，配備防火、防盜、防蟲、防自然損壞等設(shè)施，確保文物安全，保護其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境不受損害;采用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對敦煌莫高窟文物和科學(xué)保護技術(shù)的研究、應(yīng)用。
第二十三條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)應(yīng)當按照不改變文物原狀的原則，及時對敦煌莫高窟文物進行修繕、保養(yǎng)。對文物進行修繕時，應(yīng)當依法辦理批準手續(xù)，其設(shè)計、施工、監(jiān)理等必須由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔。
第二十四條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)應(yīng)當建立文物記錄檔案并依法備案。文物的出入庫、提取使用、調(diào)撥、交換和借用必須按照法律、法規(guī)或者有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十五條敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)對敦煌莫高窟文物和科學(xué)保護技術(shù)的研究成果，以及由其提供資料制作的出版物、音像制品等，享有法律、法規(guī)規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)。
第二十六條制作出版物、電影、電視劇(片)以及專業(yè)錄像和專業(yè)攝影需拍攝敦煌莫高窟文物的單位和個人，應(yīng)當經(jīng)國家文物行政部門批準，按照規(guī)定繳納費用后，在敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)工作人員的監(jiān)督下進行拍攝。
第二十七條因特殊情況需要復(fù)制敦煌莫高窟文物的，應(yīng)當根據(jù)文物的級別，經(jīng)國家文物行政部門或者省文物行政部門批準，并由敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)監(jiān)制。
第二十八條敦煌莫高窟文物及敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)的土地不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者贈與、出租、出售，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，不得用于不利于文物保護的活動。改變敦煌莫高窟使用人或者用途的，應(yīng)當由省人民政府報國務(wù)院審批。
第二十九條申請在敦煌莫高窟保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當事先征得敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)的同意后，由敦煌市人民政府有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 獎勵與處罰
第三十條有下列事跡的單位和個人，由各級人民政府及其文物行政部門或者敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)給予表彰獎勵：
(一)長期從事敦煌莫高窟保護管理工作成績突出的;
(二)在敦煌莫高窟文物和科學(xué)保護技術(shù)的研究、應(yīng)用中成績突出的;
(三)與損毀、破壞、盜竊敦煌莫高窟文物等違法犯罪行為作堅決斗爭的;
(四)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中搶救、保護敦煌莫高窟文物有功的;
(五)將敦煌莫高窟文物捐獻給國家，或者在敦煌莫高窟文物歸還國家的過程中成績突出的。
第三十一條在敦煌莫高窟保護和管理工作中有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門對負有責任的人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，情節(jié)嚴重的依法開除公職;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用審批權(quán)限，不履行職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果或者謀取私利的;
(二)造成敦煌莫高窟文物及重要資料損毀或者流失的;
(三)借用或者非法侵占國有的敦煌莫高窟文物的;
(四)貪污、挪用文物保護經(jīng)費的。
違反前款被開除公職的人員，自開除公職之日起10年內(nèi)不得從事文物管理工作。
第三十二條違反本條例第 十二條、第 十六條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定，情節(jié)輕微的，由敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)予以警告、責令改正或者限期恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以50元以上500元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以并處500元以上5000元以下的罰款。
第三十三條違反本條例第 十六條第(四)、(五)、(六)項規(guī)定的，由敦煌市人民政府有關(guān)行政部門或者由其根據(jù)敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)的意見予以警告、責令改正或者限期恢復(fù)原狀、賠償損失，并可依法予以罰款。
第三十四條在敦煌莫高窟保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，有下列行為之一的，由省文物行政部門或者由敦煌市人民政府文物行政部門根據(jù)省文物行政部門的'意見，依照《中華人民共和國文物保護法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：
(一)未經(jīng)批準，進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);
(二)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)依法批準，對敦煌莫高窟的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
(三)擅自修繕文物，明顯改變文物原狀的;
(四)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕工程的;
(五)擅自進行文物考古發(fā)掘、調(diào)查、勘探的;
(六)發(fā)現(xiàn)文物未及時上報，造成文物損毀的。
第三十五條違反本條例第 十六條第(七)、(八)項規(guī)定及其他構(gòu)成違反治安管理行為的，由敦煌市公安機關(guān)依法給予處罰。
第三十六條違反本條例規(guī)定，造成敦煌莫高窟文物及其環(huán)境污染的，由敦煌市人民政府環(huán)境保護行政部門責令限期治理并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十七條違反本條例第 二十六條規(guī)定的，由敦煌莫高窟保護管理機構(gòu)責令停止拍攝，沒收拍攝所得全部文物資料，情節(jié)嚴重的，移送公安機關(guān)處理。
第三十八條違反本條例第 二十七條規(guī)定的，由省文物行政部門責令停止復(fù)制，沒收復(fù)制品，并按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定予以處罰;情節(jié)嚴重的，按照國家知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)規(guī)定追究其法律責任。
第三十九條其他對敦煌莫高窟文物、建筑物、構(gòu)筑物及其環(huán)境風(fēng)貌造成損毀、破壞或者污染的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附則
第四十條本條例實施中的具體應(yīng)用問題，由省文物行政部門負責解釋。
第四十一條本條例自2003年3月1日起施行。
【甘肅敦煌莫高窟保護條例】相關(guān)文章：
敦煌莫高窟報告12-31
敦煌莫高窟導(dǎo)游詞02-28
《甘肅省林地保護條例》全文10-12
敦煌莫高窟小學(xué)生作文09-28
介紹敦煌莫高窟導(dǎo)游詞04-22
最新甘肅省林地保護條例（全文）10-23
最新甘肅省林地保護條例全文08-01
介紹甘肅敦煌的導(dǎo)游詞范文05-25
介紹甘肅莫高窟的導(dǎo)游詞范文04-20