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章程

惠州市城市規(guī)劃委員會章程

時間:2024-08-25 03:14:39 章程 我要投稿
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惠州市城市規(guī)劃委員會章程

  導語:城市規(guī)劃是城市的核心事項,為加強城市規(guī)劃管理建設,惠州市政府制定了城市規(guī)劃委員會章程。下面是小編收集的惠州市城市規(guī)劃委員會章程,歡迎閱讀。

惠州市城市規(guī)劃委員會章程

  第一章 總 則

  第一條 為進一步加強惠州市城市規(guī)劃建設管理,建立科學、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機制,完善城市規(guī)劃體系,根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)和《廣東省城市規(guī)劃委員會指引》,制定本章程。

  第二條 惠州市城市規(guī)劃委員會(以下簡稱“市規(guī)劃委員會”)是惠州市人民政府設立的議事機構,負責審議有關城市規(guī)劃建設的重要事項,并向市政府提出審議意見。其英文名稱是:URBAN PLANNING BOARD OF HUIZHOU,簡稱UPBHZ。

  第三條 市規(guī)劃委員會工作經(jīng)費納入惠州市人民政府公共財政預算。

  第四條 市規(guī)劃委員會的宗旨是:依照有關城市規(guī)劃建設的法律、法規(guī),在審議工作中堅持公平、公正和公開的原則,鼓勵公眾參與、監(jiān)督規(guī)劃的.實施,提高城市規(guī)劃決策的科學性、民主性,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,把惠州建設成為珠三角東部現(xiàn)代化經(jīng)濟強市和現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城。

  第二章 主要職能與構成

  第五條 市規(guī)劃委員會的主要職能:

  (一)審議城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃;

  (二)審議控制性詳細規(guī)劃草案及其調(diào)整方案,核定尚未編制控制性詳細規(guī)劃地塊的規(guī)劃設計條件;

  (三)審議城市重大建設項目的選址意見;

  (四)審議年度城市規(guī)劃編制計劃;

  (五)審議重要的建筑設計方案;

  (六)需要審議的其它事項。

  第六條 市規(guī)劃委員會委員由市人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成,共設29名委員。其中公務人員委員14名,非公務人員委員15名。委員由市人民政府聘任,換屆工作與政府同步,在政府換屆后的3個月內(nèi)完成。

  第七條 市規(guī)劃委員會設主任委員1名,由市長擔任,設副主任委員2名,由常務副市長和主管城市建設的副市長擔任,其余公務人員委員包括市規(guī)劃建設、國土資源、發(fā)改、交通、環(huán)保、國安、財政、公用事業(yè)、水利、文化等職能部門的主要負責人。市規(guī)劃委員會設秘書長1名,由市規(guī)劃建設局局長擔任。非公務人員委員由有關專家和公眾代表組成。

  第八條 市規(guī)劃委員會中的專家和公眾代表由市規(guī)劃委員會按照自愿、公開、公平、擇優(yōu)的原則進行推選。

  第九條 市規(guī)劃委員會下設辦公室,辦公室主任由市規(guī)劃委員會秘書長兼任,副主任由市規(guī)劃建設局業(yè)務副局長擔(兼)任,辦公地點在市規(guī)劃建設局,配備4名工作人員,負責處理市規(guī)劃委員會的`日常事務,并履行以下職責:

  (一)負責市規(guī)劃委員會各項章程、工作規(guī)則的起草和修改工作;

  (二)負責市規(guī)劃委員會會議的組織工作,包括會議籌備、會議記錄和審議意見的起草以及會議檔案的整理和歸檔等;

  (三)負責市規(guī)劃委員會各機構之間以及委員會對外的業(yè)務聯(lián)系工作;

  (四)負責市規(guī)劃委員會的換屆準備工作;

  (五)負責聘任、增補、取消專家及公眾代表委員資格的準備工作;

  (六)負責組織城市規(guī)劃各類成果公開展示工作和處理公眾意見;

  (七)市規(guī)劃委員會交辦的其它事項。

  第十條 專家和公眾代表委員的推選程序:

  (一)市規(guī)劃委員會辦公室在惠州市主要新聞媒體上公布候選代表的資格條件、推選辦法及推選日期;

  (二)符合聘任資格條件的專家和個人由其所屬社會團體或單位書面推薦報市規(guī)劃委員會辦公室;

  (三)市規(guī)劃委員會辦公室將材料匯總后進行資格初審,初審合格后報市人民政府遴選,由市人民政府聘任并在本地主要新聞媒體上予以公布;

  第十一條 市規(guī)劃委員會委員因辭職或被取消資格而出現(xiàn)空缺,應在3個月內(nèi)按第十條規(guī)定的推薦程序進行增補。

  第十二條 市規(guī)劃委員會分別設專家委員會和咨詢委員會。專家委員會由規(guī)劃建設、交通、建筑、工程、地理、生態(tài)、環(huán)境、自然、文化藝術、社會、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成;咨詢委員會由熱衷于惠州市城市規(guī)劃建設的老干部和社會知名人士組成。專家委員會和咨詢委員會分別受市規(guī)劃委員會的委托,對相應議事范圍內(nèi)的事項進行審議,提出咨詢意見。

  第三章 工作程序

  第十三條 市規(guī)劃委員會會議原則上每月召開1次,由主任委員或主任委員指定的副主任委員召集。參加會議的委員不得少于全體委員的三分之二(即20名),其中專家和公眾代表的委員應不少于與會委員的一半。

  第十四條 市規(guī)劃委員會會議可邀請相關部門或公眾代表列席。經(jīng)會議主持人同意,列席會議的代表可介紹有關審議項目的背景、過程和技術內(nèi)容,并答疑。

  第十五條 市規(guī)劃委員會的會議程序:

  (一)市規(guī)劃委員會辦公室提出會議議程,報主任委員同意后,提前3天將議程及審議項目的有關材料送達各位委員;

  (二)與會委員履行簽到手續(xù)。會議正式召開的前提是符合本章程第十三條規(guī)定的'人數(shù);

  (三)與會的委員審議本章程第五條規(guī)定的會議事項;對審議事項進行表決;宣布表決結果;會后形成審議意見并由主任委員簽署。

  第十六條 市規(guī)劃委員會委員原則上不得缺席會議。因故不能參加會議的,應在會議召開前2天以書面形式向會議召集人請假并說明原因,不得委托他人參加會議。在1年內(nèi)累計3次以上無故缺席的委員,視為自動放棄委員資格。

  第十七條 市規(guī)劃委員會會議實行回避制度。凡審議事項與委員本人或其所在的組織有利害關系的,有關委員應在會議召開前2天以書面方式向會議召集人申請回避,也可由會議召集人提請其回避。

  第十八條 市規(guī)劃委員會會議審議事項原則上采取無記名投票的方式進行表決。表決的事項必須經(jīng)與會人員的三分之二以上(包括本數(shù))同意,且同意人數(shù)必須超過市規(guī)劃委員會全體組成人員的半數(shù)方能通過。市規(guī)劃委員會辦公室按表決結果形成審核意見稿,報主任委員簽署,并在政府網(wǎng)站或城市規(guī)劃行政主管部門網(wǎng)站公布。

  第十九條 市規(guī)劃委員會會議可以邀請公眾旁聽,或通過廣播電視、網(wǎng)絡直播等形式向社會公開審議過程。

  第二十條 市規(guī)劃委員會會議的資料由市規(guī)劃委員會辦公室依法歸檔保存。對會議材料的查閱、咨詢,由市規(guī)劃委員會辦公室負責受理。

  第二十一條 經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過的規(guī)劃草案等審議事項,由市規(guī)劃建設行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善后報市人民政府批準。未經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過的,市人民政府不予批準。

  第四章 委員的聘任資格和責任

  第二十二條 市規(guī)劃委員會委員的聘任資格:

  (一)熟悉惠州情況,具備城市規(guī)劃建設方面的基本常識和素質(zhì),具有惠州市戶籍或者常年在本市工作與居住;

  (二)關心本市城市規(guī)劃和建設事業(yè),敢于堅持真理,積極維護公共利益;

  (三)愛國愛民,品行端正,身體健康,有較強的議事能力;

  (四)承認和遵守本委員會章程及其實施辦法和細則,保證能參加委員會各項會議。

  第二十三條 市規(guī)劃委員會委員的社會責任:

  (一)必須對公共利益負責,正直、尊嚴、公平、誠實地開展工作;

  (二)必須盡力為社會公眾提供機會,讓社會公眾真正參與到規(guī)劃的過程中來。公眾參與的范圍應足夠廣泛,保證沒有正式單位或社會影響力的個人也能參與其中;

  (三)應特別關注規(guī)劃決策與規(guī)劃的環(huán)境、社會和經(jīng)濟影響之間的相互關系;

  (四)應特別關注弱勢群體或個體的需求,應修正與這些需求相悖的政策、制度和決定;

  (五)必須關注人居環(huán)境標準和環(huán)境質(zhì)量,努力保護自然和人文環(huán)境遺產(chǎn)。

  第二十四條 市規(guī)劃委員會委員的專業(yè)責任:

  (一)向決策者和社會公眾提供的信息應盡可能充分、清楚和準確。發(fā)表的規(guī)劃建議和意見應當客觀、可靠、公正;

  (二)應保護和加強委員會的尊嚴和聲譽,不得無故做出錯誤且有損規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展的`行為;

  (三)對委員會其他同事應友好、公平和寬容,不得以非法或不正當?shù)姆绞焦室鈸p害其他委員的名譽;

  (四)委員之間應通力合作,交流信息和經(jīng)驗,以促進本地規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展;

  (五)應盡力幫助委員會的其他同事提高專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。

  第二十五條 市規(guī)劃委員會委員的自我責任:

  (一)應不斷尋求和接受規(guī)劃知識教育,適應規(guī)劃實踐和規(guī)劃技術的發(fā)展;

  (二)不得發(fā)表任何誤導性聲明,不得試圖以不恰當方式影響決策;

  (三)不得接受任何可能影響其規(guī)劃建議公正性、客觀性的錢財或物品;

  (四)必須對本身的行為負責,不得授權其他人士代理職責;

  (五)在其他專業(yè)的范疇內(nèi)工作時,應尊重該專業(yè)的道德準則。

  第二十六條 市規(guī)劃委員會委員應自覺接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。在工作過程中違反本章程的規(guī)定,影響公眾和社會利益的,或者在工作過程中不能客觀公正地履行職責,嚴重影響規(guī)劃委員會聲譽的,取消委員資格;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第五章 附 則

  第二十七條 市規(guī)劃委員會及其專家委員會和咨詢委員會可根據(jù)本章程制定實施辦法和細則,并分別報市政府或市規(guī)劃委員會審批。

  第二十八條 本章程的`修改程序為:因形勢發(fā)展等需要修改章程,由市規(guī)劃委員會全體委員討論并經(jīng)三分之二以上委員通過后方可進行修改工作。修改后的章程應報市政府批準。

  第二十九條 本章程條款的解釋權屬市規(guī)劃委員會。

  第三十條 本章程自通過之日起施行。

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