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貴陽(yáng)市環(huán)境噪聲管理辦法
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的關(guān)于貴陽(yáng)市環(huán)境噪聲管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生活、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的影響周?chē)瞽h(huán)境的聲音;環(huán)境噪聲污染，是指排放噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正常活動(dòng)的現(xiàn)象。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第四條 規(guī)劃部門(mén)根據(jù)本市總體規(guī)劃的要求，在制定城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按功能區(qū)的劃分，合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。
第五條 市、區(qū)人民政府環(huán)保部門(mén)，是對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。
公安、交通、鐵道、民航管理部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、火車(chē)、航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。公安部門(mén)還應(yīng)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù)，有對(duì)造成環(huán)境噪聲污染者批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利。直接受噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕、排除危害，賠償損失。
第七條 對(duì)防治環(huán)境噪聲污染有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或環(huán)保部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)
第八條 本市劃定的特殊住宅區(qū)，居民、文教區(qū)，一類(lèi)混合區(qū)，商業(yè)中心和二類(lèi)混合區(qū)，工業(yè)集中區(qū)等五類(lèi)生活環(huán)境區(qū)域，以及交通干線(xiàn)道路兩側(cè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。
第九條 凡超過(guò)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第十條 市環(huán)保部門(mén)應(yīng)以市環(huán)保監(jiān)測(cè)站為中心，區(qū)環(huán)保監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ)，配合有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，組成全市環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全監(jiān)測(cè)制度，按照統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)方法，對(duì)全市環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以提供防治、管理的數(shù)據(jù)和資料。
第十一條 環(huán)保部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，在對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查者應(yīng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料。
第三章 工業(yè)噪聲管理
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，將可能產(chǎn)生的噪聲列入環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出防治措施，按審批權(quán)限，報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)才能設(shè)計(jì)施工。竣工后，經(jīng)審批該項(xiàng)目的環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)合格，才能投入生產(chǎn)或使用。
第十三條 凡向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)保部門(mén)，申報(bào)登記擁有的噪聲排放設(shè)施、污染處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲的噪聲源種類(lèi)、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度，并提供有關(guān)防治資料。噪聲源的種類(lèi)、數(shù)量和排放噪聲強(qiáng)度有重大改變，或噪聲污染處理設(shè)施需拆除、閑置的，均應(yīng)分別向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)保部門(mén)申報(bào)并取得同意。
第十四條 在本市各類(lèi)生活環(huán)境區(qū)域內(nèi)的工廠、車(chē)間及作業(yè)場(chǎng)所等，其邊界噪聲不得超過(guò)所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn);超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、造成嚴(yán)重噪聲污染的，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，限期治理。中央部屬和省屬單位，由省環(huán)保部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)省政府決定;市、區(qū)屬單位，由市、區(qū)環(huán)保部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市、區(qū)政府決定。
市區(qū)街道應(yīng)嚴(yán)格控制敲打、撞擊噪聲作業(yè)。
第十五條 產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位，應(yīng)在15日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安部門(mén)提出申請(qǐng)，并說(shuō)明可能排放的環(huán)境噪聲強(qiáng)度及采取的防治措施等，經(jīng)審查批準(zhǔn)并向社會(huì)公告周知后方可進(jìn)行。
第四章 建筑施工噪聲管理
第十六條 凡向周?chē)瞽h(huán)境排放噪聲，超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，危害四周的建筑施工單位，其施工機(jī)械、設(shè)備，一般不得在當(dāng)夜22時(shí)至次日6時(shí)使用。
第十七條 建筑施工機(jī)械、設(shè)備，排放噪聲可能超過(guò)國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，使用單位應(yīng)在開(kāi)工前15天，將工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建筑者名稱(chēng)、施工場(chǎng)所、施工期限、可能排放的噪聲強(qiáng)度和防治措施，向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)保部門(mén)提出書(shū)面申報(bào)。
第十八條 夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、特殊住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業(yè)(搶修，搶險(xiǎn)除外)，因生產(chǎn)工藝或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)所在區(qū)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。重要建筑施工場(chǎng)地，還應(yīng)經(jīng)市環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 交通噪聲管理
第十九條 各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭。喇叭須安裝在車(chē)體內(nèi)下部，喇叭口指向前方，發(fā)音正常，聲級(jí)穩(wěn)定，音量不得超過(guò)105分貝(A)。禁止按鳴高聲、怪聲。
公安部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲檢審，不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)給行車(chē)執(zhí)照。
第二十條 各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛在中華路、中山路、延安路、遵義路、瑞金路和設(shè)置禁鳴標(biāo)志的路段行駛時(shí)，禁止按鳴喇叭;其他路段，每次按鳴喇叭不得超過(guò)半秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過(guò)三次。禁止使用喇叭喚人。在市區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，當(dāng)夜20時(shí)至次日6時(shí)，可用燈光示意，不準(zhǔn)按鳴喇叭。
第二十一條 警備車(chē)、消防車(chē)、工程搶修車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛，使用警報(bào)器，須符合公安部門(mén)的規(guī)定。在有禁鳴標(biāo)志的路段或執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，不準(zhǔn)使用警報(bào)器。
第二十二條 火車(chē)站、客車(chē)始發(fā)站、車(chē)輛編組站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)控制音量，減少噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
火車(chē)駛經(jīng)城區(qū)，只準(zhǔn)使用風(fēng)笛。
飛機(jī)在起飛、降落時(shí)產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 社會(huì)生活噪聲管理
第二十三條 禁止在街道、廣場(chǎng)、公園等共公區(qū)域，以及療養(yǎng)院、風(fēng)景名勝區(qū)使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)。特殊情況確需在上述地區(qū)使用時(shí)，屬南明、云巖區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)經(jīng)市公安部門(mén)批準(zhǔn);屬花溪、烏當(dāng)、白云區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)批準(zhǔn)。
第二十四條 禁止在商業(yè)活動(dòng)中用高大聲響招攬顧客。經(jīng)營(yíng)電聲器材的商店、個(gè)體工商戶(hù)，有隔音設(shè)施試機(jī)間的，應(yīng)在試機(jī)間試機(jī);無(wú)試機(jī)間的，須降低音量，最大不得超過(guò)90分貝(A)，持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)1分鐘。
第二十五條 文娛、體育場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和組織者，應(yīng)采取有效措施，減輕或消除噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。其音響 器材音量的邊界噪聲，夜間不得超過(guò)所在區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。家庭使用電器、樂(lè)器和在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，應(yīng)控制音量，不得妨礙四鄰。
第二十六條 燃放煙花爆竹是社會(huì)生活噪聲的一項(xiàng)重要污染源，一切單位和個(gè)人都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法，除由環(huán)保、公安或其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令糾正外，并視其情節(jié)，按《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，分別給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。如逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
對(duì)治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。
第二十九條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受害者賠償損失。
賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，環(huán)保部門(mén)可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求進(jìn)行處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可向人民法院起訴。也可不經(jīng)環(huán)保部門(mén)處理，由當(dāng)事人直接向人民法院起訴。
第三十條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員玩忽職守的，由其主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十一條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《貴陽(yáng)市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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