2024年專項(xiàng)資金管理制度（通用24篇）
在社會(huì)發(fā)展不斷提速的今天，越來越多人會(huì)去使用制度，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？以下是小編為大家整理的專項(xiàng)資金管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
專項(xiàng)資金管理制度 1
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：黑河學(xué)院財(cái)務(wù)處。
責(zé)任人：承辦人(A角、B角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會(huì)成員。
二、權(quán)力行使依據(jù)
經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號(hào))執(zhí)行。
三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)
(一)第四條“各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下，由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作，項(xiàng)目資金必須按來源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬，單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�，學(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占�！�
(二)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第六條“學(xué)院專項(xiàng)資金主要用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)(包括平臺(tái)建設(shè))、人才隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)(包括網(wǎng)絡(luò)
建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！�
(三)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出�！�
(四)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎(jiǎng)金以及與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。”
四、所需資料
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)書;
(二)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書;
(三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
(四)可行性研究報(bào)告。
五、受理
專項(xiàng)資金支出受理時(shí)間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時(shí)間確定。承辦人(A角、B角)對(duì)各部門申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，符合相關(guān)規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的'，當(dāng)場一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
六、核準(zhǔn)與決定
(一)受理后，承辦人(A角、B角)按要求審核申報(bào)材料后，報(bào)分管副處長;分管副處長同意后報(bào)處長審定，處長同意后報(bào)校長審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據(jù)處長意見，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報(bào)請(qǐng)校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時(shí)限
自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，并在7個(gè)工作日內(nèi)召開校長辦公會(huì)組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
八、公開公示
本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財(cái)務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長期公布，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、責(zé)任追究
按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理制度 2
第一章、總則
第一條：為了加強(qiáng)貨幣資金的管理，確保貨幣資金的安全，根據(jù)公司管理的要求并參照會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
第二條：本制度中涉及的貨幣資金是指現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。
第三條：公司設(shè)立出納崗位，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款的收入、支出和保管等日常業(yè)務(wù)，并進(jìn)行核算、檢查與監(jiān)督，保管銀行銀行票據(jù)，出納人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和公司各項(xiàng)規(guī)定。
第四條：根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基本要求，出納人員嚴(yán)格禁止辦理會(huì)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)檔案保管以及涉及收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第五條：出納人員應(yīng)時(shí)刻保證帳面貨幣資金金額與實(shí)際存有的貨幣資金金額相互一致，如有差異，在查清差異原因后，追究責(zé)任。
第二章、現(xiàn)金管理
第六條：公司現(xiàn)金的使用范圍
1、支付給職工的個(gè)人工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助、醫(yī)藥費(fèi)等款項(xiàng)；
2、支付給不能轉(zhuǎn)賬的單位或個(gè)人用于購買物資和勞動(dòng)報(bào)酬；
3、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；
4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；
5、結(jié)算起點(diǎn)（2000元）以下的，與公司業(yè)務(wù)掛鉤的其他零星支出；
6、公司總經(jīng)理與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同審批確定需支付現(xiàn)金的其它支出。
第七條：公司庫存現(xiàn)金最高限額為50000元，如需大額支出應(yīng)提前一天以上通知財(cái)務(wù)部。
根據(jù)核定庫存限額，出納人員每日結(jié)存的現(xiàn)金，不得超過核定的庫存限額，超過部分應(yīng)于當(dāng)日及時(shí)送存銀行；由于特殊原因當(dāng)日無法送存的，當(dāng)日16時(shí)前報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人安排人員保衛(wèi)，妥善保管，未作安排或安排不落實(shí)的，有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第八條：公司現(xiàn)金的收支管理
1、現(xiàn)金的收入和支出，必須由出納員辦理。出納員請(qǐng)假時(shí)，可由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人指定具備資格的專人臨時(shí)負(fù)責(zé)出納工作。
2、公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)及其它事項(xiàng)所發(fā)生的一切現(xiàn)金收入，必須交財(cái)務(wù)部入賬，不得自行保管和挪用，更不得私設(shè)“小金庫”。出納員對(duì)收入的現(xiàn)金必須于當(dāng)日存入銀行，不得坐支。
3、取送款在20000元以上，必須安排專車或派人護(hù)送。
4、每筆現(xiàn)金收入、支出，都必須有簽批過的合法原始憑證作為收付款的書面證明。出納員必須認(rèn)真審核確認(rèn)是否辦理各項(xiàng)簽批手續(xù)、簽章是否齊全，對(duì)違反國家規(guī)定的收、付業(yè)務(wù)應(yīng)拒絕辦理；對(duì)內(nèi)容不全，手續(xù)不完備、數(shù)字有差錯(cuò)的憑證，應(yīng)予返回，補(bǔ)辦手續(xù)。如遇偽造或涂改，虛報(bào)、冒領(lǐng)等不法行為，應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)告公司總經(jīng)理處理。對(duì)符合要求的憑證收付款后，在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記。
在實(shí)際工作中應(yīng)注意以下幾方面：
經(jīng)辦人在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)必須取得合法的原始憑證，經(jīng)部門經(jīng)理簽批同意；財(cái)務(wù)部出納審核，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽批同意；總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由出納辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。
5、公司經(jīng)營過程中，所有涉及現(xiàn)金的收入，出納人員應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)，并注意辨別現(xiàn)金的真?zhèn)�，在確定現(xiàn)金金額與應(yīng)收金額一致的情況下，應(yīng)填開公司統(tǒng)一購制的“現(xiàn)金收款收據(jù)”給交款方。
6、出納人員應(yīng)按照公司內(nèi)部票據(jù)的.管理規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)用“現(xiàn)金收款收據(jù)”，“現(xiàn)金收款收據(jù)”連續(xù)編號(hào)，出納人員在使用過程中，不得任意撕毀，如因某種原因需作廢時(shí)，應(yīng)在“現(xiàn)金收款收據(jù)”上加蓋“作廢章”并保留全部聯(lián)次，待每本“現(xiàn)金收款收據(jù)”用完后到主管會(huì)計(jì)處定期繳銷時(shí)備查。
7、出納員必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金制度，不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替現(xiàn)金，不準(zhǔn)擅自與其他單位或個(gè)人相互借用現(xiàn)金，不得謊報(bào)用途套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)利用銀行賬戶代其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金，不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義儲(chǔ)蓄，如特殊情況需辦理時(shí)，必須經(jīng)總經(jīng)理同意后方可辦理。
8、在核算工作過程中發(fā)現(xiàn)長款或短款情況，應(yīng)及時(shí)查找并請(qǐng)示財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得擅自處理。
第九條：公司現(xiàn)金的登記和保護(hù)
1、公司設(shè)立“現(xiàn)金日記賬”，出納員按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的先后程序逐日逐筆登記，賬目要日清月結(jié)，做到賬款相符。不準(zhǔn)用白條等不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金。
2、每日結(jié)存現(xiàn)金和己蓋章的支票，必須鎖進(jìn)保險(xiǎn)柜，保險(xiǎn)柜鑰匙必須隨身攜帶，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
3、每月會(huì)計(jì)結(jié)帳日后，出納人員應(yīng)及時(shí)與負(fù)責(zé)帳務(wù)處理的其他會(huì)計(jì)人員就“現(xiàn)金日記帳”和“現(xiàn)金明細(xì)帳”進(jìn)行相互核對(duì)一致，并編制“現(xiàn)金收付月報(bào)表”由出納人員以及會(huì)計(jì)人員雙方簽字，以確保帳帳相符。
4、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要對(duì)現(xiàn)金管理進(jìn)行抽查，不定期地組織庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)工作。
5、現(xiàn)金、銀行單據(jù)等重要物品保存在公司的“保險(xiǎn)箱”中。
第三章、銀行存款管理
第十條：公司銀行存款的使用范圍和方法
1、公司除按規(guī)定留存的現(xiàn)金定額以備日常開支外，超過定額的貨幣資金必須全部存入銀行結(jié)算戶內(nèi)。
2、公司發(fā)生的各項(xiàng)結(jié)算款項(xiàng)，除允許可以用現(xiàn)金直接支付的款項(xiàng)外，都必須通過銀行存款賬戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
3、公司與銀行之間發(fā)生的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)，必須按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定填制和取得各種銀行憑證、付款通知單等書面證明，經(jīng)審核無誤后，據(jù)以編制會(huì)計(jì)憑證作為核算依據(jù)。
4、銀行出納員每日收到的支票，必須于當(dāng)日16時(shí)前送存銀行，以便及時(shí)入賬。
第十一條：公司銀行存款的登記與清理
1、銀行出納員要隨時(shí)掌握銀行存款的結(jié)余情況，經(jīng)常核對(duì)銀行對(duì)賬單。當(dāng)存款不足時(shí)，要及時(shí)向財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，以便及時(shí)組織資金。如不及時(shí)匯報(bào)，造成款項(xiàng)不能及時(shí)支付，要追究銀行出納員的責(zé)任。
2、銀行存款日記賬要分賬號(hào)設(shè)置，逐日逐筆順序登記，每日結(jié)出余額。做到日清月結(jié)，銀行存款日記賬月末余額要與總賬余額、銀行賬戶余額進(jìn)行核對(duì)。做到賬賬相符、賬款相符，隨時(shí)督促催辦未達(dá)款項(xiàng)，掌握銀行存款的動(dòng)態(tài)和余額。
3、月終，出納要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行調(diào)整核對(duì)，由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字，并將該歸檔。
4、出納人員必須在辦理完畢收付款單據(jù)的當(dāng)日將其及時(shí)轉(zhuǎn)交會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十二條：銀行帳戶的開立、使用和撤消
公司應(yīng)嚴(yán)格控制“開戶銀行”的管理，凡是涉及到新增銀行帳戶或注銷銀行帳戶的，均需要由出納人員填寫書面的“開戶（銷戶）申請(qǐng)書”，交公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)公司總經(jīng)理審批。企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要和精簡的原則開立一般存款帳戶；企業(yè)在各銀行的預(yù)留印鑒應(yīng)保持一致；企業(yè)每半年對(duì)銀行帳戶進(jìn)行一次清理，及時(shí)撤消不需要的帳戶；為便于存檔、查找，銀行帳戶開立、撤消的有關(guān)文件、資料應(yīng)作為原始憑證附在記帳憑證后面。根據(jù)需要，出納可保留相關(guān)文件、資料的復(fù)印件。公司賬戶不得以各種原因出租、出借、轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人使用。
第十三條：公司財(cái)務(wù)專用章及法人名章的管理
1、公司財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)經(jīng)理保管，如因假期等原因暫時(shí)離崗，離崗前應(yīng)將印章交由直接主管或跨級(jí)主管保管，并辦理交接手續(xù)。
2、公司財(cái)務(wù)加蓋公司財(cái)務(wù)專用章時(shí)，要嚴(yán)格按照公司有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
3、公司財(cái)務(wù)必須嚴(yán)格執(zhí)行“章票分離”制度，負(fù)責(zé)保管財(cái)務(wù)專用印章的人員，不得同時(shí)負(fù)責(zé)保管支票等各種票據(jù)。
4、公司法定代表人人名專用章由公司法定代表人自行管理或授權(quán)專人管理。
第四章、網(wǎng)銀管理
第十四條：網(wǎng)上銀行支付是指以Bank Internet Web為媒介，將公司以電匯、支票方式改用以網(wǎng)絡(luò)電子方式進(jìn)行的支付。
第十五條：網(wǎng)上銀行支付開通需經(jīng)公司總經(jīng)理審批同意后方可向銀行提出開通申請(qǐng)。
第十六條：網(wǎng)上銀行支付流程（職責(zé)與權(quán)限）
1、出納根據(jù)手續(xù)齊全的有效付款憑據(jù)，在網(wǎng)上銀行中生成網(wǎng)銀支付信息。
2、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)銀付款業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，并進(jìn)行支付授權(quán)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)銀最終審批人。網(wǎng)銀支付確認(rèn)后，如果發(fā)生銀網(wǎng)退還需重新提交網(wǎng)銀支付的，各審批人依據(jù)付款出納打印出的網(wǎng)銀支付交易不成功信息或?qū)Ψ酵诉�入賬憑證進(jìn)行重新審批確認(rèn)。
4、如審批操作員出差期間可以經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，授權(quán)他人進(jìn)行網(wǎng)上銀行審批。
第十七條：網(wǎng)上銀行安全管理
1、 網(wǎng)上銀行所有操作員需要妥善保管網(wǎng)銀動(dòng)態(tài)密匙和操作員密碼。
2、操作員的網(wǎng)上銀行登錄密碼要定期修改。
3、安裝了網(wǎng)上銀行的計(jì)算機(jī)為專用計(jì)算機(jī)，非網(wǎng)銀操作人員嚴(yán)禁使用，出納員負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)銀計(jì)算機(jī)進(jìn)行日常管理與維護(hù)。
4、網(wǎng)銀操作人員離開崗位時(shí)必須退出網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，并妥善保管網(wǎng)銀動(dòng)態(tài)密匙。
第十八條：網(wǎng)銀支付給內(nèi)部單位員工款項(xiàng)，視同支付現(xiàn)金，必須遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，按現(xiàn)金的使用范圍支付。
第五章、銀行票據(jù)
第十九條：銀行票據(jù)的購買、保管及使用
1、銀行票據(jù)是指現(xiàn)金支票、銀行轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯憑證、銀行匯票申請(qǐng)書等銀行統(tǒng)一印制的票據(jù)。公司需要使用上述票據(jù)時(shí)，由出納向開戶銀行購買，并保存于公司的“保險(xiǎn)箱”中。
2、出納人員應(yīng)妥善保管和使用好銀行印制票據(jù)，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，在使用過程中出納人員應(yīng)保存好所有銀行票據(jù)的留底聯(lián)（包括因某種原因報(bào)廢的銀行票據(jù)全部聯(lián)次），以備銀行票據(jù)使用完畢繳銷時(shí)登記到“票據(jù)領(lǐng)用單”上。
3、出納人員需要使用“銀行轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯憑證、銀行匯票申請(qǐng)書”等銀行票據(jù)付款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照公司財(cái)務(wù)報(bào)銷等管理制度的規(guī)定，審核付款的審批手續(xù)是否齊全、相關(guān)
單據(jù)是否完整合法、金額計(jì)算是否正確，經(jīng)過審核無誤后方能對(duì)外付款。并要求收款對(duì)方當(dāng)事人在“銀行票據(jù)”的公司留底聯(lián)次上簽署名字。
第二十條：公司支票
公司支票是公司對(duì)外結(jié)算的一種主要方式，是由公司簽發(fā)、通知銀行付款的一種書面證明。
1、公司支票的管理
�。�1）出納管理從銀行購入的空白支票，并建立臺(tái)賬，登記購入日期、種類、起止號(hào)碼，妥善保管空白支票及預(yù)留印鑒卡。
�。�2）公司財(cái)務(wù)部要建立支票領(lǐng)用臺(tái)賬，逐筆登記領(lǐng)用人姓名、支票號(hào)碼、用途、金額、收款單位等，并由領(lǐng)款人簽章。
出納在將支票交給持票人或經(jīng)辦人前，應(yīng)要求其在支票存根上簽收，經(jīng)簽收后的支票存根作為原始憑證附在記帳憑證后；
�。�3）支票的使用人領(lǐng)用支票時(shí)，需填寫相關(guān)單據(jù)（依據(jù)各項(xiàng)制度填寫借款單或資金使用申請(qǐng)單），按程序辦理完簽批手續(xù)后，方可到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取支票，并由申請(qǐng)人在財(cái)務(wù)部登記簽章。
�。�4）付出支票后，出納應(yīng)在憑證上加蓋“轉(zhuǎn)訖”或“銀行付訖”戳記；
�。�5）凡公司簽發(fā)的支票，必須嚴(yán)格管理。結(jié)算賬戶必須有足夠的資金以保證支付。財(cái)務(wù)部在簽發(fā)支票前必須查明銀行存款的賬面余額，防止超過存款金額簽發(fā)空頭支票。簽發(fā)支票后，存款余額不足以支付，受銀行處罰時(shí)，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人負(fù)完全責(zé)任。
�。�6）簽發(fā)的支票必須采取記名式，寫明出票日期，收款單位或收款人，并列明款項(xiàng)的用途和大小寫金額，不得簽發(fā)空白支票（內(nèi)容填寫不全的支票，屬空白支票）。財(cái)務(wù)部不得辦理遲期或遠(yuǎn)期支票。
�。�7）支票領(lǐng)用的報(bào)賬期限
一般情況從支票領(lǐng)用當(dāng)日算起十日內(nèi)必須報(bào)賬，如遇特殊情況不能報(bào)賬需延長時(shí)，必須寫出書面原因，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后送財(cái)務(wù)部備案。否則，財(cái)務(wù)部有權(quán)停止辦理下次支票，執(zhí)行“前賬不清、后賬不借”的原則。
�。�8）支票金額起點(diǎn)每張100元，退款、找零以及結(jié)清賬戶的支票，不受起點(diǎn)限制。支票有效期為10天，自簽發(fā)次日算起，到期日遇法定假日不順延。
（9）公司收到的轉(zhuǎn)賬支票，必須當(dāng)天送銀行轉(zhuǎn)賬，如因銀行營業(yè)時(shí)間限制，必須于第二個(gè)工作日營業(yè)送存銀行。
�。�10）公司支票使用人如丟失支票時(shí)，要立即向財(cái)務(wù)部聲明，由財(cái)務(wù)部及時(shí)向銀行辦理掛失手續(xù)。丟失人要寫出書面檢查，交總經(jīng)理。對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，給予處罰。
�。�11）公司支票到期未用，應(yīng)及時(shí)退回財(cái)務(wù)部，并辦理有關(guān)退回手續(xù)。
�。�12）公司支票作廢時(shí)，應(yīng)及時(shí)退回財(cái)務(wù)部，并重新辦理領(lǐng)用手續(xù)。對(duì)退回的支票，財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)辦理注銷。
�。�13）出納人員應(yīng)妥善保管和使用好領(lǐng)用的銀行票據(jù)，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，在使用過程中出納人員應(yīng)保存好所有銀行票據(jù)的留底聯(lián)（包括因某種原因報(bào)廢的銀行票據(jù)全部聯(lián)次），以備銀行票據(jù)使用完畢繳銷時(shí)登記到“票據(jù)領(lǐng)用單”上。
�。�14）財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)支票的管理，每周至少清查一次，并做到及時(shí)與銀行核對(duì)，以防造成賬目錯(cuò)亂。嚴(yán)格掌握支票的報(bào)銷手續(xù)，及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng)。
2、公司支票的辦理
�。�1）辦理支票要按支票簽發(fā)的要求內(nèi)容填寫齊全，并加蓋銀行預(yù)留印鑒。
�。�2）支票簽發(fā)“六不準(zhǔn)”：
不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票；不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票；不準(zhǔn)出租、出借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人；不準(zhǔn)將支票作抵押；不準(zhǔn)簽發(fā)印鑒不全、不符的支票；不準(zhǔn)簽發(fā)假用途的支票。
第二十一條：其他結(jié)算方式采用銀行匯票、信用證、托收承付等方式結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵循銀行相關(guān)制度，遵循本制度中對(duì)銀行存款的管理進(jìn)行控制。
第六章、附則
第二十二條：本制度的制定、修改、解釋權(quán)屬于公司財(cái)務(wù)部。
第二十三條：本制度經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后實(shí)施。
專項(xiàng)資金管理制度 3
總則：
一、為了加強(qiáng)對(duì)公司貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范--基本規(guī)范》等法律法規(guī),制定本制度。
二、本制度所稱貨幣資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
三、公司負(fù)責(zé)人對(duì)公司貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施以及貨幣資金的安全完整負(fù)責(zé)。
崗位分工及授權(quán)批準(zhǔn)：
四、貨幣資金業(yè)務(wù)必須有兩人或兩人以上才能辦理,以確保辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
五、公司對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制。明確審批人員對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任,規(guī)定經(jīng)辦人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。
六、審批人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
財(cái)務(wù)部經(jīng)辦人員在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人員的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。對(duì)于審批人員超越授權(quán)范圍審批的貨幣資金業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟藛T的.授權(quán)人報(bào)告。
七、公司嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù):
1、支付申請(qǐng)。公司有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公司相應(yīng)制度或規(guī)定的要求,提前向?qū)徟藛T提交貨幣資金支付申請(qǐng),注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
2、支付審批。審批人員根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng),審批人員應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。支付復(fù)核。財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,金額計(jì)算是否準(zhǔn)確,支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
3、辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
八、公司對(duì)于重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),實(shí)行集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。
九、嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金。
現(xiàn)金管理：
十、根據(jù)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),確定庫存現(xiàn)金限額為2000人民幣xx元,超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行。
十一、根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,確定公司現(xiàn)金的開支范圍如下:
1、員工工資、津貼;
2、個(gè)人勞動(dòng)報(bào)酬;
3、各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
5、結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出(結(jié)算起點(diǎn)為1000元);
6、銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
十二、公司現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行,不得坐支現(xiàn)金,即不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情況需坐支現(xiàn)金的,應(yīng)事先報(bào)經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn)。
公司借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金。
十三、公司取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬,不得私設(shè)小金庫,不得賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁收款不入賬。
十四、出納人員辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的具體要求如下:
1、收付現(xiàn)金時(shí),必須與對(duì)方當(dāng)面點(diǎn)清,以防發(fā)生差錯(cuò)。
2、收付現(xiàn)金后,必須在收付款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖或現(xiàn)金付訖印章,以防重復(fù)收付。
3、現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)辦理完畢,即進(jìn)行帳務(wù)處理,登記現(xiàn)金日記帳
4、每日業(yè)務(wù)終了,應(yīng)將現(xiàn)金日記帳余額與庫存現(xiàn)金進(jìn)行核對(duì),確保賬實(shí)相符。如有不符,應(yīng)及時(shí)查明原因,作出處理。
十五、公司應(yīng)當(dāng)定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn),確�，F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符,及時(shí)查明原因,作出處理。
合營公司資金共管賬戶的開立、使用及管理
十六、公司嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)銀行賬戶的管理。合營公司開立資金共管賬戶,對(duì)合營項(xiàng)目資金專戶管理、專戶使用,合營公司股東共同監(jiān)督、定期檢查資金共管帳戶的結(jié)算使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。
公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銀行結(jié)算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。
十七、公司嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律,不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票,不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù),不準(zhǔn)無理拒絕付款,不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。
十八、公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)人員定期核對(duì)銀行賬戶,每月至少核對(duì)一次,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,使銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
票據(jù)及有關(guān)印章的管理：
十九、公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金相關(guān)的票據(jù)的管理,建立健全票據(jù)管理制度,明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
二十、公司銀行預(yù)留印鑒的管理:財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,個(gè)人私章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁出納一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
監(jiān)督檢查：
二十一、合營公司可派員對(duì)公司共管賬戶業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,定期進(jìn)行檢查。
二十二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
1、資金共管賬戶的使用情況。重點(diǎn)檢查共管賬戶資金是否用于指定用途。
2、貨幣資金業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點(diǎn)檢查是否存在貨幣資金業(yè)務(wù)不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象。
3、貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為。
4、支付款項(xiàng)印章的保管情況。重點(diǎn)檢查是否存在辦理付款業(yè)務(wù)所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。
5、票據(jù)的保管情況。重點(diǎn)檢查票據(jù)的購買、領(lǐng)用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。
二十三、對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,加以糾正和完善。
專項(xiàng)資金管理制度 4
一、籌資管理制度
企業(yè)籌資是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、對(duì)外投資以及調(diào)整資金結(jié)構(gòu)等活動(dòng)對(duì)資金的需要，通過一定的渠道，采取一定的方式，獲取所需資金的一種行為。企業(yè)的籌資活動(dòng)，按時(shí)間區(qū)分，有創(chuàng)建時(shí)的初始籌資和經(jīng)營期間的籌資;按籌資的性質(zhì)區(qū)分，有權(quán)益籌資和債權(quán)籌資。不論什么時(shí)候，籌集什么性質(zhì)的資金，由于籌資有不同的渠道、不同的方式可供選擇，籌資的成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)又各不相同，因此，為保證籌資活動(dòng)的有效、合理進(jìn)行，企業(yè)應(yīng)建立有關(guān)制度。
(一)籌資計(jì)劃制度
籌資計(jì)劃是在對(duì)企業(yè)短期和長期所需資金進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析計(jì)算不同籌資方式的籌資成本、籌資風(fēng)險(xiǎn)，選擇適合自己的籌資方式，并確定在什么時(shí)候，用什么方式，籌集多少數(shù)量的資金�；I資計(jì)劃的編制可以使企業(yè)用盡可能低的代價(jià)，取得所需資金，并能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)完整的籌資計(jì)劃應(yīng)包括：
1.企業(yè)資金需求量的預(yù)測;
2.籌資方式的選擇及籌資數(shù)量安排;
3.籌資程序及時(shí)間安排;
4.籌資前后企業(yè)資金結(jié)構(gòu)及財(cái)務(wù)狀況的變化;
5.籌資對(duì)企業(yè)未來收益的影響。
(二)籌資審核制度
籌資計(jì)劃的.編制人員應(yīng)與審核人員適當(dāng)分離，以便審核人能從獨(dú)立的立場來衡量計(jì)劃的優(yōu)劣。負(fù)責(zé)審核的人員可自行完成對(duì)籌資計(jì)劃的審核，也可聘請(qǐng)法律顧問和財(cái)務(wù)顧問共同審核該項(xiàng)籌資活動(dòng)對(duì)企業(yè)未來凈收益的影響以及籌資方式的合理性。同時(shí)，還要審核籌資計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則，以書面形式記錄審核結(jié)果，并特別注明籌資的執(zhí)行程序及各項(xiàng)手續(xù)。
(三)籌資檢查和考核制度
籌資檢查制度是指及時(shí)了解籌資活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)籌資活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題，以及籌資計(jì)劃的執(zhí)行情況�；I資檢查可定期或不定期進(jìn)行，視籌資規(guī)模、籌資方式、籌資程序而定。
籌資考核是將籌資結(jié)果與籌資計(jì)劃進(jìn)行比較，對(duì)產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，找出原因。建立籌資考核制度是為了明確籌資活動(dòng)的責(zé)權(quán)利，保證籌資計(jì)劃的有效實(shí)施。
二、現(xiàn)金管理制度
現(xiàn)金是指人民幣現(xiàn)鈔，企業(yè)用現(xiàn)鈔從事交易，只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行�，F(xiàn)金管理制度主要由《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，其中包括現(xiàn)金的使用范圍、庫存現(xiàn)金限額以及其他現(xiàn)金管理規(guī)定。
(一)現(xiàn)金的使用范圍
1.職工工資、津貼;
2.個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;
3.根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金;
4.各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;
5.向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng);
6.出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
7.結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出;
8.中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
(二)庫存現(xiàn)金限額
庫存現(xiàn)金的限額是指為了保證單位日常零星開支的需要，允許企業(yè)留存現(xiàn)金的最高數(shù)額。這一限額由開戶銀行根據(jù)單位的實(shí)際需要核定，一般按照單位3～5天日常零星開支的需要量確定，邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)開戶單位的庫存現(xiàn)金限額可多于5天，但不得超過15天的日常零星開支。核定后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴(yán)格遵守，超過部分應(yīng)于當(dāng)日終了前存入銀行。需要增加或減少庫存現(xiàn)金限額的單位，應(yīng)向開戶銀行提出申請(qǐng)，由開戶銀行核定。
(三)現(xiàn)金管理其他規(guī)定
1.不得坐支現(xiàn)金，即不得用收入的現(xiàn)金直接支付，如因特殊情況需要坐支的，先報(bào)經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn)后予以支付。
2.不準(zhǔn)用不符合財(cái)務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條頂庫”。
3.不準(zhǔn)謊報(bào)用途套取現(xiàn)金。
4.不準(zhǔn)用銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存人或支取現(xiàn)金。
5.不準(zhǔn)用單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入儲(chǔ)蓄。
6.不準(zhǔn)保竄賬外公款，即不得“公款私存”，不得設(shè)置“小金庫”等。
三、銀行存款管理制度
(一)銀行賬戶管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《銀行賬戶管理辦法》的規(guī)定開立和使用基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶和專用存款賬戶。其中基本存款賬戶是指企業(yè)辦理日常結(jié)算和現(xiàn)金收付的賬戶，企業(yè)的現(xiàn)金支取只能通過基本存款賬戶辦理。一個(gè)企業(yè)只能在一家銀行的一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)開立一個(gè)基本存款賬戶，不得在多家銀行機(jī)構(gòu)開立基本存款賬戶。
(二)銀行結(jié)算紀(jì)律
根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的有關(guān)規(guī)定，單位必須遵守銀行的結(jié)算紀(jì)律，包括：
1.不得套取銀行信用，簽發(fā)空頭支票、印章與預(yù)留印鑒不符支票和遠(yuǎn)期支票以及沒有資金保證的票據(jù);
2.不準(zhǔn)無理拒付、任意占用他人資金;
3.不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用賬戶;
4.不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金。
四、資金使用審批制度
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)資金使用建立嚴(yán)格的審批制度，明確審批人對(duì)資金業(yè)務(wù)的審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求。對(duì)于審批人超越授權(quán)范圍審批的資金業(yè)務(wù)，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門報(bào)告。未經(jīng)授權(quán)的部門和人員一律不得辦理資金業(yè)務(wù)或直接接觸現(xiàn)金。
(一)審批方式
1.“一支筆”審批。適用于日常資金使用的審批。
2.集體決策審批。對(duì)于重要的資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批。如企業(yè)的投資決策，由于金額較大、期限較長，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，并采取集體決策和審批。
(二)支付程序
1.支付申請(qǐng)。單位有關(guān)部門或個(gè)人用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請(qǐng)，并填制相應(yīng)的統(tǒng)一印制的申請(qǐng)表格或自制表格，表格中應(yīng)注明用款人、款項(xiàng)的用途、本次支取金額、費(fèi)用預(yù)算總額、支付方式(現(xiàn)金或銀行結(jié)算)等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
2.支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)或令其按規(guī)定改正后重新審批。對(duì)于仍做業(yè)務(wù)執(zhí)行用途的經(jīng)濟(jì)合同原件或相關(guān)證明文件，可在審批后以復(fù)制件代替原件作為審批的依據(jù)。
3.支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。對(duì)經(jīng)復(fù)核有誤的支付申請(qǐng)，復(fù)核人有權(quán)要求審批人重新進(jìn)行審批。出納人員不得辦理未經(jīng)復(fù)核的支付申請(qǐng)或復(fù)核人不同意的支付申請(qǐng)。
4.辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)審批、復(fù)核無誤的支付申請(qǐng)，按《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，對(duì)于違反上述規(guī)定的要求，出納人員有權(quán)拒絕辦理。出納人員可根據(jù)本單位的職責(zé)分工及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款出納簿或日記賬冊(cè)。
五、資金預(yù)算制度
資金預(yù)算通常稱為現(xiàn)金預(yù)算，是計(jì)劃預(yù)算期的現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，并進(jìn)行現(xiàn)金收支平衡的預(yù)算。企業(yè)通過編制較為詳細(xì)和較為遠(yuǎn)期的現(xiàn)金收支預(yù)測和現(xiàn)金預(yù)算來規(guī)劃期望的現(xiàn)金收入和所需的現(xiàn)金支出，從而較為精確地計(jì)算出有多少閑置現(xiàn)金可以用來進(jìn)行臨時(shí)性投資和在經(jīng)營中需要多少現(xiàn)金，以選擇合理的籌資方式，充分提高資金的使用效率。
現(xiàn)金預(yù)算是進(jìn)行現(xiàn)金收支管理最有效的方法，現(xiàn)金預(yù)算可以按年、季度，也可按月或周來編制。預(yù)算期的長短主要取決于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定程度，生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的，預(yù)算期可適當(dāng)長些，反之，預(yù)算期應(yīng)短些。通常企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算按月編制比較合適。
現(xiàn)金預(yù)算的編制方法有：現(xiàn)金收支法、凈損益調(diào)整法和估計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表法。其中，現(xiàn)金收支法是最常用、最直接明了、易于理解的一種編制方法。不同的編制方法所依據(jù)的信息資料不同，所反映出的財(cái)務(wù)信息也不同，企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)及對(duì)信息的需求進(jìn)行選擇。
專項(xiàng)資金管理制度 5
第一章、總則
第一條為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。
第二條本制度所稱資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條公司及所屬各單位、各部門辦理有關(guān)貨幣資金的收入、支出、保管事宜時(shí)，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第二章、資金管理的基本原則和要求
第四條公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與所屬各單位財(cái)務(wù)部門是會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理的職能管理部門，資金收支和保管業(yè)務(wù)均由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與所屬單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理。
第五條公司資金管理實(shí)行授權(quán)審批制度，根據(jù)公司整體管理需求進(jìn)行授權(quán)，各單位必須在公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行資金管理、審批、結(jié)算。
第六條辦理貨幣資金業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，客觀公正，不斷提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第七條為了加強(qiáng)公司的資金管理，提高資金使用效率，公司按照資金預(yù)算制度進(jìn)行“全面計(jì)劃、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”，資金預(yù)算的編制和審批要嚴(yán)格遵循資金預(yù)算流程規(guī)定。
（一）公司所屬各單位、各部門應(yīng)加強(qiáng)資金收支業(yè)務(wù)的預(yù)算控制，根據(jù)實(shí)際情況上報(bào)年度資金預(yù)算。公司預(yù)算管理委員會(huì)匯總編報(bào)年度資金預(yù)算上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)中心。
（二）公司以集團(tuán)財(cái)務(wù)中心審批的年度、月度資金預(yù)算額為依據(jù)，對(duì)公司的日常資金管理進(jìn)行全面控制，對(duì)各單位（部門）的資金預(yù)算工作起指導(dǎo)性作用。
�。ㄈ┕靖髫�(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位的年、月資金計(jì)劃安排和落實(shí)，并在實(shí)際工作中控制監(jiān)督資金計(jì)劃的執(zhí)行情況。
�。ㄋ模┕靖髫�(cái)務(wù)部門設(shè)資金管理崗，負(fù)責(zé)收集本單位所屬各部門、各科室的年（月）度資金計(jì)劃，編制本單位的年（月）度資金預(yù)算，提交公司資金預(yù)算管理委員會(huì)。
（五）公司根據(jù)各單位（部門）年度、月度資金預(yù)算，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)，下達(dá)月度資金計(jì)劃，是公司月度資金管理的指令性標(biāo)準(zhǔn)。
�。┡鷾�(zhǔn)后的月度資金計(jì)劃是各單位、各部門資金使用的準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格遵守。預(yù)算外資金的使用由使用部門申請(qǐng)，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)研究通過并加蓋印章后方可進(jìn)行資金結(jié)算。
第八條審批人依據(jù)財(cái)務(wù)收支審批制度，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限；經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理資金業(yè)務(wù)。各單位對(duì)于重大資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，防范貪污、侵占、挪用資金等行為發(fā)生。
第九條公司各財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理，建立內(nèi)部稽核制度，定期對(duì)資金制度執(zhí)行情況進(jìn)行稽核，防止資金風(fēng)險(xiǎn)。各財(cái)務(wù)部門應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢功能，對(duì)本單位財(cái)務(wù)的收支情況予以監(jiān)督，了解其月度資金收支執(zhí)行情況。
第十條建立資金報(bào)告制度，編制月度“資金計(jì)劃表”和“現(xiàn)金流量表”，進(jìn)行資金運(yùn)行情況分析，對(duì)本單位發(fā)生的重大資金變動(dòng)事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)掌握資金流向、資金預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)及結(jié)果。
第十一條嚴(yán)格資金管理崗位職責(zé)分工。涉及到不相容的崗位時(shí)，應(yīng)分別由不同人員擔(dān)任，形成內(nèi)部相互牽制機(jī)制。至少包括以下幾項(xiàng)：
�。ㄒ唬┏黾{人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
�。ǘ┿y行預(yù)留印鑒不得由一人保管。
�。ㄈ┚W(wǎng)銀電子證書令牌不得由一人保管。
�。ㄋ模┏黾{人員應(yīng)妥善保管保險(xiǎn)柜鑰匙和密碼，不得隨意轉(zhuǎn)交他人。
�。ㄎ澹┴泿刨Y金支付的審批與執(zhí)行不得是同一人。
�。┴泿刨Y金的保管與盤點(diǎn)清查不得是同一人。
�。ㄆ撸┴泿刨Y金的會(huì)計(jì)記錄與會(huì)計(jì)監(jiān)督不得是同一人。
第十二條資金支付的一般程序：
�。ㄒ唬┲Ц渡暾�(qǐng)。公司及所屬各單位、各部門必須根據(jù)月度預(yù)算和生產(chǎn)計(jì)劃需要，提前向?qū)徟颂峤毁Y金計(jì)劃，資金計(jì)劃應(yīng)注明款項(xiàng)的用途、金額、預(yù)算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明。
（二）支付審批。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)及所屬各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其職責(zé)和資金收支授權(quán)審批制度規(guī)定，按相關(guān)業(yè)務(wù)審批程序在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。對(duì)不符合規(guī)定的資金支付，審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，資金表一聯(lián)由用款經(jīng)辦部門提前送財(cái)務(wù)部門復(fù)核，另一聯(lián)由用款部門自存，支付復(fù)核時(shí)連同憑證交經(jīng)辦財(cái)務(wù)人員審核。
2、結(jié)算會(huì)計(jì)依據(jù)掛帳的應(yīng)付款項(xiàng)列出周付款計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，根據(jù)審批的周計(jì)劃，填制付款申請(qǐng)單，報(bào)主管會(huì)計(jì)、總會(huì)計(jì)師或單位負(fù)責(zé)人審批，履行完審批手續(xù)。
�。ㄈ┲Ц稄�(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，相關(guān)憑證是否齊備合法，金額計(jì)算是否正確，支付方式是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后填制相關(guān)付款通知單，交由財(cái)務(wù)主管簽字，簽字后出納人員辦理支付手續(xù)。
�。ㄋ模┺k理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核無誤的付款通知單及其他原始憑證，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。未經(jīng)復(fù)核人員和財(cái)務(wù)主管簽章的資金支付憑證，出納人員拒絕受理。
第十三條資金收入的一般程序：
�。ㄒ唬┦杖腩A(yù)測。各單位應(yīng)定期（年、月）根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、應(yīng)收款項(xiàng)的預(yù)計(jì)回收額等資料，分項(xiàng)目預(yù)測資金收入情況。
�。ǘ┦杖雽徍�。在銷售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設(shè)置相關(guān)的記錄，建立完整的銷售登記制度。財(cái)務(wù)部門核對(duì)銷售合同、銷售計(jì)劃、定價(jià)表、折扣執(zhí)行、銷售通知單、發(fā)貨憑證、運(yùn)貨憑證、銷售發(fā)票、賒銷授權(quán)批準(zhǔn)等文件，及時(shí)檢查往來帳目的核對(duì)與沖銷情況。
�。ㄈ┺k理收款。根據(jù)現(xiàn)金繳款單、銀行存款進(jìn)帳單和應(yīng)收票據(jù)等結(jié)算單據(jù)，編制記帳憑證，辦理收款入帳。
（四）收入分析。對(duì)產(chǎn)品（勞務(wù)）銷售、收款的兩個(gè)收入環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤管理。通過發(fā)票（收據(jù)）與資金核對(duì)、貨品（勞務(wù)）與發(fā)票（收據(jù)）核對(duì)，分析資金收入的完整性、及時(shí)性。
第三章、現(xiàn)金管理
第十四條公司辦理有關(guān)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和本制度的規(guī)定。
第十五條會(huì)計(jì)、出納人員應(yīng)嚴(yán)格職責(zé)分工，出納人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負(fù)責(zé)辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
第十六條公司各財(cái)務(wù)部門庫存現(xiàn)金最高限額為5000元整。
第十七條現(xiàn)金的使用范圍：
�。ㄒ唬⿲�(duì)職工發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金、津貼；
�。ǘ﹤�(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；
�。ㄈ└鶕�(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；
（四）各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出；
�。ㄎ澹┏霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；
（六）轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點(diǎn)1000元以下的零星支出；
（七）中國人民銀行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出；
�。ò耍┏霈F(xiàn)金收支范圍的，通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。在合法、規(guī)范的前提下，運(yùn)用金融結(jié)算工具，減少直接以現(xiàn)金方式辦理的收支業(yè)務(wù)。
第十八條現(xiàn)金管理禁止下列行為：
�。ㄒ唬┏鲆�(guī)定范圍，超限額使用現(xiàn)金；
�。ǘ┏龊硕ǖ膸齑娆F(xiàn)金限額留存現(xiàn)金；
�。ㄈ┯貌环县�(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條”頂庫；
�。ㄋ模⿲⒐镜默F(xiàn)金收入按個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行；
�。ㄎ澹┰O(shè)立“小金庫”或保留帳外公款；
�。┙栌闷渌麊挝滑F(xiàn)金或向其他單位借出現(xiàn)金；利用本單位帳戶替其他單位或個(gè)人套取現(xiàn)金；
�。ㄆ撸┕舅鞋F(xiàn)金銷售收入都要當(dāng)天入賬，當(dāng)天聯(lián)系存入公司銀行收入專戶上，禁止“坐支”現(xiàn)金。收款部門不得挪作他用，更不準(zhǔn)留存于經(jīng)辦部門。
第十九條現(xiàn)金的支付程序：
�。ㄒ唬┌匆�(guī)定的現(xiàn)金支出范圍，會(huì)計(jì)核算人員審核經(jīng)辦人提交的支付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納人員根據(jù)經(jīng)復(fù)核的記帳憑證支付現(xiàn)金，并監(jiān)督經(jīng)辦人員在記帳憑證上簽字。出納人員在記帳憑證欄處加蓋個(gè)人章。
第二十條現(xiàn)金的收入程序：
（一）現(xiàn)金收入須由會(huì)計(jì)人員審核收入單據(jù)，確認(rèn)資金來源，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
�。ǘ┏黾{員清點(diǎn)現(xiàn)金后，在收款憑證上簽字蓋章，在原始憑證和收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后，方可入賬。
�。ㄈ┏^庫存限額的現(xiàn)金必須于當(dāng)日（或銀行規(guī)定的時(shí)間）送交銀行。
第二十一條現(xiàn)金的帳務(wù)處理程序：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收支業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，對(duì)各項(xiàng)原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)復(fù)核員復(fù)核無誤后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可由出納進(jìn)行收付結(jié)算。
�。ǘ┕靖髫�(cái)務(wù)部門應(yīng)按不同的幣種，設(shè)現(xiàn)金日記賬，出納根據(jù)收付款憑證，按業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結(jié)，及時(shí)編制“現(xiàn)金日?qǐng)?bào)表”，保證賬款相符、帳證相符、帳實(shí)相符，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)查明原因，并報(bào)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人處理。
第二十二條現(xiàn)金的盤點(diǎn)：
�。ㄒ唬┟恳还ぷ魅战K了前半小時(shí)，出納人員應(yīng)核對(duì)現(xiàn)金日記帳。
�。ǘ┕靖髫�(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)每月定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤點(diǎn)，編制“現(xiàn)金盤點(diǎn)表”并由出納人員和盤點(diǎn)人員在表上簽字確認(rèn)，確�，F(xiàn)金帳實(shí)相符，必須有其他財(cái)務(wù)人員在場監(jiān)盤，現(xiàn)金的盤點(diǎn)方式為實(shí)地盤點(diǎn)法。
（三）核對(duì)現(xiàn)金日記帳與現(xiàn)金實(shí)存數(shù)，如存在差異，及時(shí)查清原因，報(bào)請(qǐng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，進(jìn)行現(xiàn)金溢缺的帳務(wù)處理。
�。ㄋ模┗巳藛T應(yīng)定期、不定期（每月至少一次）抽查現(xiàn)金盤點(diǎn)情況，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。
第二十三條現(xiàn)金的保管：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收付和保管只能由出納負(fù)責(zé)，其他人員非經(jīng)特別授權(quán)，不得接觸現(xiàn)金。
�。ǘ┈F(xiàn)金不得隨意存放，除工作時(shí)間需要的少量備用金可放在出納員的保險(xiǎn)柜內(nèi)，其余應(yīng)放入保險(xiǎn)柜內(nèi)，保險(xiǎn)柜必須設(shè)置在適當(dāng)防盜和報(bào)警裝置的辦公室內(nèi)。
�。ㄈ┙�(jīng)常性收取較大額度現(xiàn)金的單位或機(jī)構(gòu)要與銀行簽訂上門收款協(xié)議，由銀行定時(shí)上門收款。
�。ㄋ模┐箢~現(xiàn)金的存取應(yīng)配備專門車輛和專門的保衛(wèi)人員。
第四章、備用金的管理
第二十四條備用金主要是預(yù)付給公司有關(guān)部門或職工用于出差等的零星開支，嚴(yán)禁以備用金的'方式辦理異地項(xiàng)目結(jié)算。
第二十五條審請(qǐng)備用金經(jīng)辦人據(jù)實(shí)填寫“借款單”，根據(jù)公司授權(quán)審批制度的規(guī)定程序履行相關(guān)審批手續(xù)后，在財(cái)務(wù)部門辦理申請(qǐng)借款手續(xù)。
第二十六條實(shí)行限期報(bào)銷制度。對(duì)因公出差人員回來后一個(gè)月內(nèi)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，否責(zé)財(cái)務(wù)部門不予辦理新的備用金借款。對(duì)無特殊原因拖欠兩個(gè)月以上公款的，應(yīng)從其工資中扣除借款。
第二十七條每月對(duì)備用金的使用及結(jié)存情況進(jìn)行認(rèn)真清收，對(duì)長期未沖銷的備用金應(yīng)向財(cái)務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出相關(guān)處理意見。
第二十八條備用金領(lǐng)用人員發(fā)生崗位變動(dòng)或調(diào)動(dòng)前，必需到財(cái)務(wù)部門辦理備用金退款手續(xù)，否責(zé)不得為其辦理離職手續(xù)。
第六章、銀行存款的管理
第二十九條公司除了在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)直接使用現(xiàn)金結(jié)算外，其他收付業(yè)務(wù)，都必須通過銀行辦理結(jié)算。
第三十條銀行帳戶的管理：
（一）銀行帳戶的開立：
1、公司加強(qiáng)銀行帳戶的管理，嚴(yán)格按照國家和集團(tuán)公司的規(guī)定開設(shè)和使用銀行賬戶。公司所屬各單位、各部門不得私自開設(shè)銀行帳戶，銀行帳戶實(shí)行集團(tuán)公司統(tǒng)一審批管理。
2、公司原則上不得在注冊(cè)地或住所地以外開立銀行帳戶，公司及所屬各單位實(shí)際經(jīng)營管理需要開設(shè)銀行帳戶的，需向公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部申請(qǐng)，公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)和備案，方可開設(shè)銀行帳戶。
3、公司所屬各單位、各部門因經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)算需要確需在異地開設(shè)銀行帳戶的，要采取總分帳戶管理模式，在業(yè)務(wù)發(fā)生地開立臨時(shí)帳戶作為支出戶，工程完工或業(yè)務(wù)完成后要及時(shí)撤銷異地帳戶。
4、開立關(guān)閉境內(nèi)外外匯帳戶，按照集團(tuán)公司批復(fù)和國家外匯管理局要求，向集團(tuán)財(cái)務(wù)中心和當(dāng)?shù)赝鈪R管理局備案。
5、銀行開戶手續(xù)必需由法定代表人或總會(huì)計(jì)師書面授權(quán)的財(cái)務(wù)人員直接到開戶行辦理，嚴(yán)禁通過私人代辦開戶手續(xù)。
6、公司各單位開立銀行帳戶時(shí)要與銀行簽訂銀行結(jié)算帳戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。填制銀行預(yù)留簽章卡片，送交開戶銀行存檔，妥善保管銀行預(yù)留簽章卡片和開戶許可證。
�。ǘ┿y行帳戶的分類：
1、按照集團(tuán)公司的規(guī)定開立收支帳戶，執(zhí)行資金“收支兩條線”管理。公司及所屬各單位、各部門所有銷售收入及其他收入來源都屬于統(tǒng)管資金范圍，統(tǒng)一轉(zhuǎn)入公司銀行“收入統(tǒng)管專戶”上。該賬戶資金由財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一管理，不對(duì)外支出款項(xiàng)。
2、公司各單位日常資金支付業(yè)務(wù)通過費(fèi)用支出賬戶進(jìn)行處理，費(fèi)用支出帳戶資金僅來源于上級(jí)部門的撥款和銀行利息收入及其他暫收代付款項(xiàng)。
�。ㄈ┿y行帳戶的變更、撤銷：
1、單位更改名稱、單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時(shí)，于集團(tuán)公司批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明，辦理變更手續(xù)。
2、撤銷銀行結(jié)算帳戶時(shí)，于集團(tuán)公司批復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算帳戶的申請(qǐng)，與開戶銀行核對(duì)銀行結(jié)算帳戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證和開戶許可證，由銀行核對(duì)無誤后辦理銷戶手續(xù)。
�。ㄋ模┿y行帳戶管理禁止如下行為：
1、公司銀行帳戶只供公司經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外部單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外部單位或個(gè)人代收代付等行為；
2、銀行帳戶的帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄；
3、嚴(yán)禁財(cái)務(wù)部門以外的業(yè)務(wù)部門設(shè)立、管理、操作銀行帳戶；
4、未經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，私自開設(shè)銀行帳戶；
5、隱瞞各銀行帳戶使用情況；
6、多頭開戶。
�。ㄎ澹┿y行帳戶的監(jiān)管：
1、公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理銀行帳戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行帳戶或者不按規(guī)定及時(shí)清理、撤銷銀行帳戶等問題，應(yīng)及時(shí)處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、公司各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少每季檢查一次帳戶的對(duì)帳情況，并要有記錄。
第三十一條銀行印鑒的管理：
�。ㄒ唬╊A(yù)留銀行印鑒實(shí)行分管辦法，其中個(gè)人名章由本人或其授權(quán)人保管，財(cái)務(wù)專用章由專人保管。公司預(yù)留銀行財(cái)務(wù)專用章和個(gè)人章分別由會(huì)計(jì)和出納保管，不準(zhǔn)一人統(tǒng)一保管使用。
（二）銀行預(yù)留印鑒與各種收付款票據(jù)、有價(jià)證券、銀行存單分崗、分人管理。
�。ㄈ┟咳諛I(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)，印鑒相關(guān)責(zé)任人必須把印鑒分別鎖入不同的保險(xiǎn)柜，次日工作時(shí)取出。保存預(yù)留印鑒的保險(xiǎn)柜密碼要每月更換一次。
�。ㄋ模┯¤b保管人臨時(shí)外出或更換時(shí)，必須填寫“印鑒交接登記表”，辦理交接手續(xù)，經(jīng)授權(quán)并登記在案以備查。
（五）當(dāng)銀行預(yù)留印鑒相關(guān)責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即辦理銀行印鑒更換，已報(bào)廢的印鑒，不得重新使用。
�。┤绻¤b遺失，立即向開戶銀行掛失，并出具書面申請(qǐng)、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照、公函和公安機(jī)關(guān)證明等相關(guān)文件，變更銀行預(yù)留印鑒。
（七）公司所屬各單位、各部門根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)留手寫簽名或電子簽名，但必須要有完備的安全防范措施。按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，不得以加蓋個(gè)人名章代替。
第三十二條銀行業(yè)務(wù)處理流程：
�。ㄒ唬┿y行存款的收付須履行資金收付的一般程序，會(huì)計(jì)核算人員審核經(jīng)辦人送交的收付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復(fù)核。
（二）出納員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當(dāng)日根據(jù)不同的結(jié)算方式辦理款項(xiàng)收付，在原始付款憑證上加蓋銀行付訖章和出納個(gè)人名章。
�。ㄈ┺k理銀行存款業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁以下行為：
1、對(duì)其他單位或個(gè)人拆借資金；
2、辦理違規(guī)高息存款業(yè)務(wù)；
3、公款私存；
4、在企業(yè)非經(jīng)營所在地存款，經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)的除外。
�。ㄋ模﹩挝凰匈Y金收支必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。
禁止以下行為：
1、以個(gè)人名義開設(shè)帳戶辦理公款收支業(yè)務(wù)；
2、帳外設(shè)帳；
3、資金“體外循壞”；
4、非財(cái)務(wù)部門管理資金。
（五）不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)、遠(yuǎn)期支票、與銀行預(yù)留印鑒不符的支票，不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，嚴(yán)禁收取商業(yè)承兌匯票。
第三十三條銀行存款的帳務(wù)處理流程：
�。ㄒ唬┿y行存款發(fā)生收支業(yè)務(wù)時(shí)，各項(xiàng)原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結(jié)算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。
�。ǘ⿵�(fù)核批準(zhǔn)后的原始票據(jù)經(jīng)財(cái)務(wù)復(fù)核員復(fù)核后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，方可進(jìn)行收付結(jié)算。
�。ㄈ┏黾{員應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當(dāng)日付款，然后逐筆序時(shí)登記銀行存款日記賬，每日終了結(jié)出余額，編制“銀行存款日?qǐng)?bào)表”，確保當(dāng)日付款業(yè)務(wù)，當(dāng)日全部處理完畢，登記上賬。
第三十四條支票辦理流程：
（一）支付業(yè)務(wù)的辦理流程
1、由出納填寫“票據(jù)和結(jié)算憑證領(lǐng)用單”，加蓋預(yù)留的銀行簽章后，領(lǐng)購支票；
2、簽發(fā)支票前，為防止簽發(fā)空頭支票，出納人員應(yīng)認(rèn)真查對(duì)銀行存款的帳面余額；
3、簽發(fā)支票時(shí)，將支票的確定金額、付款人名稱、收款人名稱、出票日期要素填寫齊全，并加蓋預(yù)留的銀行簽章。簽發(fā)現(xiàn)金支票必須符合國家現(xiàn)金管理的規(guī)定；
4、經(jīng)辦人在支存根和“支票管理明細(xì)表”上簽字，出納人員在“支票管理明細(xì)表”上填寫支票領(lǐng)用日期、業(yè)務(wù)事項(xiàng)、金額、支票號(hào)、領(lǐng)用單位、備注等作為備查，“支票管理明細(xì)表”按支票的流水號(hào)登錄，并提示經(jīng)辦人員在10日內(nèi)辦理結(jié)算；
5、作廢的支票須加蓋紅色“作廢”標(biāo)記，與重新簽發(fā)的支票存根一起作為附件粘貼，并在“支票管理明細(xì)表”備注欄內(nèi)注明“作廢”字樣。
（二）收款業(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到支票后，檢查支票上記載的要素是否齊全、是否已過提示期限，是否附有條件、背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單的是否按規(guī)定簽章、是否曾被拒絕付款。
2、在支票背面背書人簽章欄簽章，記載背書日期，在被背書人欄記載開戶銀行名稱，并將支票和填制的進(jìn)帳單送交開戶銀行，取得加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進(jìn)帳單”后，交會(huì)計(jì)人員入帳。
�。ㄈ┐_需使用空白支票時(shí)，必須寫明出票日期、收款人和使用限額，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，加蓋銀行預(yù)留簽章。
第三十五條銀行匯票、銀行本票辦理流程：
�。ㄒ唬┲Ц稑I(yè)務(wù)的辦理流程
1、對(duì)外支付款項(xiàng)時(shí)，填寫“銀行匯票申請(qǐng)書”或“銀行本票申請(qǐng)書”，填明收款人名稱、金額和申請(qǐng)人名稱、申請(qǐng)日期等事項(xiàng)并簽章。申請(qǐng)人或者收款人為單位的，不得在“銀行匯票申請(qǐng)書”上填明“現(xiàn)金”字樣。
2、將銀行受理后加蓋銀行轉(zhuǎn)訖章的“銀行匯票申請(qǐng)書”或“銀行本票申請(qǐng)書”，交由會(huì)計(jì)人員作為原始憑證。
�。ǘ┦湛顦I(yè)務(wù)的辦理流程：
1、收到的銀行匯票或銀行本票時(shí)，檢查銀行匯票和解訖通知是否齊全、匯票號(hào)碼和記載的內(nèi)容是否一致；收款人是否確為本單位；銀行匯票是否在提示付款期限內(nèi)；必須記載的事項(xiàng)是否齊全；出票人簽章是否符合規(guī)定；是否有壓數(shù)機(jī)壓印的出票金額，并與大寫出票金額一致；出票金額、出票日期、收款人名稱是否更改，更改的其他記載事項(xiàng)是否由原記載人簽章證明；背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單是否按規(guī)定簽章。
2、將實(shí)際結(jié)算金額和多余金額準(zhǔn)確、清晰的填入銀行匯（本）票和解訖通知的有關(guān)欄內(nèi)，填寫“銀行存款進(jìn)帳單”，并在匯票背面“持票人向銀行提示付款簽章”處蓋上預(yù)留簽章。
3、出納將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行存款進(jìn)帳單”交會(huì)計(jì)人員記帳。
第三十六條匯兌辦理流程：
（一）付出款項(xiàng)時(shí)，先填寫“銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)憑證”，列明確定的金額、受款人名稱、匯款人名稱、匯入地點(diǎn)、匯入行名稱、委托日期、簽章、將銀行加蓋轉(zhuǎn)訖章的“銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)憑證”交由會(huì)計(jì)作為原始憑證。
（二）出現(xiàn)銀行退匯時(shí)，應(yīng)查清原因，待退匯款項(xiàng)到帳后方可辦理重新支付。
�。ㄈ┦盏娇铐�(xiàng)時(shí)，出納將收到的“銀行存款進(jìn)帳單”交會(huì)計(jì)人員，落實(shí)資金來源，進(jìn)行帳務(wù)處理。
第三十七條銀行對(duì)帳：
（一）每月取得“銀行存款對(duì)帳單”后，由會(huì)計(jì)人員核對(duì)銀行存款收支，并于次月初7個(gè)工作日內(nèi)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，然后由編制人員、出納和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽章，并由銀行確認(rèn)加蓋印章存檔。出納人員不得編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
�。ǘ┖藢�(duì)銀行存款余額包括的內(nèi)容：銀行存款余額的一致性；對(duì)帳期內(nèi)資金流入流出的時(shí)間、金額與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的符合性；資金流入流出都必須在單位會(huì)計(jì)帳簿中記載；未達(dá)帳項(xiàng)的項(xiàng)目、金額；上期未達(dá)帳項(xiàng)的本期到帳情況等。
�。ㄈ┓止苜Y金崗位的主管會(huì)計(jì)至少每季檢查一次銀行存款對(duì)帳情況，并要有記錄。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人至少每月一次通過電話或銀行網(wǎng)絡(luò)查詢銀行存款余額。
（四）銀行存款不允許跨月、跨年入帳，對(duì)于未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)查明原因，當(dāng)月形成的未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)于次月清理完畢，超過一個(gè)月的未達(dá)帳項(xiàng)及時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未達(dá)帳項(xiàng)報(bào)告表，作出處理。未達(dá)帳項(xiàng)報(bào)告表作為會(huì)計(jì)檔案保管。
第七章、網(wǎng)上銀行的管理
第三十八條為了提高資金運(yùn)營效率，確保公司資金安全，公司開通企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，一定要按照銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)定操作流程辦理業(yè)務(wù)，不得違規(guī)操作。必需遵守集團(tuán)公司《網(wǎng)銀安全管理規(guī)定》的要求。
第三十九條公司各財(cái)務(wù)部門啟用銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，必須與承辦的銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責(zé)任與義務(wù)、交易范圍等，確保資金安全。
第四十條公司企業(yè)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)建立三級(jí)審核制度，即操作員、審核員、授權(quán)主管，各級(jí)操作人員要嚴(yán)格按照各自職責(zé)，執(zhí)行業(yè)務(wù)操作。
第四十一條制定必要的安全措施和內(nèi)控制度，保證網(wǎng)上交易的安全完整和系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定。
第四十二條電子證書令牌的保管：
�。ㄒ唬┎僮魅藛T要妥善保管好自己的電子證書令牌，完成網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后，必須把各自的電子證書令牌（TOKEN）從讀卡器中拔出，并同時(shí)退出網(wǎng)銀系統(tǒng)界面，將其鎖入各自不同的保險(xiǎn)柜中。
（二）公司網(wǎng)銀業(yè)務(wù)相關(guān)操作人員，應(yīng)嚴(yán)格管理好各自的電子證書令牌（TOKEN），對(duì)各自電子證書令牌（TOKEN）的操作密碼保密，每月定期修改密碼，防止泄密。
（三）電子證書令牌（TOKEN）保管人臨時(shí)外出時(shí)委托他人代管，必須填寫“印鑒交接登記表”，并在交接時(shí)修改操作密碼。
第四十三條網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處理流程
1、辦理網(wǎng)上銀行付款業(yè)務(wù)時(shí)，指令錄入人員和審核人員必須取得已批復(fù)的資金調(diào)撥或支出計(jì)劃。網(wǎng)上銀行付款實(shí)行“三人操作、二級(jí)審核”制度。任何一筆付款業(yè)務(wù)必須有三名或二名以上操作人員才能完成，根據(jù)授權(quán)審批權(quán)限，二級(jí)審核人員須由單位負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師或其授權(quán)人員擔(dān)任。
2、審核人員無權(quán)錄入和修改付款指令，如果發(fā)現(xiàn)付款指令錯(cuò)誤，必須通知錄入人員修改。
3、出納員對(duì)每筆收支款項(xiàng)都要以審核無誤的原始憑證和付款通知單為依據(jù)，進(jìn)行款項(xiàng)支付。每個(gè)工作日結(jié)束后，當(dāng)天網(wǎng)上銀行交易必須與銀行日記帳進(jìn)行核對(duì)，做到日清月結(jié)。
4、各單位必須取得經(jīng)銀行確認(rèn)，并加蓋銀行業(yè)務(wù)受理章的憑證作為帳務(wù)處理的依據(jù)，通過計(jì)算機(jī)打印的憑證不得作為原始憑證。
第四十四條通過企業(yè)網(wǎng)上銀行進(jìn)行資金撥付，應(yīng)權(quán)責(zé)明確，界限清晰，不得由單人辦理網(wǎng)上資金支付的全過程。
第八章、財(cái)務(wù)票據(jù)的管理
第四十五條公司各單位必需加強(qiáng)公司票據(jù)的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用。本制度所稱票據(jù)系指與公司日常經(jīng)營管理相關(guān)的各種有價(jià)證券和憑證，包括發(fā)票、支票、匯票、收據(jù)等。公司處理有關(guān)票據(jù)事務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循本制度的規(guī)定。
第四十六條公司財(cái)務(wù)票據(jù)由出納保管，必須建立“票據(jù)登記薄”，登記票據(jù)的購買、使用、保管等事項(xiàng)。每工作日結(jié)束后，應(yīng)把相關(guān)票據(jù)放入保險(xiǎn)柜，次日工作時(shí)取出。
第四十七條票據(jù)的使用：
1、出納不得簽發(fā)空頭財(cái)務(wù)票據(jù)或者簽發(fā)與預(yù)留銀行的簽章不符的票據(jù)。財(cái)務(wù)票據(jù)上出票人的簽章，為單位在銀行預(yù)留簽章。
2、使用票據(jù)收款必須兩人以上，一人開票，一人收款，票證按順序號(hào)填寫，各聯(lián)一次復(fù)寫，字跡清楚，大小寫金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并僅限修改一次。收款票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收款項(xiàng)目名稱并詳細(xì)注明結(jié)算方式。
3、票據(jù)已填寫需作廢的，把票據(jù)全聯(lián)完整的收回后，必須要加蓋作廢印章，按照票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生順序裝訂入賬。
4、票據(jù)到期被拒絕付款或者在到期前被拒絕承兌，承兌人或付款人死亡、逃匿的、承兌人或付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)背書人、出票人以及票據(jù)的其他債務(wù)人行使追索權(quán)，提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的拒絕證明或者退票理由書和其他有關(guān)證明。
5、收到被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明之日起3日內(nèi)，將被拒絕事由書面通知其前手。
6、票據(jù)免失后，及時(shí)通知票據(jù)的付款人掛失止付。在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可在票據(jù)喪失后，直接依法向人民法院申請(qǐng)公示催告，或者向人民法院提起訴訟。銀行匯（本）票喪失，憑人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利證明，向出票銀行請(qǐng)求付款或退款。
第四十八條內(nèi)部票據(jù)的管理：
1、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)按規(guī)定要求及時(shí)安全傳遞，收到結(jié)算票據(jù)后，當(dāng)月發(fā)生的結(jié)算當(dāng)月辦理完成。內(nèi)部交易的結(jié)算在網(wǎng)上及時(shí)確認(rèn)并進(jìn)行帳務(wù)處理，不允許單方掛帳。
2、按照內(nèi)部結(jié)算票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，正確選擇結(jié)算票據(jù)種類，認(rèn)真填寫，字跡清楚、簽章齊全，要素完整。
第四十九條票據(jù)領(lǐng)用、繳銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù)，明確責(zé)任。票據(jù)管理員應(yīng)按規(guī)定設(shè)置“票據(jù)登記薄”，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領(lǐng)用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。
第五十條票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時(shí)，必須認(rèn)真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。
第五十一條公司發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需向?qū)Ψ介_具發(fā)票的，由公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部向集團(tuán)財(cái)務(wù)中心申請(qǐng)，集團(tuán)開票后返回公司財(cái)務(wù)部，由公司財(cái)務(wù)部門交給經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)方單位。
第五十二條公司各財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期核對(duì)庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
第五十三條加強(qiáng)票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當(dāng)事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號(hào)及數(shù)量等情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)單位相關(guān)部門認(rèn)真審查核實(shí)，審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應(yīng)予登記存檔以備查對(duì)。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任。
第九章、實(shí)施時(shí)間
該制度從即刻起實(shí)施，之前的制度因此作廢。
專項(xiàng)資金管理制度 6
1、資金使用管理的依據(jù)
1.1資金使用計(jì)劃
1.2進(jìn)度報(bào)告
1.3工程變更
1.4資金管理計(jì)劃
2、資金使用的控制步驟
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預(yù)測。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。
2.4糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3、資金使用的.控制方法
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù):局部偏差和累計(jì)偏差;絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差;偏差程度。
3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4對(duì)偏差原因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取糾偏措施,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費(fèi)用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費(fèi)用控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。
專項(xiàng)資金管理制度 7
一、總則
單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào)，建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，會(huì)計(jì)帳簿必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳，定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度末要進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。
固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占，嚴(yán)禁以物易物或贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓。工作人員調(diào)離原單位時(shí)，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備、圖書等歸還，并由相關(guān)管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負(fù)責(zé)追回或賠償。
二、適用范圍
本制度適用于縣建設(shè)局機(jī)關(guān)。局屬企、事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。
三、財(cái)務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。
四、固定資產(chǎn)管理
項(xiàng)目建設(shè)資金使用的管理辦法
1、資金使用管理的依據(jù)
1.1資金使用計(jì)劃
1.2進(jìn)度報(bào)告
1.3工程變更
1.4資金管理計(jì)劃
2、資金使用的控制步驟
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預(yù)測。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。
2.4糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3、資金使用的控制方法
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù):局部偏差和累計(jì)偏差;絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差;偏差程度。
3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
3.4對(duì)偏差原因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取糾偏措施,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費(fèi)用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費(fèi)用控制中吸取的`其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。
五、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，節(jié)約費(fèi)用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，特制定本制度。
1、局內(nèi)財(cái)務(wù)支出收入實(shí)行一支筆審批制度，在內(nèi)部管理中強(qiáng)調(diào)規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批制度，形成以集體理財(cái)為基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān)的財(cái)務(wù)開支審批制度。
2、凡由局財(cái)務(wù)報(bào)銷的各種開支票據(jù)，必須有經(jīng)辦人簽字和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，局長審批后，會(huì)計(jì)方可報(bào)銷下賬。原則上一律使用公務(wù)消費(fèi)卡，對(duì)票據(jù)報(bào)銷的需要嚴(yán)格把關(guān)和控制。
3、一般開支由局長審批，重大開支必須經(jīng)黨委會(huì)集體研究決定。
4、會(huì)計(jì)、出納人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁設(shè)立“賬外賬”和“小金庫”，要做到手續(xù)完備，帳目日清月結(jié)，準(zhǔn)確無誤，財(cái)務(wù)人員公款丟失由個(gè)人賠付，現(xiàn)金差額由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
5、由上級(jí)部門下?lián)艿捻?xiàng)目資金及事業(yè)經(jīng)費(fèi)等都要由局財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。
6、各種辦公用品的購買一律由辦公室按需求實(shí)際作出計(jì)劃，經(jīng)局長批準(zhǔn)后統(tǒng)一布置，調(diào)配管理，需要政府采購的按照規(guī)定執(zhí)行，其余一律使用公務(wù)消費(fèi)卡購買，財(cái)務(wù)部門需嚴(yán)格審核把關(guān)。
7、嚴(yán)格控制招待費(fèi)開支，單位來客須向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，局長批準(zhǔn)后方可招待。要減少陪客人數(shù)，嚴(yán)格用餐標(biāo)準(zhǔn)，具體要求按照xxx紀(jì)發(fā)xxx號(hào)和xxx委辦發(fā)22號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
8、單位財(cái)務(wù)對(duì)外要接受財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督，對(duì)內(nèi)要接受群眾的監(jiān)督。
9、財(cái)務(wù)人員做嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度的表率，自覺把好關(guān)，做“一口清”、“紅管家”和“鐵算盤”。
10、未盡事宜，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理制度 8
1.目的:
為加強(qiáng)結(jié)算資金管理,增進(jìn)資金運(yùn)用效益,特制定本辦法。
2.適用范圍:
本規(guī)定適用于公司及分子公司。
3.原則
3.1結(jié)算資金是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)。
3.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司應(yīng)收帳款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付帳款、其他應(yīng)收款和應(yīng)付款項(xiàng)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算和管理,相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)核對(duì)、催收等配合工作。
3.3公司各級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員,必須按會(huì)計(jì)制度正確、及時(shí)處理應(yīng)收應(yīng)付往來業(yè)務(wù),做到債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、反映清楚。記帳人員要定期或不定期對(duì)所管理的債權(quán)債務(wù)帳戶進(jìn)行清理核對(duì),對(duì)處理有誤的業(yè)務(wù)憑據(jù)要進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。
4.應(yīng)收帳款
4.1應(yīng)收帳款按交易發(fā)生時(shí)的債權(quán)金額入帳。并以購貨單位為對(duì)象設(shè)置三級(jí)明細(xì)帳,以有關(guān)責(zé)任公司或個(gè)人為對(duì)象設(shè)置二級(jí)明細(xì)帳,及時(shí)登記帳簿,準(zhǔn)確無誤地反映其形成、回收及增減變化情況。
4.2賒銷業(yè)務(wù)應(yīng)由商務(wù)部按公司規(guī)定簽訂賒銷業(yè)務(wù)的合同或協(xié)議等法律文件。此種方式適用于對(duì)信用較好業(yè)務(wù)經(jīng)常往來的客戶,并在鋪底賒銷限額之內(nèi)辦理。超過限額應(yīng)停止發(fā)貨。
4.3月終由財(cái)務(wù)部結(jié)算出欠款單位明細(xì)與鋪底指標(biāo)相核對(duì),檢查是否超額發(fā)貨,貨款回籠是否正常等。每一季度末財(cái)務(wù)部向商務(wù)部提供所有單位的欠款情況,由其進(jìn)行全面催收。對(duì)帳齡較長、購貨單位有破產(chǎn)、重組跡象等不正常情況的要立即落實(shí)催收措施,落實(shí)有關(guān)公司和有關(guān)人員責(zé)任,促使盡快收回。
4.4年度終了財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)收帳款余額列出分戶清單并作出詢證函交商務(wù)部負(fù)責(zé)人。由商務(wù)部發(fā)出詢證函,對(duì)債權(quán)進(jìn)行詢證,并在1個(gè)月內(nèi)由商務(wù)部完整收回詢證函回執(zhí)交財(cái)務(wù)部核對(duì),并裝訂歸檔。
4.5年度終了財(cái)務(wù)部按年度末應(yīng)收帳款余額進(jìn)行帳齡分析,按公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)清理計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金。計(jì)入管理費(fèi)用。并于每年年終根據(jù)應(yīng)收帳款清理情況,對(duì)已確認(rèn)無法收回的應(yīng)收帳款,由責(zé)任單位按公司有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)報(bào)損的書面報(bào)告,備齊有關(guān)單證并上報(bào)公司批準(zhǔn),列作壞帳損失。
5.應(yīng)收票據(jù)
5.1應(yīng)收票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結(jié)算方式時(shí),因銷售產(chǎn)品而產(chǎn)生的以票據(jù)形式所擁有的債權(quán)。商業(yè)匯票包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票,考慮資金的安全性,一般情況下只能收取銀行承兌匯票,不接收商業(yè)承兌匯票。
5.2因銷售產(chǎn)品等收到的商業(yè)匯票,交財(cái)務(wù)部進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,應(yīng)收票據(jù)按面值入帳。應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額,計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5.3應(yīng)收票據(jù)由出納員保管。應(yīng)收票據(jù)到期收回或提前貼現(xiàn),背書轉(zhuǎn)讓等與此相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由管理應(yīng)收票據(jù)科目的財(cái)務(wù)人員協(xié)助出納及時(shí)辦理。
5.4負(fù)責(zé)應(yīng)收票據(jù)科目的財(cái)務(wù)人員應(yīng)設(shè)置應(yīng)收票據(jù)備查簿,還應(yīng)登記每一筆應(yīng)收票據(jù)的種類、票號(hào)和出票日期,票面金額,交易合同號(hào)和付款人、承兌人、最后一個(gè)背書人的姓名或單位名稱,到期日和利率,貼現(xiàn)日期、貼現(xiàn)率、和貼現(xiàn)凈額,以及收款日期和收回金額,承兌匯票移交人,承兌匯票的簽收人等資料。應(yīng)收票據(jù)到期結(jié)清票據(jù)后,在備查簿內(nèi)逐筆注銷。
6.其他應(yīng)收款的管理
6.1其他應(yīng)收款指公司發(fā)生的除應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、預(yù)付帳款等以外的其它各種應(yīng)收、暫付款項(xiàng)。
6.2公司設(shè)置其他應(yīng)收款科目進(jìn)行總分類核算,并按其項(xiàng)目的不同債權(quán)人設(shè)戶,進(jìn)行明細(xì)核算。月末結(jié)出各明細(xì)帳戶余額,并與總分類帳核對(duì),作到帳帳相符。
6.3財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)其他應(yīng)收款的管理的人員,定期(一年不少于一次)與債務(wù)人核實(shí)債權(quán)情況,并發(fā)出詢證函。敦促各債務(wù)人及時(shí)交回款項(xiàng)。非經(jīng)營性如賠款、存儲(chǔ)保證金、各種墊付款等,在摘要欄注明經(jīng)辦人(清算人)以便落實(shí)責(zé)任,追回款項(xiàng)。對(duì)市場借支每季度末向商務(wù)部提供欠款余額清單,年末結(jié)算市場經(jīng)費(fèi)時(shí)要清收扣回借支款。市場經(jīng)費(fèi)借支要敦促商務(wù)部及時(shí)清帳。
6.4備用金的管理
6.4.1請(qǐng)領(lǐng)備用金需填寫請(qǐng)款單,注明用途、金額、預(yù)計(jì)報(bào)帳歸還日期。經(jīng)公司負(fù)責(zé)人和公司主要負(fù)責(zé)人簽字方可借支;
6.4.2因特殊原因,各職能公司所借的備用金,年底必須全額收回,次年,確因工作需要繼續(xù)借支必須重新辦理借款手續(xù),不準(zhǔn)長期占用公款;
6.4.3財(cái)務(wù)部設(shè)置備用金明細(xì)帳,按公司借款人進(jìn)行明細(xì)登記,及時(shí)催收。對(duì)已借備用金未作報(bào)銷結(jié)帳,不予辦理重新借支。財(cái)務(wù)部根據(jù)情況有權(quán)從借款人工資中一次或分次扣回。借備用金的人員工作變動(dòng)移交時(shí),其所借備用金全額交回財(cái)務(wù)部結(jié)帳,新工作人員重新辦理借款手續(xù),一律不準(zhǔn)私下移交備用金;
6.4.4因公出差人員借支的差旅費(fèi),出差返回后三日內(nèi)必須報(bào)銷清帳。
6.5年度終了,負(fù)責(zé)其他應(yīng)收款的管理的人員要對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行全面清理,編制帳齡排隊(duì)表,按公司規(guī)定清算壞帳準(zhǔn)備。對(duì)已確認(rèn)無法收回的.款項(xiàng)列出清單,提供相關(guān)證據(jù)和責(zé)任人的書面說明,報(bào)請(qǐng)公司批準(zhǔn)后列作壞帳處理。
7.應(yīng)付票據(jù)的管理
7.1應(yīng)付票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結(jié)算方式,因購貨或接受勞務(wù)時(shí)開出的商業(yè)匯票,包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
7.2應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)必須以具有真實(shí)的商品購銷業(yè)務(wù)并簽訂經(jīng)濟(jì)合同為前提,不符合這一前提條件的業(yè)務(wù)不得使用這種結(jié)算方式。
7.3公司辦理應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)公司必須考察供貨單位的履約能力,防止向無履約能力的皮包公司簽發(fā)商業(yè)匯票。
7.4公司辦理應(yīng)付票據(jù)的業(yè)務(wù)公司必須考證供貨單位不同付款方式的價(jià)格差異,以便確定是否采用票據(jù)結(jié)算方式或確定票據(jù)簽發(fā)的時(shí)間長短。
8.附則:
8.1本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
8.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
8.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時(shí)亦同。
專項(xiàng)資金管理制度 9
第一章、總則
第一條 為了加強(qiáng)公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金安全，提高貨幣資金使用效率，降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金、經(jīng)營性資金。
1、投資性資金指對(duì)外投資及投資收益、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補(bǔ)經(jīng)營過程中的資金缺額，向金融機(jī)構(gòu)或其他 法律主體借入或歸還的資金等;
3、經(jīng)營資金指銷售商品、提供勞務(wù)、稅負(fù)，以及其他和經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的資金收入與支出，主要表現(xiàn)為貨幣資金、有價(jià)證券、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、存貨等。
第三條 本辦法所指的貨幣資金，其表現(xiàn)形式主要包括：
1、現(xiàn)金，是指公司庫存的現(xiàn)金，不包括公司各部門借用的、尚未報(bào)銷的備用金。
2、銀行存款，是指公司存入銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。
3、其他貨幣資金，是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金，以及其他包括人民幣和按國家有關(guān)法規(guī)允許公司保管或存放的外幣。
第四條 貨幣資金實(shí)行預(yù)算管理。公司負(fù)責(zé)人根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的年度經(jīng)營計(jì)劃，要求各職能部門編制本部門的資金預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表，報(bào)公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
第二章、授權(quán)與批準(zhǔn)
第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率，降低資金成本，對(duì)公司實(shí)際控制，并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間，以及所屬子公司之間的資金往來，授權(quán)給財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行審批。
第六條 審批權(quán)限 對(duì)外支付資金的申請(qǐng)，由公司總經(jīng)理審批。 本規(guī)定所設(shè)權(quán)限的金額為同一筆業(yè)務(wù)發(fā)生費(fèi)用總額，嚴(yán)禁將同一筆業(yè)務(wù)分次報(bào)銷。
第七條 財(cái)務(wù)審核。財(cái)務(wù)部門按照相關(guān)制度要求，對(duì)資金支付的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。
第八條 資金支付須嚴(yán)格按照支出性質(zhì)逐級(jí)上級(jí)審核或?qū)徟�，�?yán)禁越級(jí)審核或?qū)徟?/p>
第十條 在預(yù)算內(nèi)的支出，可以根據(jù)授權(quán)范圍，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)使用;超過預(yù)算的支出，應(yīng)由業(yè)務(wù)部門提出追加預(yù)算，按預(yù)算批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行，經(jīng)審核批準(zhǔn)后納入預(yù)算管理。
第三章、股東單位資金往來管理
第十一條 加強(qiáng)對(duì)股東單位的資金往來管理。由公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，建立對(duì)公司日常資金收支行為的監(jiān)控機(jī)制，防止發(fā)生控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用，損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)和資金往來時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控資金流向，防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用：
1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方使用;
2、通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供委托貸款;
3、委托控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng);
4、為控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5、代控股股東及其實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方償還債務(wù);
6、其他方式。
第十四條 如發(fā)現(xiàn)公司為控股股東、實(shí)際控制人、關(guān)聯(lián)方提供資金或發(fā)現(xiàn)有資金被控股股東、實(shí)際控制人、其他關(guān)聯(lián)方占用的情形，有可能給公司造成損失的，公司董事會(huì)將通過司法程序及時(shí)凍結(jié)或限制控股股東所持公司的相應(yīng)股份，及時(shí)通過司法程序?qū)毓晒蓶|有效資產(chǎn)采取司法保全等措施，避免或減少公司的損失。
第四章、資金調(diào)度管理
第十五條 股份公司在財(cái)務(wù)部設(shè)立虛擬的資金調(diào)度中心，按照市場化的原則承辦股份公司調(diào)度資金的具體管理工作，檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員公司資金調(diào)度管理工作。資金調(diào)度中心是股份公司財(cái)務(wù)部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在財(cái)務(wù)總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。資金調(diào)度中心按照相應(yīng)的負(fù)責(zé)股份公司整體內(nèi)部資金頭寸的監(jiān)控和管理，及時(shí)反饋各成員公司資金狀況，并根據(jù)資金安排和成員公司的資金余缺狀況，在股份公司總部和成員公司內(nèi)合理調(diào)度資金。
第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金，以季度為單位，存放在資金調(diào)度中心，資金調(diào)度中心和成員公司按照市場化原則，每年協(xié)商一次存款、借款的利率。資金調(diào)度中心負(fù)責(zé)利用銀行平臺(tái)歸集內(nèi)部資金并統(tǒng)一安排使用，隨時(shí)監(jiān)控內(nèi)部調(diào)度執(zhí)行情況，并依此編制統(tǒng)計(jì)表。協(xié)助完成資金狀況專項(xiàng)分析，提供分析所需的報(bào)表和資料。 股份公司財(cái)務(wù)部行使本部及各成員公司間的資金調(diào)度職能。其它任何成員公司都沒有相互拆借行為或資金調(diào)度的權(quán)利。
第十七條 下屬成員公司資金調(diào)度管理職責(zé)
1、負(fù)責(zé)本公司資金頭寸的管理，如實(shí)反映本公司的資金頭寸情況。
2、負(fù)責(zé)按時(shí)編制本公司資金支付申請(qǐng)。
3、依據(jù)融資、投資計(jì)劃與公司內(nèi)部資金情況測算本公司現(xiàn)金缺口，提出資金需求計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)協(xié)助完成本企業(yè)資金狀況專項(xiàng)分析，提供分析所需的報(bào)表和資料。
第十八條 資金調(diào)度管理的主要內(nèi)容。為滿足股份公司資金平衡和其它使用需求，調(diào)度資金的范圍包括以下幾個(gè)方面：
1、需調(diào)用的各成員公司融資資金
2、需調(diào)用的各成員公司日常生產(chǎn)經(jīng)營性富裕資金
3、為完成股份公司統(tǒng)一結(jié)算而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
4、為配合股份公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
5、為配合股份公司重大項(xiàng)目運(yùn)作，而需調(diào)用的各成員公司資金
6、經(jīng)股份公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，而需調(diào)用的各成員公司資金
7、為應(yīng)對(duì)非常規(guī)使用的儲(chǔ)備資金，而需調(diào)用各成員公司的資金
8、 根據(jù)股份公司資金平衡需調(diào)用的其它用途資金。
第五章、內(nèi)部控制
第十九條 貨幣資金內(nèi)部控制的基本要求是：貨幣資金收支與記帳的崗位分離;貨幣資金收支的經(jīng)辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。
第二十條 貨幣資金的管理遵循國家主管部門頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、銀行結(jié)算辦法和外匯管理辦法等各種法規(guī)和規(guī)章，正確使用各種銀行結(jié)算工具，按照規(guī)定核定庫存現(xiàn)金限額，按現(xiàn)金收付范圍使用現(xiàn)金。
第二十一條 按照內(nèi)部控制的原則，出納員負(fù)責(zé)保管銀行支票等有編號(hào)的銀行結(jié)算憑證、庫存現(xiàn)金，具體辦理銀行結(jié)算和現(xiàn)金收付。出納員不兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的核算、記帳工作。銀行結(jié)算憑證上使用的印章由支票專用章和私章組成，支票專用章可由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管，私章由公司總經(jīng)理或其授權(quán)的其他人保管。
第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規(guī)、合理的原始憑證為依據(jù)。經(jīng)辦人員根據(jù)原始憑證填列必要的內(nèi)部憑證，在預(yù)算范圍內(nèi)根據(jù)授權(quán)原則由各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)收入、支出的合法性、真實(shí)性、合理性審批后，到財(cái)務(wù)部門辦理收入和支出手續(xù)。
第二十三條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管對(duì)各部門收入、支出的原始憑證的合法性、真實(shí)性和合理性進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于非法的支出，會(huì)計(jì)人員應(yīng)拒絕辦理;對(duì)于合法但明顯不合理的支出應(yīng)報(bào)告公司總經(jīng)理處理。會(huì)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證，作為出納員辦理收付的依據(jù)。
第二十四條 控制現(xiàn)金坐支，當(dāng)日收入現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行。出納員每日盤點(diǎn)現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記帳余額核對(duì)相符。每月月末，會(huì)計(jì)人員必須將現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金總帳余額與出納員的`銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對(duì)相符。
第二十五條 財(cái)務(wù)部經(jīng)理應(yīng)對(duì)庫存現(xiàn)金不定期地進(jìn)行檢查，以保證現(xiàn)金的安全。應(yīng)每月檢查銀行存款帳單核對(duì)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)組織清理，并及時(shí)處理。
第二十六條 加強(qiáng)貨幣資金收支業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)。貨幣資金的管理應(yīng)納入公司內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。定期審計(jì)貨幣資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，審計(jì)貨幣資金的收入、支出的合法性、真實(shí)性和合理性，審計(jì)貨幣資金保管的安全性。
第六章、獎(jiǎng)懲規(guī)定
第二十七條 股份公司及各成員公司的財(cái)務(wù)工作人員，須按照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行其相應(yīng)的職責(zé)。如因人為原因影響工作質(zhì)量或造成股份公司利益受損的，按照公司的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)追究具體責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任;如在工作中有突出貢獻(xiàn)的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八 條各成員公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定時(shí)的盡職情況適用股份公司對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的考核條款;股份公司對(duì)不適用考核條款的其他財(cái)務(wù)人員有獎(jiǎng)懲的建議權(quán)。
第七章、附則
第二十九條 本制度解釋權(quán)屬于公司董事會(huì)。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施。公司經(jīng)營和管理層可在本制度下制定具體的實(shí)施細(xì)則。 在董事會(huì)批準(zhǔn)該制度之前，股份公司及控股子公司制定的管理辦法，和本制度沖突的，應(yīng)予調(diào)整。 本制度的相關(guān)規(guī)定如與日后頒布或修改的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和依法定程序修改后的《公司章程》相抵觸，則應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行，董事會(huì)將及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂。
專項(xiàng)資金管理制度 10
第一條、為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條、項(xiàng)目資金管理的基本原則：計(jì)劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條、財(cái)會(huì)部門辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)時(shí)，必須符合下列程序：
(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對(duì)支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的`真實(shí)性進(jìn)行審查。實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目須監(jiān)理工程師簽字;
(二)有關(guān)業(yè)務(wù)部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應(yīng)送建設(shè)單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核;
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的，財(cái)會(huì)部門不予辦理水利基本建設(shè)資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的;
(二)不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負(fù)擔(dān)和攤派。
第五條、定期做好項(xiàng)目資金分析。
項(xiàng)目資金分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要內(nèi)容。項(xiàng)目應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，通過對(duì)收支情況分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，以便及時(shí)采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
專項(xiàng)資金管理制度 11
為加強(qiáng)醫(yī)院專項(xiàng)資金合規(guī)有效使用，進(jìn)一步明確專項(xiàng)資金管理要求，落實(shí)使用部門職能職責(zé)，完善專項(xiàng)資金使用流程，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制訂本制度。
一、專項(xiàng)資金的概念
專項(xiàng)資金指財(cái)政部門、有關(guān)主管部門、其他有關(guān)單位或個(gè)人由于事業(yè)發(fā)展需要向醫(yī)院提供的具有明確特定用途的資金、以及醫(yī)院內(nèi)部管理需要具有用途的自有資金。
二、專項(xiàng)資金的管理要求
1、合理規(guī)劃，科學(xué)論證。專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、使用都必須符合國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和醫(yī)院制度要求。
2、統(tǒng)籌安排，保障重點(diǎn)。專項(xiàng)資金要統(tǒng)一核算，�？顚Ｓ�，不得互相占用，切實(shí)保障醫(yī)院重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。
3、強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及使用監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用進(jìn)行全過程管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。
4、績效評(píng)價(jià)，量效掛鉤。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的績效管理，落實(shí)績效評(píng)估和考核機(jī)制。
三、專項(xiàng)資金管理部門職責(zé)
1、財(cái)務(wù)部是醫(yī)院專項(xiàng)資金使用的管理部門。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算匯總編制，政策文件收集、臺(tái)賬分類管理，資金使用的申報(bào)與審核。對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專賬，按年度、項(xiàng)目、資金類別等進(jìn)行核算，項(xiàng)目完成后及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算，嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑據(jù)，專款專用。落實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用的評(píng)價(jià)與分析工作。與財(cái)政等相關(guān)主管部門對(duì)接做好資料上報(bào)和檢查工作。
2、項(xiàng)目歸口職能部門是專項(xiàng)資金使用的具體落實(shí)部門。負(fù)責(zé)歸口項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性論證與可研的編制，具體編制項(xiàng)目的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的使用、驗(yàn)收工作。按規(guī)定支出范圍、支出用途申報(bào)專項(xiàng)資金使用，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。開展項(xiàng)目資金使用績效考評(píng)并完成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。收集項(xiàng)目資料接受有關(guān)部門檢查工作。
四、專項(xiàng)資金的管理流程
1、論證：密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對(duì)符合國家、省、市有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)部門牽頭，組織相關(guān)部門、使用部門等進(jìn)行項(xiàng)目論證，就符合條件的.項(xiàng)目組織材料及項(xiàng)目可研報(bào)告。
2、申請(qǐng)與報(bào)批：由項(xiàng)目申請(qǐng)部門會(huì)同相關(guān)部門組織申報(bào)材料，形成專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)送政府相關(guān)歸口管理部門，并就項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行全程聯(lián)系及跟蹤、匯報(bào)進(jìn)展。
3、劃撥與審批：財(cái)務(wù)部在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負(fù)責(zé)到主管部門、財(cái)政部門跟蹤專項(xiàng)資金到位情況，完善相關(guān)劃撥及使用手續(xù)。
4、使用與管理：專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目資金申報(bào)計(jì)劃執(zhí)行，需醫(yī)院自有資金同步配套的，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)計(jì)提配套。項(xiàng)目歸口執(zhí)行人員應(yīng)全面執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案，完成項(xiàng)目任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；財(cái)務(wù)部設(shè)立項(xiàng)目資金專管員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率，定期報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期根據(jù)財(cái)政反饋的項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度表督促項(xiàng)目執(zhí)行部門按序時(shí)進(jìn)度合理合規(guī)使用資金，按照項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)范使用資金，提供的經(jīng)費(fèi)報(bào)賬資料應(yīng)真實(shí)、有效；配合審計(jì)、財(cái)務(wù)對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績效考評(píng)。
5、監(jiān)督：實(shí)行“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“錢隨事走，權(quán)責(zé)一致”的管理原則，由審計(jì)處定期、不定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行抽查或全面檢查，并就具體情況向院里報(bào)告。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類，提出整改、完善意見，保證專項(xiàng)資金的使用到位、合理。
6、驗(yàn)收：專項(xiàng)資金項(xiàng)目要按計(jì)劃推進(jìn)，在達(dá)到申請(qǐng)報(bào)告中預(yù)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的同時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)，由項(xiàng)目申請(qǐng)部門提請(qǐng)主管部門或政府相關(guān)職能管理部門會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位等相關(guān)科室，開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)及結(jié)算。
五、綜合考核與評(píng)價(jià)
建立健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行過程及完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)，對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題，評(píng)價(jià)與考核的結(jié)果與績效掛鉤，考評(píng)應(yīng)以國家有關(guān)法律法規(guī)、政策、項(xiàng)目管理方案和項(xiàng)目資金管理制度等為依據(jù)進(jìn)行，主要內(nèi)容包括：
1、項(xiàng)目任務(wù)完成情況，包括項(xiàng)目管理方案中規(guī)定的工作任務(wù)數(shù)量和質(zhì)量等完成情況；
2、項(xiàng)目組織管理情況，包括各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、項(xiàng)目管理實(shí)施方案的制定與落實(shí)等；
3、項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理情況，包括項(xiàng)目資金到位、使用情況，項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)與落實(shí)、資金使用的合規(guī)性等；
4、項(xiàng)目實(shí)施的效果，包括項(xiàng)目實(shí)施所帶來的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及項(xiàng)目持續(xù)影響等；對(duì)項(xiàng)目資金使用不合規(guī)、弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究有關(guān)人員責(zé)任。
六、本制度由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
七、本制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理制度 12
第一章總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類專項(xiàng)資金的管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，保證專項(xiàng)資金使用的合法性、合理性，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)，科研和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家財(cái)經(jīng)法規(guī)、學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。
第二條 專項(xiàng)資金是學(xué)校圍繞教學(xué)發(fā)展、辦學(xué)目標(biāo)，根據(jù)科技發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、部門調(diào)整、校區(qū)的發(fā)展等需要立項(xiàng)，并進(jìn)行管理和使用的各類有指定用途的資金。
第二章專項(xiàng)資金的使用
第三條 專項(xiàng)立項(xiàng)確定后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按預(yù)算積極組織實(shí)施。
第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制。每筆經(jīng)費(fèi)的支出，需經(jīng)校長或主管副校長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，一切手續(xù)符合規(guī)定，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。
第五條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性、有效性、真實(shí)性實(shí)行全面監(jiān)督。安排專人實(shí)行指標(biāo)管理，設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分項(xiàng)核算，�？顚Ｓ茫坏孟嗷フ加没蚺沧魉�。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按規(guī)定程序重新上報(bào)審批，并作出詳細(xì)說明。
第七條 用于基本建設(shè)、大型設(shè)備購置等專項(xiàng)資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報(bào)上級(jí)主管部門審批，審批通過后要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，并依據(jù)立項(xiàng)文件、招投標(biāo)合同和建設(shè)項(xiàng)目施工合同等，按項(xiàng)目進(jìn)行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項(xiàng)目竣工，經(jīng)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
第三章監(jiān)督檢查和績效考核
第八條 對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。對(duì)項(xiàng)目使用和執(zhí)行情況定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)了解項(xiàng)目合同執(zhí)行情況和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按核定的'范圍內(nèi)合理使用。
第九條 建立、健全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出行使監(jiān)督權(quán)，做到審批手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實(shí)，核算準(zhǔn)確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
第十條 各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行部門對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況按季匯總和上報(bào)。
第十一條 對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等行為，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，同時(shí)根據(jù)有關(guān)情況爭取撥款、終止項(xiàng)目等措施。
第十二條 項(xiàng)目完成后，由學(xué)校工作小組按項(xiàng)目要求對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和績效考核，并由審計(jì)部門對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)將項(xiàng)目完成評(píng)審和績效考核的結(jié)果與以專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。
第十三條 項(xiàng)目因故終止而造成的損失，由財(cái)務(wù)處及時(shí)清理帳務(wù)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行清查審計(jì)。如果是人為造成的損失的，將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第四章附則
第十四 條本辦法自20xx年9月起試行。
專項(xiàng)資金管理制度 13
為充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》(舒發(fā)[20XX]8號(hào))，《六安市市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20XX]3號(hào))，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》(舒發(fā)[20XX]8號(hào))，縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本制度。
第二條 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套，或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作，并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的'真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣水利局、縣財(cái)政局�？h水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。
第六條 考評(píng)主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評(píng)程序�？荚u(píng)采取各縣區(qū)年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案，年內(nèi)組織實(shí)施，次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制，報(bào)縣水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)縣；縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)，與5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等次
(一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)縣水利局、縣財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等次和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無異議后，縣財(cái)政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途：
1、工程建設(shè)材料費(fèi)；
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi)；
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)；
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出：、
1、平衡預(yù)算；
2、償還債務(wù)
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼
4、修建樓堂館所；
5、大中型基建項(xiàng)目；
6、交通工具及通訊設(shè)備；
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等；
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理制度 14
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理，為提高專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一報(bào)銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局具體情況，特制定縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度。
一、水利專項(xiàng)資金的申報(bào)制度
（一）水利專項(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)。
（二）水利專項(xiàng)資金申報(bào)文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
（三）局有關(guān)部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會(huì)研究同意后再行上報(bào)上級(jí)主管部門。
�。ㄋ模┥陥�(bào)部門以正式文件上報(bào)上級(jí)主管部門，并隨時(shí)跟蹤上級(jí)主管部門批準(zhǔn)情況。
二、水利專項(xiàng)資金的使用制度
（一）建立會(huì)計(jì)核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定，嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁公款私存，設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
（二）實(shí)行政府采購制度。對(duì)項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備，嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
（三）縣水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長一支筆審批，要求實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制度的，由項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)資金申請(qǐng)表，經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后，報(bào)送財(cái)政審批由財(cái)政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財(cái)務(wù)制度，資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
三、水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫�。對(duì)于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金，工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動(dòng)向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
�。ǘ┒ㄆ趫�(bào)告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
（三）檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的檢查；項(xiàng)目完工后，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財(cái)務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
�。ㄋ模⿲徲�(jì)制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
四、縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度
（一）項(xiàng)目承擔(dān)部門或個(gè)人和財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位，項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制的'，從其規(guī)定，但要及時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。
�。ǘ┕こ藤Y金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付，主管局對(duì)沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
�。ㄈ╉�(xiàng)目資金使用堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時(shí)接受項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門的檢查、監(jiān)督和審計(jì)，做到�？顚Ｓ�。
（四）報(bào)銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報(bào)銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價(jià)和金額，有收款單位財(cái)務(wù)章。否則財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕報(bào)銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
購買實(shí)物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗(yàn)收單，由實(shí)物保管人員按計(jì)劃或合同驗(yàn)收后，在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收，并在憑證上簽章。
（五）支付款項(xiàng)的原始憑證，必須有收款單位或個(gè)人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報(bào)銷用的發(fā)票必須按局財(cái)務(wù)規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財(cái)務(wù)審核后報(bào)局長審批。
專項(xiàng)資金管理制度 15
第一章總則
第一條為提高中央財(cái)政資金使用績效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。
第三條專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé)：
(一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度；審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議；下達(dá)預(yù)算及撥付資金；對(duì)資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議；會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條專項(xiàng)資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二章資金支持范圍和支持方式
第五條專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)。具體包括：
(一)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(二)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。
(四)全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠信等制度體系。
(七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。
第六條專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場化方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的支持方式。
第七條專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。
第三章資金分配方式
第八條專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的，采取項(xiàng)目法分配。
第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十條項(xiàng)目法分配資金通過專家評(píng)審、競爭性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u(píng)審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章預(yù)算管理
第十二條每年4月30日前，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)，印發(fā)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的'、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。
第十四條財(cái)政部按照預(yù)算管理程序，對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。
第十五條省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門。
第十六條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開竣工期限等。
第十七條專項(xiàng)資金安排意見備案前應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日，公示無異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。
第十八條專項(xiàng)資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。
第十九條地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用，對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。
第二十條地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。
第二十一條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收，于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績效情況總結(jié)。
第二十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；
(三)主營業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出；
(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來無違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。
第二十五條地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六章附則
第二十六條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。
實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實(shí)效性。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行�！掇r(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞228號(hào))、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞229號(hào))、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞630號(hào))以及《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞469號(hào))同時(shí)廢止。
專項(xiàng)資金管理制度 16
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
第一條 資金的撥付本著�？顚Ｓ玫�'原則，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)資料，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊狀況，務(wù)必請(qǐng)示。
第二條 嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
第三條 專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
第四條 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
第五條 對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金專款專用，要全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
第六條 本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。
專項(xiàng)資金管理制度 17
第一章總則
第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金是指：由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立，通過公共預(yù)算安排，專項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。
第三條專項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置，單獨(dú)核算、�？顚Ｓ�，項(xiàng)目管理、審計(jì)考評(píng)原則。
第四條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和教育部門共同管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金中長期規(guī)劃和年度預(yù)算，會(huì)同省教育部門分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督；省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案，指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍分為集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三類。
第六條集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為：
(一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)專家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。
(三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。
(四)場地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。
(五)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開展項(xiàng)目績效評(píng)估所需費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng)，支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。
(一)課程資源開發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫、審定等費(fèi)用，課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費(fèi)用。
(二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試和管理等所需要的費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過程中發(fā)生的`硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用；衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi)，電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。
(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對(duì)各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用，主要包括專家授課費(fèi)、食宿費(fèi)，學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi)，場地設(shè)備租用費(fèi)等。
(四)專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費(fèi)用，包括專家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場地設(shè)備租用費(fèi)等。
(五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。
(六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。
(七)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開展培訓(xùn)績效評(píng)估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第八條國培和省培計(jì)劃專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用，主要包括開展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收管理工作以及專家工作會(huì)議所需要的會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。
第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金分配，分配意見經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo)，5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見報(bào)省財(cái)政廳審核后，于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。
第四章監(jiān)督檢查與績效考評(píng)
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，并建立健全責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財(cái)政廳對(duì)各項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績效考評(píng)的結(jié)果，將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
專項(xiàng)資金管理制度 18
第一章 總則
第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[XX]13號(hào)）和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的來源為：
�。ㄒ唬┦〖�(jí)財(cái)政預(yù)算安排；
�。ǘ┢渌麃碓�。
第三條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，必須�？顚Ｓ�。
第二章 使用原則和使用范圍
第四條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則：引導(dǎo)為主，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，注重效益。
第五條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍：
�。ㄒ唬┞糜我�(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作；可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣（市、區(qū)）的旅游規(guī)劃編制。
（二）旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)（點(diǎn)）旅游建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)支持國家4a以上（含4a）旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游建設(shè)項(xiàng)目。
（三）旅游宣傳促銷。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動(dòng)。
�。ㄋ模┞糜谓逃⑿畔⒒ㄔO(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。
�。ㄎ澹┞糜紊唐烽_發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。
（六）旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。
�。ㄆ撸┤刖秤渭皣鴥�(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（湘財(cái)外[XX]48號(hào)）執(zhí)行。
�。ò耍┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（湘政辦函[XX]12號(hào)）及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
�。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見》（湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào)）執(zhí)行。
（十）旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)外[XX]47號(hào)）執(zhí)行。
�。ㄊ唬� 帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。
�。ㄊ┞糜涡聵I(yè)態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
�。ㄊ┢渌欣谖沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。
第三章 資金申報(bào)和管理程序
第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)程序：
�。ㄒ唬└魇兄�、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的'資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。
�。ǘ┥暾�(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級(jí)政府的立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。
申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。
申請(qǐng)資金用于宣傳促銷，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。
第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，過期不予受理。
第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇兄�、省直管縣市財(cái)政局；各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。
第四章 監(jiān)督檢查
第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。
第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政，并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格；由財(cái)政部門依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)資格。
第十二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附則
第十三條 本辦法從公布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理制度 19
第一章總則
第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔20xx〕64號(hào))、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。
第三條就業(yè)專項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。
第四條就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開、公正原則。
第二章資金籌集
第五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益，擴(kuò)大就業(yè)。
第六條就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集渠道包括：
(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金；
(二)上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金；
(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金，并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金；
(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金；
(五)就業(yè)專項(xiàng)資金利息收入；
(六)其他渠道籌措的資金。
第三章使用范圍
第七條就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。
第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力在18個(gè)月的前提下，可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項(xiàng)目：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān)保基金、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒�、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。
第十條就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第四章扶持項(xiàng)目
第十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。
第十二條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來閩務(wù)工人員)，參加經(jīng)我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記，培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會(huì)化考試獲得中華人民共和國職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
通過社會(huì)化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)工(五級(jí))每人500元；中級(jí)工(四級(jí))每人700元；高級(jí)工(三級(jí))每人1000元；技師(二級(jí))每人1600元；高技技師(一級(jí))每人2000元。
在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，參加就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
通過直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師(一級(jí))的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
勞動(dòng)者每獲取一次證書，最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi)，獲得不同等級(jí)、工種的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼；已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的，允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。
直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn)，通過社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼，并扣除當(dāng)年度已享受以上見證補(bǔ)貼的'人數(shù)。
第十三條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過國家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的，個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定，且每人不超過150元。
普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的，個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第十四條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)校可享受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；其中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。
第十五條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)，下同)，其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號(hào))執(zhí)行，下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)。
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
第十六條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。
公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第十七條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見習(xí)的，可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。
第十八條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國出境以及暫無就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人xx元。
第十九條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
第二十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度不超過10萬元。
在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，財(cái)政貼息期限最長為2年，對(duì)逾期的財(cái)政部門不予貼息。
第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門另行制定資金管理辦法，具體項(xiàng)目如下：
(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè)，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)能力建設(shè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出，可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(三)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)�？h級(jí)以上財(cái)政可安排資金對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助。各地應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。
第五章資金管理
第二十三條各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招投標(biāo)等方式選擇社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù)，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)管理。條件成熟的，應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式。具體辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第二十四條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、省級(jí)就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上，按照因素分配法，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)市縣給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中：就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效、就業(yè)工作成效直接采用績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金按中央規(guī)定的補(bǔ)助辦法執(zhí)行，各地小額貸款擔(dān)�；鸩蛔愕陌匆�(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、同級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)充，專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān)�；鸫婵顟襞c辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。
每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度，提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
第二十五條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度，相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門報(bào)備。
各級(jí)使用的專項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，按規(guī)定程序向財(cái)政部門申報(bào)本級(jí)資金需求，由財(cái)政部門審核。
各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼(資助)的項(xiàng)目，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。
第二十六條政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，完善工作流程，及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目，必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃(包括時(shí)間，地點(diǎn)，課程安排，參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等)，主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門抽查。
政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請(qǐng)時(shí)限等由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)財(cái)政部門另行制訂。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率。
第二十七條人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，分工協(xié)作，完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。
人力資源社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作，審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、合規(guī)、完整；審核完成后，應(yīng)在同級(jí)人民政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。
第二十八條財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門審核材料、審核意見和撥款申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出審核意見。必要時(shí)，可采取抽查等手段開展實(shí)質(zhì)審查。
財(cái)政部門根據(jù)審核情況核定補(bǔ)助金額，并及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門辦理撥款手續(xù)。
第二十九條人力資源社會(huì)保障部門審核補(bǔ)助資金時(shí)，要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復(fù)核檢查。
第三十條就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第三十一條各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。
第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。
第三十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，定期做好與財(cái)政部門對(duì)賬工作。在年度終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。
地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。
第三十六條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)�？冃гu(píng)價(jià)辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第三十七條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度，相關(guān)人員在專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)過程中，存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并收回補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。
第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。
第七章附則
第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項(xiàng)資金，除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外，可統(tǒng)籌使用。
第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對(duì)象；連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn))；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。
就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。
第四十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
專項(xiàng)資金管理制度 20
為加強(qiáng)和規(guī)范本局專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及上級(jí)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。
本制度所稱專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款和上級(jí)主管部門安排的項(xiàng)目資金。
一、專項(xiàng)資金的分配、使用、管理
專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：
�、骞_、公正、科學(xué)、高效；
�、婕惺褂�，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；
�、鐚魧Ｙ~，�？顚Ｓ茫�
�、枰婪ㄐ姓�(guī)范管理；
�、楦檰栃�，責(zé)任追究。
嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。
專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報(bào)批。
專項(xiàng)資金應(yīng)�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，專項(xiàng)資金支出預(yù)算屬政府采購目錄范圍的，在項(xiàng)目資金的預(yù)算編制和下達(dá)時(shí)均應(yīng)按照政府采購的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
二、專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)和責(zé)任
業(yè)務(wù)部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效自評(píng)，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。
業(yè)務(wù)單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任。有下列情形之一的`，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：
�、�、業(yè)務(wù)部門虛報(bào)項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；
�、妗⒇�(cái)務(wù)部門對(duì)提交的申請(qǐng)文件和有關(guān)資料審核不嚴(yán)，并造成不良后果的；
㈢、導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
專項(xiàng)資金管理制度 21
為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
二、資金的`撥付本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請(qǐng)示。
三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
四、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
五、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。
六、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
專項(xiàng)資金管理制度 22
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求，完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排，具有專門用途的資金，以及中央對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出，一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出，以及省對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第四條專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立，體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理，不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng)，省級(jí)原則上不安排專項(xiàng)資金。
第五條設(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)，省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)；或由財(cái)政部門直接提出申請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件，原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金，確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)。
第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金，應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告，明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證；必要時(shí)，可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的，由財(cái)政部門審核，按規(guī)定安排省級(jí)配套資金；數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過5年，期滿撤銷。確需延長的，由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)，省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第九條專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法，包括資金使用范圍、績效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目管理辦法，包括申報(bào)程序、評(píng)審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。
第十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn)，需對(duì)專項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的；
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的；
(三)對(duì)使用方向和用途相同或相近的專項(xiàng)資金，需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的；
(四)專項(xiàng)任務(wù)已完成或中止，以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題，需要撤銷的；
(五)根據(jù)績效考評(píng)結(jié)果，需調(diào)整或撤銷的；
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄，報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。
第三章預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績效、實(shí)事求是的'要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點(diǎn)，在清理整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力可能，提出專項(xiàng)資金預(yù)算審核意見和統(tǒng)籌使用計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十四條年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，除國家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外，執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用，堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金，應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù)，實(shí)行公示制度，做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門共同管理的專項(xiàng)資金，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，提出分配方案，會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序報(bào)批，財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門提出分配方案，征求相關(guān)部門意見后按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的，應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計(jì)劃。
各部門不得從專項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國家有明確規(guī)定外，項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
第十七條專項(xiàng)資金的分配方式，應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要，由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。對(duì)普惠性專項(xiàng)資金，實(shí)行因素法分配；對(duì)以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競爭性項(xiàng)目，通過競爭性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體；確需核定到具體項(xiàng)目的，實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。
第十八條專項(xiàng)資金采用因素法分配的，應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素，合理確定權(quán)重，設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式，必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門的意見。
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配的，應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件，通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評(píng)審、集體研究、部門會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)在分配前向社會(huì)公開發(fā)布申報(bào)指南，通過評(píng)審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。補(bǔ)助企業(yè)的資金，應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式，提高資金使用效益。財(cái)政部門應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制，對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的，應(yīng)下放審批權(quán)限，切塊下達(dá)市縣，省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評(píng)審專家?guī)欤⒓訌?qiáng)評(píng)審專家管理，組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評(píng)審意見，并注重運(yùn)用績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金分配流程，建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制，重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門共同管理資金的，牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見，分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。
第二十三條除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的，有關(guān)部門對(duì)同類項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的，除收回財(cái)政資金外，有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。
第二十五條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理；跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。
第二十六條財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金，不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目，可分期下達(dá)預(yù)算，或先預(yù)撥后清算。
業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理，執(zhí)行國家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定，按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng)，按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項(xiàng)，不得滯留、截留、挪用；預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途，應(yīng)按程序報(bào)批。
實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。
第二十七條財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)當(dāng)年難以支出的，提出調(diào)整方案；專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政，結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。
第二十八條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù)，按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理，建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià)，并直接對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo)，財(cái)政部門審核后批復(fù)績效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績效監(jiān)控，項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案，內(nèi)容包括專項(xiàng)資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況、績效成果等。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。
第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素；推進(jìn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開，逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理，確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，定期報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。
第三十四條財(cái)政部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)情況，要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正；專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。
第三十五條審計(jì)部門和監(jiān)察部門依法對(duì)專項(xiàng)資金管理部門和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作，建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制，保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。
第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行，并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地專項(xiàng)資金管理辦法。
專項(xiàng)資金管理制度 23
第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的全面開展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的.要求，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入，并單獨(dú)建立臺(tái)帳，實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)，嚴(yán)禁挪作他用。行政一把手為該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，并承擔(dān)由于資金投入不足導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任。
第三條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》。
第四條 公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理費(fèi)，按年計(jì)劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項(xiàng)目部安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃產(chǎn)值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。
第五條 各單位、項(xiàng)目部要根據(jù)公司《安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入計(jì)劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對(duì)造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃。
第六條 各單位應(yīng)在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項(xiàng)資金計(jì)劃和全年實(shí)施情況報(bào)公司;項(xiàng)目部在工程開工一個(gè)月內(nèi)和結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)分別將計(jì)劃和整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)公司。每月經(jīng)費(fèi)使用情況按月上報(bào)。
第七條 公司工程部負(fù)責(zé)督查安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況，并作為考評(píng)各單位、項(xiàng)目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)安全專項(xiàng)資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條 本辦法由工程部負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金管理制度 24
第一條 根據(jù)《中共六安市委六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》(六發(fā)〔20XX〕3號(hào))，市財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用，促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本制度。
第二條 市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套，或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃，并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評(píng)工作，并對(duì)所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評(píng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果報(bào)送市水利局、市財(cái)政局。市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評(píng)、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。
第六條 考評(píng)主要內(nèi)容：縣(區(qū))級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評(píng)程序：考評(píng)采取各縣(區(qū))年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案，年內(nèi)組織實(shí)施，次年上半年考評(píng)、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門，按照縣(區(qū))級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制，報(bào)市水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)市；市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)，于5月底前確定考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三)對(duì)于驗(yàn)收考評(píng)中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的，取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評(píng)。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等獎(jiǎng)：
(一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全市共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)市水利局、市財(cái)政局根據(jù)考評(píng)結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)和數(shù)額，并進(jìn)行公示。公示無異議后，市財(cái)政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理：
(一)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。
(二)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對(duì)本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的`補(bǔ)助。具體用途：
1、工程建設(shè)材料費(fèi)；
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi)；
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)；
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)市級(jí)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出：
1、平衡預(yù)算；
2、償還債務(wù)；
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼；
4、修建樓堂館所；
5、大中型基建項(xiàng)目；
6、交通工具及通訊設(shè)備；
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，必須限期整改，并按有關(guān)規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理，按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
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