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人口老齡化下遼寧社會養(yǎng)老服務(wù)體系理由
研究生畢業(yè)論文寫起來是有一定的難度的，很多研究生就不知道怎么去寫。在這里小編提供范例一篇，歡迎大家閱讀參考!
摘要：在老齡化趨勢下，遼寧省現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險必須進(jìn)行調(diào)整。因此相應(yīng)遼寧省社會養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)也要進(jìn)行調(diào)整，符合在老齡化下老年人的生活需求。
關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老服務(wù)體系 居家養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老 文化養(yǎng)老
作為一個全方位的養(yǎng)老服務(wù)支持系統(tǒng)。社會養(yǎng)老服務(wù)是社會養(yǎng)老保險的提高和延續(xù)，目的是以滿足老年人日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人的晚年生活質(zhì)量。
一、遼寧人口老齡化目前狀況
據(jù)1990年和2000年全國人口普查數(shù)據(jù)，1990年遼寧省人口平均預(yù)期壽命為70.22歲，高于全國1.67歲;2000年遼寧人口平均預(yù)期壽命為73.34歲，10年間增加了3.12歲，仍高于全國人口預(yù)期壽命1.94歲。遼寧省人口預(yù)期壽命增加，到2013年末，60歲以上老年人口達(dá)到789.9萬人，占遼寧省人口總數(shù)的18.5%，2013年，全國老年人口占人口總數(shù)的14.9%，遼寧省老年人口比例比全國高出3.6個百分點，同時，同2012年相比，遼寧省2013年老年人口比2012年增加了38.3萬人，增長率達(dá)到了5.1%。
二、遼寧省社會養(yǎng)老服務(wù)體系理由分析
(一)家庭養(yǎng)老功能弱化
根據(jù)遼寧省2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，遼寧省家庭規(guī)模逐年變小。2000年每戶家庭平均人數(shù)為3.15人，到2012年每戶家庭平均人數(shù)降到2.7人。家庭小型化使得家庭提供的老年生活保障功能在持續(xù)的弱化。一方面是子女?dāng)?shù)量的減少使得下一代贍養(yǎng)上一代的經(jīng)濟(jì)承受能力迅速下降，另一方面，人口老齡化甚至高齡化的趨勢又使得老年人的生活服務(wù)需求持續(xù)增長，但現(xiàn)實情況下社會養(yǎng)老服務(wù)體系沒有改善，老年人的生活會更加嚴(yán)重。
(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老缺乏專業(yè)化的服務(wù)人員
目前，遼寧省從事養(yǎng)老服務(wù)人員大多來源于城市下崗職工，這些人員年齡偏大，文化較低，缺乏專業(yè)技術(shù)和素養(yǎng)。特別是在社區(qū)或村級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一些護(hù)理服務(wù)人員連基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)與管理工作都不了解，更談不上提供專業(yè)的醫(yī)護(hù)、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)需求服務(wù)。雖然一部分人經(jīng)過短期的服務(wù)技能培訓(xùn)，但因為自身并未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)或參加相關(guān)工作，不具備養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員的執(zhí)業(yè)資格專業(yè)資質(zhì)，使得整體服務(wù)隊伍表現(xiàn)出專業(yè)素質(zhì)較低的狀態(tài)。職業(yè)性護(hù)理人員的匱乏，使得我省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)水平顯著低下，老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展普遍緩慢。
(三)政府作用缺失
政府力圖為弱勢老人和貧困老人補(bǔ)缺、不使養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的非營利性褪色的出發(fā)點，使其關(guān)注點長期集中于需要救濟(jì)的老齡群體，注重基于存活需求的養(yǎng)老服務(wù)供給，試圖通過增加低水平的服務(wù)解決當(dāng)前的理由。各地政府針對“三無”、“五保”等弱勢老年群體采取了包括購買式居家養(yǎng)老、給予養(yǎng)老補(bǔ)貼、養(yǎng)老福利院收養(yǎng)等多種措施，但對于多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)供給的培育與支持力度不夠。
(四)忽視老年人精神文化需求
現(xiàn)行的養(yǎng)老服務(wù)體系一大理由就是把養(yǎng)老服務(wù)等同于老年人的物質(zhì)生活養(yǎng)老，忽略了老年人精神文化方面的需求。多數(shù)子女認(rèn)為盡量滿足老年人的物質(zhì)文化需求，讓老年人過著衣食無憂的生活便是對老年人的孝，但是子女忽視對父母精神方面的慰藉，忽略對老年人的情感交流會使得老年人由于缺乏思想關(guān)心和精神慰藉，產(chǎn)生孤獨感、失落感和自卑感。對于社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，對于老年人的精神文化需求也僅僅停留在讀報、下棋、打牌等一些簡單的娛樂方式的提供上，由于資金有限，對老年人其他精神、文化需求的設(shè)施鮮有提供。
三、遼寧省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)倡議
(一)重建道德秩序、強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任
家庭是老年人生活和活動的主要場所。雖然家庭的養(yǎng)老功能在逐漸弱化，但是由于家庭養(yǎng)老獨特的文化價值和生活照料以及精神慰藉方面的功能，因而它仍將會繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的作用。面對傳統(tǒng)孝文化的弱化，采取適當(dāng)措施，把孝作為家庭倫理的一部分進(jìn)行弘揚，引導(dǎo)人們重拾親情孝道，對于現(xiàn)代養(yǎng)老文化的建設(shè)以及家庭養(yǎng)老地位的重塑具有重要作用。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，樹立孝養(yǎng)相結(jié)合的道德自覺，加強(qiáng)子女對老年人的贍養(yǎng)觀念，鞏固家庭的照顧力量，滿足老年人的日常生活以及精神慰藉的需求，使家庭養(yǎng)老適應(yīng)家庭和社會的變化。
(二)完善養(yǎng)老服務(wù)體系專業(yè)人員的培育機(jī)制
1.積極抓好各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)護(hù)理服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，尤其是護(hù)理專業(yè)知識、養(yǎng)老服務(wù)管理的技能培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。國家可以根據(jù)護(hù)理員的不同崗位資格認(rèn)證發(fā)放不同層次薪酬待遇水平，進(jìn)而充分調(diào)動護(hù)理服務(wù)人員的積極性和主動性，形成養(yǎng)老護(hù)理工作體系。
2.充分發(fā)揮各類高校、大專院校及中等職業(yè)學(xué)校的資源優(yōu)勢，有計劃地在校內(nèi)增設(shè)與護(hù)理、康復(fù)等與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)課程，充分吸納高素質(zhì)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)中來，不斷完善革新為老服務(wù)隊伍的結(jié)構(gòu)層次。
(三)理清各方職責(zé)，使得社會養(yǎng)老服務(wù)體系成為一個有機(jī)整體
政府與市場共同承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任是社會化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最終歸宿。首先，政府要將社會福利的供給向民營部門轉(zhuǎn)移，政府在社會福利中的直接供給角色轉(zhuǎn)變?yōu)楦＠⻊?wù)的規(guī)范者、購買者、管理者、仲裁者以及促使其他部門從事福利服務(wù)供給的角色。同時加大對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資助和免稅的力度，政府作為主要出資者、政策法規(guī)制訂者與監(jiān)督者的權(quán)利與責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，充分釋放市場的活力，重視服務(wù)使用者的購買力，合理配置資源，使服務(wù)和經(jīng)營變得更有效率。最后，政府把自由市場同基本的社會福利結(jié)合起來，對養(yǎng)老服務(wù)體系實行分類管理。
(四)完善文化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展建設(shè)
一是加大對文化養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度�；谖沂〗�(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及老年人對精神生活的實際需求，發(fā)展文化養(yǎng)老服務(wù)已成為完善我省構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的必要補(bǔ)充。加大對文化養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)建設(shè)施的必要資金投入，通過提供豐富的活動和服務(wù)來滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門間的溝通和配合作用，加快建設(shè)符合老年人需求和特點的老年文化服務(wù)中心，創(chuàng)立集老年人生活照料、娛樂休閑、精神慰籍、文化活動為一體的老年幸福之家。
參考文獻(xiàn)：
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