森林防火管理條例

時間：2023-06-16 18:40:21 王娟條例我要投稿

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森林防火管理條例（精選5篇）

　　在當今社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。相信很多朋友都對擬定制度感到非�？鄲腊�，下面是小編收集整理的森林防火管理條例，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

森林防火管理條例（精選5篇）

　　森林防火管理條例 1

　　第一章總則

　　第一條為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。除城市的市區(qū)外，一切森林防火工作，都適用本條例。

　　第三條森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。

　　國家積極支持森林防火科學研究，推廣和運用先進科學技術(shù)。

　　第四條森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導負責一制。

　　各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，實行部門和單位領(lǐng)導負責制。

　　第五條預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。

　　第二章森林防火組織

　　第六條國家設立中央森林防火總指揮部，其職責是：

　　(一)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實施，指導各地方的森林防火工作；

　　(二)組織有關(guān)地區(qū)和部門進行重大森林火災的撲救工作；

　　(三)協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題；

　　(四)決定有關(guān)森林防火的其他重大事項。

　　中央森林防火總指揮部辦公室設在國務院林業(yè)主管部門。

　　第七條地方各級人民政府應當根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當?shù)伛v軍設立森林防火指揮部，負責本地區(qū)的森林防火工作。倒級以上森林防火指揮部應當設立辦公室，配備專職干部，負責日常工作。

　　地方各級森林防火指揮部的主要職責是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實施。

　　(二)進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災；

　　(三)組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；

　　(四)組織森林防火科學研究，推廣先進技術(shù)，培訓森林防火專業(yè)人員；

　　(五)檢查本地區(qū)森林防火設施的規(guī)劃和建設，組織有關(guān)單位維護、管理防火設施及設備；

　　(六)掌握火情動態(tài)，制定撲火預備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災；

　　(七)配合有關(guān)機關(guān)調(diào)查處理森林火災案件；

　　(八)進行森林火災統(tǒng)計，建立火災檔案。

　　未設森林防火指揮部的地方，由同級林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職貴。

　　第八條林區(qū)的國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)、自然保護區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位，以及村屯、集體經(jīng)濟組織，應當建立相應的森林防火組織，在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。

　　森林撲火工作實行發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則，林區(qū)所有單位都應當建立群眾撲火隊，并注意加強訓練，提高素質(zhì)；國營林業(yè)局、林場，還必須組織專業(yè)撲火隊。

　　第九條在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應當建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

　　第十條地方各級人民政府和國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)實際需要，可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織，配備專職人員。森林防火檢查站的設置，由縣級以上地方人民政府或?qū)Ｂ毷跈?quán)的單位批準。森林防火檢查站有權(quán)對入山的車輛和人員進行防火檢查。

　　第十一條國家和省、自治區(qū)人民政府，應當根據(jù)實際需要，在大面積國有林區(qū)開展航空護林，加強武裝森林警察部隊的建設，逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。

　　第十二條有林的和林區(qū)的基層單位，應當配備兼職或者專職護林員。護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處森林火災案件。

　　第三章森林火災的預防

　　第十三條地方人民政府應當組織劃定森林防火責任區(qū)。確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，定期進行檢查。

　　在林區(qū)應當建立軍民聯(lián)防制度。

　　第十四條各級人民政府應當組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災預防工作。

　　縣級以上地方人民政府，應當根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災發(fā)生規(guī)律，規(guī)定森林防火期；在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時，可以劃定森林防火戒嚴區(qū)，規(guī)定森林防火戒嚴期。

　　第十五條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)禁止野外用火；因特殊情況需要用火的，必須嚴格遵守以下規(guī)定。

　　(一)燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的單位批準，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

　　經(jīng)批準進行生產(chǎn)用火的，要有專人負責，事先開好防火隔離帶，準備撲火工具，有組織地在三級風以下的天氣用火，嚴防失火。

　　(二)進入林區(qū)的人員，必須持有當?shù)乜h級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

　　從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員，應當在指定的區(qū)域內(nèi)活動，選擇安全地點用火，在周圍開設防火隔離帶，用火后必須徹底熄滅余火。

　　(三)進入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動的，必須持有經(jīng)省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進入林區(qū)證明。

　　第十六條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機動車輛，必須安設防火裝置，并采取其他有效措施，嚴防漏火、噴火和機車間瓦脫落引起火災。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車，司乘人員要對旅客進行防火安全教育，嚴防旅客丟棄火種。

　　在鐵路沿線有引起火災危險的地段，由森林防火責任單位開設防火隔離帶，配備巡護人員，做好巡邏和滅火工作。

　　在林區(qū)野外操作機械設備的人員，必須遵守防火安全操作規(guī)程，嚴防失火。

　　第十七條森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，必須由省級林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位批準，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

　　第十八條森林防火戒嚴期內(nèi)，在林區(qū)嚴禁一切野外用火，對可能引起森林火災的機械和居民生活用火，應當產(chǎn)格管理。

　　第十九條各級人民政府應當組織有關(guān)單位有計劃地進行林區(qū)的森林防火設施建設。

　　(一)設置火情瞭望臺；

　　(二)在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學校、部隊營房、重要設施、名勝古跡和革命紀念地等周圍，開設防火隔離帶或者營造防火林帶；

　　(三)配備防火交通運輸工具、探火滅火器械和通信器材等；

　　(四)在重點林區(qū)，修筑防火道路，建立防火物資儲備倉庫。

　　開發(fā)林區(qū)和成片造林，應當同時制定森林防火設施的建設規(guī)劃，同步實施。

　　第二十條省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應當建立森林防火專用車輛、器材、設備和設施的使用管理制度，定期進行檢查，保證防火滅火需要。

　　第二十一條氣象部門和林業(yè)主管部門，應當聯(lián)合建立森林火險監(jiān)測和預告站(點)。各級氣象部門，應當根據(jù)森林防火的要求，做好森林火險天氣監(jiān)測預報工作，特別要做好高火險夭氣預報工作。報紙、廣播、電視部門，應當及時發(fā)布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

　　第四章森林火災的撲救

　　第二十二條任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，必須立即撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告。

　　當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到報告后，必須立即組織當?shù)剀娒駬渚�，同時逐級上報省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門。省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對下列森林火災，應當立即報告中央森林防火總指揮部辦公室：

　　(一)國界附近的森林火災；

　　(二)重大、特大森林火災；

　　(三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災。

　　(四)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災；

　　(五)二十四小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災；

　　(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險性大的森林火災；

　　(八)需要中央支援撲救的森林火災。

　　第二十三條撲救森林火災，由當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的`單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。

　　撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

　　第二十四條撲救森林火災時，氣象部門應當做好與火災有關(guān)的氣象預報；鐵路、交通、民航等部門，應當優(yōu)先提供交通運輸工具；郵電部門應當保證通信的暢通；民政部門應當妥善安置災民；公安部門應當及時查處森林火災案件，加強治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門，應當做好物資供應和醫(yī)療救護等工作。

　　第二十五條森林火災撲滅后，對火災現(xiàn)場必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經(jīng)當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。

　　第二十六條因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時工，下同)，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

　　第二十七條撲火經(jīng)費按照下列規(guī)定支付：

　　(一)國家職工參加撲火期間的工資、旅差費，由其所在單位支付；

　　(二)國家職工參加撲火期間的生活補助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準，由火災肇事單位或者肇事個人支付；火因不清的，由起火單位支付。

　　(三)對本條第二項所指費用，火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

　　第五章森林火災的調(diào)查和統(tǒng)計

　　第二十八條森林火災分為：

　　(一)森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

　　(二)一般森林火災：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；

　　(三)重大森林火災：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；

　　(四)特大森林火災：受害森林面積在一千公頃以上的。

　　第二十九條發(fā)生森林火災后，當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應當及時組織有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查，記入檔案。

　　本條例第二十二條第三款第一至三項所列的森林火災，以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設施或者造成其他重大損失的森林火災，由省級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門建立專門檔案，報中央森林防火總指揮部辦公室。

　　第三十條地方各級森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應當按照森林火災統(tǒng)計報告表的要求，進行森林火災統(tǒng)計，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門。森林火災統(tǒng)計報告表由國務院林業(yè)主管部門制定，報國家統(tǒng)計部門備案。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條有下列事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵：

　　(一)嚴格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災的；

　　(二)發(fā)生森林火災及時采取有力措施，積極組織撲救的，或者在撲救森林火災內(nèi)起模范帶頭作用，有顯著成績的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)森林火災及時報告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

　　(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

　　(五)在查處森林火災案件中做出貢獻的；

　　(六)在森林防火科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

　　(七)連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的。

　　第三十二條有下列第一項至四項行為之一的，處十元至五十元的罰款或者警告；有第五項行為的，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第六項行為的，責令限期更新造林，賠償損失，可以并處五十元至五百元的罰款：

　　(一)森林防火期內(nèi)，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的；

　　(二)違反本條例規(guī)定擅自進入林區(qū)的；

　　(三)違反本條例規(guī)定使用機動車輛和機械設備的；

　　(四)有森林火災隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；

　　(五)不服從撲火指揮機構(gòu)的指揮或者延誤撲火時機，影響撲火救災的；

　　(六)過失引起森林火災，尚未造成重大損失的。

　　對有前款所列行為之一的責任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員，還可以視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分。

　　第三十三條第三十二條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。

　　當事人對林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十四條違反森林防火管理，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應當處以拘留的，由公安機關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴重，構(gòu)成罪犯的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第三十五條本條例所指的林區(qū)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況劃定，報國務院林業(yè)主管部門備案。

　　第三十六條本條例由國務院林業(yè)主管部門負責解釋。

　　第三十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地的實際情況，制定實施辦法。

　　第三十八條本條例自一九八八年三月十五日起施行。

　　森林防火管理條例 2

　　第一章總則

　　第一條為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源和生物多樣性，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外的森林火災的預防和撲救適用本條例。

　　第三條森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、專業(yè)隊伍撲救為主、專群結(jié)合、分級負責、屬地管理的原則。

　　第四條各級人民政府應當加強對森林防火工作的領(lǐng)導，建立健全政府負總責的森林防火工作目標管理責任制，實行行政首長負責制。政府主要負責人是森林防火工作第一責任人，分管負責人是主要責任人。

　　第五條縣級以上人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長，政府有關(guān)部門、當?shù)伛v軍、武裝警察部隊、森林航空消防機構(gòu)等組成的森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　森林防火指揮機構(gòu)辦公室設在同級人民政府林業(yè)行政主管部門，其編制核定和人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構(gòu)，由分管負責人擔任指揮長，配備專職或者兼職工作人員。

　　第六條縣級以上人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防火經(jīng)費納入本級財政預算，加強預防、撲救和基礎保障等工作。

　　縣級以上人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人參加森林火災保險，提高抵御森林火災風險的能力。

　　第七條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林防火的監(jiān)督和管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責有關(guān)森林防火工作。

　　第八條有森林防火任務的村(居)民委員會根據(jù)實際需要建立森林防火組織，制定村規(guī)民約，組織森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人簽訂聯(lián)防協(xié)議，建立聯(lián)防機制，做好責任區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

　　森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人負責其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，落實森林防火管護人員和措施。

　　第九條相鄰行政區(qū)域的人民政府應當確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度，共同做好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

　　第十條邊境地區(qū)各級人民政府應當積極防御境外山火入境，保護人民生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全。

　　第十一條預防森林火災，保護森林資源，是每個公民應盡的義務。

　　在森林防火工作中有突出貢獻的單位和個人，各級人民政府或者森林防火指揮機構(gòu)應當給予表彰和獎勵。

　　第二章森林火災的預防

　　第十二條每年12月1日至次年6月15日為全省森林防火期，3月1日至4月30日為全省森林高火險期。

　　省人民政府可以根據(jù)特殊情況發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險期。

　　州(市)、縣級人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和火災發(fā)生規(guī)律，調(diào)整森林防火期、森林高火險期，報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案，并向社會公布。

　　第十三條縣級以上人民政府可以根據(jù)森林火災發(fā)生的特點及危險程度劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū)，并向社會公布。

　　森林高火險期內(nèi)，森林防火區(qū)禁止一切野外用火。

　　第十四條縣級以上人民政府應當建立和完善森林火險預警監(jiān)測及信息發(fā)布系統(tǒng)，加強森林火險氣象自動監(jiān)測站建設，提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。

　　縣級以上氣象部門應當及時提供天氣預報和森林火險氣象等級預報信息，實施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險等級；開展森林火險預警、森林火災監(jiān)測、林區(qū)防雷、人工增雨的科學研究。

　　廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體應當根據(jù)森林防火指揮機構(gòu)的要求，無償向社會播發(fā)或者刊登森林火險天氣預警預報信息。

　　第十五條各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)應當按照森林火險天氣預警預報，做好森林火災的預防和應急處置的各項準備工作。

　　縣級以上人民政府應當在森林防火區(qū)設置火情瞭望臺(塔)，開設防火隔離帶和營造生物防火隔離帶。

　　各級人民政府應當加強自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等重點區(qū)域的森林防火工作。

　　第十六條各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應當組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳工作，普及森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識，提高全民的森林防火意識和素質(zhì)，增強自防自救能力。

　　新聞、廣播、電視、文化、教育等單位應當采取各種形式，做好森林防火宣傳教育工作。

　　森林防火期內(nèi)，森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應當設置森林防火宣傳牌、警示牌，對進入其經(jīng)營范圍的人員進行森林防火宣傳。

　　每年12月為森林防火宣傳月。

　　第十七條森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，應當在當?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)的指導下，按照森林防火的計劃燒除規(guī)程，實施計劃燒除和清除林內(nèi)可燃物。

　　第十八條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)開展旅游服務的單位和個人，應當進行森林防火安全宣傳，防止野外違規(guī)用火。

　　森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護人，應當采取措施，防止被監(jiān)護人野外用火、玩火。

　　第十九條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)從事燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、秸稈、牧草地，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的單位和個人，應當向所在地村(居)民委員會提出申請，由村(居)民委員會報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處批準。

　　經(jīng)批準進行野外農(nóng)事用火的，應當符合下列要求：

　　(一)森林火險等級在三級以下(含三級)；

　　(二)有專人監(jiān)管用火現(xiàn)場；

　　(三)用火后徹底清滅余火；

　　(四)有其他必要的防火措施。

　　第二十條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程確需野外用火的，應當經(jīng)縣級人民政府林業(yè)行政主管部門批準，并符合森林防火的相關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為：

　　(一)吸煙、燒紙、燒香；

　　(二)燒蜂、燒山狩獵；

　　(三)烤火、野炊、使用火把照明；

　　(四)燃放煙花爆竹和孔明燈；

　　(五)焚燒垃圾；

　　(六)其他非生產(chǎn)性用火。

　　在前款規(guī)定的時間和區(qū)域內(nèi)，因民俗活動需要特殊野外用火的，由縣級人民政府另行規(guī)定。

　　第二十二條森林防火期內(nèi)，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)。

　　森林防火期內(nèi)，縣級以上人民政府可以決定在森林防火區(qū)設立臨時性的森林防火檢查站，執(zhí)行檢查任務的人員應當佩戴專用標志，對進出車輛和人員進行森林防火安全檢查，對攜帶的火種和易燃易爆物品，實行集中保管，任何單位和個人不得拒絕、阻礙。

　　第二十三條縣級以上人民政府質(zhì)監(jiān)、工商等部門應當按照各自職責加強對森林防火產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第二十四條有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，以及村(居)民委員會和森林、林木、林地經(jīng)營單位應當配備專職或者兼職護林員，并明確森林防火責任區(qū)域。護林員履行以下森林防火工作職責：

　　(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)和森林防火安全知識；

　　(二)巡護森林，排查、消除火災隱患；

　　(三)及時制止并協(xié)助查處違反規(guī)定的野外用火；

　　(四)及時報告森林火情；

　　(五)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災案件。

　　護林員在執(zhí)行森林防火任務時，應當佩戴森林防火標志。森林防火標志式樣由省森林防火指揮機構(gòu)辦公室統(tǒng)一確定，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

　　第二十五條在森林防火區(qū)架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位應當采取防火措施，并定期進行防火安全檢查。

　　第二十六條在森林防火區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的，應當將森林防火設施的建設納入規(guī)劃方案，在開工前報當?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門審核，并在項目竣工時通知審核部門共同參與驗收。

　　工程造林或者成片造林的，建設單位應當將森林防火設施和防火林帶與該造林項目同步規(guī)劃、同步設計、同步實施、同步驗收。

　　第二十七條任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備，不得干擾依法設置的森林防火專用電臺頻率的正常使用。

　　第二十八條各級森林防火指揮機構(gòu)辦公室應當配備森林防火專用車輛和專用電臺。

　　森林防火專用車輛應當按照國家規(guī)定噴涂標志圖案，安裝警報器和標志燈具。

　　森林防火專用車輛執(zhí)行森林火災撲救任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛及行人應當讓行。

　　在森林防火期，執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的森林防火專用車輛通過收費公路、橋梁、隧道等時，免收車輛通行費。

　　第三章森林火災的撲救

　　第二十九條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林火災的特點制定處置森林火災應急預案，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當制定森林火災應急處置辦法。

　　各級人民政府應當組織應急演練，建立應急值守、應急響應和應急處置機制，科學撲救森林火災。

　　森林防火區(qū)內(nèi)的村(居)民委員會以及森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人應當根據(jù)當?shù)貙嶋H制定預防和撲救森林火災的具體方案，做好自防自救工作。

　　第三十條縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據(jù)森林火險區(qū)劃等級的要求和森林防火發(fā)展規(guī)劃，組建與森林防火任務相適應的森林火災專業(yè)撲火隊，配備專業(yè)裝備。

　　自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、國有林場等森林防火重點單位應當組建森林火災專業(yè)撲火隊，負責撲救責任區(qū)內(nèi)的森林火災。

　　州(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及森林防火區(qū)的村(居)民委員會應當依托本地其他應急救援力量組建森林火災應急撲火隊，配備撲火機具、防護裝備，負責初發(fā)森林火災的撲救。

　　各級森林防火指揮機構(gòu)應當定期組織撲火指揮員、專業(yè)撲火隊和應急撲火隊伍進行培訓和演練。

　　第三十一條各級人民政府應當建立森林防火物資儲備制度，儲備必要的防火撲火物資，保證應對突發(fā)森林火災的需要。

　　第三十二條全省森林火警電話為12119。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應當立即撥打森林火警電話。接到報告的森林防火指揮機構(gòu)應當立即核實情況，并迅速處置。

　　森林防火期內(nèi)，各級森林防火指揮機構(gòu)辦公室實行24小時全天值班制度，森林火災專業(yè)撲火隊實行24小時全天執(zhí)勤、備勤制度。

　　第三十三條森林火情信息由各級人民政府森林防火指揮機構(gòu)歸口管理，抄報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)。

　　對下列森林火災，應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構(gòu)辦公室：

　　(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災；

　　(二)受害森林面積50公頃以上的森林火災；

　　(三)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

　　(四)威脅居民區(qū)(點)或者重要設施的森林火災；

　　(五)12小時尚未得到有效控制的森林火災；

　　(六)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市面山的森林火災；

　　(七)省、州(市)交界地區(qū)的森林火災；

　　(八)需要省級支援撲救的森林火災。

　　第三十四條撲救森林火災時應當優(yōu)先保護人民生命財產(chǎn)安全，落實撲火人員安全保障措施。

　　參加火災撲救的單位和個人，應當服從統(tǒng)一指揮。

　　第三十五條縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)生森林火災需要啟動應急預案時，應當按照有關(guān)規(guī)定啟動森林火災應急預案，及時調(diào)集應急人員、物資、裝備參加救援，統(tǒng)一指揮火災撲救和應急救援工作。

　　在森林火災現(xiàn)場可以根據(jù)需要設立撲火前線指揮部。

　　第三十六條發(fā)生森林火災，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和森林防火指揮機構(gòu)負責人應當立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。

　　第三十七條發(fā)生下列森林火災，火災發(fā)生地縣級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)負責人應當立即趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救。

　　(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災；

　　(二)較大的森林火災；

　　(三)威脅居民區(qū)(點)或者重要設施的森林火災；

　　(四)6小時尚未得到有效控制的森林火災；

　　(五)省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和國有林場發(fā)生的森林火災；

　　(六)城鎮(zhèn)面山的森林火災；

　　(七)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災；

　　(八)需要上級支援撲救的森林火災。

　　第三十八條發(fā)生下列森林火災，火災發(fā)生地州(市)人民政府和森林防火指揮機構(gòu)負責人應當立即趕赴現(xiàn)場，督促、指導或者指揮撲救。

　　(一)國界兩側(cè)5公里以內(nèi)的森林火災；

　　(二)造成人員傷亡的森林火災；

　　(三)12小時尚未得到有效控制的森林火災；

　　(四)國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園發(fā)生的森林火災；

　　(五)城市面山的森林火災；

　　(六)縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災。

　　第三十九條開展森林航空消防的地區(qū)，縣級以上人民政府應當建立森林航空消防協(xié)作機制，負責協(xié)調(diào)解決地空配合的有關(guān)事項。

　　第四十條撲救森林火災應當以專業(yè)撲救隊伍為主要力量，不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。

　　第四章災后處置

　　第四十一條森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，具體劃分標準按照國務院《森林防火條例》第四十條的.規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等進行調(diào)查和評估，形成調(diào)查報告，報送本級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門。當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)調(diào)查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

　　第四十三條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位組織參加撲火的，撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。

　　農(nóng)民、無固定收入的城鎮(zhèn)居民參加撲火期間的誤工補貼和生活補助費，由肇事單位或者肇事個人支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當?shù)厝嗣裾Ц�。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發(fā)生的其他費用，可以由當?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

　　第四十四條森林火災信息由縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布，行政交界地區(qū)森林火災信息由共同的縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)或者林業(yè)行政主管部門向社會發(fā)布。重大森林火災信息由省森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。

　　第四十五條對因撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、撫恤；符合烈士條件的，由有關(guān)部門按照規(guī)定辦理。

　　第五章法律責任

　　第四十六條各級人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十七條違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災的，責令限期更新造林，對個人并處1000元以上3000元以下罰款，對單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應當依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等，產(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施的；

　　(二)未經(jīng)批準進行燒灰積肥，燒地(田)埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火的；

　　(三)經(jīng)批準野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的；

　　(四)未經(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火的；

　　(五)吸煙、燒紙、燒香的；

　　(六)燒蜂、燒山狩獵的；

　　(七)烤火、野炊、使用火把照明的；

　　(八)燃放煙花爆竹和孔明燈的；

　　(九)焚燒垃圾的；

　　(十)攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)的；

　　(十一)其他野外違規(guī)用火的。

　　第四十八條違反本條例規(guī)定，破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑(牌)、瞭望臺(塔)、隔離帶、設施設備的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，賠償損失，對個人可以處500元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條違反本條例規(guī)定，因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的，由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。

　　第五十條違反本條例規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第六章附則

　　第五十一條本條例自xx年5月1日起施行。

　　森林防火管理條例 3

　　第一章總則

　　第一條為了有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防和撲救，適用本條例。

　　第三條森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針。

　　第四條森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。

　　各級人民政府應當按照分級負責、屬地管理的原則建立健全森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，實行目標管理。

　　第五條縣級以上人民政府設立的森林防火指揮機構(gòu)負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┬麄�、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　�。ǘ┲笇址阑鹭熑沃频慕ⅲ�

　�。ㄈ┙M織開展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災隱患整改；

　�。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災撲救；

　�。ㄎ澹┭芯俊f(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問題。

　　縣級以上人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當建立專職指揮制度，加強對專職指揮人員的培訓，推進森林火災撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

　　森林防火指揮機構(gòu)辦公室設在同級人民政府林業(yè)主管部門。

　　第六條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的日常工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，負責有關(guān)的森林防火工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照森林防火責任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

　　第七條林區(qū)的村（居）民委員會和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的'管理機構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應當健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責任區(qū)，實行森林防火分片包干責任制。

　　森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人，按照誰經(jīng)營、誰負責的原則，承擔其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火責任。

　　第八條森林防火工作涉及本省兩個以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應當建立森林防火聯(lián)防機制，確定聯(lián)防責任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實行信息共享，并加強監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

　　第九條有下列情形之一的單位和個人，由縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬┱J真落實森林防火責任制，森林防火工作成效顯著的；

　�。ǘ┌l(fā)現(xiàn)森林火災及時報告，避免重大損失的；

　�。ㄈ⿹渚壬只馂谋憩F(xiàn)突出的；

　�。ㄋ模┩茝V和運用森林防火技術(shù)取得顯著成效的；

　�。ㄎ澹轭A防和撲救森林火災作出其他突出成績的。

　　第二章森林火災的預防

　　第十條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

　　第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當依照國務院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國家級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園的管理機構(gòu)應當編制本區(qū)域森林火災專項應急預案，報省人民政府林業(yè)主管部門備案。

　　縣級人民政府應當組織林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災應急預案，制定森林火災應急處置辦法；村（居）民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災應急處置工作。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應當根據(jù)實際情況組織開展森林火災應急預案演練。

　　第十二條縣級以上人民政府應當根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災監(jiān)測預警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設置火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備；在林區(qū)主要入口或者人員活動頻繁的地方設立森林防火警示宣傳標志；合理營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶，建設防火通道；按照國家規(guī)范要求建設森林火災撲救物資儲備庫，儲備森林防火物資和器材。

　　任何單位和個人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標志、火情瞭望臺、火險監(jiān)測站和電子監(jiān)控、無線通信等設施、設備。

　　第十三條各級人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應當組織和開展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險知識，增強全社會森林防火意識。

　　每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災易發(fā)期，各級人民政府、村（居）民委員會和有關(guān)單位應當采取有效措施，加強森林防火宣傳。

　　第十四條在林區(qū)依法開辦工礦企業(yè)、設立旅游區(qū)、新建開發(fā)區(qū)或者建設其他可能影響森林防火安全的工程設施的，應當營造生物防火林帶或者開設防火隔離帶、設置森林防火警示宣傳標志等森林防火設施。森林防火設施應當與該建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收。規(guī)劃、驗收階段，有關(guān)項目審批部門審批時應當征求同級人民政府林業(yè)主管部門的意見。

　　第十五條電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責任單位應當定期對穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進行安全檢測檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災。

　　因林木生長危及電線、電纜或者其他管線安全，導致森林火災隱患的，應當及時采取消除措施。需要砍伐林木的，應當依法報林業(yè)主管部門批準。

　　第十六條縣級人民政府和有森林防火任務的管理機構(gòu)應當根據(jù)實際需要建立專業(yè)森林消防隊伍。

　　林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和林場應當根據(jù)實際需要，建立半專業(yè)森林消防隊伍。

　　縣級人民政府應當指導森林經(jīng)營單位和林區(qū)的村（居）民委員會建立群眾撲火應急隊伍。

　　專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和群眾撲火應急隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。

　　省、設區(qū)的市人民政府設立的森林消防機構(gòu)，負責指導本行政區(qū)域森林消防隊伍的建設和教育培訓工作。

　　第十七條林區(qū)的村（居）民委員會和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人，應當根據(jù)實際需要配備專職或者兼職護林員，承擔下列森林防火職責：

　�。ㄒ唬┬麄魃址阑鸱�、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識；

　�。ǘ┭采阶o林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災隱患；

　�。ㄈ┘皶r報告火情，參加森林火災撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災案件。

　　林區(qū)的村（居）民委員會可以根據(jù)實際需要配備森林火災信息員，森林火災信息員應當及時報告火情。

　　第十八條森林防火是一項全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點期。縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際決定提前或者延長森林防火重點期，決定提前或者延長森林防火重點期的，應當向社會公布并報上一級人民政府森林防火指揮機構(gòu)備案。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會公布。

　　森林防火管理條例 4

　　第一章總則

　　第一條為了預防和撲救森林火災，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》、《云南省森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)森林火災的預防和撲救適用本條例。

　　第三條森林防火工作遵循預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、安全第一，屬地管理、分級負責，以專為主、專群結(jié)合、科學撲救的原則。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將森林防火工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行分級管理。森林防火經(jīng)費納入同級地方財政預算。涉林單位和管理部門應當安排專項經(jīng)費用于森林防火工作。

　　第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域森林防火的主管部門，其他有關(guān)部門按照職責分工，做好森林防火工作。

　　第六條林區(qū)、林緣地帶的村（居）民委員會應當制定森林防火的村規(guī)民約，配備專職或者兼職人員負責森林防火工作。

　　森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人負責其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火，落實管護人員和防火措施。

　　第七條預防森林火災是每個公民和單位的義務。

　　第二章機構(gòu)與職責

　　第八條森林防火工作實行市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長負責制。政府主要負責人是第一責任人，政府分管負責人是主要責任人，林業(yè)行政主管部門負責人是行政管理責任人，森林、林木、林地經(jīng)營單位的負責人是直接責任人。

　　第九條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當制定森林火災應急預案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照應急預案制定森林火災應急處置方案。

　　第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設立由本級人民政府分管負責人擔任指揮長，相關(guān)部門和單位負責人組成的森林防火指揮機構(gòu)。森林防火指揮機構(gòu)下設辦公室，具體負責日常工作。

　　涉林的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當設立森林防火指揮機構(gòu)，配備專職或者兼職工作人員。

　　第十一條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機構(gòu)履行下列職責：

　�。ㄒ唬┲贫ㄉ址阑鸸ぷ鞣桨福_展宣傳教育；

　�。ǘ╅_展森林防火科學研究，推廣先進技術(shù)，指導森林防火隊伍建設，組織森林防火專業(yè)技能培訓和應急演練；

　�。ㄈ┓治鲅芯可只鹎閯討B(tài)，制定撲救方案，組織和指揮撲救森林火災；

　　（四）通報森林火情、火災信息，協(xié)調(diào)解決森林防火的有關(guān)問題；

　　（五）監(jiān)督建立森林防火責任制，進行森林防火工作檢查。

　　第十二條市、縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作。

　　第十三條相鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當確定森林防火聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防機制，共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　第三章森林火災的預防

　　第十四條每年12月1日至翌年5月31日為全市森林防火期，2月1日至4月30日為森林高火險期。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和火災發(fā)生規(guī)律發(fā)布命令，調(diào)整森林防火期和森林高火險期，報上一級人民政府備案，并向社會公布。

　　第十五條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機構(gòu)以及林業(yè)行政主管部門應當廣泛開展森林防火宣傳活動，設置森林防火告示。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，應當配合做好森林防火宣傳工作。

　　教育部門應當對全市學校學生開展森林防火知識和法律法規(guī)宣傳教育。

　　森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個人應當在其經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進行森林防火安全教育，并設置森林防火警示牌、宣傳牌。

　　交通運輸運營單位或者個人應當對駕駛員、乘務員和乘客進行森林防火安全教育。

　　每年12月為森林防火宣傳月。

　　第十六條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在重點林區(qū)建設瞭望臺（塔）、防火隔離帶、蓄水池、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火設施，合理規(guī)劃防火通道。

　　第十七條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮機構(gòu)應當配備森林防火專用車輛，列入特種車輛管理，按照國家規(guī)定噴涂森林消防標志圖案，安裝警報裝置。

　　第十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當建立森林防火專業(yè)隊伍；林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和重點水源林區(qū)等管理機構(gòu)，應當根據(jù)需要建立森林防火專業(yè)隊伍。

　　森林防火專業(yè)隊伍應當配備必要的裝備，定期進行培訓和演練。

　　第十九條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林防火指揮機構(gòu)應當根據(jù)森林防火需要建設物資儲備倉庫，儲備必要的防火撲火物資。

　　第二十條在森林防火期內(nèi)當?shù)厝嗣裾畱敯凑彰堪俟暳值孛娣e配備不少于1名護林員，高火險期內(nèi)應當按照每百公頃林地面積配備不少于2名護林員。護林員應當持證上崗，配戴標識。

　　第二十一條用人單位應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，適當提高護林員和防火隊員的待遇，購買相應的保險。

　　第二十二條在林區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)和經(jīng)營活動的單位或者個人，應當按照規(guī)定配備必要的防火設施、器材，對從業(yè)人員和游人宣傳森林防火安全，設置警示牌，排查和消除火災隱患。

　　第二十三條禁止任何單位和個人侵害、毀壞森林防火設施，非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率。

　　第二十四條森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)禁止下列行為：

　　（一）吸煙、燒紙、燒香、燒蜂、烤火、野炊、使用火把照明；

　�。ǘ┤挤艧熁ū窈涂酌鳠�；

　�。ㄈ结鳙C、焚燒垃圾；

　�。ㄋ模⿺y帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區(qū)；

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)權(quán)單位未采取防火措施，架設輸電線路、電信線路和鋪設石油天然氣輸送管道等；

　�。┪唇�(jīng)批準實施計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏和各項建設工程等野外用火；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)批準進行燒灰積肥，燒地（田）埂、甘蔗地、牧草地、秸稈，燒荒燒炭等野外農(nóng)事用火；

　　（八）經(jīng)批準野外農(nóng)事用火，但不符合相關(guān)要求的；

　�。ň牛┢渌巴膺`規(guī)用火的。

　　第二十五條監(jiān)護人應當依法履行對被監(jiān)護人的監(jiān)護義務，防止被監(jiān)護的無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因用火、玩火引發(fā)森林火災。

　　第二十六條森林防火期內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當設立森林防火檢查站（哨），對進入森林防火區(qū)內(nèi)的一切車輛和人員進行防火檢查、實名登記，做好森林防火安全宣傳。

　　第二十七條森林高火險期內(nèi)，禁止野外用火。

　　第二十八條森林高火險期內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，實行封山并發(fā)布公告。在封山期限內(nèi)，除林區(qū)內(nèi)的單位職工和居民外，禁止擅自進入封山范圍。

　　第二十九條在森林防火期內(nèi)確需野外用火的，按照國務院《森林防火條例》和《云南省森林防火條例》規(guī)定的權(quán)限和程序報批。

　　經(jīng)批準野外用火的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┥只痣U等級在三級以下；

　　（二）有專人負責和必要的防火措施；

　�。ㄈ┙M織撲火人員，配備滅火工具；

　�。ㄋ模┯没饡r專人看守，用火后徹底熄滅；

　�。ㄎ澹┰谝�(guī)定的時間、地點、范圍內(nèi)進行。

　　第四章森林火災的撲救

　　第三十條森林火警電話為12119。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情，應當立即撥打森林火警電話。森林防火指揮機構(gòu)應當立即核實情況，采取相應的撲救措施并將火情和撲救情況按規(guī)定上報。

　　第三十一條發(fā)生森林火災，當?shù)厝嗣裾饕撠熑藨斄⒖腾s赴火場指揮處置。

　　市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)應當按照規(guī)定啟動森林火災應急預案，成立火災現(xiàn)場指揮部，快速有效的組織力量，撲打明火、清理余火、看守火場，同時做好后勤保障。

　　現(xiàn)場指揮部應當及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，避免人員傷亡。

　　第三十二條森林撲火隊伍由各級森林防火指揮機構(gòu)指揮調(diào)度。

　　調(diào)動縣（市、區(qū)）森林火災撲救隊伍，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)決定。當?shù)伛v有武警森林部隊的，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)決定調(diào)動，向市森林防火指揮機構(gòu)報告；當?shù)貨]有武警森林部隊的，由縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)向市森林防火指揮機構(gòu)申請調(diào)動。

　　第三十三條發(fā)生森林火災時，參加火災撲救的隊伍、單位和個人應當按照森林火災應急預案，服從森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災工作。

　　公安部門負責維護火災現(xiàn)場及周邊治安秩序、交通秩序，查處森林火災案件。

　　交通運輸部門負責人員、物資的運輸及道路通暢。

　　衛(wèi)生部門負責醫(yī)療救護。

　　氣象部門負責氣象情況分析，設置火場移動氣象臺，及時提供火場氣象數(shù)據(jù)，適時組織人工增雨。

　　通信部門負責保證現(xiàn)場通信暢通。

　　電力部門負責電力保障和線路運行安全。

　　第三十四條因撲救森林火災的.需要，市、縣（市、區(qū)）森林防火指揮機構(gòu)可以采取開設隔離帶、清除障礙物、應急取水、交通管制等措施。

　　因撲救森林火災征用物資、設備、交通運輸工具的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府決定。

　　第三十五條撲救森林火災應當以森林防火專業(yè)隊伍為主。不得組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜人員參加森林火災撲救。

　　第五章災后處置

　　第三十六條森林火災撲滅后，當?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門應當進行調(diào)查，并向同級人民政府和上級林業(yè)行政主管部門提交調(diào)查報告，同時可以委托有資質(zhì)的機構(gòu)對受災情況進行評估。

　　第三十七條撲火工作結(jié)束后，及時返還被征用的物資、設備和交通運輸工具，并依法給予補償。

　　第三十八條在撲救森林火災中受傷、致殘或者死亡的人員，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障、評殘和撫恤；符合烈士條件的，按規(guī)定上報評定。對因森林火災造成生活困難的群眾給予基本生活救濟。

　　第三十九條森林火災撲滅后，森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人應當按照林業(yè)行政主管部門的要求及時恢復火燒跡地森林植被。

　　第六章法律責任

　　第四十條市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責人和其他責任人依法給予處分。

　　第四十一條違反本條例第二十二條、第二十八條規(guī)定，尚未造成損失的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處2000以上3000元以下罰款。造成損失的，由林業(yè)行政主管部門對個人處以1000元以上2000以下罰款，對單位處以3000元以上5000元以下罰款。

　　第四十二條違反本條例第二十三條規(guī)定，侵害和毀壞森林防火設施的，由林業(yè)行政主管部門責令改正，給予警告，對個人并處500元以上2000以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款。

　　第四十三條違反本條例第二十三條規(guī)定，非法占用、干擾森林防火專用電臺頻率的，由無線電管理機構(gòu)沒收設備和違法所得；情節(jié)輕微的，可并處2000以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十四條違反本條例第二十四條、第二十七條規(guī)定，未引起森林火災的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處200元以上1000元以下罰款，對單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災的，責令限期更新造林，對個人處以1000元以上3000元以下罰款，對單位處以2萬元以上5萬元以下罰款。

　　第四十五條違反本條例第二十九規(guī)定的，由林業(yè)行政主管部門給予警告，對個人并處400元以上2000以下罰款，對單位并處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第四十六條因無民事行為能力人和限制民事行為能力人用火、玩火引起森林火災造成損失的，由其監(jiān)護人依法承擔民事賠償責任。

　　第七章附則

　　第四十七條各國家級、省級開發(fā)（度假）園區(qū)管委會，以及涉林街道辦事處參照本條例執(zhí)行。

　　第四十八條本條例自20xx年2月1日起施行。