農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2017年肥料監(jiān)督抽查的通知

　　肥料是幫助植物生長的化合物。市面上出售的肥料種類及品牌極多，依成分可分為無機(jī)肥料和有機(jī)肥料，種類包括：磷酸銨類肥料、 大量元素水溶性肥料、中量元素肥料、生物肥料、有機(jī)肥料、多維場能濃縮有機(jī)肥 。依適用對象分可以分為大田使用肥、家用肥，園林肥、化肥、綠化肥等等肥料通常直接用于土壤，或噴灑于葉片。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2017年肥料監(jiān)督抽查的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》的規(guī)定，我部決定組織開展2017年肥料監(jiān)督抽查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、抽查范圍及任務(wù)分工

　　(一)抽查品種。復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料、大量元素水溶肥料。

　　(二)抽查范圍。河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西和甘肅等22個省(區(qū))肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場。具體肥料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場名單由抽查任務(wù)承擔(dān)單位隨機(jī)抽取確定。其中，每省(區(qū))抽查當(dāng)?shù)鼐哂写�表性的肥料生產(chǎn)企業(yè)4家，每家企業(yè)抽取1個批次肥料樣品;每省(區(qū))抽查當(dāng)?shù)赜写�表性的農(nóng)資市場2個，每個農(nóng)資市場抽查2個復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)或摻混肥料樣品、2個大量元素水溶肥料樣品。

　　(三)任務(wù)分工。此次抽查由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心)牽頭，農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(石家莊)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(沈陽)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(武漢)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(杭州)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(鄭州)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(廣州)、農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(成都)和農(nóng)業(yè)部肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心(南寧)等8家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施(具體任務(wù)安排見附件)。

　　二、抽查方法

　　(一)企業(yè)抽樣。樣品應(yīng)從生產(chǎn)企業(yè)成品庫中隨機(jī)抽取，抽取的樣品應(yīng)是企業(yè)自檢合格、附有合格證的成品。復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)或摻混肥料樣品應(yīng)按批次抽取，以1天或2天產(chǎn)量為一批，最小批量為0.5噸，抽樣數(shù)量依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。大量元素水溶肥料最小抽樣批量為50kg，抽樣應(yīng)從同一批次樣品堆的5個不同部位抽取一定數(shù)量小包裝產(chǎn)品。抽樣人員抽取樣品時，要同時檢查企業(yè)是否按規(guī)定辦理肥料登記證;對辦理了肥料登記證的，要檢查標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容是否與登記證內(nèi)容相符。抽樣人員應(yīng)將抽檢情況進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并經(jīng)被抽檢單位確認(rèn)。同時，要查驗(yàn)其自檢記錄，在抽樣單上記錄并復(fù)制相關(guān)生產(chǎn)銷售記錄。

　　(二)市場抽樣。樣品應(yīng)從經(jīng)銷商倉庫或經(jīng)銷門店中抽取，要有肥料登記證，抽樣量最低基數(shù)不得少于10袋(瓶)。要記錄樣品的進(jìn)貨數(shù)量、庫存數(shù)量和進(jìn)貨來源，并在抽樣單上記錄并復(fù)制其進(jìn)貨憑證、資金往來憑證等。抽查任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)以EMS特快專遞等便于查詢的方式，書面通知產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)書面確認(rèn)。逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)為其產(chǎn)品;標(biāo)稱企業(yè)確認(rèn)不屬于其產(chǎn)品的，須出具相關(guān)證明材料。

　　(三)抽樣注意事項(xiàng)。抽樣人員應(yīng)依據(jù)《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》GB 15063-2009、《摻混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》GB 18382-2001等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣。抽樣人員要認(rèn)真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致。填好的抽樣單須有抽樣人員和被抽查單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員的簽字，并加蓋公章。如有特殊情況不能在抽樣單上蓋公章的，應(yīng)在抽樣單上注明。

　　三、檢測項(xiàng)目與依據(jù)

　　復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)檢測依據(jù)為《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》GB 15063-2009，檢測項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子和粒度。

　　摻混肥料檢測依據(jù)為《摻混肥料(BB肥)》GB21633-2008，檢測項(xiàng)目包括總氮、有效磷、鉀、水溶性磷、氯離子、粒度、水分、中量元素和微量元素。

　　大量元素水溶肥料檢測依據(jù)為《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010，檢測項(xiàng)目包括總氮、磷、鉀、鈣、鎂、銅、鐵、錳、鋅、硼、鉬、硫、氯、鈉、pH值、水不溶物、水分、液體肥料密度、汞、砷、鎘、鉛、鉻。

　　現(xiàn)場檢查依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　四、結(jié)果判定和確認(rèn)

　　依據(jù)《肥料登記管理辦法》《復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)》GB 15063-2009、《摻混肥料(BB肥)》GB 21633-2008、《大量元素水溶肥料》NY 1107-2010、《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》GB 18382-2001進(jìn)行判定。

　　檢驗(yàn)結(jié)束后，抽查任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)及時將產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果以EMS特快專遞等便于查詢的方式，書面通知被抽查單位和產(chǎn)品包裝上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)，要求其在收到通知之日起15日內(nèi)書面確認(rèn)。對逾期不予回復(fù)或拒不簽收的，視為認(rèn)可抽查結(jié)果。

　　被抽查單位或標(biāo)簽標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對監(jiān)督抽查結(jié)果有異議的，可以在收到監(jiān)督抽查結(jié)果之日起15日內(nèi)向全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心)提出書面復(fù)檢申請。全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心)應(yīng)當(dāng)及時安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存?zhèn)溆脴悠愤M(jìn)行，由我部委托的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　五、時間安排

　　5月20日前完成樣品抽取與確認(rèn)，6月25日前完成樣品檢驗(yàn)、結(jié)果確認(rèn)和抽查結(jié)果上報。

　　六、相關(guān)要求

　　(一)有關(guān)省(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門要提供必要協(xié)助，并及時提供相關(guān)企業(yè)名單，為實(shí)施隨機(jī)抽查創(chuàng)造有利條件，積極配合抽查任務(wù)承擔(dān)單位做好工作。對監(jiān)督抽查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，有關(guān)省(區(qū))農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)及時查處。對涉及跨省的產(chǎn)品，要通知標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)查，同時報告農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司。涉及案件協(xié)查的，還要登錄農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站“金農(nóng)工程”農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目進(jìn)行報告。

　　(二)抽查任務(wù)承擔(dān)單位要加強(qiáng)檢測質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)檢測，確保檢測數(shù)據(jù)科學(xué)、公正，確保抽查任務(wù)保質(zhì)保量完成。同時，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本通知要求，制定詳細(xì)的抽查細(xì)則，報全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心)備案。各抽查任務(wù)承擔(dān)單位在報送樣品檢驗(yàn)結(jié)果的同時報送工作報告，內(nèi)容包括抽查工作開展、被抽查企業(yè)產(chǎn)品登記、標(biāo)簽標(biāo)識和追溯體系建立等情況。

　　(三)抽查任務(wù)承擔(dān)單位在抽樣時至少有2名抽樣人員參加，抽樣人員應(yīng)隨機(jī)抽取確定。抽樣人員在抽樣前應(yīng)向被抽查單位出示有關(guān)文件和證件，并詳細(xì)介紹本次抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定原則。嚴(yán)禁事前通知被抽查企業(yè)，抽樣人不得與被抽查企業(yè)或產(chǎn)品有直接、間接關(guān)系，不得有接受送禮和宴請等影響監(jiān)督抽查結(jié)果公正性的行為。

　　各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真履行肥料監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化肥料登記管理，建立肥料監(jiān)督抽查制度。要結(jié)合春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，會同有關(guān)部門開展本省(區(qū)、市)肥料監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量。

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處聯(lián)系人：陳明全，電話：010-59191834，傳真：010-59193347。

　　全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)部土壤肥料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心)土壤肥料質(zhì)量監(jiān)測處聯(lián)系人：鄭磊，電話：010-59194504，傳真：010-59194730。

　　附件：肥料監(jiān)督抽查安排

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2017年3月30日

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