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關(guān)于通知的分類與寫作的技巧
由于通知使用范圍的廣泛性,由此帶來了通知內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式與寫作方法的多樣性。從其內(nèi)容上劃分,有指揮性通知和知照性通知。其中,指揮性通知又可劃分為批示性通知、指示性通知、法規(guī)性通知、政策性通知、貫徹性通知;知照性通知也可劃分為頒布性通知、任免通知、一般性通知、會議通知。從其寫作方法、結(jié)構(gòu)和要求上劃分,可分為簡單的通知和復(fù)雜的通知等。
通知的分類與寫作的技巧 1
通知由標(biāo)題、主送機關(guān)名稱、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印發(fā)傳達范圍組成。其中,正文,一般有開頭部分與主體部分;印發(fā)傳達范圍根據(jù)傳達貫徹的需要標(biāo)注。其他格式要素按有關(guān)規(guī)定和工作需要標(biāo)注(下同)。
1.批示性通知。
批示性通知,是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文所使用的通知。這類公文,一般有兩個或兩個以上文種。“通知”為第一文種,被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文文種是第二文種。這類通知一般要有對所批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文的意見或評價,并分別情況寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的。需要下級機關(guān)執(zhí)行的,根據(jù)情況分別寫明“請遵照執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請認真貫徹執(zhí)行”、“請緊密
結(jié)合本地本單位的實際,認真貫徹執(zhí)行”等。有的批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,不僅要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的目的和要求,還要寫明具體的指示性意見,以提高下級機關(guān)對某項工作的認識,達到統(tǒng)一思想,并在實際工作中遵照執(zhí)行的目的。有的批示性通知的篇幅很短,只有一句話,結(jié)構(gòu)比較簡單。批示性通知一般要寫得精練、簡明,字斟句酌,仔細推敲;在被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文前面,與被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起構(gòu)成一個新的公文。
標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、被批轉(zhuǎn)的公文標(biāo)題與“通知”組成。例如:《x x x(發(fā)文機關(guān)名稱)關(guān)于批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))(x x x x x規(guī)定(或意見、報告等)的通知》。行政機關(guān)的批示性通知的標(biāo)題,除批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文是法規(guī)性公文外,不用書名號。
正文。有兩種寫法。從結(jié)構(gòu)上看,段落不同,其寫作方法亦不同。
①只有一個自然段的。結(jié)構(gòu)比較簡單,內(nèi)容包括被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題、批準(zhǔn)機關(guān)、對貫徹執(zhí)行的要求三個部分。其中,貫徹執(zhí)行的要求,必須根據(jù)公文的具體情況確定。比如,批轉(zhuǎn)需要下級機關(guān)認真貫徹執(zhí)行的公文,沒有討論的余地,采用明確的肯定的語言,準(zhǔn)確地闡明態(tài)度與要求;對于新的探索性的工作,上級機關(guān)提出工作的指導(dǎo)方針、原則與宏觀要求,要求下
級機關(guān)結(jié)合本地本單位的實際貫徹執(zhí)行。例如: “《x x x x x報告》已經(jīng)x x x同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
、谟袃蓚或兩個以上自然段的。除第一個自然段與上述寫法相同外,還要根據(jù)實際情況寫明具體的指示性意見,包括對某工作的定性、做好某工作的意義和對貫徹執(zhí)行的要求等,以提高下級機關(guān)對某項工作重要性的認識,達到統(tǒng)一思想的目的,并能在實際工作中抓落實。
發(fā)文機關(guān)名稱和成文日期標(biāo)注在正文之后,對傳達貫徹另有要求的,在印發(fā)傳達范圍處予以說明。
2.指示性通知。
指示性通知,是指上級機關(guān)對下級機關(guān)就某項工作有所指示和安排,根據(jù)公文內(nèi)容不宜用命令、指示、決定等文種,只能用通知。這種通知使用起來比較靈活、自由,既沒有“命令”那么多手續(xù),也沒有“指示”那么抽象、宏觀,更沒有“決定”那么嚴肅、莊重,但其法定效力是一樣的,都是要貫徹執(zhí)行的。
標(biāo)題。由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題與“通知”組成。
正文。由開頭和主體兩部分組成。開頭部分,以精練的文字寫出某項工作的定義、工作進展情況和當(dāng)前存在的問題,有的闡明發(fā)文的目的、依據(jù)和任務(wù),然后以一個過渡句
承上啟下,比如:“特通知如下”、“現(xiàn)就做好x x x工作,特作如下通知”等。主體部分,即通知的內(nèi)容。這部分由開頭部分的過渡語領(lǐng)起,開門見山,開頭就寫通知的內(nèi)容。內(nèi)容較多的,加序數(shù)分項(條)撰寫。其內(nèi)容,一般由做好某項工作的意義(為什么要這樣做)、具體措施(如何去做)、保障措施(如何確保具體措施的實施)三大部分組成。意義部分要從政治的高度、“三個代表”重要思想的高度和全局出發(fā),立意要高,視野要廣,寫得精煉、準(zhǔn)確。具體措施,可分作幾條或幾個部分,與意義部分并列。對于具體問題的處理,要提出處理問題的原則、具體措施、辦法等。保障措施,一般是指如何加強領(lǐng)導(dǎo),部門如何配合,如何加大投入和加強隊伍建設(shè)等。指示性通知一般不單獨結(jié)尾,正文寫完,自然結(jié)束。
這類通知,要寫得具體、生動,符合實際,切實可行。文字要通暢、簡練,語言要平實、明快,準(zhǔn)確地表達發(fā)文機關(guān)的意圖,使人們一看就懂,易于貫徹執(zhí)行。其他格式要求與批示性通知及通知的一般要求相同。
3.法規(guī)性通知。
法規(guī)性通知,是指某些通知既不是法規(guī)性公文,但又接近法規(guī)性公文。在內(nèi)容的涵蓋面和篇幅上,與法規(guī)性公文相當(dāng);在語言表述上,非常準(zhǔn)確、貼切、莊重、規(guī)范,但其精確程度不如法規(guī)性公文;在結(jié)構(gòu)形式上,既可分項(條)陳述,也可分幾個部分或幾個層次陳述;在辦文程序上,法規(guī)性公文是按法律規(guī)定或法定程序批準(zhǔn)實施的,而“通知”不需履行法律程序,只要機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)即可;在執(zhí)行上,都具有強制性,但“通知”的強制力比法規(guī)性公文的強制力要小一些,穩(wěn)定性也要差一些;在針對性和操作性方面,法規(guī)性通知比法規(guī)性公文更具體、細致,針對性和操作性更強。
通知的分類與寫作的技巧 2
通知是向特定受眾對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件,讓受文對象知道或執(zhí)行的公文。適用于發(fā)布、傳達需要下級機關(guān)執(zhí)行,有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,有時也用于批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)上級部門的公文。
通知是日常工作中最常使用的文體,也是大家最容易掌握的文體。通知的應(yīng)用范圍極廣,比如傳達上級部門的指示、布置有關(guān)工作、發(fā)布規(guī)章制度、通知有關(guān)事項、傳達領(lǐng)導(dǎo)的意見、批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等,都需要用到通知。
一、通知的種類
根據(jù)適用范圍的不同,通知可以分為六大類。
一是發(fā)布性通知。用于發(fā)布各類規(guī)章制度、意見、辦法等,告知具體事項,提出指導(dǎo)性意見。
二是批轉(zhuǎn)性通知!芭D(zhuǎn)”包括“批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)”。用于上級機關(guān)將公文批轉(zhuǎn)給下級機關(guān),讓他們周知或執(zhí)行。比如,對一些單位的典型做法或者對全局有指導(dǎo)意義的總結(jié)報告,上級機關(guān)批轉(zhuǎn)給下級單位,要求學(xué)習(xí)推廣,進一步推動工作。
三是轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的公文給所屬人員,知曉并執(zhí)行。
四是指示性通知。用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展工作。此類通知具有指示性、指導(dǎo)性,要求下級機關(guān)貫徹落實。行文要寫清楚通知的緣由、依據(jù)、意義、目的,寫清楚應(yīng)知或應(yīng)辦的事項,如交代任務(wù)、政策措施、具體辦法和注意事項等。
五是任免性通知。用于人員的任免和聘用。
六是事務(wù)性通知。用于處理日常事務(wù)性工作,如會議通知、放假通知等。
二、通知的寫作要點
通知一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文三部分組成。
1.標(biāo)題
通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成,如《XXX公司關(guān)于開展安全大檢查的通知》。有時也可以省略發(fā)文機關(guān),由主要內(nèi)容和文種組成標(biāo)題,如《關(guān)于春節(jié)放假的通知》。還可以省略發(fā)文機關(guān)和事由,只有文種,直接寫“通知”二字。這種情況主要用于單位內(nèi)部,發(fā)文范圍小,內(nèi)容簡單。如單位內(nèi)部的會議通知、學(xué)習(xí)通知等。
2.主送機關(guān)
通知的發(fā)文對象比較廣泛,主送機關(guān)較多,要注意主送機關(guān)的完整,其排序也要準(zhǔn)確。對于正式的通知,其主送機關(guān)的排列順序一般都會固定下來,這樣可以避免出現(xiàn)失誤。
3.正文
通知的正文,一般由通知緣由、通知事項和執(zhí)行要求組成。
通知緣由,就是要簡明扼要、精練概括地交代清楚發(fā)布通知的背景、目的和理由。當(dāng)發(fā)布指示、安排工作時,一定要寫清緣由,表述清楚有關(guān)事項的背景、依據(jù)、目的和意義。當(dāng)批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件時,可以在開頭表述通知緣由,但有時也直接以轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定作為開頭。
通知事項,是通知的主體部分,也是受文單位執(zhí)行的主要依據(jù),需要有條理地表達所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等。在撰寫時要明確、具體地交代清楚應(yīng)知和應(yīng)辦的事項,即工作的任務(wù)和要求。內(nèi)容較多且復(fù)雜時,需要分條列款,可以采用分列小標(biāo)題的寫法,將通知內(nèi)容分成幾個方面分別進行闡述,做到條理清晰、結(jié)構(gòu)清楚、便于領(lǐng)會、理解和執(zhí)行。
執(zhí)行要求,在通知中可有可無。對于發(fā)布指示、安排工作的通知,需要在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如果沒有必要,可以省略這一部分。
篇幅短小、內(nèi)容簡單的通知,一般沒有專門的結(jié)尾部分。
三、通知的寫作技巧
不管寫哪種類型的通知,都應(yīng)該掌握一些基本的寫作技巧。
一是弄清通知內(nèi)容,明確通知目的。要事先了解清楚需要通知的具體事項是什么?是布置工作、規(guī)范事項?還是任免人員、傳達上級精神?不同的通知事項,決定著通知內(nèi)容的不同。不僅要知道通知的內(nèi)容,還要知道通知發(fā)給誰,需要提出什么要求。
二是注重語言表達,做到條理清晰。通知的用語相對比較規(guī)范,通常以說明性文字為主,按照事物的發(fā)展規(guī)律和基本屬性來闡述,體現(xiàn)出明確、精準(zhǔn)、清晰、有邏輯的特點。通知的內(nèi)容一般按條分類,清晰表達,有條有理,這樣有助于內(nèi)容和事項的高效落實。切忌不分段落、條目不清、混亂表達。
三是注重準(zhǔn)確規(guī)范,避免產(chǎn)生歧義。通知屬于公文的一種,有著嚴格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,必須使用規(guī)范的語言進行表達,避免因用詞不準(zhǔn)而造成誤解。
四是反復(fù)修改提煉,按照程序發(fā)文。通知草擬完成后,一定要反復(fù)修改,認真提煉,仔細檢查,修改無誤后再按照既定程序發(fā)文。
通知一般為下行文和平行文,不可以用作上行文。上級對下級布置工作可以使用通知,此時通知具有指示性和指導(dǎo)性。平行機關(guān)之間有時也用通知。當(dāng)平級行文時,一般采用抄送的方式進行。
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