日照市水資源管理辦法全文

時(shí)間：2024-06-09 02:03:24 辦法我要投稿

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日照市水資源管理辦法（全文）

　　導(dǎo)語(yǔ)：水資源是人類的生命之源，地球上的水資源是有限的，需要保護(hù)和管理。下面是小編收集的日照市水資源管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》以及《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，適用本辦法。

　　本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。

　　第三條　開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的'多種功能，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

　　第四條　實(shí)行計(jì)劃用水、科學(xué)用水，厲行節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水技術(shù)，建立節(jié)水型社會(huì)。鼓勵(lì)利用雨水、洪水、海水、礦坑水、再生水等非常規(guī)水資源，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

　　加強(qiáng)水資源保護(hù)，采取有效措施，保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源、防治水土流失和防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第五條　市水利局是市人民政府的水行政主管部門(mén)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　各縣(區(qū))水利局是同級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第二章　水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)

　　第六條　開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)按照興利與除害相結(jié)合的原則，正確處理上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，并服從防洪的總體安排。

　　開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境和水土保持等方面用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。

　　第七條　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理開(kāi)發(fā)利用水資源。

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

　　第八條　開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

　　全市水資源綜合規(guī)劃和跨縣(區(qū))的區(qū)域綜合規(guī)劃，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣(區(qū))人民政府編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省水行政主管部門(mén)備案;縣(區(qū))綜合規(guī)劃，由縣(區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

　　專業(yè)規(guī)劃由市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén)編制，征求同級(jí)其他有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第九條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。

　　在沭河上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。

　　第十條　本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、水庫(kù)的水功能區(qū)劃按下列規(guī)定劃定：

　　(一)跨縣(區(qū))的`河流、水庫(kù)的水功能區(qū)劃，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　(二)其他水域的水功能區(qū)劃，由各縣(區(qū))水行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告�？h級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)按管轄范圍在水功能區(qū)的邊界設(shè)立明顯標(biāo)志。

　　第十一條　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人從事開(kāi)發(fā)利用水資源的活動(dòng)以及向水體排污，不得降低水功能區(qū)劃確定的水體功能。

　　市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。

　　第十二條　國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。飲用水源保護(hù)區(qū)劃定后，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并予以公告。

　　市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得從事影響水源水質(zhì)的活動(dòng);嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

　　第十三條　在地下水超采地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法劃定地下水禁止開(kāi)采或限制開(kāi)采區(qū)。地下水禁止開(kāi)采區(qū)或限制開(kāi)采區(qū)劃定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

　　在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程。對(duì)已有的地下水取水工程，由市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)調(diào)整開(kāi)采布局，逐步壓減地下水開(kāi)采量，直至限期封閉。

　　在地下水限制開(kāi)采區(qū)內(nèi)，確需新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)已有地下水取水工程，由市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)逐步核減各取水單位的地下水開(kāi)采量和年度用水計(jì)劃。

　　第十四條　禁止在水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建排污口。

　　在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

　　在水庫(kù)周?chē)�、河流兩岸采礦或進(jìn)行其他生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須采取有效措施，防止水體受到污染和破壞。

　　禁止向滲井、滲坑、裂縫、溶洞以及棄用和報(bào)廢水井排放有害物質(zhì)。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)利用地下水，應(yīng)維持采補(bǔ)平衡。

　　開(kāi)采地下水的單位和個(gè)人，必須取得有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)鑿取水井。鑿井施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門(mén)提交成井資料。經(jīng)驗(yàn)收合格并領(lǐng)取取水許可證后，方可取水。在沿海地區(qū)開(kāi)采地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等取用地下水另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　任何施工單位和個(gè)人不得為未取得取水批準(zhǔn)手續(xù)的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井。

　　第十六條　從事工程建設(shè)，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的，依法給予補(bǔ)償。占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施三年以上(含三年)的，占用者要興建相應(yīng)的替代工程，替代工程的所有權(quán)和使用權(quán)與占用前工程的屬性不變。

　　第三章　水資源的配置和節(jié)約使用

　　第十七條　國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行宏觀調(diào)配制度。全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)省水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本市的實(shí)際情況制訂，經(jīng)市發(fā)展改革主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行;各縣(區(qū))水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由縣(區(qū))水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本縣(區(qū))實(shí)際情況制訂，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十八條　跨縣(區(qū))的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由市水行政主管部門(mén)商有關(guān)縣(區(qū))人民政府制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案一經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)地方人民政府必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量，制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方人民政府必須服從。

　　第十九條　國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

　　市、縣(區(qū))發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政主管部門(mén)，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的'年度用水實(shí)行總量控制。

　　第二十條　取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原發(fā)放取水許可證的水行政主管部門(mén)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議。

　　水行政主管部門(mén)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃、取水單位或者個(gè)人提出的下一年度取水計(jì)劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃。

　　取水單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃取水。因特殊原因需要調(diào)整年度取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

　　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級(jí)城市建設(shè)主管部門(mén)。

　　第二十一條　市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理與監(jiān)督工作，各縣(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

　　經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。

　　第二十二條　各級(jí)人民政府鼓勵(lì)研究節(jié)水技術(shù)，推廣節(jié)水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，建立節(jié)水型社會(huì)。

　　對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

　　對(duì)工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

　　對(duì)城鎮(zhèn)居民推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率;加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。

　　供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

　　第二十三條　新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，在向水行政主管部門(mén)提出取水許可申請(qǐng)時(shí)，所提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(項(xiàng)目建議書(shū))的簡(jiǎn)要報(bào)告，應(yīng)附有節(jié)水措施和節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)(項(xiàng)目建議書(shū))等有關(guān)文件。

　　節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。工程竣工后，水行政主管部門(mén)應(yīng)參加工程項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格的，責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期改正。

　　第四章　取水許可管理和水資源費(fèi)征收

　　第二十四條　國(guó)家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

　　市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理;市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)依照法定的權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。

　　第二十五條　取水許可實(shí)行分級(jí)審批。

　　法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由流域管理機(jī)構(gòu)或省水行政主管部門(mén)審批、核發(fā)取水許可證的，由取水口所在地的市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后逐級(jí)上報(bào)。有下列情況之一的，由市水行政主管部門(mén)審批、核發(fā)取水許可證：

　　(一)從中型水庫(kù)取水的;

　　(二)從日照水庫(kù)壩下付疃河干流河道取水以及兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)日取地下水五百至二萬(wàn)立方米的;

　　(三)從其他縣(區(qū))邊界河道取水或者在縣(區(qū))邊界兩側(cè)各一公里內(nèi)日取地下水五百至二萬(wàn)立方米的;

　　(四)非灌溉用水日取地表水二萬(wàn)至四萬(wàn)立方米(含二萬(wàn)立方米)的、日取地下水三千至二萬(wàn)立方米(含三千立方米)的;

　　(五)市屬以上單位(含市屬及外省、市駐日照單位)在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取地下水的;

　　(六)在日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)取水的。

　　前款規(guī)定之外的取水許可由取水口所在縣(區(qū))水行政主管部門(mén)審批和核發(fā)取水許可證。

　　取用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地下水的，水行政主管部門(mén)在審查批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第二十六條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從河流、水庫(kù)或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，除本辦法第二十七條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，取得取水權(quán)。

　　申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明;

　　(三)屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料;

　　(四)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

　　第二十七條　下列情形不需申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證：

　　(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;

　　(二)為家庭生活取水的;

　　(三)為零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等非經(jīng)營(yíng)性取水，月取水量在五十立方米以下的;

　　(四)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;

　　(五)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;

　　(六)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　前款第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案;第(六)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意。

　　第二十八條　直接從河流、湖泊、水庫(kù)和地下取用水資源的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制水資源論證報(bào)告書(shū)，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意。

　　建設(shè)單位持經(jīng)審查同意的水資源論證報(bào)告書(shū)等有關(guān)資料，向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)。

　　第二十九條　取水申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者取水設(shè)施。

　　取水工程或者設(shè)施竣工后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)報(bào)送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的，由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。

　　取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開(kāi)工建設(shè)，或者需由國(guó)家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得國(guó)家審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

　　建設(shè)項(xiàng)目中取水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新申請(qǐng)取水。

　　第三十條　有下列情形之一的，水行政主管部門(mén)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的年度取水量予以限制：

　　(一)由于自然原因，水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

　　(二)取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;

　　(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開(kāi)采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;

　　(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

　　發(fā)生重大旱情時(shí)，水行政主管部門(mén)可以對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以緊急限制。

　　第三十一條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，直接從河流、湖泊、水庫(kù)或者地下取水的單位或個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門(mén)繳納水資源費(fèi)，但本辦法第三十二條規(guī)定暫免征收的除外。

　　第三十二條　下列取水暫免征收水資源費(fèi)：

　　(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫(kù)中的水的;

　　(二)為家庭生活取水的;

　　(三)為零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等非經(jīng)營(yíng)性取水，月取水量在五十立方米以下的;

　　(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案;

　　第三十三條　水資源費(fèi)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)征收”的'原則征收;按照本辦法規(guī)定的取水許可審批權(quán)限，分別由市、縣(區(qū))水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

　　第三十四條　在本市行政區(qū)域內(nèi)取水，實(shí)行統(tǒng)一的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。征收標(biāo)準(zhǔn)由市水行政主管部門(mén)根據(jù)省規(guī)定的制定原則提出方案，經(jīng)市物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)審核后，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　下列情形取水的水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按下列原則確定：

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)在地下水超采區(qū)取地下水的，按本地地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的兩倍征收;

　　(二)礦坑生產(chǎn)和建設(shè)工程施工抽排地下水的，按本地地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十征收;

　　(三)對(duì)超計(jì)劃用水的取水戶實(shí)施累進(jìn)加價(jià)制度征收水資源費(fèi)，具體加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)無(wú)取水許可證取水的，除依照有關(guān)規(guī)定處理外，按本地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的三倍征收。

　　第三十五條　取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取水口安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行，按量水計(jì)量設(shè)施的實(shí)際計(jì)量數(shù)繳納水資源費(fèi)。

　　未安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施已安裝但不能正常運(yùn)行的，在安裝或者修復(fù)前，取水量按照取水設(shè)施日滿負(fù)荷取水量計(jì)算。

　　依法取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第三十六條　取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到水行政主管部門(mén)送達(dá)的水資源費(fèi)繳納通知單之日起七日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

　　取水單位或者個(gè)人因特殊困難不能按期繳納水資源費(fèi)的，可以自收到水資源費(fèi)繳納通知單之日起七日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)申請(qǐng)緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定并通知申請(qǐng)人;期滿未作決定的，視為同意。但水資源費(fèi)的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。

　　第三十七條　水資源費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得挪用。水資源費(fèi)用于下列支出：

　　(一)調(diào)水、補(bǔ)源、水源工程等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè);

　　(二)水資源綜合考察、調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃;

　　(三)節(jié)約用水技術(shù)研究、推廣及節(jié)水項(xiàng)目的補(bǔ)貼;

　　(四)水資源保護(hù)、管理及獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途編制年度水資源費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后執(zhí)行。列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序執(zhí)行。水資源費(fèi)當(dāng)年有節(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　有下列行為之一的，由水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)等職能部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等法律法規(guī)的具體規(guī)定，采取相應(yīng)的處罰措施：

　　(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;

　　(二)未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在河道、湖泊、水庫(kù)、渠道管理范圍內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)大排污口的;

　　(三)建設(shè)項(xiàng)目的'節(jié)水設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的;

　　(四)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施，擅自在地下水禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程，以及為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開(kāi)鑿取水井的;

　　(五)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，偽造、涂改、冒用取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、取水許可證的;

　　(六)拒不執(zhí)行水行政主管部門(mén)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的;

　　(七)不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假以及退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的;

　　(八)未安裝取水計(jì)量設(shè)施以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的;

　　(九)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的;

　　(十)其他違反水資源管理法律法規(guī)規(guī)定的行為。

　　第三十九條　水行政主管部門(mén)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十條、第六十一條的規(guī)定，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;

　　(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明;

　　(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查;

　　(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

　　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第四十條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十四條的規(guī)定，水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見(jiàn)，不按照水量分配方案分配水量，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)，不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依照有關(guān)法律規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。