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如何構(gòu)建以人為本的安全文化
摘要：煤炭行業(yè)的特殊性，決定了煤礦安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重中之重。近年來，煤礦企業(yè)在安全文化建設(shè)方面進行了積極有效的探索，如何把安全管理的重心從“以物為本”轉(zhuǎn)移到“以人為本”上來，更好地促進礦井安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前企業(yè)面臨的新問題。
關(guān)鍵詞：安全文化
在實踐探索過程中，為使安全文化建設(shè)在鞏固創(chuàng)新中不斷提升，可從理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、制度建設(shè)、班組文化、思想政治工作等五方面入手，進一步豐富安全文化的內(nèi)涵，努力打造既鼓舞人心、又切合實際，既彰顯優(yōu)良傳統(tǒng)、又富有時代特征的安全文化。
一、以理念引領(lǐng)為助推器，強化職工安全意識，營造安全文化建設(shè)氛圍
安全理念是安全文化的關(guān)鍵，也是指導(dǎo)安全生產(chǎn)的信條，理念引領(lǐng)在安全工作中具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。只有建立正確的安全價值觀，才能產(chǎn)生正確的安全心態(tài)。在安全文化建設(shè)過程中，要注重對職工思想和行為規(guī)律的研究，突出職工的安全意識、思維、哲學(xué)和價值觀，做到全員激勵與重點激勵相結(jié)合，愛護職工、關(guān)心職工、尊重職工，體現(xiàn)對職工健康與生命的人文關(guān)懷，啟發(fā)和強化職工的安全意識和安全觀念。一是開展安全警示教育，針對安全事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”的形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)、安全與金錢、安全與生命、安全與效益的關(guān)系，使“一人安全、全家幸福”成為每個職工的共識。二是安全理念灌輸，并不斷延伸、豐富安全理念的內(nèi)容，強化職工的安全意識，引導(dǎo)干部職工樹立“一切事故都是可防可控”的事故理念，樹立“安全是最大的效益，質(zhì)量是最根本的保證，違章是最大的威脅，事故是最大的損失”的安全價值理念，樹立“自己的安全自已管”的崗位安全理念，實現(xiàn)安全管理由他律向自律轉(zhuǎn)變 。
二、以行為養(yǎng)成為加速器，提高職工技術(shù)素質(zhì)，夯實安全文化建設(shè)基礎(chǔ)
安全理念最終要落實到行為、行動中，才能產(chǎn)生實際效果，規(guī)范職工安全行為是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是貫穿安全文化建設(shè)的一條主線。職工的行為養(yǎng)成，就是按照崗位操作流程，進行工序分解，制定詳細具體的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，使之逐步落實到崗位操作中，形成行為習(xí)慣的過程。
可采取以下五種行為養(yǎng)成訓(xùn)練方法對職工進行引導(dǎo)。一是系統(tǒng)培訓(xùn)。采取集中辦班、系統(tǒng)講解、專題輔導(dǎo)等形式，組織職工對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，使職工熟記安全理念，明確行為禁忌、行為準(zhǔn)則，掌握操作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核測試成績合格方能上崗。二是模擬演練。利用多媒體課件和電視教學(xué)片和圖解示例的形式，分工種制作工序化操作流程演示片，對每個工種每道工序的操作方法、要領(lǐng)和安全要求進行直觀的動作演示，進行強化記憶，推動職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。三是示范引領(lǐng)。選拔優(yōu)秀班組長、工人技師作為“教練員”，對本班組職工進行一對一的指導(dǎo)、幫教。同時采取現(xiàn)場觀摩的形式，組織職工對管理規(guī)范、操作規(guī)范落實較好的區(qū)域和崗位進行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，并對操作的重點步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場實際演示。四是行為糾偏。以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為參照，通過職工自查與互查、單位自查等形式，查糾明顯違章違紀(jì)行為、不規(guī)范操作行為和管理行為，制定糾偏措施并對查出的問題進行整改。五是選樹“標(biāo)桿”。按照各工種工序化標(biāo)準(zhǔn)的要求，分層次組織開展行為規(guī)范競技比武，選樹和表彰行為規(guī)范狀元和規(guī)范標(biāo)兵，激勵全體職工積極參與行為養(yǎng)成訓(xùn)練，使職工的安全行為從隨意到規(guī)范，從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習(xí)慣到習(xí)慣成自然，使職工自覺服從安全行為、主動學(xué)習(xí)安全行為，努力打造一支懂安全、會安全、能安全、要安全的職工隊伍。中國論文服務(wù)網(wǎng)是為廣大評職稱客戶提供全文方位的安全文化論文下載、安全教育論文快速發(fā)表服務(wù)的首選網(wǎng)站。
三、以制度建設(shè)為平衡器，規(guī)范職工安全行為，完善安全文化建設(shè)機制
先進的理念和行為需要用制度固化下來，只有融入到制度中，安全文化才能發(fā)揮出巨大的力量。
執(zhí)行安全規(guī)章制度就是推行安全文化的過程，為發(fā)揮出安全文化的最大效應(yīng)，就要不斷地充實、完善各項安全規(guī)章制度，使企業(yè)安全價值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橛胁僮餍缘墓芾碇贫�，實現(xiàn)文化的制度化。在創(chuàng)新安全管理制度的同時建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系�？稍谠幸�(guī)章制度的基礎(chǔ)上，增加新管理標(biāo)準(zhǔn)、管理項目、管理內(nèi)容。①建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，制定和建立年度基層單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，對安全生產(chǎn)情況進行定量控制和考核。②推進安全自主管理，建立礦、職能部門、基層科區(qū)、班組、個人的五層定位組織體系、礦、科區(qū)兩級責(zé)任體系、形成管理、事故、安全價值、崗位安全的四層理念體系，實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)等六項安全自主管理標(biāo)準(zhǔn)體系，按照“崗位自律、班級自控、區(qū)隊自管、專業(yè)自監(jiān)、礦井自保”
的模式，推動安全管理由被動強制型向自主管理型轉(zhuǎn)變。③實施缺陷工程責(zé)任追究制，井下所有采掘工作面設(shè)備安裝、運行等，所有關(guān)聯(lián)工序?qū)嵭邪|(zhì)量、包工期、包賠償。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，影響生產(chǎn)環(huán)節(jié)時，實行逆向逐級追溯，層層分析原因，追究責(zé)任。
根據(jù)損失大小，直接責(zé)任人、單位黨政正職按比例賠付。④推行有償培訓(xùn)，受培訓(xùn)職工須繳納培訓(xùn)保證金，培訓(xùn)結(jié)束考試成績合格者退還培訓(xùn)保證金，不及格學(xué)員不退還。實行全員培訓(xùn)“五個一”
(即一日一題，一周一案例，一月一考核，一月一評比，一月一獎懲)和“三同時”培訓(xùn)制度(工人、管技人員同時培訓(xùn)、同時考試、同時接受獎懲)，由此形成一整套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密、合理的安全管理考核制度。
四、以班組安全文化為穩(wěn)固器，促進職工崗位自律，拓寬安全文化建設(shè)內(nèi)容
班組不僅是完成生產(chǎn)任務(wù)的實體，也是孕育安全文化的細胞，是安全管理的最小單位。抓好班組安全文化建設(shè)，加強班組現(xiàn)場操作管理，對加強職工崗位自律的安全教育，提高安全生產(chǎn)效率，具有積極的作用。
為提高班組安全效果，可在班組中開展崗前三分鐘安全自律和崗后兩分鐘安全自查活動。崗前三分鐘安全自律即在職工到達現(xiàn)場投入正式工作前三分鐘，在班組長的帶領(lǐng)下，查看現(xiàn)場工作范圍內(nèi)是否有不安全因素或不安全隱患，回憶班前會的內(nèi)容和有無遺忘的安全工作事項，默誦本崗位的操作要領(lǐng)、工作要求和應(yīng)注意的問題。崗后兩分鐘安全自查，就是在工作結(jié)束后，由班組長組織職工反思兩分鐘，反思作業(yè)行為的規(guī)范性，是否按預(yù)知要求進行落實，檢查作業(yè)結(jié)果是否滿足安全上的要求，是否給自己或別人留下危險。如有，應(yīng)立即改正。
鑒于煤礦工作必須遵循“安全第一，價值第二”的價值理念，可在班組中推行安全承諾，向職工昭示安全工作的基本任務(wù)，安全使命、安全責(zé)任和目標(biāo)愿景，明確任何生產(chǎn)活動，安全永遠屬于第一位，其他工作屬于第二位，對有悖于安全規(guī)定的行為，任何職工都有權(quán)拒絕或停止作業(yè)，以此激勵職工保證安全。安全承諾可采取安全聲明、安全承諾書、安全責(zé)任狀等多種形式，通過會議、文件、安全櫥窗等廣泛發(fā)布宣傳。
五、以思想政治工作為調(diào)節(jié)器，筑牢職工思想防線，鞏固安全文化建設(shè)成果
思想政治工作與安全文化是一個交叉圓的關(guān)系，安全文化的核心是人，思想政治工作的對象也是人，建設(shè)安全文化，引導(dǎo)職工樹立“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的信念，摒棄“煤礦事故不可避免”的思想，堅持思想政治工作班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時去跟進，并貫穿于安全文化建設(shè)工作的始終。堅持黨政工團齊抓共管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想保障體系，為安全文化提供動力和智力支持。
建設(shè)安全文化，營造安全文化氛圍，要把加強思想政治工作放在重要位置抓緊抓好，提高思想政治工作的針對性和實效性，可建立思想政治工作礦、科區(qū)、班組的三級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，了解、掌握職工思想狀況和水平，定期召開思想政治工作預(yù)警網(wǎng)絡(luò)會議，匯報思想政治工作情況，分析當(dāng)前職工思想狀況，有無新的思想矛盾和問題，分析生產(chǎn)、經(jīng)營中可能引發(fā)矛盾的焦點和熱點，研究部署防范措施，及時了解職工的思想動向，發(fā)現(xiàn)不良苗頭立即采取預(yù)防性措施，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，理順職工的思想情緒，做好穩(wěn)定人心的思想政治工作，努力形成人人關(guān)心、個個重視安全的環(huán)境。
為增強職工的安全責(zé)任意識，加大思想政治工作力度，可在職工中大力倡導(dǎo)“十榮十恥”的安全工作榮辱觀，引導(dǎo)職工正確認識安全工作的重要性。即以安全第一為榮、以忽視安全為恥;以超前預(yù)防為榮、以盲目蠻干為恥;以責(zé)任落實為榮、以失職瀆職為恥;以遵章守紀(jì)為榮、以出現(xiàn)三違為恥;以管理創(chuàng)新為榮、以因循守舊為恥;以聯(lián)保自保為榮、以傷人害已為恥;以應(yīng)知應(yīng)會為榮、以愚昧無知為恥;以令行禁止為榮、以違章指揮為恥;以規(guī)范管理為榮、以姑息遷就為恥;以安全發(fā)展為榮，以工傷事故為恥。以此提高職工的責(zé)任感和自覺性，促使廣大職工遵章守紀(jì)，認識不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作，冒險蠻干的錯誤行為，使職工的安全管理、安全防范、安全操作潛能得到充分的發(fā)揮。
安全文化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)工程，要深刻理解安全文化建設(shè)的長期性、艱巨性，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，在規(guī)范中求深化，在深化中求實效，探索安全教育新途徑，完善安全管理方式，提高職工安全意識，最終實現(xiàn)安全管理的零失誤、工程質(zhì)量的零缺陷和安全生產(chǎn)的零事故，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的安全保障。
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