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海南省儲(chǔ)備糧管理辦法（全文）
導(dǎo)語(yǔ)：儲(chǔ)備糧，是指政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)社會(huì)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。下面是小編收集的海南省儲(chǔ)備糧管理辦法，歡迎閱讀。
第一條根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕15號(hào))精神，為了認(rèn)真落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保政府有效實(shí)施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。
第二條實(shí)行省、市縣(含自治縣，下同)兩級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度。省、市縣分別負(fù)責(zé)各自的儲(chǔ)備糧管理并承擔(dān)儲(chǔ)備補(bǔ)貼(含費(fèi)用補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼)和保底價(jià)收購(gòu)補(bǔ)貼。省、市縣儲(chǔ)備糧的品種、規(guī)模和年度計(jì)劃由同級(jí)政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲(chǔ)備糧
規(guī)模，儲(chǔ)備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備補(bǔ)貼、收購(gòu)補(bǔ)貼按原糧計(jì)算，儲(chǔ)備糧的利息補(bǔ)貼按國(guó)家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第三條糧權(quán)和用途。儲(chǔ)備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲(chǔ)備糧，由糧食主管部門(mén)提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)同意后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價(jià)暴漲時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。
第四條確保儲(chǔ)備糧安全。承儲(chǔ)省、市縣儲(chǔ)備糧的單位，應(yīng)與同級(jí)糧食主管部門(mén)簽訂承儲(chǔ)合同，并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲(chǔ)備糧倉(cāng)庫(kù)必須掛牌標(biāo)示，并在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲(chǔ)備糧要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一制定的《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行管理。
第五條儲(chǔ)備糧實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為減少翻倉(cāng)、輪換費(fèi)用，降低管理成本，儲(chǔ)備糧由承儲(chǔ)單位每年推陳儲(chǔ)新，實(shí)行新老糧互換，等量對(duì)沖，輪換庫(kù)存。輪換儲(chǔ)備糧，由各級(jí)糧食主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施，并報(bào)同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)備案。
第六條擇優(yōu)確定承儲(chǔ)單位。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售、服務(wù)一條龍，以減少費(fèi)用。選擇儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位，由糧食主管部門(mén)提出意見(jiàn)，商同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)擇優(yōu)
確定;或在符合承儲(chǔ)條件的單位中(含大型糧食加工廠)通過(guò)招標(biāo)方式選定。儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存應(yīng)相對(duì)集中。
第七條糧源與糧質(zhì)要求。儲(chǔ)備糧可在本地收購(gòu)，也可從外地購(gòu)進(jìn)，但必須是本年度內(nèi)收購(gòu)的新糧，并達(dá)到國(guó)標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第八條收購(gòu)資金管理與費(fèi)用補(bǔ)貼撥付。儲(chǔ)備糧的收購(gòu)成本，由當(dāng)年收購(gòu)糧食的保底價(jià)和糧食、財(cái)政部門(mén)核定的收購(gòu)費(fèi)用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購(gòu)成本安排儲(chǔ)備糧的收購(gòu)貸款，實(shí)行庫(kù)貸掛鉤，保證收購(gòu)資金封閉運(yùn)行。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼由各級(jí)財(cái)政按季撥付，直接撥給儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位。
第九條責(zé)任人離任交接與審計(jì)。儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實(shí)物。糧食主管部門(mén)應(yīng)對(duì)承儲(chǔ)單位法人代表進(jìn)行離任審計(jì)。對(duì)帳實(shí)差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲(chǔ)單位法人代表離任交接情況要上
報(bào)同級(jí)糧食、財(cái)政部門(mén)備案。
第十條意外損失處理。儲(chǔ)備糧在儲(chǔ)存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計(jì)劃、財(cái)政、糧食、物價(jià)、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)核定損失、損壞的數(shù)量，報(bào)同級(jí)政府審定后予以核銷庫(kù)存數(shù)量。
第十一條省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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