防汛工作會議講話稿【通用】
在充滿活力,日益開放的今天,越來越多地方需要用到講話稿,講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。怎樣寫講話稿才能更好地發(fā)揮其做用呢?下面是小編收集整理的防汛工作會議講話稿,希望能夠幫助到大家。
防汛工作會議講話稿1
同志們:
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認(rèn)清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自1998年以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi),但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過去的防汛抗洪工作,我認(rèn)為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作,如組織修正防洪預(yù)案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責(zé)任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書,堅持防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,層層落實防汛責(zé)任制,在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設(shè)投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預(yù)測預(yù)報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象,務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上,認(rèn)為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應(yīng)付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設(shè)重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責(zé)任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預(yù)案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認(rèn)為,首先是落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災(zāi)害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟水平有所提高,基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象1998年那樣的大洪水,損失會更嚴(yán)重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標(biāo),落實職責(zé),全力以赴做好今年防汛工作
“五個確保”是今年我市防汛工作的總要求,圍繞這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目,及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ),有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué),指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設(shè)項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當(dāng)發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的.核心是責(zé)任制,而落實責(zé)任制的關(guān)鍵是落實行政首長負(fù)責(zé)制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用,把責(zé)任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé),加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé),團結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認(rèn)真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準(zhǔn)備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標(biāo)任務(wù)書。這既是任務(wù)的下達,更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書的要求,層層分解,將責(zé)任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準(zhǔn)備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
防汛工作會議講話稿2
5月1日起,我市就全面進入汛期,防汛抗旱工作已進入實戰(zhàn)階段。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求,經(jīng)市委、市政府研究,今天,我們在這里召開全市防汛抗旱工作會議。主要任務(wù)是貫徹落實省、宣城市防汛抗旱會議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢,全面部署今年防汛抗旱各項工作,努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利,為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實保障。剛才,市氣象局、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報了今年的天氣形勢及汛前準(zhǔn)備工作情況,市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。下面,我就抓好今年防汛抗旱各項工作,講四個方面的意見。
一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績
20xx年,我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、搶大險、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針,按照宣城市“進入狀態(tài)、落實責(zé)任、嚴(yán)防死守、遵守紀(jì)律”的明確要求,圍繞城市防洪保安、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個重點,做到了思想早動員,工作早部署,措施早落實。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場指揮,汛前反復(fù)督察,汛期靠前指導(dǎo),汛后調(diào)度救災(zāi)。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署,切實履行職責(zé),狠抓工作落實,確保防汛各項工作落實到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織,靠前指揮,嚴(yán)格落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制,采取多種形式,把防汛任務(wù)落實到基層,把責(zé)任明確到個人。
二是組織保障到位。及時調(diào)整充實了市防汛抗旱指揮部組成人員,建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度,按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組,明確了小型水庫防汛行政、技術(shù)和管理三級責(zé)任人,并予以公布,接受社會監(jiān)督,為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅強的組織保證。
三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時修訂完善全市防汛搶險預(yù)案、城區(qū)防汛搶險預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進行落實?茖W(xué)制定小型水庫汛期控制運行方案。強化在建重點水利工程度汛管理,指導(dǎo)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位修訂方案,落實措施。將預(yù)案制定工作落實到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道),細(xì)化到村組,重點隱患地帶還制定專門的應(yīng)對機制。
四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查,重點對城區(qū)防洪工程、小型水庫、萬方以上大塘、小水電站進行檢查,逐一填寫安全責(zé)任卡,提出了明確的度汛意見,對檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫隱患及時處置。在防汛期間,市防指在確保人員、物資、經(jīng)費“三到位”的基礎(chǔ)上,及時派出工作指導(dǎo)組,分赴各地督促防汛各項措施的落實。廣大基層干部群眾,特別是水庫安全管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、水文觀測員切實加強對山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點和雨水情的觀測,及時發(fā)布預(yù)警信息,為各級指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。
總之,在市委、市政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下,在各有關(guān)部門密切配合和大力支持下,在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無私奉獻下,我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害,安全平穩(wěn)地度過汛期,最大限度地減少了災(zāi)害損失。在此,我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢
近幾年來,我市水利工作成效顯著,特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高,為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻。但從總體上來看,我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱,防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,防汛安全的形勢還十分嚴(yán)峻。
一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多,山高坡陡,水土流失嚴(yán)重,河道淤積,行洪能力低,洪澇災(zāi)害頻繁。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊,還會誘發(fā)滑坡,泥石流等山地災(zāi)害,防汛任務(wù)很重。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點多,影響范圍更大,災(zāi)害誘因極具不確定性。
二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱。多年來,我市不斷加強水利基礎(chǔ)建設(shè),大力修建城區(qū)防洪排澇工程,推進小水庫除險加固,整治山區(qū)河道,城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進一步增強。但必須清楚地認(rèn)識到,我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善,存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化,河床淤積,泄洪不暢,尤其是河道上的老橋存在阻水,必須著眼長遠(yuǎn),深入論證,下定決心進行解決。窯潭大堤存在險工,城北大堤尚未閉合,潘村圈堤還未興建,復(fù)興大堤急待整治。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱,集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,山區(qū)河流防護措施缺乏,低洼地區(qū)存在安全隱患,山洪、滑坡、泥石流自然災(zāi)害增多。河道采砂對河道的危害,對河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。
三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于多年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害,部分干群水患意識淡化,麻痹思想、僥幸心理滋生。尤其是去年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委全面換屆,很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解,存在經(jīng)驗不足,意識不強的情況,這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。
從以上分析可以清楚地看出,今年的`防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕,引起高度重視,要把困難估計得多一些,準(zhǔn)備工作考慮得充分一些,要切實增強危機感、責(zé)任感和緊迫感,要寧信其有,不信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
三、扎實做好今年防汛抗旱各項工作
近年來,我市每兩年就會發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害,尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇,東津河防汛壓力增大。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市雨量正常偏多,比平均年份增長10%左右,時空分布不均勻,防汛抗災(zāi)形勢不容樂觀。關(guān)于今年的防汛抗旱工作,省、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排。針對近年來我市天氣形勢復(fù)雜,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多,尤其是省、宣城市剛剛啟動了重大氣象災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。各級各部門務(wù)必要高度重視,不容樂觀、不能麻痹、不能心存僥幸。要切實按照虞愛華市長在講話中提出的“不論雨多、雨少,災(zāi)小、災(zāi)大,準(zhǔn)備工作千萬不能松、不能少,要切實做到真防、大防、嚴(yán)防、聯(lián)防”。
20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,以確保人民生命安全為中心;實行興利與除害相結(jié)合,防汛與抗旱相結(jié)合,工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫保安、城區(qū)防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個重點,把災(zāi)害損失降到最低限度,為我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保證。重點要做好以下六個方面工作:
(一)突出抓好各項防汛責(zé)任制落實。嚴(yán)格落實防汛行政首長負(fù)責(zé)制,采取多種形式,把防汛任務(wù)落到基層,把責(zé)任明確到人,使全市防汛工作形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。一要嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府行政首長要對本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé),各部門一把手要對本部門的防汛工作負(fù)總責(zé)。要做到“三個清楚”:一是對水庫工程和山塘情況清楚,尤其是對那些有隱患和對群眾有威脅的水庫山塘做到心中有數(shù);二是對地質(zhì)災(zāi)害隱患點清楚;三是對應(yīng)急預(yù)案清楚,要掌握、了解預(yù)警指標(biāo),清楚指揮人員,成員單位責(zé)任,轉(zhuǎn)移地點,聯(lián)系方法,物資存放地點,出現(xiàn)險情知道如何科學(xué)指揮。二要嚴(yán)格落實防汛技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個掌握”:掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計劃與方案,熟悉運用警戒和危險雨量指標(biāo);掌握所管工程情況,包括各項建筑物尺寸、結(jié)構(gòu)、性能、工程效益和存在問題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施。三要嚴(yán)格落實防汛崗位責(zé)任制。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個負(fù)責(zé)”:負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲備工作;負(fù)責(zé)對所分管水庫、堤防、大塘進行全面巡視、檢查,及時處理有關(guān)問題。要將以上責(zé)任人通過報紙、電視等媒介進行公示,并在工程現(xiàn)場設(shè)立防汛責(zé)任公示牌,接受社會和群眾的監(jiān)督,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
(二)突出抓好水庫山塘安全度汛。全市64座在冊小型水庫中還有21座沒有進行除險加固,存在不同程度的安全隱憂,380口萬方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患,這些水庫山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游,都是些頭頂庫、高位庫,一旦出事,后果不堪設(shè)想。因此,一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務(wù)部門要針對各自水庫實際情況,加大巡壩查險力度,加強水庫的巡查和觀測。二要抓掃尾。去年以來,全市開工興建的16座小型水庫除險加固工程基本完成,但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工,建設(shè)單位和監(jiān)理要強化檢查督促,施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn),盡快全面完成,確保安全度汛。三要抓落實。每座水庫都必須落實村級水庫安全管理員,加強培訓(xùn)和考核,強化水庫巡查管理,配備通信工具,確保通信暢通。在這里我要再次強調(diào)一下,汛期所有水庫都要服從防汛指揮部門的指揮調(diào)度,確保安全度汛。
(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點和難點之一。由于自然條件的因素,我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點多面廣,具有突發(fā)性和不可預(yù)見性。做好山洪災(zāi)害防御工作,要做到“三個到位”。一是排險要到位。各點由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭,對排查出的隱患點要建立包干責(zé)任制,點對點幫扶,協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺、排水溝、擋土墻等措施,以達到減少災(zāi)害點數(shù)量和減輕危害程度等目的。二是監(jiān)測要到位。當(dāng)預(yù)報有暴雨,或?qū)崟r降雨量已達警戒值時,各地要加密滑坡隱患點的監(jiān)測,及時發(fā)出預(yù)警信息。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善,把聯(lián)絡(luò)人、流程圖、示意圖張貼公布,把明白卡發(fā)放到戶,真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到人”。三是轉(zhuǎn)移要到位。當(dāng)實時降雨量達到警戒值時,或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆,各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā),寧可信其有,不可信其無。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾,迅速組織群眾轉(zhuǎn)移,必要時實行強制轉(zhuǎn)移,確保人民生命安全。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來,通過加強防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理,主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,基本達到近期設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),有力保障了城區(qū)安定。盡管如此,我們不能盲目樂觀,必須認(rèn)識到,隨著城市化進程加快,市區(qū)防洪體系仍不健全,險工要段依然存在,洪水威脅潛在增長。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設(shè)對水系改變造成新的易澇區(qū),如寧港公路以西地區(qū)。以上問題,一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,城市防洪在實行行政首長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,落實分級分部門負(fù)責(zé)制。市區(qū)的防汛工作堅持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下,由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé)。一是要進一步落實安全度汛各項措施。要加強城區(qū)防洪設(shè)施檢查,對防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查,抓緊落實應(yīng)急措施,對人為設(shè)障堅決清除。二是要進一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》。各級各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工,狠抓組織隊伍、物資器材、車輛船只等保障措施到位。三是要進一步細(xì)化、落實城防工程出險時的應(yīng)急搶險措施?茖W(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒前人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案,審時度勢,科學(xué)調(diào)度,適時啟動預(yù)案,確保預(yù)案順利實施。特別是河瀝溪地區(qū),要進一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程,確保汛期不出現(xiàn)問題。在這里強調(diào)一下,請水務(wù)局牽頭,抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法,提請市政府常務(wù)會議研究。
(五)突出抓好港口灣水庫庫區(qū)防汛工作。庫區(qū)是我市防汛工作面臨的重點問題之一。因氣候原因,港口灣水庫自建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區(qū)群眾對水庫汛情產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,搭建臨時住所。由于今年年初以來的持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位于3月10日一度到達133.71米高位,超過今年汛限水位0.71米,造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時搭建物被淹沒,造成一定損失,也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關(guān)部門要引起高度重視,立即組織檢查,加強宣傳教育,在主汛到來以前,將港口灣水庫庫區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。汛期加強庫區(qū)船只管理,必要時實施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,及時掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動態(tài),為庫區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署,由水庫主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊伍,服從水庫管理處的調(diào)度。要加強對庫區(qū)水情規(guī)律的研究,科學(xué)做好庫區(qū)防汛抗洪工作。
(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作。堅持防汛抗旱兩手抓,突出抗旱工作重點,完善抗旱準(zhǔn)備措施。水利、氣象部門要加強監(jiān)測和預(yù)報,指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫、山塘蓄水保水工作,對影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設(shè)施抓緊進行應(yīng)急恢復(fù)。對提水站、抽水機具等進行維修養(yǎng)護和調(diào)試運行。指導(dǎo)群眾合理使用水源,先用活水,后用死水。加強對經(jīng)濟林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持,繼續(xù)鼓勵群眾引水上山,搞好生態(tài)保護和水土流失防治,堅持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉。必要時由氣象、水務(wù)部門牽頭,適時開展人工增雨作業(yè),開發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作,任何時候,不惜一切代價都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè),不斷提升供水保障能力,促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利
防汛抗旱工作涉及面廣,工作量大,稍有疏忽,極有可能造成不可挽回的損失。各級各部門要切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一行動,認(rèn)真落實各項措施,確保萬無一失。
一要落實防汛責(zé)任!斗篮榉ā芬(guī)定,各級行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任,一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在防汛緊要期,各級主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào),一線指揮。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實,切實抓好預(yù)案、隊伍、物資、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀,做到級級有壓力,人人有責(zé)任。
二要強化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。市防指辦公室要加強與上級防指、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制。各級、各部門、各單位要無條件服從防指的調(diào)度方案,按照各自職責(zé)做好防汛工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。要采取有效形式,加大對防汛抗旱工作的宣傳教育,切實提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自防自救能力,逐步形成全社會參與防汛抗旱工作的良好局面。
三要強化監(jiān)督檢查。主汛前,市防指將組織對全市的防汛工作再組織一次大檢查,重點檢查水庫、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點部位的防汛準(zhǔn)備工作。各地要對檢查出來的問題和隱患,立即整改到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,汛期,各地要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時準(zhǔn)確,災(zāi)情要按程序及時上報,確保信息暢通。
同志們,做好防汛抗旱工作責(zé)任重大,我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下,全市各級各部門協(xié)同作戰(zhàn),我們一定會奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸!蹦繕(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
防汛工作會議講話稿3
同志們:
今天,我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,在這里召開防汛抗旱工作會議,其主要目的是為了進一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作,確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面,市氣象局局長何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作,安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體,我都同意。下面,我講四點意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前防汛工作中存在的問題,增強工作緊迫感和責(zé)感一是防汛指揮系統(tǒng)運作不靈,信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后,指揮機構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一,指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險”的需要。
三是搶險隊伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊人員嚴(yán)重不足,搶險隊伍組織調(diào)動困難。
對于上述問題,我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照以人為本、科學(xué)防控、強化責(zé)任、落實預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求,真正把防汛抗旱工作各項措施落到實處,及時妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門要把能否取得抗洪搶險的最后勝利作為檢驗我們執(zhí)政能力的重要工作來抓,不僅臨陣時要靠前指揮,平時具體工作也要親自過問,要立足“防大汛,抗大災(zāi)”的思想,高度重視工作中存在的問題,增強工作緊迫感、責(zé)任感和使命感,迅速排除隱患,及時處置,確保大江、大河、大型水庫、交通干線和城市的安全;要切實抓好防汛隊伍和物資的準(zhǔn)備,進一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進一步落實防洪應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則,制訂了防洪搶險預(yù)案,并在本次洪災(zāi)中緊急啟動,為此次抗洪勝利提供了機制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,根據(jù)汛情的變化及時調(diào)整和完善工作預(yù)案,真正做到組織落實、人員落實、任務(wù)落實、措施落實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一是要加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門、各企事業(yè)單位沒有應(yīng)急分隊的,要盡快落實人員,組建應(yīng)急隊伍,同時組織開展搶險培訓(xùn)和演練,提高作業(yè)技術(shù)水平,增強抗洪搶險能力。一旦發(fā)生險情,能召之即來,來之能戰(zhàn),迅速投入抗洪搶險戰(zhàn)斗。
二是切實把搶險物資、裝備落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時間備足備齊救災(zāi)物資、搶險裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機、裝機、平板車、運輸車等),要落實到單位,落實到機手、駕駛員,尤其是防汛的重要部位和薄弱地點要達到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求,確保出險時搶險物資能及時到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的物資情況進行檢查。市政府針對目前防汛形勢,將投入資金,購買馬力更大、出動更快的沖鋒舟等搶險裝備,提高搶險能力。
三是進一步完善防汛指揮機制,做到科學(xué)決策,科學(xué)搶險,切實做到統(tǒng)一指揮,有序行動。汛期汛情信息和搶險指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位,樹立全市一盤棋的觀念,顧全大局,堅決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅決服從,嚴(yán)格執(zhí)行,人員裝備要立即到位,確保政令暢通,令行禁止;要進一步暢通信息渠道,必須做到值班電話、傳真24小時有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測報告,為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強化重點部位的防汛工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,精心部署,科學(xué)調(diào)度,密切配合,突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險水庫、險工險段的安全度汛工作,把保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進一步落實城市防洪措施,確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟、政治、文化中心,是大型企事業(yè)單位的聚集地,居住人口達28萬之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位,要認(rèn)真落實防洪措施,市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險情的堤坊,同時要抓好城市內(nèi)澇的防治工作,市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng),提高城市網(wǎng)道泄洪能力,防止外洪內(nèi)澇。
二是強化河道管理,保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對河道進行拉網(wǎng)式檢查,仔細(xì)檢查河堤,及時消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人,必須清理回家,決不允許營救被圍困人員頻頻告急的被動局面再度發(fā)生。要切實加強對船只的.管理,汛期內(nèi)禁止任何單位和個人采砂,所有無動力船只必須上岸,絕不允許船只沖向下游,危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項工作由市防汛辦、港監(jiān)部門牽頭,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)督促落實。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸,而被沖向下游,市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實做好水庫工程度汛工作。病險水庫安全問題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過前幾年的努力,我市病險水庫的整治取得了階段性成果,但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對各水庫,特別是病險水庫進行排查,及時消除隱患。落實防汛預(yù)案、搶險隊伍、搶險物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強對山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測和防范。市國土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化,采取切實有效的措施,避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫區(qū)的汛期安全。武引庫區(qū)現(xiàn)已清庫,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動態(tài),有針對性地做好移民工作,嚴(yán)防死守,防止移民返遷。
四、堅持兩手抓,奪取防汛抗旱的最后勝利
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”,既要抓好當(dāng)前的防汛工作,又要抓好水庫蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我們必須要高度重視,增強工作警惕性,充分認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問題及面臨的嚴(yán)峻形勢,真抓實干。只要我們認(rèn)真落實防汛搶險預(yù)案,密切關(guān)注、高度重視重點部位的防汛安全,積極主動做好防汛抗旱各項工作,發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利的精神,就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
防汛工作會議講話稿4
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實縣防汛工作會議精神,分析當(dāng)前面臨的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點:
一、分析形勢,進一步增強做好防汛工作重要性的認(rèn)識
一是要認(rèn)識到,今年的防汛形勢可能非常嚴(yán)峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我縣汛期降水總量多于去年,天氣變化異常。汛期來得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨發(fā)生。對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴(yán)峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準(zhǔn)備。
二是要認(rèn)識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認(rèn)識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),采砂對河道的影響,村(居)危房等等,對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災(zāi)害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當(dāng)前的`形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實防汛工作責(zé)任制
1、強化領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò)。防汛工作實行一把手負(fù)總責(zé)。各村、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡(luò),及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責(zé)和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導(dǎo)掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個點都有人負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任,健全防汛網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實各項防汛抗災(zāi)工作制度和認(rèn)真落實防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制,各村(居)、單位主要負(fù)責(zé)人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災(zāi)工作負(fù)總責(zé),要重點做好中小學(xué)校和居民危房、重點地質(zhì)災(zāi)害等排水工作,要保持下水暢通,路面不出現(xiàn)積水現(xiàn)象。要及時清理道旁的死樹、枯枝,消除所有的安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于重點地段,領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,出現(xiàn)險情,及時消除。對一時難以排除的險情,要做好疏導(dǎo)和撤離工作。要認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的險房、危房,及時進行加固處理,排除可能存在的安全隱患,汛期期間要定時檢查,確保萬無一失。
2、明確分工,落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、單位要按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應(yīng),各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責(zé)任追究制度,對因責(zé)任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責(zé)任事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴(yán)肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認(rèn)真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,特別是重點地質(zhì)災(zāi)害危險點,要嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防明白卡的要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理;要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災(zāi)物資,落實重大信息報告制度。
防汛工作會議講話稿5
同志們:
今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會議,主要是針對當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實際情況,緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測,今年7月份氣溫比往年偏高,預(yù)計降水量為26.0mm,比去年同期偏少,當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。7月2日,在全國防汛抗旱電視電話會議上,回良玉副總理做了重要講話,要求全國各地以求真務(wù)實的態(tài)度,抓好防汛抗旱工作,要堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會議以及回良玉副總理的講話精神,我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點意見。
一、要充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)重性,認(rèn)真做好抗旱工作
6月份以來,全縣降水量不足1毫米,全縣各水庫均已放空,而河系來水量仍不斷減少,灌溉用水的嚴(yán)重短缺,給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響,目前受旱面積正在不斷擴大,部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡,農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動態(tài)統(tǒng)計排查,全縣作物受旱面積達16.1萬畝,其中輕旱4.31萬畝,重旱6.63萬畝,干枯5.16萬畝,截止目前,全縣機電井開井469眼,從河道來水情況分析,全縣主要河道6月份來水總量10561.97萬方,較去年同期少388.3萬方,7月份預(yù)測為高溫天氣,地表水份蒸發(fā)量更大,更加重了旱情。當(dāng)前,我們要清醒的認(rèn)識到所面臨的嚴(yán)重形勢,旱情造成農(nóng)業(yè)受損,旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生,旱情增加了實現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度,而且旱情仍在加劇,已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性,要樹立抗大旱的思想,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,緊急行動起來,為農(nóng)民抗旱多想辦法,力爭把旱災(zāi)降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”為中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強協(xié)作,共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保有限的'水資源得到充分利用?h潤源公司也要以農(nóng)民利益為重,以抗旱奪豐收為重,科學(xué)調(diào)配河系來水,充分發(fā)揮移動式噴灌機作用,對難以維修的引水工程,要采取臨時措施,保證灌溉用水。同時,要加大開井力度,保證所有機井24小時作業(yè),必要時河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤源公司要認(rèn)真調(diào)查研究,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會對旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期,并認(rèn)真抓好落實,嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”,保證緩解旱情,減少旱災(zāi)損失,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
第二,農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢,積極制定有效措施,彌補旱情對農(nóng)業(yè)的損失,及早做好復(fù)播各項準(zhǔn)備工作,復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等,同時要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收,力爭做到夏糧減產(chǎn)秋糧補,農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補,收入降低打工補,鼓勵農(nóng)民樹立信心,發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
第三,關(guān)鍵時期,電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電,特別是農(nóng)業(yè)機井用電,要100%的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作,工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時,要暫時向農(nóng)業(yè)讓步,確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。
第四,畜牧部門要針對當(dāng)前的形勢,及早安排各項畜牧業(yè)生產(chǎn)工作,做好服務(wù),制定有效措施,增加養(yǎng)殖總量,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展短、平、快的土雞養(yǎng)殖項目,及早做好雞苗的購進及銷售工作,同時要認(rèn)真抓好牛羊秋季育肥、奶業(yè)“12158”工程實施工作,加強技術(shù)服務(wù),拓寬畜產(chǎn)品銷售渠道,增加畜牧養(yǎng)殖效益,通過確保畜牧增收補足農(nóng)業(yè)欠收,確保增收目標(biāo)實現(xiàn)。農(nóng)機部門要及早做好青貯準(zhǔn)備工作,為發(fā)展畜牧業(yè)奠定堅實的飼草基礎(chǔ)。
第五,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落實工作,也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作,決不能互相推諉,造成農(nóng)民上訪,影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時,農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線,認(rèn)真研究分析旱情對農(nóng)民增收造成的影響,幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題,從講xx、顧大局的高度,認(rèn)真制定有效的措施和方案,積極做好增收補欠工作,確保順利實現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。
第六,要抓住有利時機,加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。當(dāng)前,造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,抵御自然災(zāi)害的能力極為低下,無法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此,我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn),提高認(rèn)識,加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度,進一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制,加快水利設(shè)施建設(shè)進程,切實增強應(yīng)對自然災(zāi)害的能力,確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。
二、高度重視,周密部署,確保汛期安全渡汛
在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時,我們也不能忽視防汛工作,目前已進入防汛主要時期,而且今年氣候復(fù)雜多變,降雨量時空分布異常,汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視,認(rèn)真做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保安全渡汛。
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全大事切實抓好,樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想,做到責(zé)任到位,組織到位,方案到位,人員物資到位,扎扎實實做好今年的安全渡汛工作。
。ǘ┮M一步強化防汛責(zé)任制。各級防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位,各負(fù)其責(zé),各司其職,加強對重要河道、險工險段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作,保證防汛物資的落實到位,寧可備而不用,不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù),責(zé)任到人,各河系要指定防洪責(zé)任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé),把確保人民生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少災(zāi)害損失,確保安全渡汛。
。ㄈ┒裳垂ぷ饕鞔_重點。渡汛期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要樹立“一盤棋”的思想,顧全大局,對轄區(qū)內(nèi)的病險水庫如三臺鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進行再檢查、再落實,水庫管理部門要
嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案,不得擅自超汛限運行,要制定巡壩查險責(zé)任制,確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與水文氣象部門的聯(lián)系,氣象、水文部門切實加強水、雨情服務(wù)工作,為防汛調(diào)度提供及時準(zhǔn)確的依據(jù)。
。ㄋ模﹪(yán)格防汛值班制度,隨時掌握水、雨、工、險、災(zāi)情信息,對汛、險、災(zāi)情要在第一時間上報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪值班人員要增強責(zé)任意識,提高處理問題和協(xié)調(diào)工作的能力。
同志們,今年的防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視,堅持“防汛抗旱兩手抓”,采取一切有效措施,保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用,盡最大努力減少旱災(zāi)損失,確保汛期安全。
防汛工作會議講話稿6
同志們:
剛才,良品局長,就20xx年全市水利建設(shè)情況,進行了通報,岳旭市長,就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。
防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多年不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到6月初,我們還不能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至6、7月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。
把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多年,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。
要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的.組織紀(jì)律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛工作會議講話稿7
同志們:
主汛期已經(jīng)來臨,防汛工作已進入從準(zhǔn)備到應(yīng)對、從備戰(zhàn)到實戰(zhàn)階段,今天我們召開這次全鄉(xiāng)防汛工作會議,主要是貫徹區(qū)防汛會議精神,分析我鄉(xiāng)防汛形勢,明確任務(wù)要求,落實責(zé)任措施,確保我鄉(xiāng)安全度汛。下面,強調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)識嚴(yán)峻形勢,切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來,我鄉(xiāng)高度重視防汛工作,不斷加大防汛投入,先后實施了“除險加固、五年達標(biāo)”工程,填塘固基工程、二臺加固工程、內(nèi)河清淤、泵站技改等一系列工程,全鄉(xiāng)防洪保安能力有一定增強,但從今年情況看,我鄉(xiāng)防汛工作仍然面臨較大的壓力,形勢不容樂觀。
。ㄒ唬⿵臍庀笠蛩乜,防汛形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)中國氣象局、水利部水文局預(yù)測會商分析,預(yù)計長江中下游降水偏多1—5成,洪澇災(zāi)害重于1983年,不排除發(fā)生類似1998年嚴(yán)重災(zāi)害的可能。從目前來看,底水多、雨量大、水位高,市氣象部門監(jiān)測,1—4月份總降水量456.4毫米,與往年同期相比多一成;市氣象部門預(yù)測,5—9月份降水量是正常年份的2—5倍,6月份以來長江中下游持續(xù)強降雨,日降水量達到130毫米左右。到目前為止,降雨量已接近98年水平。年初以來南方大部分地區(qū)的頻繁強降水,最近江蘇鹽城的龍卷風(fēng)既是預(yù)兆也是警鐘,對此,我們必須高度重視,扎實做好各項防汛工作,全力應(yīng)對可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
。ǘ⿵乃蛩乜,防汛隱患尚未根本消除。鄉(xiāng)水利部門對全鄉(xiāng)險工險段進行了排查梳理,共有12處,幸福排澇站至大窯處被省防指確定為三級崩岸預(yù)警區(qū),此處險工險段既是我們防汛的重點,也是難點。其他薄弱環(huán)節(jié)還有:堤防內(nèi)塘多、堤腳軟,尤其是整個西線都是沙性土壤,多滲漏,容易被風(fēng)浪侵蝕。特別是經(jīng)歷98、99特大型洪水后,加固后的堤防沒有經(jīng)受過大的洪水考驗,加之08年“封洲禁牧”后,堤防灌木叢生,雖然近年來我鄉(xiāng)實施了堤防長效管護機制,但前清后長,有的村留的樹樁、灌木茬比較高,不利于查險。
(三)從人力因素看,防汛應(yīng)急能力受到制約。全鄉(xiāng)在冊4923戶一萬四千人口,其中五千余人,過三分之一人口外出務(wù)工創(chuàng)業(yè),在這五千人當(dāng)中絕大多數(shù)在省外,剩下在家的多是留守老人、婦女、兒童,我們要動員好、組織好、發(fā)揮好在家剩余勞力。關(guān)鍵時刻要站得出來,是對每名黨員的基本要求,全鄉(xiāng)廣大黨員干部要有強烈的守土有責(zé)意識,樹立敢打必勝的.信念,直面困難、勇挑重?fù)?dān)、搶在前、干在先。
二、明確任務(wù)要求,確保各項防汛措施落到實處
今年我鄉(xiāng)防汛工作目標(biāo)是“三個確保三個力!保豪现捋状_保14.50米不潰破,力保1998年14.74米不潰破(長江壩埂頭水位,下同);成德、幸福圩確保壩埂頭水位14.20米隱患。鄉(xiāng)政府針對這些隱患,進行深入研究,逐個制定除險方案,按照責(zé)任歸屬,全部進行了整改,但有的局限于條件,整改有的可能不到位。各村要按照屬地管理原則,立即組織人員,對轄區(qū)包防堤段、涵閘斗門以及泵站進行一次全面、細(xì)致的排查梳理,要對查出的問題立即整改,牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。
1、搞好堤防、河道、道路、電力清障,增強防汛工作的針對性。各村要立即組織人員對堤防開展一次“再清障”,這次務(wù)必徹底、到位。針對河道溝渠,鄉(xiāng)水利部門要督促各村按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,明確責(zé)任主體,采取有效措施,限期完成清理,保證排澇要求。鄉(xiāng)公路站要對路障進行清理,確保防汛道路暢通。鄉(xiāng)電力站要對樹障進行清除,保障防汛電力需求。
2、落實防汛料物和搶險隊伍,增強防汛搶險的有效性。防汛物料是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),也是提高搶險能力的關(guān)鍵措施。各村要對本村的黃沙、石子進行摸底調(diào)查、登記造冊,做到心中有數(shù)。當(dāng)前,民主、成德兩村要儲備一定數(shù)量的蛇皮袋、木樁等防汛料物。要進一步強化防汛隊伍建設(shè),各村上報了搶險應(yīng)急隊伍人員名單,一定要帽子底下有人,搶險人員必須人在鄉(xiāng)、有經(jīng)驗、能搶險,真正做到招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保全鄉(xiāng)安全度汛
1、落實防汛責(zé)任。鄉(xiāng)政府已經(jīng)建立了防汛責(zé)任制,分級包堤防包險工險段,各村要對照防汛要求,抓好責(zé)任的層層分解,將任務(wù)落實到每個崗位、每個人員,形成橫到邊、豎到底的責(zé)任體系。各村書記責(zé)任都是防汛工作第一責(zé)任人,要親自安排部署,親自包防、指揮。民主、成德防汛指揮分所人員要立即到崗到位,組織現(xiàn)場檢查,找隱患、除險情,確保各項防汛措施落到實處。
2、加強部門協(xié)作。防汛搶險是全社會的共同責(zé)任,鄉(xiāng)派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院、農(nóng)商行、電信等縣管垂直部門要全力配合我鄉(xiāng)各個防汛機構(gòu)開展工作,形成防汛工作強大合力。
3、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。當(dāng)前,防汛工作已進入實戰(zhàn)階段,需要鐵的紀(jì)律作保障。全體防汛工作人員要嚴(yán)格遵守安徽省防汛抗旱紀(jì)律、安徽省防汛工作四項制度、安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏搶險規(guī)定等各項防汛紀(jì)律,從現(xiàn)在起到防汛結(jié)束,各個防汛機構(gòu)、防汛責(zé)任單位要落實24小時值班,所有人員都要保持信息暢通。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門將對防汛制度落實情況進行檢查,對脫崗離崗、玩忽職守的進行通報批評,對組織不力、工作不實、造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,今年我鄉(xiāng)防汛工作形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各村各單位要按照這次會議的要求,迅速行動,周密部署,精心防控,扎扎實實做好各項防汛工作,確保全鄉(xiāng)安全度汛,保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展!
防汛工作會議講話稿8
在全面進入汛期之際,經(jīng)市委、市政府研究,決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是:傳達貫徹上級會議精神,全面部署我市防汛抗旱工作,動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi),奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才,會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神,通報了汛前檢查情況,分析了汛期天氣形勢,國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,我就做好今年防汛抗旱工作,講三個方面意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢
防汛抗旱工作我們每年都部署,每年都強調(diào)重要性。但是,今年從上到下,從我們?nèi)珖甑那闆r分析,今年的形勢特別嚴(yán)峻。
一是從氣象部門的預(yù)報來看,今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見,今年受到特大雨水影響,將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇,抗大災(zāi)。
二是從目前1—4月份降雨量來分析,寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍,從長江水位來看,在沒有進入主汛期,已經(jīng)很高,相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看,有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響,洪澇成災(zāi),更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn),截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況,還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看,今年的形勢和往年是截然不同的,形勢十分嚴(yán)峻,不容樂觀,所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。
三是從我們寧國現(xiàn)狀來看,寧國是一個易洪易旱的地方,易受洪水影響,同時20__年的抗旱情形歷歷在目,今年專家分析,整個梅雨季節(jié)時間很長,但進入秋季以后降雨量偏少,今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓,特別是在梅雨季節(jié)后期,如何妥善做好轉(zhuǎn)換,防止秋旱問題。同時,我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升,無論是中小水庫除險加固,還是中小河流治理以及一些山塘除險加固,包括我們的城市防洪,整個防汛抗旱的能力有了很大的提升,但是也應(yīng)看到和我們防大汛,抗大災(zāi)的要求還有一些差距,也還有一些隱患,包括我們的城市防洪,東津河上游萬家水庫還沒有建,東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。
四是今年干部調(diào)整的幅度比較大,新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉,另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水,我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。
綜合以上情況,我們要高度重視,克服思想上的麻痹,對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。
二、明確重點,扎實做好防汛抗旱各項工作
我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。
圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求,今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求,確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案,同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。
第二個“一”就是圍繞守住一個底線,即三個確保,第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全,第二個確保就是要確保全市飲用水安全,第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責(zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生,一定要嚴(yán)守這個底線。
第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ),即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的'部門開展一次地毯式檢查,做一個全面的了解,有哪些地質(zhì)災(zāi)害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治,只有在整治上加大投入,消除隱患,才能確保安全度汛。
突出五個方面。
一是水庫山塘。
過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片,因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩,就會造成群死群傷的典型案例,包括山塘,對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗,不能盲目樂觀,要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視,要有預(yù)案方案,應(yīng)對各種情況,不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。
二是中小河流。
目前,除城區(qū)部分干堤外,總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài),汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤,但設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化失修嚴(yán)重,存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患,要逐一落實責(zé)任,倒排工期,主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作,對阻礙行洪的違法建筑,堅決依法清除,保障河道行洪暢通。
三是城市防洪。
東津河行洪不暢,尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力,水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖,東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢,今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨,這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢,造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。
四是港口灣庫區(qū)。
港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因,水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水,庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨,港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米,相應(yīng)庫容4.97億m?,超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我市可能迎來大洪水,港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位,庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視,全面組織排查,加強宣傳教育,主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時,加強船舶管理,確保通行安全,必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通,準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。
五是地質(zhì)災(zāi)害點。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查,重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標(biāo)注,對以場平名義進行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注,按照“心中有數(shù),處置到位”的原則,建立應(yīng)急處置預(yù)案,同時對可能發(fā)生泥石流的部位,建立每日巡查制度,杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路,依法合規(guī)”的原則妥善處置,各個地方要加緊研究,拿出具體方案。
抓好六個重要環(huán)節(jié)。
一是預(yù)案的修訂、完善和演練。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進行深入研究,對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整,對預(yù)案要做到心中有數(shù),要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé),5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。
二是防汛物資的籌備、清點和組織。
要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備,確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理,防汛薄弱部位要就地就近儲備,并要落實運送保障,確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手,認(rèn)真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費,全面清點和梳理現(xiàn)存物資,對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足,做到寧可備而不用,不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤,確保在緊急時刻運得出,用得上。
三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。
堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則,在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍,以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍,以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍,形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要,以基干民兵為主,農(nóng)村青壯年勞力為補充,組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來,組織起來,以備搶險之需。同時,要認(rèn)真進行梳理,對人員有變動的要及時進行更新和補充,并要加強教育培訓(xùn)、實戰(zhàn)演練,努力提高應(yīng)急搶險能力。
四是安全度汛知識的宣傳和教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點附近或下游的群眾,以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾,要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育,讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點,掌握避險和自救方法。
五是預(yù)報預(yù)警的及時傳達和報送。
氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商,密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化,加強監(jiān)測力量,加密監(jiān)測頻次,完善監(jiān)測體系,提高預(yù)報預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑,及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,為防洪決策提供科學(xué)依據(jù),為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源,實現(xiàn)信息共享,擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面,提高工作效率和監(jiān)測能力。
六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面,做好防洪防汛準(zhǔn)備,安全度汛期間,切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面,在梅雨季節(jié)尾期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位,適當(dāng)及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。
三、落實責(zé)任,確保奪取今年防汛抗旱新勝利
一要強化責(zé)任落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負(fù)責(zé)制,要把防汛抗旱工作作為重中之重,將防汛抗旱工作親自抓在手中,親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署,行政主管親自帶隊開展安全檢查,親自研究隱患排查整治,親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃,抓主抓重,統(tǒng)籌兼顧。
二要形成強大合力。
防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程, 必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況,深入一線調(diào)研勘察,掌握基本情況,抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系,共同研究參與抗洪搶險救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真履行職責(zé),主動承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè),全面履行職責(zé),及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情,及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息,當(dāng)好參謀助手。
三要強化紀(jì)律約束。
在主汛期除了加強值班室值班值守制度,還要加強重要地質(zhì)災(zāi)害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮,對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。
同志們,做好防汛抗旱工作,責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕,思想上高度統(tǒng)一,行動上高度一致,措施上堅決有力,全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn),努力奪取防汛抗旱的全面勝利。
防汛工作會議講話稿9
同志們:
在進入主汛期的關(guān)鍵時期,今天我市召開全市防汛工作會議,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,明確任務(wù),落實責(zé)任,對今年的防汛工作進行動員和部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實,下面我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
從全省、全市情況來看,10年來總體上是風(fēng)調(diào)雨順,特別是沒有發(fā)生特大汛情,20xx年的汛情也只是相當(dāng)10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。雖然沒有出現(xiàn)大災(zāi)情,但我們也應(yīng)清醒地看到,防汛工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié):一是風(fēng)險意識不強。有部分干部群眾對防御自然災(zāi)害重視不夠,心存僥幸,風(fēng)險意識淡薄。尤其是我市多年沒有發(fā)生較大洪水,一些干部群眾產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,水患意識比較低,易產(chǎn)生麻痹思想。二是病險水庫多,調(diào)蓄洪水能力差。我市的水庫和農(nóng)田水利設(shè)施大部分是五六十年代興建的,工程標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,多為病庫、險庫,經(jīng)過多年運行,調(diào)蓄洪水能力大大降低。三是堤防標(biāo)準(zhǔn)低,抗御洪水能力弱。雖然近幾年城防工程初顯成效,但是沒有合圍。浯溪口水利樞紐項目目前也還是準(zhǔn)備開工建設(shè)階段,我市小型河流防御洪水標(biāo)準(zhǔn)較低,甚至有的河段根本沒有堤防。四是地質(zhì)災(zāi)害隱患較多。我市地處山區(qū)、半山區(qū)的群眾不少,一旦出現(xiàn)急降暴雨,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性相對較大。
今年入春以來,氣候十分異常,全球氣候的復(fù)雜性、多變性和不確定性,也給我們敲了警鐘。如2月24日至3月6日,我市發(fā)生強對流天氣,普降大到暴雨,境內(nèi)平均降雨超過280毫米,以浮梁縣桃?guī)X雨量站374毫米最大,樂安河、昌江河水位持續(xù)上漲,3月6日16時,樂安河虎山站水位27.46米,超過警戒線1.46米,昌江河度峰坑站水位28.39米,離警戒線0.11米,均為有水文記錄以來同期之最。全市各類蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多,玉田水庫、山田水庫已經(jīng)溢洪,多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受淹,局部還發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害。這些問題表明,今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。因此,對于防汛工作的嚴(yán)峻形勢,各防汛成員單位要有清醒的認(rèn)識,務(wù)必不折不扣地落實好省、市防汛工作會議精神,保持清醒的頭腦,時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,一定要做到無汛當(dāng)做有汛防、小汛當(dāng)做大汛防,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實增強防汛工作的危機感和緊迫感,把防汛作為當(dāng)前的一項十分重要的工作,抓緊、抓實、抓細(xì),抓出成效,確保安全渡汛。
二、突出重點,全面落實各項防汛措施。
按照省防總要求,結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,全市上下必須提高認(rèn)識,精心謀劃,緊急行動起來,全面落實各項防汛措施。
一是全面開展防汛檢查督查工作。各縣區(qū)要立即對本地區(qū)進行一次全面、細(xì)致的防汛檢查,對薄弱環(huán)節(jié)及時落實整改措施。要重點檢查轄區(qū)內(nèi)的防洪工程是否還有未消除的隱患,各項防洪預(yù)案是否科學(xué)可行,各項責(zé)任制是否落實到單位和人頭,防汛物資和搶險隊伍是否落到實處,防汛通訊設(shè)備是否暢通。要對河道設(shè)障問題進行一次全面的清理,對影響行洪的建筑、建設(shè)棄渣、堆積的柴草和栽種的高稈作物堅決予以清除,必須確保汛期行洪暢通和渡汛安全。
二是全面加強重點部位防御。要精心部署、周密安排好防洪調(diào)度、搶險指揮、人員轉(zhuǎn)移和抗災(zāi)自救等各環(huán)節(jié)工作。對排查出的防汛重點部位,如對地處山區(qū)或丘陵半山區(qū)易受山洪威脅的村屯、學(xué)校和煤井,必須明確警戒標(biāo)志、預(yù)警方式、報警人員、轉(zhuǎn)移路線、避險地點等,并通過明白卡等形式進行宣告,使之家喻戶曉。要確定專人密切監(jiān)測天氣變化,做好洪水預(yù)測預(yù)報,杜絕發(fā)生人員傷亡事故。
三是全面抓好水庫安全渡汛工作。水庫所在地政府要切實做好水庫安全渡汛的各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實各類水庫防汛責(zé)任制,狠抓各項應(yīng)急措施的落實。各水庫管理單位要把防洪保安放在工作首位,農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活供水都要服從這個大局。對病險水庫,要降低水位或空庫運行;對正常使用的水庫,要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)運計劃,堅決杜絕超汛限水位運行,確保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水不垮壩;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保水庫安全渡汛。
四是加強物資儲備和搶險隊伍建設(shè)。各級防汛指揮部要按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則,抓緊補充、備足防汛物料,做到缺什么補什么,備齊備足,寧可備而不用,不可用而不備,關(guān)鍵時刻要做到隨調(diào)隨到。重點險工險段、重要水庫特別是病險水庫,要在現(xiàn)場備足備齊搶險物料,以應(yīng)不測。要加強防汛搶險隊伍建設(shè)和管理,適時開展防汛搶險演練,不斷提高業(yè)務(wù)水平,確保關(guān)鍵時刻招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
五是強化值班和汛情報告,確保指揮通暢。各級防汛工作成員單位和責(zé)任人一定要高度重視防汛工作,認(rèn)真執(zhí)行24小時值班制度。值班期間要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,認(rèn)真處理好早、中、晚等工作交接時段的值班,嚴(yán)禁脫崗、空崗,時刻做好防范突發(fā)洪水災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備,確保反應(yīng)迅速、處置及時。要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情和災(zāi)情。各級防汛指揮部成員在汛期要24小時開機,保證信息暢通,要嚴(yán)肅上情下達、下情上報工作紀(jì)律,對市防汛指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的上級精神和下發(fā)的通知部署,必須認(rèn)真及時地進行傳達、貫徹和落實。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大險情、災(zāi)情,要在認(rèn)真核實的基礎(chǔ)上,1小時內(nèi)上報市防汛指揮部,市防汛指揮部將隨時對各成員單位的防汛物資儲備情況和值班值宿情況進行檢查或抽查,一旦發(fā)現(xiàn)脫崗、空崗或防汛物資儲備落實不到位,將在全市通報批評,造成不良后果的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六是抓好在建工程建設(shè)。當(dāng)前我市仍有許多在建工程,特別是和防汛相關(guān)的工程,要加強管理,嚴(yán)格項目建設(shè)的各項制度,爭時間、搶進度、保質(zhì)量、抓緊施工。對于確實需要跨汛期的工程,要指定安全妥善的臨時度汛方案,把責(zé)任落實到位。排澇工程和機電設(shè)備要按照誰受益、誰維修、誰管理的原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé),達到遇澇能排的.標(biāo)準(zhǔn),避免內(nèi)澇成災(zāi)引發(fā)各種矛盾。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,為全市安全度汛提供保證
做好防汛工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要各司其職,各負(fù)其責(zé),既要忠于職守,又要通力協(xié)作,確保責(zé)任制得到落實,為全市安全度汛提供保證。
一是狠抓落實,責(zé)任到人。各縣市區(qū)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主的各項責(zé)任制,進一步完善各項規(guī)章制度,經(jīng)常對防汛重點方面、重點地區(qū)、重要工 程進行督促巡查,切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),逐級分解任務(wù),層層落實責(zé)任,確保責(zé)任到人,措施到位。各級防汛指揮部門從現(xiàn)在起要迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時解決抗洪搶險和救災(zāi)工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓,問題有人管,責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害,各級政府、各相關(guān)部門要及時啟運防御預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線,靠前指揮,科學(xué)決策,及時組織,努力把損失降到最低程度。堅決杜絕因責(zé)任制不落實、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。
二是加強協(xié)調(diào),形成合力。防汛工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,必須依靠全社會的大力支持以及各行業(yè)、各部門的通力合作。各級防汛抗旱指揮部成員單位,以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機關(guān)、企事業(yè)單位,要增強防汛工作的積極性和主動性,認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況,落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和聯(lián)系人,落實預(yù)案、設(shè)備和物資,確保一聲令下,能拉得出、頂?shù)米、打得贏。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實。做好今年的防汛工作,必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚求真務(wù)實精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真抓實干、狠抓苦干,把精力集中到辦實事上,把功夫下到抓落實上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感,多為基層著想、多為基層服務(wù),要撲下身子摸實情,深入調(diào)查研究,多出真招實策、多辦實事好事。
同志們,防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分,做得更實,努力掌握今年防汛工作的主動權(quán),著眼長遠(yuǎn),把握全局,迎難而上,真抓實干,努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利!
防汛工作會議講話稿10
同志們:
目前我市已進入汛期,6月上旬將進入主汛期。今天,市委、市政府專題召開全市防汛防旱工作會議,主要任務(wù)就是貫徹落實省市有關(guān)部署要求,回顧總結(jié)去年防汛防旱工作,研究分析今年面臨的新形勢、新要求,全面部署今年防汛防旱各項工作任務(wù),動員全市上下認(rèn)清形勢,超前謀劃,積極應(yīng)對,狠抓落實,確保安全度汛,F(xiàn)在,我先講四點意見,最后請崔書記提要求。
一、回顧總結(jié)去年,防汛防旱工作取得顯著成效
去年,我市氣候較為干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期間平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均較常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕見高溫伏旱,全市大面積持續(xù)高溫少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比較集中;10月初我市遭受第23號強臺風(fēng)“菲特”外圍影響,沿海地區(qū)受到一定程度的影響。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,全市上下團結(jié)一心、科學(xué)應(yīng)對,沒有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故,實現(xiàn)了大旱和大風(fēng)大雨無大災(zāi),有效保障了全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ,主要得益于以下四個方面:
一是組織指揮得當(dāng)有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始終把防汛防旱工作作為維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)來抓,專題召開會議,全面部署、全面動員。主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴一線,檢查落實防汛備汛工作,及時會辦解決有關(guān)問題和矛盾。市人大專門組織視察,對防汛防旱工作提出了建設(shè)性意見。市防指專門在《東臺日報》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人名單,接受社會群眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、各防指成員單位按照市里的統(tǒng)一部署,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,科學(xué)制定各類預(yù)案,積極開展各項工作,保證了防汛防旱工作的到位。
二是汛前檢查扎實有序是做好防汛防旱工作的重要基礎(chǔ)。
按照“準(zhǔn)備早、措施實、應(yīng)急快”的要求,組織開展汛前檢查,及時消除安全隱患;儲備防汛物資,落實搶險隊伍,打牢應(yīng)急搶險基礎(chǔ)。及早開展汛前檢查。市防指早在去年2月初就組織開展全市汛前大檢查,重點排查工程隱患,有針對性地進行加固處理。4月初,市防指組織技術(shù)人員分片對全市防汛準(zhǔn)備情況進行再檢查,針對存在的突出問題,下發(fā)整改通知書,限期整改到位。及早修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)最新工情、水情,結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題,修編完善《東臺市城市防洪排澇預(yù)案》、《東臺市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海防臺防風(fēng)暴潮預(yù)案》等5個工作預(yù)案。及早儲備防汛物資。順利建成并啟用市級防汛物資倉庫,市級儲備塊石6950噸,編織袋26萬只,木樁2400根,潛水泵、搶排泵347臺套。各鎮(zhèn)區(qū)也儲備了一定數(shù)量的防汛搶險物資,為做好抗災(zāi)搶險發(fā)揮了關(guān)鍵作用。及早落實搶險專業(yè)隊伍。市鎮(zhèn)兩級于5月上旬相繼組建完成搶險隊、預(yù)備隊,所有人員均登記造冊,專業(yè)搶險隊結(jié)合重點水利工程建設(shè)及時組織了實戰(zhàn)演練,牢牢把握了防汛抗災(zāi)主動權(quán)。
三是夯實水利工程基礎(chǔ)是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,搶抓國家政策機遇,加大水利投入,興修水利工程,夯實水利工程基礎(chǔ)。農(nóng)村水利建設(shè)方面,實施了縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治工程,全市共疏?h鄉(xiāng)河道67條、整治村莊河塘216條,累計完成土方769萬方。實施圩區(qū)險工險段治理工程,拆建改造圩口閘58座、排澇站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西區(qū)域供水工程配套,完善提升堤東區(qū)域供水質(zhì)量,保證全市飲水安全。城市水利建設(shè)方面,續(xù)建配套何垛河以南主城區(qū)防洪清水工程,完成長青二中溝閘站維修改造工程,對市區(qū)9條內(nèi)河實施清淤,有效改善了城市內(nèi)河水質(zhì),增大了水體容量。沿海水利建設(shè)方面,完成東臺河下段、三倉河上段整治等工程,新建1座海堤河節(jié)制閘,疏浚河道47.4公里,累計完成土方241.3萬方。骨干工程維養(yǎng)方面,實施完成沿海四閘、通榆線三站、城市防洪15閘5站、堤東70多座封閉調(diào)節(jié)涵閘的機電、啟閉等設(shè)備年度維修養(yǎng)護,為工程安全運行提供了基礎(chǔ)保障。
四是應(yīng)對措施科學(xué)有效是做好防汛防旱工作的重要環(huán)節(jié)。
按照省市防指部署,大力推進異地視頻會商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè),去年共建成1個中心以及7個鎮(zhèn)、3個工管單位視頻會商系統(tǒng)和8個骨干閘站遠(yuǎn)程監(jiān)視系統(tǒng),進一步提升了防汛應(yīng)急指揮決策能力。面對旱情、汛情,市防指科學(xué)調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。根據(jù)堤東骨干河道水質(zhì)和用水需要,協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開機抽水,全年累計開機253天、提水5.7億方,并適時調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸,共排水2.58億立方米,保證了堤東灌區(qū)航運、生產(chǎn)需求和度汛安全。
二、正確把握形勢,切實把防汛防旱工作擺上重要位置
成績只能代表過去,我們更要清醒地認(rèn)識到,今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在兩個方面。
一方面,極端性氣候發(fā)生的可能性極大。近年來,隨著全球氣候變化,暴雨、臺風(fēng)、干旱等各類極端性天氣明顯增多。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我市汛期區(qū)域性強降水將較常年偏多,梅雨期內(nèi)降水集中,預(yù)計還將遭受2—3個臺風(fēng)影響,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,遭受風(fēng)暴潮天氣影響,防御工作容不得一絲馬虎,決不能掉以輕心。
另一方面,防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過風(fēng)暴潮考驗,抗御臺風(fēng)、暴雨、暴潮同時襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)海堤和方南墾區(qū)西北角海堤仍未達標(biāo)交圈。泰東河沿線堤防仍有險情。泰東河沿線因近年航運能力不斷提高,船行波對河岸刷蝕嚴(yán)重,時堰先期實施的5公里整治段多處青坎倒塌,嚴(yán)重影響堤防安全。沿海港道排水不暢。由于去年汛后雨水偏少,沖淤保港水源缺乏,閘下港道回淤嚴(yán)重,影響汛期行水通暢;條子泥圍墾一線海堤東延7公里,大大減少歸槽灘面水,加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道,新開港道因外側(cè)灘面高較易淤積。里下河圩區(qū)存在險工險段,次高地沒有設(shè)防。全市仍有不達標(biāo)圩堤9.6公里,37座圩口閘、14座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢,川東港拓浚工程尚處于起步階段,效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待增強。主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模,但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低,防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇,跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外的防洪區(qū)建設(shè)步伐緩慢,不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。
面對上述新形勢、新問題,各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,時刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦,從嚴(yán)抓好整改措施,不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實抓好。
三、狠抓措施落實,堅決打勝今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控,全面落實各項措施,努力實現(xiàn)全市安全度汛。著重抓好四個方面的工作:
一要加強水利工程建設(shè)。
各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要迅速組織力量,對水利重點工程及防汛準(zhǔn)備工作進行回頭看,確保各項措施落到實處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成梁垛河南閘上下游防護應(yīng)急處理、通榆河砼護坡維修工程;抓緊完善川水港閘增設(shè)自動化控制系統(tǒng)工程,及時做好防汛信息化系統(tǒng)維護,確保水情、雨潮、工情信息反饋及時準(zhǔn)確。要抓好在建重點工程安全度汛。方塘河整治工程要抓緊組織通水驗收,確保月底前拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程、川東港疏浚工程項目法人及施工單位制定防汛預(yù)案,做好各項防汛應(yīng)急準(zhǔn)備,確保省重點工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。正在施工的20__年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目要在6月20日前竣工;對確實不能在規(guī)定時間內(nèi)完成的農(nóng)水工程,要落實好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自檢合格的基礎(chǔ)上,于5月底前申請市防指統(tǒng)一組織驗收。東臺河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案,落實安全度汛措施。對在建交通工程降圩、破圩或筑壩影響排澇的,要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位,制訂并報批度汛預(yù)案,落實應(yīng)急度汛措施,確保水系暢通。
二要強化區(qū)域防洪調(diào)度。
根據(jù)我市實際,要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個重點區(qū)域度汛安全。要強化城市防洪工程調(diào)度。臺城是我市政治、經(jīng)濟、文化的中心,防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前,要對臺城汛前檢查進行回頭看,再檢查、再落實,查找薄弱環(huán)節(jié),消除各項隱患;要做好城市防洪閘站機電設(shè)備的維修保養(yǎng),并全部進行試開試關(guān),保證工程安全運行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情,及時調(diào)度防洪閘站,確保市區(qū)不受淹;加強水位提升工程的科學(xué)調(diào)度,定期實施內(nèi)河換水;要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理,城市建設(shè)不得填堵河道港叉,不得影響防洪設(shè)施安全;要加強小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善,及時封堵口門,尤其要注意防范地下車庫和人防工程的進水受淹,確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管;要加強宣傳發(fā)動,引導(dǎo)市民自覺遵守社會公德,不向河道傾倒垃圾、排放污水,保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時,各鎮(zhèn)區(qū)要加強集鎮(zhèn)地區(qū)的防洪防旱工作,做到遇洪擋得住,遇澇排得出,遇旱灌得上。要重視沿海度汛安全。我市沿海現(xiàn)有一線擋潮防守海堤90多公里,向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,我市海堤防守任務(wù)不斷增多,壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn),抓緊做好海堤達標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來之前的有限時間,對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進行一次全面檢查,確保不留死角;對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險工患段,按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,進一步加大處理力度,逐一落實應(yīng)對措施。條子泥工程一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求,做好防汛抗臺的各項準(zhǔn)備,確保工程安全、施工安全;方塘、方東墾區(qū)排水閘需跨汛期施工,要及早做好防御臺風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備,確保安全度汛;對堤外從事高涂養(yǎng)殖的,弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備,落實防災(zāi)自保措施,確保安全。要做好里下河圩區(qū)防洪排澇。里下河地區(qū)由于地勢較低,易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把村(居)干部分工到各圩區(qū),了解具體情況,查找隱患和存在問題,區(qū)分輕重緩急,分類采取措施。對有險情的堤防、閘涵等設(shè)施,明確責(zé)任,抓緊落實安全度汛措施。對影響防汛安全的險工險段,必須迅速制定除險加固方案并落實到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開試關(guān)試運行,抓住農(nóng)水工程專項補助的契機,對病險閘站全面進行除險加固。對汛前一時無法處理的問題,要逐一落實應(yīng)急度汛措施,落實管護人員和搶險隊伍,備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。
目前距主汛期還有不到20天。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位要抓住當(dāng)前有限時間,全面落實好24小時防汛值班制,明確帶班領(lǐng)導(dǎo),人員到崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,再次對所有涉防工程組織回頭看、開展拉網(wǎng)式檢查,進一步做好閘站試開試關(guān)試運行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門別類,采取針對措施,不等不靠,抓緊整改;主汛期前難以完全到位的,必須落實可靠的度汛保障措施,確保安全。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情,認(rèn)真修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案,確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求,備足各類防汛搶險物資,并集中存放。要組建并落實抗災(zāi)搶險隊和預(yù)備隊,登記造冊,做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險任務(wù)的堤東各鎮(zhèn)場,要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點設(shè)防基干班,年老體弱的人員要堅決替換,確保人員和工程安全;要對搶險隊、預(yù)備隊人員進行再檢查、再培訓(xùn),不得虛報謊報,確保發(fā)生險情時拉得出、上得去、打得響。對重點險工險段,在落實區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要細(xì)化責(zé)任分工,做到每一個險工險段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專門巡查人員、有搶險應(yīng)對措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點企業(yè)“兩防”責(zé)任人進行公布,接受群眾監(jiān)督。
四要堅持防汛防旱兩手抓。
在全面抓好防汛工作的同時,要密切關(guān)注天氣,根據(jù)水情、雨情的變化,認(rèn)真分析水源供需情況,科學(xué)制定抗旱預(yù)案,制定供水計劃,優(yōu)化水源調(diào)度,強化用水管理。要突出抓好堤東地區(qū)的抗旱工作,根據(jù)旱情變化,及時調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開機翻水,保證堤東地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測里下河水位,及時向省防指溝通協(xié)調(diào),保證溱東正常水位保持在0.8米以上,確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強水質(zhì)監(jiān)控,確保供水水源水質(zhì)安全;要通過水利工程引淡導(dǎo)咸,保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強化節(jié)水保水措施,沿海各閘和堤東封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理,對漏水嚴(yán)重的'閘門、涵洞采取堵漏措施,減少水源浪費;要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施,配套完善田間灌溉水系,加快田間水系工程“最后一公里”的組織實施。要加強水資源管理,嚴(yán)格實行水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度,有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開展飲用水源地達標(biāo)建設(shè),嚴(yán)密監(jiān)測水源地水質(zhì)狀況,做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保飲水安全。
四、強化支持保障,全力確保今年全市安全度汛
目前,主汛期即將來臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場)、市各有關(guān)部門和單位一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,迅速行動,狠抓落實,做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,確保安全度汛。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
要全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制,真正把責(zé)任落實到每一個工程、每一處險工患段、每一名責(zé)任人;各鎮(zhèn)(區(qū)、場)防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé),及時協(xié)調(diào)解決問題;要重點推進鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè),做到思想認(rèn)識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹立全局一盤棋思想,堅持局部服從整體、下級服從上級,堅決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
二要強化決策指揮能力建設(shè)。
目前,市級已建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策支持系統(tǒng)。正在建設(shè)視頻會商系統(tǒng)的7個鎮(zhèn)、2個區(qū),要加大投入力度,加快建設(shè)步伐,確保5月底前實現(xiàn)全市防汛指揮系統(tǒng)全覆蓋。同時,各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財政等部門要齊心協(xié)力,加強溝通協(xié)作,強化會商分析,及時交流信息,實現(xiàn)資源共享,進一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
三要強化建設(shè)資金籌集。
各鎮(zhèn)區(qū)要切實加大水利建設(shè)投入力度,千方百計保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財政性資金,用于重點水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財政局負(fù)責(zé)征收,住建、工商、交通、國土等部門按照籌集來源及比例配合征收,納入財政預(yù)算管理,專項用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強水利工程水費征收工作,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價標(biāo)準(zhǔn)和收費范圍,加大收費力度,規(guī)范收費行為,強化考核管理,提高水費征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場圃等用水單位,要按時足額繳納水利工程水費,不得截留挪用,確保水利工程設(shè)施安全運行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞,要優(yōu)先用于農(nóng)村水利建設(shè)。要大膽探索市場化的辦法,引導(dǎo)社會資本投入水利工程建設(shè)。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。希望大家以更加飽滿的精神、更加扎實的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),居安思危,未雨綢繆,嚴(yán)陣以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利,為建成更高水平小康社會作出新的更大的貢獻!
防汛工作會議講話稿11
同志們 :
4月8日,縣委常委會議調(diào)整落實了今年的防汛責(zé)任制;今天上午,縣指揮部召開了__年防汛會商會議,研究部署了今年的防汛抗旱工作。下午召開全縣防汛抗旱工作會議,就是要認(rèn)真貫徹全省、全市防汛抗旱工作會議精神,全面分析今年的防汛抗災(zāi)形勢,動員全縣上下,以臨戰(zhàn)姿態(tài),扎實做好各項準(zhǔn)備,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。根據(jù)縣里幾次會議精神,我先講四點意見:
防汛抗災(zāi)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會大局穩(wěn)定。今年的防汛形勢如何,這是當(dāng)前廣大干部和群眾最關(guān)心關(guān)注的問題。我們必須科學(xué)判斷形勢,認(rèn)真分析情況,從思想上、行動上高度重視防汛抗旱工作。
當(dāng)前我縣防汛抗災(zāi)的格局依然是“一主三重”,湖區(qū)堤垸仍然是主戰(zhàn)場,水庫防守、山洪災(zāi)害防御、抗旱救災(zāi)仍然是重點。
3月31日、4月15日,全省、全市防汛抗旱工作會議分別召開。根據(jù)全省、全市防汛抗旱工作會以精神,__年我縣防汛抗旱工作的總要求是:堅持防汛抗旱并重,堅持預(yù)防與搶險相結(jié)合,堅持工程措施與非工程措施并舉的工作方針,做到“五個確!,全面提升“六種能力”,切實抓好“七項工作,奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
“五個確!保创_保遇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時,不潰一堤一垸,不垮一庫一壩,保證重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;確保遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,保證城鎮(zhèn)、大中型水庫、重點堤垸和交通干線安全;確保暴雨山洪發(fā)生時,避免群死群傷;確保遇中等程度干旱時,生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全;確保遇嚴(yán)重干旱時,生活用水基本保障。
“六種能力”,即統(tǒng)籌安排,強化措施,著力提升抗災(zāi)體系綜合能力;突出重點,強化法治,著力提升社會管理能力;提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo),著力提升基層組織能力;立足服務(wù),強化創(chuàng)新,著力提升應(yīng)急保障能力;把握規(guī)律,強化基礎(chǔ),著力提升科技支撐能力;暢通信息,強化宣傳,著力提升輿論引導(dǎo)能力。
防汛抗旱任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們必須高度重視,切實負(fù)起責(zé)任,形成工作合力,確保各項工作落到實處。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極履行職責(zé)。各地黨委政府要高度重視。切實把防汛抗旱工作提上議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,專題研究。要進一步廣泛宣傳發(fā)動,通過正確的輿論導(dǎo)向,堅決克服廣大干部群眾麻痹思想和僥幸心理,把形勢估計得更嚴(yán)峻一些,把困難和問題考慮得更充分一些,把各項準(zhǔn)備工作做得更扎實一些,真正做到有備無患,牢牢把握防汛抗旱主動權(quán)。目前,縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位的防汛責(zé)任制已調(diào)整到位,各責(zé)任人4月底前必須到崗到位,熟悉責(zé)任區(qū)情況,幫助解決實際問題,督導(dǎo)落實汛前準(zhǔn)備?h指揮部成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作,全力做好防汛準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格防汛值班,加強汛情監(jiān)測。各級防汛指揮機構(gòu)和防汛單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,堅持24小時值班,緊急情況下增加值班人員,確保信息暢通。要嚴(yán)格信息報送制度,每天上午8時必須向縣指揮部報告雨情、水情信息,突發(fā)性險情、重大災(zāi)情必須在1小時內(nèi)上報,不能出現(xiàn)瞞報、遲報、漏報等情況。要及時準(zhǔn)確的掌握雨、水、旱情預(yù)測預(yù)告信息,加強分析會商,增強防御水旱災(zāi)害的超前性和預(yù)見性。主汛期間,縣指揮部將每天發(fā)布《今日汛情》,長江、__水出現(xiàn)洪水時將及時發(fā)布《汛情通報》,我們還可以通過登錄《__水利》、《山洪預(yù)警監(jiān)測平臺》網(wǎng)站,了解和掌握汛情信息。
3、強化部門聯(lián)動,服務(wù)工作大局。要圍繞防汛抗旱、搶險救災(zāi)這個工作大局,進一步完善部門聯(lián)動機制。各級各部門要樹立大局意識和服務(wù)意識,嚴(yán)肅防汛抗旱紀(jì)律,服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮,各司其職、通力協(xié)作,確保政令暢通、令行禁止,形成防汛抗旱工作合力。一旦發(fā)生重大險情、災(zāi)情,要迅速啟動預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主職及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,科學(xué)決策,組織帶領(lǐng)群眾抗災(zāi)救災(zāi),堅決杜絕因責(zé)任不落實,工作不到位,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作處置不當(dāng)而造成的重大防汛安全、供水安全事件的發(fā)生?h人武部要加強防汛應(yīng)急隊伍建設(shè),抓好演練,積極發(fā)揮武警和民兵應(yīng)急分隊的作用,加強軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,確保各項抗災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)一致,高效運行。
4、夯實基礎(chǔ)工作,提升抗災(zāi)能力。一方面,要加強工程管理。近幾年,我們把水利工程管理擺在重中之重的位置,強化措施,狠抓落實,工程管理水平得到較大提升,工程面貌煥然一新。今年3月下旬,水利部矯勇副部長來我縣督察防汛準(zhǔn)備工作期間,對水利工程管理提出了更高、更嚴(yán)的'要求,并對個別單位工程管理不到位的問題提出了嚴(yán)肅批評,我們要引起高度重視。要在繼續(xù)鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進一步強化對水利工程的日常管護和維修養(yǎng)護,加強管理考核,確保堤防、水庫、機埠、渠道等水利工程保持完好,確保水利工程運行正常。另一方面,要加強水利執(zhí)法。要加強對水庫、河道岸線資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊盜采、超采、濫采砂卵石、非法占用河道、破壞水利設(shè)施等水事違法行為,確
保河道行洪安全,確保水利工程渡汛安全。要加強水資源保護管理,確保生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)用水安全。
同志們,做好今年的防汛抗旱工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣上下要迅速行動起來,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),工作上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底,為奪取今年防汛抗災(zāi)全面勝利而努力奮斗。
防汛工作會議講話稿12
同志們:
這次全縣防汛工作會議,是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實~年國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議和盛市防汛辦主任工作會議精神,研究分析我縣防汛工作面臨的形勢,安排部署今年的防汛任務(wù),進一步動員和組織全縣廣大干部群眾,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,超前謀劃,周密部署,采取積極有效的應(yīng)對措施,確保安全度汛。下面,就如何做好今年的防汛工作,講三個方面意見。
一、居安思危,充分認(rèn)識我縣防汛工作面臨的形勢
眾所周知,我縣是一個洪澇災(zāi)害多發(fā)的縣份。據(jù)水文資料分析,xx縣洪水發(fā)生的頻率基本上是四年左右一次。但是,自1995年以來,我縣降雨持續(xù)偏少,經(jīng)歷了建國以來少有的干旱年份。由于連年抗旱,人們的防汛意識有所淡化,對可能發(fā)生的汛情不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理。事實上,從今年的氣象分析預(yù)測和我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況看,今年我縣防汛形勢依然嚴(yán)峻,防汛任務(wù)仍然繁重。
。ㄒ唬┮欢ǔ潭壬线存在江河水庫發(fā)生洪水的可能性。根據(jù)氣象水文部門前期對北半球大氣環(huán)流、太平洋海溫嘗全國八大區(qū)域氣溫等級等物理因子的綜合分析,今年我國部分地區(qū)氣候反常,不確定性因素的存在,一些地方發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能性比較大。據(jù)預(yù)測:今年華北至東北夏季將出現(xiàn)降雨偏多情況,我省可能發(fā)生區(qū)域性洪澇災(zāi)害。預(yù)計第二松花江可能發(fā)生中等偏大以上洪水,東遼河、飲馬河、伊通河可能發(fā)生中等洪水,豐滿、新立城、石頭門水庫可能發(fā)生中等或中等偏小洪水。我縣已連續(xù)9年沒有發(fā)生洪水,無論從概率論的角度還是從大陸性氣候的特點上看,今年發(fā)生大洪水、大旱轉(zhuǎn)大澇的機率都存在。
(二)局部暴雨災(zāi)害的突發(fā)性始終存在。幾年來,雖然我縣持續(xù)干旱,未發(fā)生外洪,但局部突發(fā)性暴雨災(zāi)害始終存在,而且成災(zāi)時間非常短,防御難度很大。20xx年6月19日我縣北部突發(fā)暴雨,造成三盛玉鎮(zhèn)、小城子鄉(xiāng)、黃魚圈鄉(xiāng)、青山口鄉(xiāng)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個村,590戶,1770間房屋受災(zāi),沖毀小水庫1座、縣級公路6處、農(nóng)道橋50座,農(nóng)田受災(zāi)面積5萬多公頃,其中雹災(zāi)面積近80公頃。20xx年8月7日,黃魚圈鄉(xiāng)降雨66毫米,八里營子村東山發(fā)生泥砂流,沖倒房屋12間,耕地淤積100公頃,地面平均淤深1.5米。20xx年7月27日,xx鎮(zhèn)突發(fā)暴雨,造成街道雍水,4處居民區(qū)部分住宅進水。今年6月份,我縣降雨頻繁,而且時空分布不均。因此,對局部暴雨災(zāi)害的突發(fā)性,務(wù)必引起高度重視,加強防御。
(三)防洪基礎(chǔ)設(shè)施還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。多年來,我縣的江河、水庫塘壩和澇區(qū),盡管做了很大努力進行治理,但江河防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況并沒有得到根本性的改善,還有不少險工險段和病險水庫。全縣一江兩河堤防土方工程仍有許多欠賬,穿堤建筑物年久失修,河道塌岸嚴(yán)重,三條主要江河堤防現(xiàn)有險工險段53處,長20.58公里;境內(nèi)四座大中型水庫,僅有太平池、共青團和兩家子水庫做了部分除險加固,頭道崗水庫仍在帶病運行。小型水庫塘壩多為半截子工程,設(shè)施不配套,隱患多;澇區(qū)48座電排站,大部分是六、七十年代建成的,設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低,設(shè)備陳舊老化,個別已經(jīng)不能運行。尤其是1996年以來新建的12座電排站和治理的河道險段工程都未經(jīng)受過大水的考驗。這些都充分說明,我縣的防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高,除澇體系還不完善,現(xiàn)有防洪除澇工程還不具備抗御較大洪澇災(zāi)害的能力。
今年是我縣改革和發(fā)展十分關(guān)鍵的一年,百姓增收、財政增強的任務(wù)十分艱巨,做好今年的防汛工作意義重大。全縣各級干部對防汛面臨的嚴(yán)峻形勢要有清醒的認(rèn)識,對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要有足夠的思想準(zhǔn)備,切不可掉以輕心,決不能麻痹大意。要以對xx的百姓負(fù)責(zé)、對xx的事業(yè)負(fù)責(zé)、對自身肩負(fù)的職責(zé)負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感和使命感,把防汛的各項工作做細(xì)、做實,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、立足主動,扎實做好防汛的各項準(zhǔn)備工作
“建重于防,防重于搶,未雨綢繆,主動防御”是我們一直堅持的防汛原則。本著這一原則,根據(jù)國家防總和盛市防汛辦主任會議要求,結(jié)合我縣實際,今年防汛工作的基本思路是:繼續(xù)以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,突出科學(xué)和效益意識,實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,努力使洪水資源化?偟哪繕(biāo)是:立足防大汛、抗大洪,確保江河、水庫、澇區(qū)、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全,努力把災(zāi)害損失降到最低限度。
圍繞這一思路和目標(biāo),要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)搞好澇區(qū)溝道清淤和電排站檢修,保證排水順暢
我縣共有八片澇區(qū),是今年防汛的重點。洼中高、開安、華家、鮑家、萬金塔和北江6個澇區(qū)是今年防汛的重中之重。這些澇區(qū)雖經(jīng)多年治理,但工程標(biāo)準(zhǔn)低、不配套、設(shè)備老化、破損嚴(yán)重等問題依然存在。今年我們必須加大澇區(qū)修險力度。一是交叉排水溝上的所有道口,在主汛前一定要挑開,達到排水暢通。二是受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所轄的排水溝和林路溝進行徹底清淤,使干溝通支溝、支溝通毛溝、毛溝通壟溝,達到水流無阻的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是華家澇區(qū)的公路排干、馬場站排干末端以及獾子洞排干和黃江排干,必須徹底清理好,任何地方不準(zhǔn)出現(xiàn)阻水現(xiàn)象。三是洼中高澇區(qū)部分電排站的排水干溝,淤積嚴(yán)重,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場必須將其清理好。四是松城引水渠道26座排水涵洞,所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定按要求搞好清淤,達到排水暢通的標(biāo)準(zhǔn)。五是由于多年的干旱,原有的排水溝和滯洪區(qū)已被開墾種地或圍起來養(yǎng)魚,一旦降雨,水將無處可排。今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要徹底清除,使之不得阻水。六是全縣已建成的48座電排站,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須盡快檢修好,達到合閘出水標(biāo)準(zhǔn)。目前,從設(shè)備運行情況看,無論是原有電排站,還是新建電排站,都暴露出許多問題。尤其是老雁坑、東排木、王家、于家、范太好和xx家子電排站問題比較多,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起高度重視。七是燒鍋鎮(zhèn)的丁家窩卜電排站要抓緊完善配套設(shè)施,確保正常降雨情況下不出現(xiàn)澇地現(xiàn)象?傊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“自己站、自己用、自己管、自籌錢、自維修”的“五自”方針,抓緊時間,認(rèn)真檢查維修,確保汛期正常運行,發(fā)揮排水除澇作用。
。ǘ┳ゾo維修加固江河堤防的險工險段,保障度汛安全
一是抓好松花江堤防的除險加固。松花江堤防多為砂基砂堤,主要問題是堤前塌岸、堤后滲水,現(xiàn)有險工險段18處,長達10公里?可芥(zhèn)境內(nèi)的二道溝和姚家屯山下2處塌岸,今年要修磯頭群,用于挑流,并在塌岸段各備6000條編織袋和一定數(shù)量的8號鐵線,大水到來時要掛柳防沖;尹家店下段、小尹家店下段和尹家店2號鎖壩3處塌岸要備足8號線、木樁和樹頭,大水時采取坐囤固岸或掛柳防沖的措施;已完工的丁字堤等11處護岸、長溝子等14處護坡、燒鍋營子等6處涵洞、一處堵截和一處鎖壩共33處新建工程,要設(shè)專人看護好;正在施工的'宋家屯護岸工程,要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加快施工進度,力爭主汛前完成。另外,二松堤頂有的已形成車轍,嚴(yán)重積水,青山、黃魚圈和小城子3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織群眾進行維修,達到堤頂不積水的要求。
二是抓好伊通河堤防的除險加固。伊通河現(xiàn)有險工險段20處,長約5公里。重點險段有旱河閘、小鋪、新開二社、三家子、xx東大橋南和鐘家溝塌岸,其中,旱河閘、小鋪和xx東大橋南3處塌岸險段,已于97、98兩年做了臨時度汛處理。今年沿河的前崗和xx鎮(zhèn)等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要維修加固好原有度汛工程,并備足搶險物資。尤其是旱河閘的閘底已部分被水淘空,前崗鄉(xiāng)要引起高度重視,采取應(yīng)對措施。新開二社塌岸所在的前崗鄉(xiāng)、三家子塌岸所在的濱河鄉(xiāng)要在水利部門的指導(dǎo)下,修好磯頭群,以保護堤防不出問題。
三是抓好新開河堤防的除險加固。新開河現(xiàn)有險段15處,長近6公里。存在的主要問題是河道狹窄、穿堤建筑物多、隱患大。重點險段有順山卜閘東涵洞、順山卜閘東塌岸、五間房涵洞、林家橋南北塌岸和崔家橋塌岸等6處。順山卜閘東涵洞,今年要備足土料、木樁和編織袋,大水到來前全部堵死,以防外洪入侵。順山卜閘東塌岸要維修好原有的磯頭群,重要險段要另外加磯頭。五間房涵洞是五間房屯排水的唯一出路,現(xiàn)已堵死,龍王鄉(xiāng)要把此處險段作為重點,設(shè)專人看護,并設(shè)臨時排澇站。林家橋南北2處塌岸,開安鎮(zhèn)和龍王鄉(xiāng)已在xx年做了處理,今年要維修好原有的度汛工程。崔家橋塌岸雖然1997年進行了裁灣,但回水沖刷左岸,威脅堤防安全,龍王鄉(xiāng)要組織人力維修好原有的磯頭群,遏止塌岸發(fā)展。
另外,未列入重點的險工險段,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)實際,抓緊搶修加固。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要精心組織,科學(xué)安排,爭取一次性除險達標(biāo),在主汛前完成搶修任務(wù)。
。ㄈ┘訌娝畮焯翂蔚陌踩婪洞胧,確保防洪安全
我縣共有水庫塘壩64座,大部分是病險庫,有的還是“頭頂盆”,一旦潰決,會給下游地區(qū)造成毀滅性災(zāi)害。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分級負(fù)責(zé)的原則,逐庫檢查落實安全度汛措施,尤其要落實領(lǐng)導(dǎo)包庫責(zé)任,落實搶險人員、物資和設(shè)備,落實下游群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,加大防范力度,確保萬無一失。
一是確保省防汛指揮部調(diào)度的水庫安全度汛。對于由省防汛指揮部直接調(diào)度的太平池水庫及順山卜閘,太平池水庫管理局要檢修好備用電源,并備足發(fā)電用油,檢修好閘門,保證啟閉自如。李大笸籮橋柵右岸引橋已被沖毀,太平池水庫管理局要將攔污柵全部提起,并派專人撈雜草,以利洪水通過。對于太平池水庫其它工程,太平池水庫管理局也要設(shè)專人看護和管理,有問題及時報告,及時處理,確保安全度汛。
二是確保市防汛指揮部調(diào)度的水庫安全度汛。對于市防汛指揮部調(diào)度的頭道崗、共青團、兩家子3座中型水庫,相關(guān)管理部門也要搞好檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。頭道崗水庫泄洪洞左側(cè)翼墻將要倒塌,水庫要成立防汛組織,相關(guān)部門要備好搶險物資;三盛玉鎮(zhèn)要建立300人的搶險隊伍,制定下游群眾的轉(zhuǎn)移方案。以上四座大中型水庫都要開好聯(lián)防調(diào)度會,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,按照批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案執(zhí)行。
三是確?h防汛指揮部調(diào)度的庫塘安全度汛。巴吉壘鎮(zhèn)要組織人員,檢修好境內(nèi)的上河灣水庫閘門,達到開啟自如,并設(shè)專人看護,保證不出問題。小城子鄉(xiāng)的大榆樹、石場溝子、寶泉塘、菜園子和黃魚圈鄉(xiāng)的天啟王等5座“頭上”水庫,汛期必須設(shè)專人看守,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包保。三盛玉鎮(zhèn)境內(nèi)的解放水庫,汛期鎮(zhèn)政府要組織人力,將大壩扒開給洪水讓路;四道崗水庫除了要提起閘門外,還要派專人負(fù)責(zé)看護。小城子鄉(xiāng)的譚家卜子水庫和黃魚圈鄉(xiāng)的前營子水庫,要采取切實可行的措施,確保不出現(xiàn)任何問題。同時,黃魚圈鄉(xiāng)要特別注意前營子泥石流問題,鄉(xiāng)政府要制定好防泥石流預(yù)案,做到出現(xiàn)泥石流時,群眾要有序轉(zhuǎn)移,不能發(fā)生人身傷亡事故。
總之,大中型水庫要達到閘門啟閉自如,小型水庫塘壩確定為空庫度汛的,會后馬上開啟閘門,沒有閘門的也要挖好非常溢洪道。今年各大中型水庫管理單位和小水庫、塘壩管理鄉(xiāng)鎮(zhèn),要貫徹落實國家防總提出的“實現(xiàn)控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變”的治水要求,積極探索和嘗試洪水資源化管理,因地制宜制定工作方案,在安全第一的前提下,適度承擔(dān)風(fēng)險,科學(xué)調(diào)度,盡可能地利用現(xiàn)有水庫、塘壩等蓄水工程多攔、多蓄,通過有效利用洪水,努力解決我縣缺水問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,努力奪取防汛工作的最后勝利
防汛工作涉及面廣,任務(wù)量大,必須強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,搞好配合。
第一,建立健全防汛指揮機構(gòu)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動,目前,縣防汛指揮部已做了重新調(diào)整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及重點度汛工程單位,要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的防汛指揮機構(gòu),及時有效地開展各項工作。這次會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,成立以基干民兵為骨干的防汛搶險隊伍。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要以村為單位,每個村組織100人的搶險突擊隊;防汛任務(wù)較輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要組織500人的搶險隊伍,并登記造冊備案,同時做好思想動員工作,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的防汛工作,由建設(shè)局和xx鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé),成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定好縣城防汛方案。汛期要加強對糧庫、商店、醫(yī)院、學(xué)校、工廠等重點部位和重點居民危房的巡查,尤其是南關(guān)村、鐵西村四社、農(nóng)三公路出口、西五里界附近以及縣城內(nèi)各建筑工地,一定要采取必要措施疏通排水溝道,防止水大時入侵民宅和淹地。
第二,全面落實領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制。繼續(xù)貫徹落實《地方政府行政首長防汛職責(zé)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對防汛工作負(fù)全責(zé),做好工程建設(shè)、防汛檢查、隊伍組織、物資儲備、制定預(yù)案等工作。分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓好落實,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。繼續(xù)實行各級領(lǐng)導(dǎo)包保度汛工作責(zé)任制,全縣擬抽調(diào)29名縣級領(lǐng)導(dǎo)進行包片,抽調(diào)116名局級領(lǐng)導(dǎo)包庫、包站、包險段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對所轄的度汛工程進行層層包保,真正做到責(zé)任落實到人,措施落實到位。這次會議后,包片、包工程的領(lǐng)導(dǎo)要立即深入一線,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起對所包工程進行踏查,研究修險方案,并將除險加固情況用書面形式報縣防汛指揮部辦公室。
第三,嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。防汛中要做到個人服從組織,下級服從上級,局部服從整體?h防汛指揮部的各項調(diào)度命令,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須無條件地服從,不準(zhǔn)打折扣。除縣防汛指揮部外,任何單位和個人都無權(quán)向社會發(fā)布汛情、災(zāi)情通報。汛期要加強值班值宿,領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,做到24小時不空崗,以確保汛情的及時傳遞。要抓緊搶修、安裝和調(diào)試通訊設(shè)施,做到有線、無線雙保險,確保汛期的調(diào)度命令及雨、水、工情的傳遞暢通。要建立報告制度,做到快速傳遞、快速反應(yīng)。20xx年三盛玉鎮(zhèn)的暴雨和黃魚圈的泥石流,盛市先于我們4個多小時就知道了情況,我們很被動,今年要吸取教訓(xùn),加強對防洪預(yù)案的修訂、學(xué)習(xí)和宣傳,一旦發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,保證能夠按照預(yù)案要求,有序地組織當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)移。特別是小型水庫、塘壩,雖然有的已包給個人經(jīng)營,但不論誰是經(jīng)營者,不管什么體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的性質(zhì)沒有改變,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍是第一責(zé)任者,汛期都要嚴(yán)格服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度,對因工作不到位、組織不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的事件,要依據(jù)《防洪法》嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四,切實加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項系統(tǒng)工程,是全社會的責(zé)任和義務(wù)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各司其職,各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上,做到互相支援、緊密配合、團結(jié)協(xié)作,形成防汛的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊籌集編織袋、席子和木樁等防汛物資,今年全縣計劃籌集編織袋140萬條,其中沿江河鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人2條,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人1條,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部的要求,把編織袋運到指定地點,設(shè)專人看護,接受統(tǒng)一調(diào)度。縣防汛指揮部辦公室要擔(dān)負(fù)起牽頭部門的重任,搞好協(xié)調(diào)和防汛技術(shù)指導(dǎo)。水文、氣象部門要晝夜監(jiān)視雨情、水情和天氣變化,及時做出預(yù)報,為防汛提供決策依據(jù)。計劃、財政部門要積極籌措資金,大力支持工程修險、搶險和救災(zāi),備足水泵及與之配套的柴油機、管帶等設(shè)備。電力、通訊部門要全力保證搶險用電和通訊暢通。物資、石油、商業(yè)、供銷、交通、鐵路等部門,要做好防汛物資儲備、供應(yīng)和運輸工作,保證抗洪搶險的需要。民政、國土資源、衛(wèi)生、金融等部門要做好抗災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)情,及時奔赴現(xiàn)場,積極開展救災(zāi)工作。公安、司法部門要嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程和盜竊搶險器材、物資的犯罪行為,維護好搶險車輛的交通秩序,創(chuàng)造良好的防汛治安環(huán)境。新聞、宣傳部門要深入抗洪搶險第一線,宣傳報導(dǎo)汛前準(zhǔn)備以及抗洪搶險工作中涌現(xiàn)出來的好人好事,弘揚正氣,鼓舞斗志。
同志們,防汛工作事關(guān)人民的生命、生活和生產(chǎn)的大事!鞍傩盏氖虑闊o小事”。財產(chǎn)安全,關(guān)系縣域生態(tài)環(huán)境以及整個國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,責(zé)任重大?h委、縣政府希望,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大干部,要把做好防汛工作作為踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”的實際行動,作為維護人民群眾利益、履行職責(zé)的現(xiàn)實表現(xiàn),作為促進百姓增收、財政增強的緊迫任務(wù),未雨綢繆,扎實工作,盡職盡責(zé),努力奪取今年防汛工作的全面勝利!
防汛工作會議講話稿13
同志們:
當(dāng)前已經(jīng)進入汛期,進一步部署落實防汛工作責(zé)任制,確保汛期安全成為我們工作的重中之重。剛才,省政府對今年的防汛工作進行了具體安排。賈自勝局長代表市防汛抗旱指揮部宣讀了《xx市防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》,并結(jié)合我市實際,對今年的防汛工作進行了具體部署,我完全同意。下面,我再強調(diào)幾點意見,概括起來就是要強化“五種意識”:
一、強化水患意識,進一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
防汛抗洪,事關(guān)國家和人民的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是一項事關(guān)全局的重要工作。當(dāng)前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的歷史階段,在市委、市政府“中部領(lǐng)先、進軍百強”的宏偉目標(biāo)指引下,全市經(jīng)濟保持了又好又快的增長態(tài)勢,社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推進,城市化進程進一步加快,和諧xx建設(shè)邁上新臺階,這些都對防汛工作提出了新的更高的要求。但從目前情況看,今年的防汛工作形勢非常嚴(yán)峻,容不得絲毫馬虎。突出表現(xiàn)為“一個不容樂觀,三個不相適應(yīng)”:
一是今年天氣形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)是我市的基本特點,黃河流域、xx流域的大汛隨時都有可能發(fā)生,對此大家務(wù)必保持高度的警惕,一定要居安思危,防患于未然。二是防汛標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一方面,防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多。xx治理工程、重點縣城尚未完全達到規(guī)劃的防洪標(biāo)準(zhǔn),是我市防汛安全的心腹大患。另一方面,工礦企業(yè)迅速增多,而防洪配套措施卻跟不上,一旦形成災(zāi)害,對全市經(jīng)濟社會發(fā)展都會產(chǎn)生惡劣的影響。三是防汛意識與防汛的要求不相適應(yīng)。個別干部群眾存在麻痹懈怠心理,認(rèn)為我市已經(jīng)連續(xù)十年沒有發(fā)生大的洪水了,而且我市地處北方,發(fā)生大洪水的可能不大。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期xx盆地降水量較常年偏多1至2成。由于降水時空分布不均,全市汛期可能會出現(xiàn)局部暴雨、河道洪水、山洪和泥石流等災(zāi)害。從歷史資料來分析,xx市平均3—5年發(fā)生一次較大暴雨洪水,但自20xx年以來,已有20xx年沒有發(fā)生較大洪水,因此,發(fā)生大洪水的概率明顯加大,防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們要時刻保持清醒的頭腦,決不能因為思想上的懈怠,導(dǎo)致工作上的被動。四是防汛保障體系與防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng)。我市農(nóng)業(yè)人口多,大量農(nóng)村青壯勞力常年外出務(wù)工,給組建搶險隊伍及應(yīng)急搶險帶來困難,這也是影響防汛工作的一大問題。各地要千方百計搞好人員保障,分級組建防汛搶險隊和應(yīng)急隊。
因此,各級各部門必須充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,正視困難,振奮精神,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,把各項措施認(rèn)真落到實處,牢牢抓在手上,切實做好迎戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備。
二、強化責(zé)任意識,進一步落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制
實行責(zé)任制是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府要進一步強化防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制,逐級分解任務(wù),落實責(zé)任,同時把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿于防汛工作的全過程。各縣市區(qū)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況,盡快調(diào)整充實防汛抗旱指揮機構(gòu),保證指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,切實擔(dān)當(dāng)起防汛工作的`重任。各級防汛指揮部成員和有關(guān)責(zé)任人要抓緊開展防汛檢查,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場查看工程險情和各項防汛措施的落實情況,幫助基層研究解決實際問題;發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險救災(zāi)。對不積極履行職責(zé)造成重大損失的,要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,堅決予以追究。
三、強化防范意識,進一步修訂、細(xì)化現(xiàn)有防汛方案、預(yù)案
我市整體性的防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是市防汛指揮部按照防汛工作正;、規(guī)范化的要求,根據(jù)我市防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執(zhí)行,確保落實到位。在此基礎(chǔ)上,各縣市區(qū)要緊密結(jié)合本地實際,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案。對重點堤段、重點工程險段、重點縣城的防守方案和搶護措施要進一步細(xì)化,盡可能對各種洪水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù),處臵得當(dāng)。這里需要指出的是,各主要防洪縣城,城建部門、水利部門要針對城市化出現(xiàn)的新情況、新問題,對可能發(fā)生的洪水、險情進行預(yù)測,做到方案、預(yù)案切合實際,適應(yīng)抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照各級負(fù)責(zé)的原則,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員。
四、強化配合意識,共同履行好防汛責(zé)任義務(wù)
防汛工作涉及全社會的共同利益,各行各業(yè)都要積極承擔(dān)責(zé)任義務(wù),共同確保度汛安全。水利、水務(wù)、城建部門要充分發(fā)揮職能作用,加強綜合協(xié)調(diào),積極提供防汛抗洪搶險決策建議。各級防辦要嚴(yán)格辦公制度,及時準(zhǔn)確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情變化,為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險當(dāng)好參謀,并按照防指的要求,及時搞好調(diào)度。發(fā)改委、經(jīng)委、財政、國土、安監(jiān)、氣象、電力、通訊、交通、民政、衛(wèi)生、公安、檢察院、法院、新聞等各有關(guān)部門都要把防汛工作列入重要議事日程,真正做到組織到位、人員到位、措施到位、工作到位,主動完成防汛任務(wù)。這里要強調(diào)的是,對正常防汛經(jīng)費,各縣市區(qū)一定要切實滿足各級防汛部門業(yè)務(wù)的需要,保證防汛工作的正常開展。同時要加強防汛資金管理,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用,保證資金充分發(fā)揮效益。
五、強化紀(jì)律意識,確保防訊各項工作任務(wù)落到實處
各級各部門要廣泛宣傳《水法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念。要依法防汛,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證防汛工程設(shè)施的安全和正常運行。防汛期間必須嚴(yán)明紀(jì)律,市防指辦公室和各縣市區(qū)防辦要堅持24小時值班。各縣市區(qū)、各部門要堅持好防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不得空崗、斷崗。汛期市防指辦公室要和往年一樣,繼續(xù)協(xié)同新聞媒體對全市防汛值班情況進行不定期檢查,并對檢查結(jié)果在全市通報。各級各部門都要牢固樹立全局觀念,服從命令,聽從指揮,堅持團結(jié)治水,局部利益服從全局利益,絕不允許各自為政。要本著團結(jié)協(xié)作、互讓互諒的原則,主動協(xié)商解決,避免出現(xiàn)不應(yīng)有的損失。
同志們,汛期已至,暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。全市各級、各部門要團結(jié)一致,以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、過硬的措施和嚴(yán)明的紀(jì)律,按照今天會議的安排部署,利用大汛前的有限時間,精心組織,抓緊做好各項防汛準(zhǔn)備工作,確保全市安全度汛,努力奪取20xx年防汛工作的全面勝利。謝謝大家!
防汛工作會議講話稿14
在防汛工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)之際,區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開全區(qū)防汛工作會議,主要目的是傳達學(xué)習(xí)省、市防汛工作會議精神,動員全區(qū)上下緊急行動起來,做好防大汛、抗大洪、搶大險的各項準(zhǔn)備,確保全區(qū)安全渡汛。剛才,市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)對今年的防汛工作提出了很好的指導(dǎo)性意見。下面,我就今年的防汛工作再強調(diào)幾點。
認(rèn)清形勢,切實增強做好防汛的責(zé)任感和緊迫感
防汛一直以來都是湖北、武漢天大的事,省、市防汛工作會議強調(diào)要充分認(rèn)識防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹、松懈思想,“寧可備而無汛,不可失防萬一”。青山區(qū)作為“江城”的工業(yè)重鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大單位多、在建大項目多,防汛抗洪,有效減少和預(yù)防特大洪水、暴雨對青山居民生活、企業(yè)生產(chǎn)的影響至關(guān)重要,不論在什么情況下,在什么時候,防大汛、抗大洪、救大災(zāi)的思想一刻也不能放松。
從雨情水情看,迫切需要加強應(yīng)對和防范。今年以來,我市降雨偏多,從元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日較同期增加14個,且降雨集中,強度偏大。此外,今年長江漢口站水位高于往年。5月份,受降雨及長江來水影響,長江漢口站水位自月初開始緩慢上漲,至6月1日漲至21.72米,比歷年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比歷年同期均值高出1.96米。加之長江上游已經(jīng)有近140年沒有發(fā)生超過8萬流量的大洪水,按照水文學(xué)的周期律,隨時面臨再次發(fā)生大洪水的可能。
從我區(qū)自身情況看,迫切需要增強防汛大局意識。近幾年,雖然我們一直高度重視防汛抗洪工作,對青山段長江干堤進行了整險加固,但仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我區(qū)作為全市沒有對長江堤防進行“堤改墻”的城區(qū)之一,堤防90%以上為土堤,戰(zhàn)線較長,并且近XX年沒有經(jīng)受過特大洪水的考驗,如果發(fā)生長時間持續(xù)降雨和長江水位高位運行,確保堤防安全的'任務(wù)十分艱巨。二是沿堤在建工程較多。我區(qū)沿堤有天興洲大橋、二七大橋、天然氣過江管道等多處大型在建項目,既有明口工程、又有地下工程,給防汛工作帶來一定隱患。三是險工險段的問題。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老險段沒有得到徹底根治,為歷年防汛的重點。四是插花地調(diào)整工作完成后,我區(qū)接收了13個建制村,這些村接收時間不長,水利設(shè)施現(xiàn)狀和功能詳情還未完全掌握,防汛工作面臨較多新情況,增添了一些不確定因素。
從發(fā)展全局看,迫切需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。從國際形勢看,金融危機尚未見底,甲型流感又接踵而至。從國內(nèi)形勢看,今年是新中國成立60周年,武漢解放60周年,也是全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進“兩型社會”建設(shè)的關(guān)鍵一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意義和經(jīng)濟意義。
因此,我們必須充分認(rèn)識今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警鐘長鳴,常備不懈。今年的防汛工作要及早動手,從嚴(yán)要求,從細(xì)做起,從實抓起,把問題估計得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎實些,全力做好防汛各項工作。
防汛工作會議講話稿15
在全市防汛抗旱工作會議上的講話同志們:
剛才,良品局長,就XX全市水利建設(shè)情況,進行了通報,岳旭市長,就今全市防汛抗旱工作所面臨的形勢,進行了科學(xué)分析,對后段防汛抗旱工作,提出了具體的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再強調(diào)三點,概括起來講,就是要做到“三個到位”。
一、思想認(rèn)識要到位。防汛抗災(zāi),是一件大事、難事。做好這項工作,事關(guān)老百姓的切身利益,事關(guān)社會大局的穩(wěn)定,不能出半點差錯。目前,我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響,出現(xiàn)了多不遇的旱情,由于各部門單位的積極行動,采取了一系列得力措施,春耕生產(chǎn)未受大的`影響,抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測來看,旱情會持續(xù)到月初,我們換能掉以輕心,要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作,要科學(xué)調(diào)度水量,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時,據(jù)有關(guān)部門分析,至、月份,我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強度大、且降雨頻密的情況。也就是說,今我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此,各部門單位一定要保持清醒的頭腦,把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅決克服麻痹思想和僥幸心理,要有打硬仗,打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,在工作中把問題看得更復(fù)雜一些,把準(zhǔn)備工作做得更充足一些,確保防汛抗旱工作萬無一失。
二、工作落實要到位。只有把工作做扎實了,再大的災(zāi)情,也是可以抵御的。我們重點是要做實兩個方面的工作:一方面,要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸,都是上世紀(jì)五六十代的圍墾工程,堤身十分單薄,堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分小(ii)型水庫,以及骨干山塘運行多,抗災(zāi)能力較弱,一旦山洪爆發(fā),則險情頻發(fā)。特別是在去的特大洪澇災(zāi)害中,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門,要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查,對堤防加固處險、水庫除險保安、河道清障掃障等工程,要一項一項進行檢查驗收,凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,決不能留任何隱患。另一方面,要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲備的同時,要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié),有針對性地落實水庫調(diào)度、搶險物質(zhì)儲備和運送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險隊伍調(diào)度等各項預(yù)案。預(yù)案要突出實時性和可操作性,要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作,確保防汛抗旱的需要。同時,還要注重推廣運用防汛搶險的新技術(shù)、新設(shè)備,提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
三、責(zé)任約束要到位。做事要有責(zé)任心,尤其是防汛抗旱這項重要工作,更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里,我再次強調(diào),各部門單位會后,要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū),抓好各項防汛抗旱措施的落實,切實做到?jīng)Q策指揮到位,檢查督促到位,工作落實到位。同時,要嚴(yán)格實行責(zé)任追究,對在防汛抗旱工作中措施不落實,組織不得力,不服從調(diào)度,推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機,失職、瀆職的,要按照行政問責(zé)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們面臨的工作責(zé)任十分重大,任務(wù)也十分艱巨。但我相信,只要各部門單位高度重視,從嚴(yán)要求,扎實工作,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,積極有效地作好各項準(zhǔn)備工作,我們就一定能夠奪取今防汛抗旱工作的全面勝利。
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全市防汛抗旱工作會議簡報范文10-05