農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收報(bào)批制度

時(shí)間：2024-10-26 02:30:57 制度我要投稿

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農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收報(bào)批制度

　　一、責(zé)任單位

　　主辦科室：瀏陽市國土資源局用地和地產(chǎn)科

　　協(xié)辦科室：瀏陽市國土資源局區(qū)劃科、地籍和測繪科、測繪隊(duì)、拆遷所

　　二、責(zé)任人

　　用地和地產(chǎn)科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持科內(nèi)全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，科內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作。責(zé)任人為科長、承辦人。

　　區(qū)劃科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持科內(nèi)全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，科內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作。責(zé)任人為科長、承辦人。

　　地籍和測繪科實(shí)行科長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長主持科內(nèi)全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，科內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作。責(zé)任人為科長、承辦人。

　　測繪隊(duì)實(shí)行隊(duì)長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，隊(duì)長主持所內(nèi)全面工作，并對(duì)隊(duì)內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，隊(duì)內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作。責(zé)任人為隊(duì)長、承辦人。

　　拆遷所實(shí)行所長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，所長主持所內(nèi)全面工作，并對(duì)所內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，所內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作。責(zé)任人為所長、承辦人。

　　三、權(quán)力行使依據(jù)

　　(一)《中華人民共和國土地管理法》

　　(二)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》

　　(三)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

　　(四)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》

　　(五)《國土資源聽證規(guī)定》

　　四、審核范圍

　　市域范圍內(nèi)，根據(jù)法律規(guī)定由國務(wù)院、省級(jí)人民政府審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收項(xiàng)目。

　　五、辦理?xiàng)l件

　　(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

　　(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計(jì)劃確定的控制指標(biāo);

　　(三)占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;

　　(四)被征土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭議;

　　(五)被征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(六)被征土地上需要安置人員的安置途徑切實(shí)可行;

　　(八)符合國家的土地供應(yīng)政策;

　　(九)申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)的集約用地的要求;

　　(十)建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，不會(huì)引起地質(zhì)災(zāi)害;

　　(十一)建設(shè)項(xiàng)目選址壓覆重要礦床的，已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);

　　(十二)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改委等部門審核同意;

　　(十三)占用林地已經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意;

　　(十四)存在違法用地的，已依法查處。

　　六、申報(bào)材料

　　(一)用地申請報(bào)告、《建設(shè)用地申請表》原件

　　(二)立項(xiàng)文件或可行性研究報(bào)告批復(fù)原件

　　(三)規(guī)劃定點(diǎn)藍(lán)線圖原件1張

　　(四)用地申請單位法定代表人身份證明書、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人及代理人身份證復(fù)印件

　　(五)附件、有關(guān)部門意見、其他有關(guān)資料

　　(六)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告

　　(七)土地利用總體規(guī)劃圖

　　(八)勘測定界技術(shù)報(bào)告和勘測定界圖原件5套

　　(九)土地利用現(xiàn)狀圖原件5張

　　(十)規(guī)劃許可證(副本)、審批單

　　(十一)土地權(quán)屬匯總表、擬占土地權(quán)屬證明原件5份

　　(十二)聽證資料

　　(十三)征收土地宅基地情況說明、土地預(yù)征公告公示照片

　　(十四)林業(yè)部門意見(占用林地審核同意書)

　　(十五)社保落實(shí)情況審核表

　　(十六)、單個(gè)項(xiàng)目需提供財(cái)政、水利、文物等部門的意見;涉及污染企業(yè)，需提供環(huán)保可研報(bào)告批復(fù)

　　(十七)違法用地的應(yīng)出具處罰決定書

　　七、辦理程序和時(shí)限

　　(一)項(xiàng)目單位或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)書面提出申請，同時(shí)提交申請材料。用地和地產(chǎn)科承辦人員按照有關(guān)條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗(yàn)申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍，申請人是否具有申請資格，并分別作出處理：

　　1、申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;

　　2、申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的，允許申請人當(dāng)場更正;

　　3、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　4、申請材料屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合受理?xiàng)l件要求，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請;

　　(二)用地和地產(chǎn)科承辦人員受理后，將報(bào)批資料傳至區(qū)劃科、地籍和測繪科、拆遷所。

　　1、地籍和測繪科承辦人員審查土地權(quán)屬有無爭議、界址是否清楚、面積是否準(zhǔn)確。拆遷所承辦人員審查安置用地指標(biāo)、調(diào)查紅線范圍內(nèi)宅基地用地情況、出具社保落實(shí)情況審核表，并受理聽證申請或放棄聽證申請，組織調(diào)查筆錄等相關(guān)聽證資料。區(qū)劃科承辦人審查是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。占用耕地的，補(bǔ)充耕地項(xiàng)目是否完成，是否報(bào)國土資源部備案并取得備案號(hào)，是否與建設(shè)項(xiàng)目預(yù)掛鉤。符合條件的，交科室負(fù)責(zé)人，以上工作在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　2、局地籍和測繪科科長對(duì)權(quán)屬情況進(jìn)行復(fù)審，在會(huì)審表上書面簽字同意，交用地和地產(chǎn)科承辦人員;對(duì)權(quán)屬不清楚、界址不明或面積不準(zhǔn)的，提出不同意意見及理由，交受理人員。拆遷所長對(duì)安置用地的指標(biāo)、宅基地用地情況、社保落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)審，在會(huì)審表上書面簽字同意，交用地和地產(chǎn)科承辦人員;超過安置用地指標(biāo)的，宅基地情況與實(shí)際不符、社保落實(shí)情況審核表填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)或金額不準(zhǔn)確的，提出不同意見，交受理人員。區(qū)劃科科長對(duì)占用耕地的情況進(jìn)行復(fù)審，提出同意意見，連同補(bǔ)充耕地方案交用地和地產(chǎn)科承辦人員，并通知申請人交納耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅。不符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的，提出不同意見及理由，交受理人員。以上工作在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　3、用地和地產(chǎn)科承辦人員應(yīng)根據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請人提交的材料內(nèi)容進(jìn)行合法性、真實(shí)性審查，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，編制建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案。以上工作應(yīng)在各科室提交資料匯總后的4個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　4、用地和地產(chǎn)科科長按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請材料進(jìn)行復(fù)審，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意意見，報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審核;對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。以上工作應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　(三)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)市人民政府審核，市人民政府同意后再逐級(jí)上報(bào)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(四)根據(jù)上級(jí)部門通知，收取新增建設(shè)用地費(fèi)、防洪保安基金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用。

　　(五)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，土地儲(chǔ)備中心在2個(gè)工作日內(nèi)核定費(fèi)用，并通知申請人繳納。

　　(六)用地科將獲批資料移交給土地儲(chǔ)備中心，并予公示。

　　八、監(jiān)督檢查

　　(一)每個(gè)辦事環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都要簽名，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。

　　(二)科室內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。

　　(三)局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(五)接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。

　　(六)接受上級(jí)人民政府、主管部門的監(jiān)督檢查。

　　九、責(zé)任追究