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臨沂市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣管理暫行辦法
導(dǎo)語： 為了規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，臨沂市制定了本辦法。下面是小編收集的臨沂市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣出讓行為，建立公開、公平、公正的地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)公開招標(biāo)、拍賣出讓活動(以下簡稱土地招標(biāo)、拍賣活動)，適用本辦法。
第三條 市、縣人民政府土地行政主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣出讓的組織實(shí)施。
第四條 擬招標(biāo)、拍賣出讓的地塊，由土地行政主管部門會同計劃、規(guī)劃等有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)，共同擬訂出讓方案，確定規(guī)劃條件，編制招標(biāo)(拍賣)須知、土地使用權(quán)招標(biāo)書及其他有關(guān)文件。
第五條 擬招標(biāo)、拍賣出讓的地塊，按規(guī)定報人民政府批準(zhǔn)，并報送上一級土地行政主管部門備案后實(shí)施。
第六條 土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動應(yīng)遵循合法、公開、公平、公正的原則進(jìn)行，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
第七條 舉行土地招標(biāo)、拍賣，土地行政主管部門應(yīng)提前發(fā)出公告，公布競投(買)的時間、地點(diǎn)、地塊，并向競投(買)人提供擬招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料(包括面積、位置、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃條件、土地使用年限及有關(guān)規(guī)則、參與人須具備的條件和競投(買)的規(guī)則等)，接受咨詢。
第八條 土地招標(biāo)、拍賣的出讓底價應(yīng)經(jīng)有土地評估資格的機(jī)構(gòu)按國家和省規(guī)走的規(guī)范程序評估，并經(jīng)縣級以上土地行政主管部門審核后報同級人民政府批準(zhǔn)。
第九條 競投(買)人應(yīng)了解招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競投(買)，不得弄虛作假或串通壓價。
第十條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序
(一)市、縣人民政府土地行政主管部門編制招標(biāo)文件，確定參加投標(biāo)的資格范圍，發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書;
(二)投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件及有關(guān)資料;
(三)投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向市、縣人民政府土地行政主管部門交付保證金(不計息，下同)后，將密封的投標(biāo)書投入指定的標(biāo)箱內(nèi);
(四)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門組成評標(biāo)小組，確定中標(biāo)者，發(fā)出中標(biāo)通知書。對未中標(biāo)者應(yīng)書面通知，其投標(biāo)保證金在開標(biāo)后10大內(nèi)退還;
(五)中標(biāo)者持中標(biāo)通知書在規(guī)定期限內(nèi)與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金、
(六)中標(biāo)者按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十一條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序
(一)市、縣人民政府土地行政主管部門發(fā)出拍賣土地使用權(quán)的公告：
(二)競買者持有關(guān)證明文件到指定地點(diǎn)索取拍賣土地使用權(quán)的文件和資料;
(三)市、縣人民政府土地行政主管部門按公告的時間公開拍賣，競買者按規(guī)定交付競買保證金后，參加競買;
(四)通過況買，價高者獲得使用土地資格，并與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金。未獲得使用土地資格者，其競買保證金在拍賣后10天內(nèi)退還;
(五)獲得使用土地資格者按合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十二條 土地行政主管部門可以按有關(guān)規(guī)定指定或委托有資格的不動產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)或地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地拍賣具體業(yè)務(wù)。
第十三條 土地招標(biāo)、拍賣成交后，中標(biāo)人或競得人不按規(guī)定時間與土地行政主管部門簽訂出讓合同或未按規(guī)定期限付清地價款的，取消中標(biāo)或競得資格，定金不子退還。該地塊由土地行政主管部門重新組織招標(biāo)、拍賣。
第十四條 中標(biāo)人或競得人已按規(guī)定期限付清地價款，土地行政主管部門未按約定提供出讓土地的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除合同，由土地行政主管部門雙倍返還定金，中標(biāo)人或竟得人并可請求相當(dāng)于地價款總額10%的違約賠償。
第十五條 市、縣土地招標(biāo)、拍賣結(jié)果報上一級土地行政主管部門備案。上級土地行政主管部門對下級土地行政主管部門的招標(biāo)、拍賣活動要進(jìn)行監(jiān)督，并可以對不符合規(guī)范的招標(biāo)、拍賣予以糾正;對違反法律、法規(guī)和本辦法的招標(biāo)、拍賣活動經(jīng)報請同級人民政府批準(zhǔn)后，可宣布其招標(biāo)、拍賣結(jié)果無效，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)賠償。
第十六條 所有競投(買)人報出的最高地價低于出讓底價或達(dá)不到中標(biāo)條件的，組織競投(買)的土地行政主管部門可以宣布停止該幅土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣活動。
第十七條 招標(biāo)、拍賣活動取得的收入，納入同級財政管理，繳預(yù)算外資金專戶。
第十八條 政府工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動中，接接受別人的賄賂賂，泄露秘密，玩忽職守，詢私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 競投(買)人以弄虛作假欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門收回其土地使用權(quán))并處以每平方米10-30元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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