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嘉峪關(guān)市河道管理暫行辦法全文
導(dǎo)語：《嘉峪關(guān)市河道管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。下面是小編收集的嘉峪關(guān)市河道管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《甘肅省實(shí)施河道管理?xiàng)l例辦法》和《水行政處罰實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、過境河流、行洪溝道)的管理。
第三條 嘉峪關(guān)市水務(wù)局是本市行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織本辦法的.實(shí)施，其主要職責(zé)：
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上關(guān)于河道管理的各項(xiàng)方針、政策、法令，加強(qiáng)河道管理，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)建立健全河道各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)河道管理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，提高科學(xué)管理水平。
(三)制定河道防汛計(jì)劃和河道治理規(guī)劃，加強(qiáng)河道及堤防的檢查和維護(hù)，積極開展河道的綜合治理工作，充分發(fā)揮河道及水工程的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)河道有關(guān)整治和建設(shè)項(xiàng)目的審查和批準(zhǔn)，以及河道采砂管理費(fèi)的征繳。
(五)加強(qiáng)河道管理人員的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立良好的職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法管好水利工程，勇于向損毀河道及水利工程的不法行為作斗爭。
第四條 河道管理是水利管理的組成部分，要按照水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的要求，全面加強(qiáng)河道的經(jīng)營管理，促進(jìn)河道管理的良性運(yùn)行，發(fā)揮河道和河道工程的綜合效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù)。
第五條 市水務(wù)局按照管理權(quán)限，建立健全河道管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，實(shí)行河道管理責(zé)任制。
第六條 凡本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章河道保護(hù)
第七條 河道及堤防管理范圍和保護(hù)范圍的劃定，由市水務(wù)局會(huì)同國土資源局等有關(guān)部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第八條 有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無堤防的河道，其河道管理范圍按歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)防洪水位確定。
第九條 禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
第十條 禁止任何單位或個(gè)人損毀河岸、護(hù)岸、堤防、閘壩等水工建筑物，以及有關(guān)防汛、水文等測量、監(jiān)測設(shè)施。
第十一條 禁止在河道管理范圍內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路等損害堤岸和行水的建筑設(shè)施。不得在河道內(nèi)傾倒、棄置礦渣、泥土、垃圾等廢棄物。
在河道保護(hù)范圍內(nèi)，禁止各種危及河岸、堤防的活動(dòng)。
第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、淘金、棄置砂石、爆破、鉆探、挖筑魚塘、存放物料、開采地下資源等活動(dòng)，應(yīng)報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)，涉及其他部門的由市水務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十三條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物和違章建筑，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由市水務(wù)局提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令限期清除。逾期不清除，由防汛指揮部組織進(jìn)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第十四條 在河道設(shè)置和擴(kuò)大排污口的`，排污單位在向市環(huán)境保護(hù)局申報(bào)之前，應(yīng)征得市水務(wù)局的同意。
第十五條 禁止在河道兩岸滑坡、泥石流多發(fā)地段進(jìn)行墾荒、采石、取土、爆破等危及河道的活動(dòng)。如遇緊急情況，發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，可就近采石取土進(jìn)行搶修。
第十六條 凡對堤防、護(hù)岸或其它水工程設(shè)施造成損壞或造成河道淤積的，由責(zé)任者修復(fù)、清淤或者承擔(dān)修復(fù)、清淤的一切費(fèi)用。
第三章河道整治與建設(shè)
第十七條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的`防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢穩(wěn)定和行洪暢通。
第十八條 河岸線的界線，按照管理權(quán)限，由市水務(wù)局會(huì)同市國土資源局報(bào)請市人民政府劃定。
第十九條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送市水務(wù)局審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
第二十條 整治河道新增可利用土地屬國家所有。新增可利用的國有土地，由市人民政府組織開發(fā)利用，市水務(wù)局需要使用時(shí)可優(yōu)先考慮。
第四章河道采砂管理
第二十一條市水務(wù)局主管河道采砂管理工作。
市發(fā)改委、國土資源、環(huán)保、公安、規(guī)劃、園林、工商、財(cái)政、物價(jià)、交通等有關(guān)行政主管部門，在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，協(xié)同做好河道采砂的管理工作。
第二十二條市水務(wù)局遵循有利于防汛排洪、控制河勢穩(wěn)定、有償使用、有序開采、保護(hù)環(huán)境的原則，經(jīng)報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后，在河道管理范圍內(nèi)劃定開采區(qū)、禁采區(qū)。
第二十三條 禁止在下列河道管理范圍內(nèi)開采砂石：
(一)城市供水取水口、跨河公路和鐵路橋梁、河道堤壩和自然邊坡、水下跨河供水管道、天然氣管道、供電及通信纜線、渠首引水工程、排砂渠等建筑物及設(shè)施的有效保護(hù)范圍內(nèi);
(二)有可能影響河勢穩(wěn)定或者危及河道、水利工程、防汛排洪工程設(shè)施和其它河道基礎(chǔ)設(shè)施安全的區(qū)域。
前款所指有效保護(hù)范圍和安全區(qū)域，由市水務(wù)局會(huì)同國土資源、供氣、供電、通信等有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的.相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際提出劃定方案后，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 在河道管理范圍內(nèi)采砂實(shí)行許可證制度。在河道內(nèi)采砂應(yīng)先取得采砂許可證，并繳納河道采砂管理費(fèi)后方可采砂。河道采砂管理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)依照《嘉峪關(guān)市河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第二十五條 申辦采砂許可證應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。
第二十六條 當(dāng)事人依法取得河道采砂許可證后，還應(yīng)申領(lǐng)采礦許可證。
按照前款規(guī)定取得相應(yīng)許可證書后，方可進(jìn)行采砂作業(yè)。
各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰發(fā)證、誰管理”的原則，對各自所發(fā)證書進(jìn)行監(jiān)督管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十七條 河道采砂，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照批準(zhǔn)的范圍、期限、數(shù)量及技術(shù)規(guī)范和環(huán)保要求進(jìn)行;
(二)不得影響河道整治工程建設(shè);
(三)在七、八、九三個(gè)月的防汛主汛期內(nèi)，禁止在主行洪河道內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè)
(四)采砂作業(yè)結(jié)束后，按照河道管理的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場。
第五章經(jīng)費(fèi)
第二十八條 河道堤防的防汛維修費(fèi)，由市財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算。
第二十九條 河道堤防建設(shè)所需資金，實(shí)行國家、集體、群眾多渠道多方面籌集的原則，依靠社會(huì)力量，組織受益單位和群眾共同承擔(dān)。在汛期，市人民政府可以組織河道兩岸的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第三十條 市水務(wù)局收取的河道管理費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的.更新改造;其他行政主管部門在河道管理范圍內(nèi)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，要遵循“取之于河，用之于河”的原則，由市財(cái)政統(tǒng)一管理，用于河道治理
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法第九條規(guī)定的，由市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由市水務(wù)局責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處五百元以上五千元以下的罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市水務(wù)局責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定的.，由市水務(wù)局責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以沒收非法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，市水務(wù)局責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)賠償;對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，市水務(wù)局責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，市水務(wù)局責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以沒收非法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十條違反本辦法第二十七條規(guī)定的，市水務(wù)局責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以沒收非法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款。
第四十一條 對違反本辦法規(guī)定，造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請求市水務(wù)局處理。也可以直接向人民法院起訴。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，阻撓水務(wù)局和河道管理人員依法執(zhí)行公務(wù)視其情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對市水務(wù)局或有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第四十四條 河道管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十五條 本辦法由嘉峪關(guān)市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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