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加強農(nóng)村衛(wèi)生工作自查報告
農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質具有重大意義�！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》對農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導思想、工作目標做出了明確規(guī)定，我縣按照《決定》要求，本著“以用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質的服務，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務需要”的原則，面向農(nóng)村，面向群眾，認真抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。
一、加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件
《決定》下發(fā)后，縣委縣政府高度重視，在全縣迅速成立XX縣農(nóng)村衛(wèi)生工作領導小組，負責該項工作的領導、組織與協(xié)調。并多次召開會議進行研究部署，從資金、政策等方面分別給予扶持。有效的組織領導為我縣落實決定精神提供了必要保障。20xx全縣財政支出xxx萬元，20xx全縣財政支出xxx萬元，同比增長xx%，其中農(nóng)村衛(wèi)生投入總額20xxxx萬元，20xxxx萬元，同比增長率xx%�？h財政每年將開展公共衛(wèi)生所需人員經(jīng)費、中心衛(wèi)生院_名防疫人員工資、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_名防疫人員工資、承擔保健任務人員工資的xx%列入財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按平均每人xx元的標準給予補助。20xx國家安排國債資金xx萬元用于縣醫(yī)院發(fā)熱門診建設、xx萬元用于縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設、xx萬元用于縣于傳染病區(qū)建設、xx萬元用于聯(lián)疫站疾控樓建設，目前，縣醫(yī)院發(fā)熱門診和門診醫(yī)技樓、防疫站疾控樓均竣工投入使用。20xx，*縣作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，國家安排國債資金xx萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造，xx萬元用于縣醫(yī)院、中醫(yī)院房屋改造。
二、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源
按照《中央關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》等文件精神，我們一直將優(yōu)化縣、村衛(wèi)生資源配置，調整農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功能，改善服務質量，提高服務效率放到了農(nóng)村衛(wèi)生工作的首要位置。一是積極調整本縣衛(wèi)生資源的存量和辦醫(yī)結構，實行功能重組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整后xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所衛(wèi)生院，并對衛(wèi)生院名稱進行了統(tǒng)一規(guī)范。調整后的衛(wèi)生院全部由政府舉辦，其人員、業(yè)務、經(jīng)費等已全部劃歸縣衛(wèi)生局按職責管理，實現(xiàn)了“縣辦縣管”，并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以開展公共衛(wèi)生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務，重點做好疾病控制和預防保健工作的職能。二是探索充滿生機和活力的管理機制，本著“有利于人民群眾健康、有利于調動職工積極性、有利于衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展”的原則，以適應需求、保持穩(wěn)定、維持生存、促進發(fā)展為目的，實施了以”上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠合同“為主要內容的人事和分配制度改革。其主要內容包括三個方面：
1、搬倒鐵交椅，實行院長聘任制和任期目標管理責任制。
2、端掉了鐵飯碗，實行全員聘用制和崗位聘任制。
3、打破大鍋飯，實行績效工資制。按國家現(xiàn)行工資政策，在工資總額內依據(jù)考核結果拉開職工的根本檔次，本著”保證基金、留夠集體、剩余個人、超收全體“的原則，徹底打破檔案工資界限，形成由出勤工資、質量工資、效益工資、特殊崗位津貼、職務津貼組成的績效工資。
做到生產(chǎn)要素進入分配領域，貢獻與待遇掛鉤，工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤、兼職兼薪、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、不勞不得。極大的激發(fā)了廣大醫(yī)務人員的主觀能動性和工作熱情。三是落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，通過多種途徑的學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，提高全員的學歷水平和技術素質，去年以來全縣共有xx名無學歷、無專技職務人員取得了中等以上衛(wèi)生專業(yè)學歷，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有干部職工_xx人，其中，大專學歷的xx人，中專學歷的_xx人，高中學歷的xx人，具有中級職稱的xx人，初級職稱的_xx人。針對山區(qū)衛(wèi)生所和部分衛(wèi)生院人員匱乏的情況，面向社會公開招聘了xx名醫(yī)學類大中專畢業(yè)生，充實了山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
三、認真落實兩個《綱要》，抓好初級衛(wèi)生保健
政府將初保工作納入年度工作目標，并建立長效機制和考核評估制度，保證兩個《綱要》的貫徹落實。一是狠抓公共衛(wèi)生工作，在進一步完善《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援預案》的基礎上，繼續(xù)強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制。除抓好縣級醫(yī)療救治體系XX縣級應急分隊的建設外，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取培訓和演練相結合的方法，確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠配合縣應急救治隊伍行動有力、果斷出擊。另外，依托縣醫(yī)院為主體，全縣xx所醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的縣xx緊急救援系統(tǒng)于去年全面啟動后，運行正常，為我縣急救系統(tǒng)的快速反應、高效運行提供了保障。二是貫徹預防為主的方針，加大傳染病防治工作力度。認真開展腹瀉病人監(jiān)測，進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的腸道門診，健全了各項工作制度，做到逢瀉必檢，預防和控制了霍亂等傳染病的暴發(fā)流行。我縣“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到了xx%以上。兒童及孕產(chǎn)婦管理率分別達到xx%和xx%，出生醫(yī)學證明使用率達到_xx%，全縣xx%以上的衛(wèi)生院具備了接生能力，住院分娩率達xx%。三是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)及健康普查服務，我局將衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動作為一項制度來抓，縣級醫(yī)院每月不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季不少于兩次，并與年終考核掛鉤，完不成任務的單位年底取消其評優(yōu)資格。今年上半年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位累計開展義診活動xx次，免費診療病人xx人次，免費發(fā)放藥品價值xx萬余元，發(fā)放健康教育宣傳材料_xx萬份。受到了社會各界的廣泛好評。同時，我縣xx所中心衛(wèi)生院積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務。以老年人，婦女，兒童，殘疾人、慢性病人為重點服務對象，經(jīng)常深入到村、街、戶開展健康查體、慢性病普查和防治、婦幼保健、健康咨詢等服務，實行“自愿簽約、承諾服務、無償指導、有償治療”的原則，并建立了健康檔案。這樣既方便了群眾，滿足了需求，使計劃免疫、婦幼衛(wèi)生工作落到實處，又提高了衛(wèi)生院的整體效益。目前，開展這項服務的xx個中心衛(wèi)生院共對各轄區(qū)內的xxx萬人進行了健康調查，并為xx歲以上人員建立了健康檔案，將高血壓、糖尿病、心腦血管病、氣管炎等慢性疾病做為防治重點。收到了良好的社會效益。
四、建立醫(yī)療救助制度，對貧困家庭實施醫(yī)療救助
20xx，我縣被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，全縣參合農(nóng)民xx人，共籌集合作醫(yī)療基金xx。xx萬元，其中農(nóng)民個人繳費xx。xx萬元，中央財政補助xx萬元，省財政補助xx萬元，市財政補助xx萬元，縣財政補助xxx萬元。在農(nóng)民個人繳費中，民政對全縣xx名五保戶、特困戶等貧困人口全額資助，資助金額_。_萬元。合作醫(yī)療基金實行財政專戶管理，單獨核算，專款專用。農(nóng)民個人繳費、各級財政補助款直接進入專戶，農(nóng)民醫(yī)療費實行即報，定點醫(yī)療機構先行墊付農(nóng)民報銷補償金，然后向縣管理中心申請，管理中心審核，財政復核并開具支付通知，銀行憑支付通知將款項撥付給各定點醫(yī)療機構，實現(xiàn)了基金的封閉運行，杜絕了基金被擠占、截留、挪用的現(xiàn)象。截至20xxxx月xx日共補償xx人次，補償金額xx。xx萬元�；疬\行平穩(wěn)、安全�？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心定編_人，現(xiàn)到位_人，20xx縣財政撥付公用經(jīng)費xx萬元。為貫徹落實省委、省政府關于建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系要求，緩解城鄉(xiāng)特困群體就醫(yī)困難的問題，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財政部《關于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》和國務院辦公廳國辦發(fā)《關于建立城市醫(yī)療救助制度試點工作的意見》的通知精神，結合我縣實際，制定了《特困群體醫(yī)療救助制度實施方案》，對經(jīng)縣級民政部門審批確認的城市居民最低生活保障對象（重點是未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員），經(jīng)縣級民政部門審批確認的農(nóng)村五保戶和特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村特困戶，和經(jīng)縣人民政府批準的其他需要特殊救助的對象實施救助。
我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作雖取得一定進展，但還不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效應急處置機制還需要不斷完善；二是加強重大疾病防治的任務仍十分繁重；三是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件刻不容緩；四是解決群眾“看病難”的問題需要長期堅持不懈的努力。
在以后的工作中，我們將主要抓好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生工作投入，落實各項財政補助資金；二是不斷加大疾病預防控制和婦幼衛(wèi)生工作力度，提高預防保健服務水平；三是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設，提高公共衛(wèi)生服務水平；四是認真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。
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