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最新西寧市城市公共廁所管理辦法（全文）
根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關最新西寧市城市公共廁所管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市公共廁所(以下簡稱城市公廁)管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，方便社會公眾使用，進一步促進文明城市建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設和管理。
第三條 本辦法所稱城市公廁，是指在公共場所獨立設置或者附設于其他建筑物的，供社會公眾使用的廁所。包括：
(一)直管公廁，是指由政府投資或者以政府投資為主建設和維護管理的公廁;
(二)社會公廁，是指由單位、個人或者其他組織投資建設和維護管理的公廁。
第四條 城市公廁管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能完善、衛(wèi)生安全的原則。
第五條 市城市管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市城市公廁的行政主管部門，負責編制本市城市公廁專項規(guī)劃、建設和維護管理技術規(guī)范;負責全市城市公廁管理的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
區(qū)人民政府和園區(qū)管委會是本轄區(qū)城市公廁管理的責任主體，其所屬的城市管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)和園區(qū)城市管理機構(gòu)(以下簡稱園區(qū)管理機構(gòu))具體負責城市公廁的下列工作：
(一)負責直管公廁的建設和監(jiān)督管理;
(二)負責對社會公廁管理維護的監(jiān)督檢查。
第六條 發(fā)展改革、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設、交通運輸、水務、園林、環(huán)境保護、旅游等部門按照各自職責依法做好城市公廁管理的相關工作。
第七條 市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會應當有計劃的逐年加大城市公廁建設及管理資金的投入，將城市公廁建設和維護所需經(jīng)費列入財政預算。
第二章 規(guī)劃和建設
第八條 市主管部門應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設部門，按照本市城市總體規(guī)劃、《城市公廁規(guī)劃和設計標準》和其他有關技術規(guī)范要求，編制城市公廁專項規(guī)劃。
城市公廁的規(guī)劃建設應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理設置男女廁位比例，適當提高城市公廁中女廁位數(shù)量。
第九條 下列區(qū)域或者場所應當設置城市公廁：
(一)城市道路兩側(cè)、廣場和商業(yè)街(區(qū));
(二)旅游景區(qū)(點)、公園;
(三)商場、集貿(mào)市場;
(四)展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、影劇院、娛樂場所等;
(五)交通場站、加油(氣)站、停車場;
(六)住宅小區(qū)。
第十條 城市公廁的建設，按照下列分工負責：
(一)城市道路兩側(cè)、廣場、商業(yè)街(區(qū))公共場所的公廁，由區(qū)人民政府、園區(qū)管委會負責;
(二)舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)等建設工程配套的公廁，由建設單位負責;
(三)旅游景區(qū)(點)、公園、交通場站、加油(氣)站、停車場的公廁，由主管部門或者管理單位負責;
(四)商場、集貿(mào)市場、展覽館、體育館、圖書館、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、影劇院、娛樂場所等的公廁由管理單位負責;
(五)住宅小區(qū)的公廁由建設單位或者物業(yè)服務單位負責。
第十一條 按照本辦法規(guī)定應當設置城市公廁的場所，未設置城市公廁或者現(xiàn)有公廁未達到國家和本市規(guī)定標準和技術規(guī)范的，應當按照要求進行新建或者改建。
第十二條 城市公廁建設應當優(yōu)先使用綠色建材，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，并實現(xiàn)公廁水沖化，不得設立土廁、旱廁、簡廁等不符合設計標準的城市公廁。
城市公廁地面、蹲臺面、便器的設置應當方便老年人、兒童和孕婦使用，并按照規(guī)定設置方便殘疾人使用的無障礙設施。
市、區(qū)主管部門應當參與城市公廁建設項目的驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。經(jīng)驗收合格的公廁，不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第十三條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地、用房，不得阻撓已規(guī)劃的城市公廁的建設。
第三章 維護和管理
第十四條 城市公廁的維護和管理由維護管理單位負責，并可以通過招標等公開、公平競爭方式委托給專業(yè)服務機構(gòu)進行維護和管理。
第十五條 城市公廁的維護和保潔應當符合下列規(guī)定：
(一)墻面保持整潔、完好，無亂貼、亂畫;
(二)設施齊全、完好、干凈，管道暢通、無堵塞;
(三)無蠅、無蛆、無蛛網(wǎng)、無異味;
(四)便器內(nèi)無積便、尿堿;
(五)糞便及時清運，化糞池定期清渣，發(fā)生堵塞立即疏通;
(六)地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物;
(七)按照規(guī)定進行消毒處理;
(八)占地范圍內(nèi)衛(wèi)生整潔、綠化配套，無亂搭、亂建、亂放;
(九)城市公廁保潔和維護管理技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十六條 供水、供電單位應當保障城市公廁的水、電供應，不得擅自停水、停電，影響城市公廁的正常使用。
第十七條 直管公廁應當按照市主管部門規(guī)定的時間免費開放。
第十八條 商業(yè)、集貿(mào)市場、文化娛樂、交通場站、加油(氣)站、賓館、飯店、醫(yī)療機構(gòu)、旅游景區(qū)(點)等場所的社會公廁，應當在服務時間內(nèi)免費開放。
鼓勵其他社會公廁免費開放。收費的社會公廁免費開放的，區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)應當與其簽訂服務協(xié)議。
第十九條 收費的社會公廁應當按照價格主管部門規(guī)定的收費標準進行收費。
第二十條 任何單位和個人不得侵占、拆除、遷移、停用城市公廁，不得損壞城市公廁及其附屬設施。
因設施故障等原因確需臨時停用的，維護管理單位應當立即公示停用時間，并及時維修。停用時間超過48小時的，應當事先告知區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)。除水、電設施故障外，應當在48小時內(nèi)排除故障，恢復使用。
因城市建設需要拆除城市公廁的，建設單位應當事先提出還建方案，報區(qū)主管部門批準，按照先建后拆的原則重建。確無條件先建后拆的，可先采取臨時性過渡措施。
第二十一條 舉辦大型文化、公益、商業(yè)等活動時，現(xiàn)有公廁不能滿足社會公眾用廁需求的，舉辦單位應當設置臨時公廁�；顒咏Y(jié)束后，舉辦單位應當及時移除臨時公廁。
第二十二條 城市公廁維護管理單位應當在醒目位置設置公廁標識和導向牌，并公示監(jiān)督電話、服務標準和管理單位名稱。
第二十三條 新建城市公廁或者原有儲糞池公廁具備排入污水管網(wǎng)條件的，應當建造或者改造為化糞池公廁，公廁污水應當經(jīng)化糞池處理達標后排入城市污水管網(wǎng);不具備改造條件的，應當使用專用車輛對儲糞池內(nèi)糞便進行收集和運輸，交由專業(yè)單位進行無害化處理。
在城市公廁周圍進行工程項目施工的，不得阻塞糞便清運通道。
第二十四條 入廁人員應當遵守城市公廁使用管理規(guī)定，禁止下列行為：
(一)在墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼;
(二)向便器、洗手池、糞井內(nèi)傾倒雜物;
(三)在便池外便溺、隨地吐痰、亂扔雜物;
(四)將公廁設施挪作他用;
(五)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公廁正常使用的行為。
第二十五條 區(qū)主管部門和園區(qū)管理機構(gòu)應當建立城市公廁維護管理巡查制度，對公廁的衛(wèi)生及設施進行檢查，對于不符合維護管理要求的，應當督促維護管理單位及時改正。
第二十六條 市主管部門應當建立城市公廁保潔和維護管理的考評制度，并將直管公廁和簽訂服務協(xié)議社會公廁的保潔和維護工作納入全市城市綜合管理考評體系。
第二十七條 市、區(qū)主管部門和園區(qū)管理機構(gòu)應當建立舉報投訴制度，及時調(diào)查處理投訴或者舉報事項，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。
第四章 法律責任
第二十八條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行公廁建設或者改建責任的，設立不符合設計標準的土廁、旱廁、簡廁等公廁的，或者改變公廁使用性質(zhì)的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法第十五條規(guī)定，城市公廁的維護和保潔未達到規(guī)定標準和要求的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第十七條、第十八條的規(guī)定，擅自收費或者未在規(guī)定時間內(nèi)開放的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，侵占、拆除、遷移城市公廁的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款;擅自停用城市公廁的，責令改正，并處以一千元的罰款;損壞城市公廁及其附屬設施的，應當賠償損失，并處以一千元的罰款;涉嫌違反治安管理的，依法移送公安機關處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第三十三條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，大型文化、公益、商業(yè)等活動舉辦單位未按照要求設置臨時公廁或者在活動結(jié)束后未及時移除臨時公廁的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未在醒目位置設置城市公廁標識和公示相關信息的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，建設施工單位在施工過程中，阻塞糞便清運通道的，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)責令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，由區(qū)主管部門或者園區(qū)管理機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)在墻壁和其他設施上涂抹、刻畫、張貼的，責令清除，并按照每處五十元，最高不超過五千元處以罰款;
(二)向便器、洗手池、糞井內(nèi)傾倒雜物的，責令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款;
(三)在便池外便溺、隨地吐痰、亂扔雜物的，責令改正，并處以五十元以上二百元以下的罰款;
(四)將城市公廁設施挪作他用的，責令改正，并處以五千元以上一萬元以下的罰款;
(五)有其他影響環(huán)境衛(wèi)生和城市公廁正常使用行為的，責令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十八條 大通、湟中、湟源縣城鎮(zhèn)的公廁管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自2016年 9月15日起施行。
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