關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是我縣農(nóng)村群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，以下是小編搜集整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報告，供大家閱讀參考。
篇一：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報告
市文化局、市發(fā)改委：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，長期以來在活躍農(nóng)村文化生活，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要作用。根據(jù)XX市文化和新聞出版局、XX市發(fā)展和改革委員會20**年3月23日印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳、省發(fā)改委<關(guān)于聯(lián)合開展檢查全省“十一五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況檢查評估工作的通知>的通知》(宜文新社字(20**﹞6號)要求，現(xiàn)將我如下：
一、規(guī)劃實施情況
(一)資金情況。我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工，其中5個投入使用，總投入資金191萬元。我縣在財政局經(jīng)濟建設(shè)股設(shè)立資金專戶，實行�？顚Ｓ�，單獨建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理�？h財政局根據(jù)施工進度和合同約定，按時撥付，資金撥付申請表由建設(shè)單位、縣發(fā)改委、文化局、財政局四方簽字，銀行轉(zhuǎn)帳，使用正式發(fā)票支付到施工單位。6個文化站的文化信息共享工程設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施采購由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，申報采購清單，縣文化局進行指導(dǎo)審核后由縣政府采購辦實行統(tǒng)一招標(biāo)采購。
(二)建設(shè)情況。
1、認(rèn)真開展建設(shè)用地選址工作，確保選址符合文件要求。我縣7個綜合文化站建設(shè)項目經(jīng)過縣發(fā)改委、文化局、建設(shè)局、國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作，按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作，并及時動工建設(shè)。
2、及時推薦設(shè)計方案，按照項目建設(shè)要求落實建設(shè)任務(wù)。我們及時傳達(dá)江西省建設(shè)文化站建設(shè)參考圖樣，按省文化廳統(tǒng)一設(shè)計要求，結(jié)合我縣實際XX縣政府要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積為300—400平方米，既要從實際出發(fā)，又要方便實用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計方案，請有資質(zhì)的設(shè)計院按要求設(shè)計圖紙。同時辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進行招投標(biāo)工作。綜合文化站項目工程初步設(shè)計和施工圖紙設(shè)計等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意;工程經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊伍;簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理所共同負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家要求。
3、建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站各具特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室外廣場布置健身設(shè)施，都已建設(shè)完畢，設(shè)有單獨的通道，有利于開展群眾文化活動，綜合文化站大樓周圍進行了綠化，各站大樓醒目處鑲嵌了省文化廳統(tǒng)一規(guī)定的規(guī)范名稱和字樣“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”等統(tǒng)一標(biāo)牌、標(biāo)識。
(三)保障措施。
1、嚴(yán)格按照國家要求，合理確定建設(shè)規(guī)模和設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。按照“美觀、大方、經(jīng)濟、實用”的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積不低于300 平方米，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站功能結(jié)構(gòu)包括書報刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、辦公室、多功能活動廳，有條件的地方建有露天舞臺、標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場、宣傳欄、黑板報等室外活動場所。選址綜合考慮群眾就近、經(jīng)常性參與及交通因素，符合人口集中、交通便利的原則。
2、堅持分級負(fù)責(zé)，分步實施。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，按照規(guī)劃要求，制定具體項目建設(shè)方案，落實建設(shè)資金和政策措施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持突出重點，按照規(guī)劃建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真組織實施。科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的布局和結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有設(shè)施資源的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填平補齊，不搞重復(fù)建設(shè)。
3、落實責(zé)任主體，實行責(zé)任制�？h政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目的責(zé)任主體，對所屬項目的.投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負(fù)總責(zé)。發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)項目的審批、編制建設(shè)規(guī)劃、下達(dá)年度投資計劃等項目前期工作;文化部門負(fù)責(zé)項目的實施和建設(shè)、項目檔案資料管理、統(tǒng)計報表上報及制度建設(shè)、竣工驗收和項目建成后的運營管理等工作;財政部門負(fù)責(zé)安排配套資金和項目建設(shè)資金的撥付與管理。切實加強項目管理，認(rèn)真落實“四制”(項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制)。做好項目宣傳工作，提高廣大群眾的知曉率、支持率、滿意率。確保資金足額配套和及時撥付，加強監(jiān)督檢查，單獨核算，�？顚Ｓ�，不得截留、擠占、挪用。
4、資源整合，加強監(jiān)管。把文化娛樂、體育健身、農(nóng)家書屋等整合起來，既充實文化站內(nèi)涵，豐富文化資源，又能形成相對集中的文化活動中心，創(chuàng)新管理機制，以更好地發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的服務(wù)功能。項目責(zé)任單位定期上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進度，認(rèn)真落實開工條件，盡快開工建設(shè)，形成實物工作量，保證項目建設(shè)質(zhì)量和進度�？h發(fā)改、財政、文化等相關(guān)部門切實加強對工程建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，確保如期竣工投入使用，做到“按時建設(shè)成，建成即達(dá)標(biāo)，整合能用好”。
二、取得的成效與經(jīng)驗
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保前期工作進展快而有效
一是成立了XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，縣發(fā)改委、文化局、財政局、國土局、規(guī)劃建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門各負(fù)其責(zé)，共同組織實施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實施方案，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初，分管副縣長及時組織縣發(fā)改委、文化局等部門領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督促落實文化站建設(shè)任務(wù)，把文化站建設(shè)要求和設(shè)計參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求，及時配套資金。
2、高度重視項目建設(shè)進度督查。縣領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過程中多次到建設(shè)場地了解工程建設(shè)進度和實施中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見�？h政府又多次召開會議，聽取工作匯報，布置有關(guān)工作。分管副縣長等多次召集文化站項目建設(shè)會議，對工作進行多次研究和督促檢查。縣政府督察室、縣發(fā)改委XX縣文化局等多次對文化站建設(shè)情況進行督促檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，及時解決困難和問題。
3、廣泛宣傳文化站建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各項目點顯眼處制作項目宣傳牌，對工程基本情況作了簡介。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)，初步構(gòu)筑了我縣基層公共文化服務(wù)體系，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活，正成為農(nóng)村基層推進先進文化和弘揚民族文化的一個重要平臺，在提高農(nóng)民知識素質(zhì)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式、化解社會矛盾、革新村風(fēng)鄉(xiāng)貌、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用。
三、存在的問題與原因
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)雖取得了初步成效，但文化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然突出，基層公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，還不能滿足人民群眾日益增長和不斷追求高品質(zhì)文化生活的需要。
1、重視文化建設(shè)的氛圍不濃。各級黨委、政府雖已日益重視文化建設(shè)，但仍存在重經(jīng)濟建設(shè)輕文化建設(shè)的思想，加上基層財力困難，文化建設(shè)沒有真正抓落實。制定的綜合目標(biāo)考核體系，對文化建設(shè)無剛性的考核指標(biāo)，文化建設(shè)也就處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬位置。
2、建設(shè)進度存在差距。永寧鎮(zhèn)、港口鄉(xiāng)、棋坪鎮(zhèn)、高橋鄉(xiāng)等綜合文化站已竣工，帶溪鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)等站建設(shè)進度也較快，但排埠鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)進度達(dá)不到省、市要求。
3、管理體制不相配套。在投入機制上，近年來，我縣對綜合文化站建設(shè)的投入不斷加大，文化活動經(jīng)費也有所保證，但日常辦公經(jīng)費和設(shè)備的管理、更新費用卻沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，因缺少資金。在管理機制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實行的是“行政上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。這種體制，使一些文化站工作人員常年承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動。文化主管部門因體制原因，無法對他們進行調(diào)配和交流使用，文化站人員長期處于固定狀態(tài)，缺少交流，缺乏工作活力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也就處于一方不愿管，一方不能管的“兩難”境地。
4、文化隊伍力量薄弱。一支過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍是加快基層文化建設(shè)的關(guān)鍵，但當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍卻面臨諸多問題。缺編嚴(yán)重、在編在崗人員少、年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)文化人才的稀缺等困難都嚴(yán)重阻礙著綜合文化站職能的發(fā)揮。
5、文化服務(wù)形式單一。當(dāng)前全縣群眾享受文化生活主要形式還是以看電視娛樂為主，每年農(nóng)村的文化活動也僅是在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日，由各文化單位通過聯(lián)辦、協(xié)辦等方式，組織開展民間文藝演出、棋、球類比賽等，形式較為單一，群眾參與率不高，不能滿足廣大農(nóng)民對文化服務(wù)多樣化的需求。另外在農(nóng)村，青壯年大量外出務(wù)工，在家“留守”的多為老年人、婦女和兒童，他們對每年文化部門組織的送戲和送電影下鄉(xiāng)深受歡迎，但反映場次偏少。
四、政策建議
文化是一個民族的精神和靈魂,是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。今年是“十二五”承上啟下之年，我縣確立了“文化強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，這是縣委、縣政府“十二五”期間對我縣文化發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略部署。因此，各級政府要努力興起社會主義文化建設(shè)新高潮,用先進文化引導(dǎo)社會、教育人民,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、提高思想認(rèn)識，加強文化站建設(shè)力度。文化建設(shè)不僅是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，而且是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，對于開展農(nóng)村文化娛樂、科技普及、技能培訓(xùn)等活動，對于提升農(nóng)民文化素質(zhì)、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面，具有重要的作用，是順民心合民意的民生工程。我們要從推動文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力的高度，充分認(rèn)識綜合文化站建設(shè)的重要性和必要性，切實把綜合文化站建設(shè)擺在更加突出的位置，真正將其納入全面建設(shè)小康社會的總體框架和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，推動綜合文化站建設(shè)取得新進展。
2、加強資源整合，發(fā)揮綜合效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，整合送戲和送電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋、廣播電視村村通、農(nóng)民健身工程等資源，更好地發(fā)揮建設(shè)資金的效益，服務(wù)廣大農(nóng)民。文化民生工程既要注重系統(tǒng)內(nèi)力量的整合，又要注重民生工程間力量的整合;既要著眼于當(dāng)前，也要考慮到長遠(yuǎn)。對工程建設(shè)進度較慢的單位要加強督促力度，既要按期完成，也要保證工程質(zhì)量。對已建成的綜合文化站，要盡快配備內(nèi)部必需設(shè)備設(shè)施，使其盡快投入使用。
3、建立長效管理機制，促其健康發(fā)展。工程建設(shè)難，工程建成后的管理、使用更難，如何保證長期優(yōu)質(zhì)地服務(wù)于民，關(guān)鍵是要建立起一套長期有效的管理機制。在投入機制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，是政府舉辦的公益性事業(yè)單位，其建設(shè)、管理和使用主要依賴政府資金，在基礎(chǔ)設(shè)施初步完善后，應(yīng)根據(jù)群眾對公共文化的新需求和綜合文化站職能不斷拓展，將綜合文化站辦公經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，并在財力許可的情況下，逐步加大財政保障力度，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的可持續(xù)發(fā)展。在管理機制上，積極探索深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站體制改革方式方法，由縣文化局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行垂直管理，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模的大小和文化站建設(shè)的實際需要確定機構(gòu)編制，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員的崗位職責(zé)、日常管理等機制，解決無人干事的問題。建立健全綜合文化站的績效考評機制，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾情況作為重要考核內(nèi)容，推動綜合文化站建設(shè)的規(guī)范化、制度化。
4、加強隊伍建設(shè)，提升文化服務(wù)能力。一方面，要制定政策措施，吸引和鼓勵大中專畢業(yè)生到基層從事公共文化服務(wù)工作，通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍中，配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化工作人員。另一方面要加強對現(xiàn)有文化站工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要加大對民辦文藝團體的指導(dǎo)和培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，逐步建立起一支適應(yīng)新形勢下的文化工作需求、具有較高業(yè)務(wù)水平、年齡結(jié)構(gòu)合理、公辦民辦互為補充的基層文化隊伍。
5、創(chuàng)新活動形式，豐富群眾文化生活。每年各類文化下鄉(xiāng)活動，要進行科學(xué)規(guī)劃、合理安排，尤其是送戲和送電影下鄉(xiāng)，要根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾的需求進行適當(dāng)調(diào)劑，統(tǒng)籌安排，真正讓文化惠民工程惠及群眾。要不斷創(chuàng)作農(nóng)民群眾喜聞樂見、催人向上的文藝作品，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，鼓勵農(nóng)民自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性活動中去。
篇二：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩(wěn)定。為了更好地推進我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放工作，按照綿文廣新辦發(fā)〔2016〕60號)《綿陽市文化廣電新聞出版局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源利用情況調(diào)研工作》的通知精神，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站資源利用情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基本情況
(一)陣地建設(shè)
我縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，獨立建站15個，建筑面積均在300㎡以上，打捆建站21個，建筑面積平均在200㎡左右，其中按照省級示范站標(biāo)準(zhǔn)打造的綜合文化站7個，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個，建設(shè)村(社區(qū))綜合文化活動室520個，農(nóng)家(社區(qū))書屋520家，實現(xiàn)了村(社區(qū))文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋全覆蓋。
2012年至2015年，按照四川省公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程相關(guān)要求，我縣共投入免費開放、土建、設(shè)施設(shè)備購置等資金2000余萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村(社區(qū))綜合文化活動室建設(shè)，對26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室內(nèi)外近3000㎡面積進行亮化、美化、綠化;為36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及520個村(社區(qū))文化活動室統(tǒng)一配置了音響、DVD、投影、樂器、室外健身器材等電子、文體娛樂設(shè)備28000臺(件)。改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。
36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放實施意見》的相關(guān)要求，設(shè)置了圖書室閱覽、電子閱覽室、多功能活動室、廣播室等功能室，均于2011年底開始面向廣大群眾實行免費開放。
(二)人員配置情況
20XX年，根據(jù)縣委、縣政府機構(gòu)改革相關(guān)規(guī)定，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站整合，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播中心，均配置了中心主任1名，工作人員2-3人，36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心現(xiàn)有在職人員87人，其中中級職稱 27人，初級職稱38人，管理人員6人。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行管理和效益發(fā)揮情況
(一)調(diào)整理順管理體制，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理運行機制。按照鹽亭縣機構(gòu)改革有關(guān)要求，結(jié)合屬地管理原則，由縣文廣新旅局與當(dāng)?shù)攸h委政府對36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心實行雙重管理。進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使命感，建立有效的基層文化建設(shè)考核體系。實行定編、定崗、定員，將基層文化建設(shè)任務(wù)細(xì)化、量化，作為文廣中心人員年內(nèi)績效和目標(biāo)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對文廣中心工作人員實行集中培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、聘用管理、目標(biāo)考核。把基層文化工作同干部的提拔任用、工資、績效掛鉤，推動基層文化建設(shè)又好又快的發(fā)展。
(二)免費開放成績顯著，社會效益進一步彰顯。我縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站于2011年12月份正式向公眾實行免費開放。實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善。文化站免費開放包括：書報刊閱覽室、電子閱覽室、培訓(xùn)室、多功能活動廳、娛樂活動室等;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供。堅決維護好綜合文化站的公益性質(zhì)，建立了免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放服務(wù)項目、開放時間。開放時間為每周不低于40小時。36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年組織開展各類講座、文藝輔導(dǎo)等活動40余場次，實現(xiàn)圖書借閱10萬余人次，電子閱覽、圖書閱覽室等服務(wù)場所共接待群眾達(dá)20余萬人次。積極組織參與市、縣舉辦的各類大型文化活動，2014年，金孔鎮(zhèn)文化站組織的舞蹈《西陵蠶神》榮獲綿陽市“溫莎國際杯幸福中國夢社區(qū)大舞臺”銅獎。
(三)為進一步推動免費開放工作的深入開展，我們一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責(zé)任，狠抓落實。各文廣中心主任是免費開放工作的第一責(zé)任人，要把免費開放工作與縣級主管部門、地方黨委政府重點工作緊密結(jié)合起來，與文廣中心工作緊密結(jié)合起來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實干，務(wù)求實效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費開放工作任務(wù)有序推進。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心圍繞基本文化服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式，開展流動服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實現(xiàn)均等普惠的`基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個性化服務(wù)，重點加強對未成年人、老年人等特殊人群的對象化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心工作人員還定期對鄉(xiāng)、村文藝愛好者進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)新文藝作品，每天早晚的廣播已達(dá)到村村響、戶戶通，使老百姓能足不出戶就能及時了解黨的方針政策，文化惠民工作真正落到了實處。
(五)2014年，縣政府出臺了“嫘祖故里文藝獎”評選活動的通知，現(xiàn)已舉辦了兩屆，旨在鼓勵本土文藝愛好者創(chuàng)作出更多更好的藝術(shù)作品，不斷提高全縣文藝工作者藝術(shù)水平。活動共設(shè)音樂舞蹈戲劇曲藝、美術(shù)書法攝影、民間藝術(shù)、文藝展演、文學(xué)及文藝評論等五尖獎項，獎金達(dá)20萬元。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心在認(rèn)真做好免費開放工作的同時，積極配合縣文化館、縣文化綜合執(zhí)法大隊、縣文物管理所搞好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用，網(wǎng)吧、游藝廳等文化經(jīng)營單位的日常監(jiān)管，文物保護單位的日常巡查和文物普查工作;確保了全縣文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站保障措施和政策落實情況
為確保面向公眾的基本文化服務(wù)順利實現(xiàn),縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行管理，按照四川省《文化館(站)免費開放管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放專項資金實行“縣管鄉(xiāng)用”的辦法，由我局集中代管，按照年初制定的文化站工作計劃和業(yè)務(wù)開展情況全額補助到位。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行管理和提升服務(wù)效能的對策建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，我們堅持“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”和“屬地管理”原則，由文廣新旅局和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同負(fù)責(zé)文廣中心的日常管理工作。同時，實行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制管理，由分片領(lǐng)導(dǎo)對工作進行安排部署、監(jiān)督檢查和考核獎懲。局機關(guān)各職能股室、縣文化市場綜合執(zhí)法大隊、廣播電視臺、文化館、圖書館、文管所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)對文化站(文廣中心)相關(guān)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和輔導(dǎo)。
近年來，在中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化惠民工作取得了一定的成績，讓廣大基層群眾更多地享受到了社會文化發(fā)展的成果，公共文化服務(wù)水平進一步提升，廣大基層群眾精神文化生活更加豐富多彩，取得了較好的社會的效益。 但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行仍存在著很多不足：一是認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府存在重經(jīng)濟發(fā)展、輕文化發(fā)展，重經(jīng)濟效益、輕社會效益。文化建設(shè)工作仍然是“說起來重要，干起來次要”，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行管理體制，缺乏活力，除免費開放配套資金外，用于群眾文化活動及相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)方面的資金，本級財政投入較省，部分宣傳設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備仍很落后。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍整體素質(zhì)有待提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有工作人員大都屬與廣播站整合后配置的，業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識水平相對較低，組織群眾性文化活動能力較差，文藝作品檔次不高。四是全縣各類民間文藝團隊成員年齡偏大，文化程度參差不齊，專業(yè)人員缺乏、專業(yè)水平低，群眾文化活動形式單一、檔次較低。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口大量外出務(wù)工，留守人口年齡兩極化，加之大多數(shù)人員文化水平較低，致使圖書閱覽室圖書借閱量低，使用效率不高。
建議縣政府出臺引進優(yōu)秀文藝工作者優(yōu)惠政策，特別是文藝創(chuàng)作、舞蹈編排、音樂制作等藝術(shù)人才，帶動全縣文藝隊伍整體素質(zhì)的提高，創(chuàng)作出更具有本土特色的優(yōu)秀文藝作品，提高藝術(shù)作品的內(nèi)涵和檔次。加大文化建設(shè)資金投入，鼓勵民營資本參與文化公益事業(yè)建設(shè)，不斷擴大群眾享受文化發(fā)展成果受益面。
五、“綿陽文化云”建設(shè)推進情況
“綿陽文化云”平臺建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容，我局高度重視此項工作，迅速制定了項目實施計劃，將局機關(guān)、圖書館、文化館、文管所及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為試行點，目前，“兩館一所”正在與市上技術(shù)人員對接實施，建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
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