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貴陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

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貴陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

  以下是貴陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的全文內(nèi)容,敬請(qǐng)大家閱讀參考。

  (2005年8月31日貴陽(yáng)市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2005年11月25日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月5日公布 自2006年1月1日起施行根據(jù)2012年1月5日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正)

  第一章 總則

  第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 南明、云巖、小河區(qū),其他區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn),以及縣級(jí)以上人民政府確定的區(qū)域內(nèi),適用本辦法。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  有關(guān)行政管理部門按照職責(zé),做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)以及有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,保障資金投入。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人承辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè),逐步推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。

  第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)安全,改善工作條件,提高勞動(dòng)技能、生活待遇,依照規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險(xiǎn)。

  每年10月26日為本市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。

  第二章 城市市容管理

  第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際,采取多種形式,吸納市民和社會(huì)各界的意見(jiàn),制定高于國(guó)家和省的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第七條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定城市大型戶外廣告,門頭、招牌、標(biāo)識(shí)等非廣告戶外設(shè)施以及景觀燈光的設(shè)置規(guī)范,并向社會(huì)公布。

  設(shè)置大型戶外廣告的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交書面申請(qǐng)和設(shè)置方案。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請(qǐng)之日起10內(nèi),應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)置方案進(jìn)行審查,作出書面決定。不予同意的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)大型戶外廣告,非廣告的戶外設(shè)施,以及景觀燈光設(shè)置情況進(jìn)行檢查。

  第八條 城市新建、改建項(xiàng)目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線,應(yīng)當(dāng)采用埋地敷設(shè)的方式。

  城市原有的各類管線尚未埋地敷設(shè)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府制定的計(jì)劃埋地敷設(shè),不能埋地敷設(shè)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理、維護(hù),保持整潔、有序。

  第九條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路和其他公共場(chǎng)地,必須保證行人通行需要。批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)派員現(xiàn)場(chǎng)踏勘,劃定占用范圍,書面明確占用時(shí)間、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求。

  占用時(shí)間、范圍、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示。

  第十條 禁止以下行為:

  (一)不按要求及時(shí)修復(fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施;

  (二)在樹(shù)木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物;

  (三)擅自涂寫、張貼廣告。

  第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

  第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,劃分環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人,并且與責(zé)任人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及聯(lián)系電話應(yīng)當(dāng)掛牌明示。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促責(zé)任人落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,定期組織考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和落實(shí)懲處。

  第十二條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),實(shí)行有償服務(wù)。

  按照規(guī)定收取的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi),應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存,專項(xiàng)用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。

  第十三條 按照規(guī)劃設(shè)置的城市車輛清洗站點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合以下環(huán)境衛(wèi)生要求:

  (一)有符合規(guī)定的硬化清洗場(chǎng)地;

  (二)有泥沙過(guò)濾排水設(shè)施。

  城市規(guī)劃行政管理部門設(shè)置城市車輛清洗站點(diǎn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  城市車輛清洗站點(diǎn)開(kāi)業(yè)10日前,應(yīng)當(dāng)向所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報(bào)告落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生要求的情況。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,不符合要求的,督促整改。整改達(dá)不到要求的,不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十四條 施工單位在開(kāi)工10日前,應(yīng)當(dāng)與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

  施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)用實(shí)體性材料圍場(chǎng)作業(yè);

  (二)硬化進(jìn)出場(chǎng)地路面;

  (三)混凝土攪拌、運(yùn)輸車輛密閉完好;

  (四)設(shè)置車輛清洗設(shè)施;

  (五)及時(shí)清除施工期間產(chǎn)生的廢料;

  (六)按照規(guī)定排放施工用水;

  (七)竣工場(chǎng)地干凈、平整。

  第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)承擔(dān)處置責(zé)任,交納建筑垃圾處置費(fèi)用;

  (二)不隨意堆放、傾倒建筑垃圾;

  (三)交由經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝怀羞\(yùn);

  (四)按照核準(zhǔn)的時(shí)間、路線將建筑垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)。

  核定的建筑垃圾處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布。

  第十六條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出處置建筑垃圾的申請(qǐng)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出書面決定,頒發(fā)核準(zhǔn)文件。

  第十七條 運(yùn)輸生活垃圾、粉煤、煤灰、礦渣、砂石、散裝水泥和易產(chǎn)生外泄、揚(yáng)塵等散裝物料的車輛,應(yīng)當(dāng)采用密閉、加蓋等措施。

  第十八條 城市生活垃圾實(shí)行袋裝。

  建筑垃圾不得混入生活垃圾,并且應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、時(shí)間、地點(diǎn)投放;無(wú)力清運(yùn)的,可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為處置。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位,按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)清運(yùn)。

  城市新建居民住宅樓不得修建垃圾專用道,現(xiàn)有居民住宅樓的垃圾專用道必須限期封閉。限期封閉的時(shí)間,由縣級(jí)以上人民政府確定并且公布。不按照規(guī)定期限封閉的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強(qiáng)行封閉。

  第十九條 禁止在設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙。

  第二十條 逐步實(shí)行城市生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及綜合利用。

  第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

  第二十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和社會(huì)需要,設(shè)置、更新環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收,涉及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通知城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。

  第二十二條 城市新區(qū)建設(shè)、舊城改造,必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)規(guī)劃,配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并且與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投入使用。

  火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清洗,保持整潔。

  第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人承辦建筑垃圾消納場(chǎng),城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持、幫助。

  單位和個(gè)人承辦建筑垃圾消納場(chǎng),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序。

  第二十四條 公共廁所的管理,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)設(shè)施完好、衛(wèi)生整潔;

  (二)有專人負(fù)責(zé)管理;

  (三)定期噴灑藥物;

  (四)無(wú)蛆、無(wú)蠅、無(wú)外溢、無(wú)臭味;

  (五)收費(fèi)廁所明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十五條 禁止侵占、損壞和擅自移動(dòng)、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  因建設(shè)需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,云巖、南明、小河區(qū)內(nèi)由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn);其他區(qū)、縣(市)內(nèi),由所在地縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出決定。不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,并且說(shuō)明理由。

  拆除單位應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交申請(qǐng)和以下材料:

  (一)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件;

  (二)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的還建、補(bǔ)償方案;

  (三)修建過(guò)渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的措施。

  第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。確需先拆后建的,拆除單位應(yīng)當(dāng)修建過(guò)渡性環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并且按照修建評(píng)估價(jià)專戶儲(chǔ)存修復(fù)資金,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督限期修復(fù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)修復(fù)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)解除該項(xiàng)資金監(jiān)管。逾期不恢復(fù)的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門使用修復(fù)資金代為修復(fù)。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十七條在設(shè)有禁煙標(biāo)志的公共場(chǎng)所吸煙的, 由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正;拒不改正的,處10元以上50元以下罰款。

  第二十八條有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以10元以上100元以下罰款;對(duì)單位處以100以上1000元以下罰款:

  (一)生活垃圾不裝入袋內(nèi)的;

  (二)生活垃圾不按照規(guī)定地點(diǎn)集中堆放的;

  (三)建筑垃圾混入生活垃圾的。

  第二十九條 有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以100元以上500元以下罰款:

  (一)在樹(shù)木、護(hù)欄、路牌等設(shè)施上晾曬衣物的;

  (二)運(yùn)輸產(chǎn)生外泄、揚(yáng)塵等散裝物料的車輛,未采用密閉、加蓋措施的;

  (三)公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理不符合規(guī)定的;

  (四)不按照要求修復(fù)、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設(shè)施的。

  第三十條擅自涂寫、張貼廣告的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即清除,處以200元以上1000元以下罰款。

  第三十一條 有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者予以取締,并可處以1000元以上5000元以下罰款:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置城市大型戶外廣告的;

  (二)城市大型戶外廣告,非廣告的戶外設(shè)施不符合規(guī)范的;

  (三)城市供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線,不按規(guī)定埋地敷設(shè)的;

  (四)設(shè)置車輛清洗點(diǎn),不符合城市環(huán)境衛(wèi)生要求,經(jīng)要求拒不改正的;

  (五)施工單位不遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,經(jīng)督促拒不改正的;

  (六)未取得建筑垃圾核準(zhǔn)文件處置建筑垃圾的;

  (七)火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。

  第三十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以100元以上500元以下罰款;對(duì)單位處以1000以上1萬(wàn)元以下罰款:

  (一)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;

  (二)不按核準(zhǔn)的時(shí)間、路線將建筑垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)的。

  第三十三條侵占、損壞或者擅自移動(dòng)、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格賠償,可以處市場(chǎng)評(píng)估價(jià)3倍以上5倍以下罰款。

  第三十四條 直接負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管人員和直接責(zé)任人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:

  (一)不按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督的;

  (二)發(fā)現(xiàn)設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),不督促改正的;

  (三)不履行備案監(jiān)督職責(zé)的;

  (四)違法作出行政許可決定的;

  (五)不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法作出決定的;

  (六)不公布應(yīng)當(dāng)公布事項(xiàng)的;

  (七)不按照規(guī)定時(shí)限解除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施修復(fù)資金監(jiān)管的。

  第六章附則

  第三十五條 本辦法所稱的建筑垃圾是指:

  (一)建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建以及拆除建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物;

  (二)居民裝修房屋等施工產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。

  第三十六條 本辦法自2006年1月1日起施行,1991年10月24日貴陽(yáng)市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò),1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《貴陽(yáng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

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