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關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（精選10篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎？下面是小編為大家整理的關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，希望對(duì)大家有所幫助。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 1
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào))，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。
第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的.規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案
第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅�，在申�?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?
(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 2
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
�。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；
（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；
（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；
�。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
�。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
第十三條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷�；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十三條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十八條
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
�。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
�。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；
（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；
�。⿷�(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條
對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 3
2009年4月，國(guó)家安全監(jiān)管總局以第17號(hào)局長(zhǎng)令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進(jìn)行了規(guī)范。《管理辦法》的發(fā)布對(duì)于加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至20xx年底，全國(guó)31個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實(shí)際發(fā)布實(shí)施了《管理辦法》實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
一、修訂必要性
在這四年多的時(shí)間里，我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項(xiàng)政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，因此需要對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行修訂。具體原因如下：
�。ㄒ唬﹪�(guó)務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進(jìn)行落實(shí)。如國(guó)發(fā)23號(hào)文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。國(guó)發(fā)40號(hào)文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實(shí)需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來(lái)。
（二）原《管理辦法》在近年的實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案提出的要“簡(jiǎn)明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。同時(shí)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估工作，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案的內(nèi)容也過(guò)于原則，在實(shí)施過(guò)程中也沒(méi)有很好解決這兩個(gè)方面的問(wèn)題，需要對(duì)兩部分內(nèi)容進(jìn)一步梳理和細(xì)化相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方面的內(nèi)容和要求也亟需進(jìn)一步充實(shí)和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過(guò)于單一，只對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進(jìn)行處罰，不利于各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，需要細(xì)化罰則內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面的要求。
�。ㄈ┬聵�(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 9007-2011）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實(shí)到《管理辦法》中。特別是GB/T 29639-2013的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進(jìn)一步修訂和完善。
�。ㄋ模┙鼛啄�，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進(jìn)行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實(shí)進(jìn)來(lái)，有助于推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件要求的重要舉措，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實(shí)施過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的迫切需要，更是提升各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機(jī)遇。因此，開(kāi)展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
二、修訂主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕8號(hào)）等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）。
三、修訂主要過(guò)程
�。�1）2013年3月份，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度安排。同時(shí)，對(duì)《管理辦法》進(jìn)行初步修訂。
�。�2）2013年4月底，由國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對(duì)原《管理辦法》的修訂意見(jiàn)，修訂單位負(fù)責(zé)對(duì)反饋意見(jiàn)的收集和整理工作，再對(duì)原《管理辦法》進(jìn)行系統(tǒng)修訂。
�。�3）2013年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對(duì)討論稿及原稿存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行討論，在對(duì)討論稿進(jìn)行完善，形成征求意見(jiàn)稿。
（4）2013年5月30日前，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開(kāi)研討會(huì)議，組織有關(guān)部門和人員對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行研討，對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行整理，并進(jìn)一步完善征求意見(jiàn)稿。
�。�5）2013年7月25日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕6號(hào)），向各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）的意見(jiàn)，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見(jiàn)反饋回來(lái)，根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)一步完善，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。
�。�6）2013年9月23日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文（應(yīng)指信息函〔2013〕8號(hào)），邀請(qǐng)了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限公司、xx集團(tuán)公司等部門和單位人員再次對(duì)新的《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行座談，起草單位再次對(duì)管理辦法進(jìn)行修訂完善。
�。�7）2013年9月27日，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開(kāi)主任業(yè)務(wù)辦公會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）座談會(huì)，再次對(duì)《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行征求意見(jiàn)。會(huì)后，根據(jù)反饋意見(jiàn)又再次完善了《管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。
四、主要修訂內(nèi)容
新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：
（一）總則
主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來(lái)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充，增加了“宣傳”、“評(píng)估”、“監(jiān)督管理”三個(gè)方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施過(guò)程中涉及的各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項(xiàng)保障措施的落實(shí)和實(shí)施。
�。ǘ⿷�(yīng)急預(yù)案的.編制
本章進(jìn)行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進(jìn)行了修改或完善。具體情況如下：
1.將原《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)辦事處以及上級(jí)部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作程序手冊(cè)”等要求。
2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）替換為《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639），刪除了“結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)”的要求，改為“結(jié)合本單位實(shí)際”。
3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639）內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的概念和編寫要求。
4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估的要求，并且要求加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)并及時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過(guò)程。
6.修改了原《管理辦法》中的第5條（現(xiàn)第13條）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
7．增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請(qǐng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行指導(dǎo)，但不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。
8．增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評(píng)審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行桌面演練，通過(guò)桌面演練來(lái)檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布
該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)案評(píng)審環(huán)節(jié)要求進(jìn)行了簡(jiǎn)化，并增加了預(yù)案公布要求。具體如下：
1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加。同時(shí)，邀請(qǐng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評(píng)審人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
2.新《管理辦法》中要求，地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實(shí)際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)�，制定�?yīng)急預(yù)案評(píng)審專家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作提供便利條件。同時(shí)，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案具體評(píng)審方法按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3.新《管理辦法》中增加了對(duì)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布，對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案的備案
1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時(shí)限要求以及受理備案的時(shí)限要求。規(guī)定地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個(gè)工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查的要求。
2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級(jí)分（子）公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無(wú)安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
主要修訂內(nèi)容如下：
1.要求地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)，提高事故應(yīng)急處置能力。
2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和有效性。
3.要求各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)（領(lǐng)域）綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開(kāi)展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。
4．明確提出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方辦事處及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。
5.要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
6.增加了預(yù)案定期評(píng)估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評(píng)估，分析評(píng)價(jià)其針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評(píng)估報(bào)告。
7.關(guān)于應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂的情形，修改了四個(gè)條款，主要體現(xiàn)在：應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)對(duì)處置和應(yīng)急演練中和應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整的；
（六）監(jiān)督管理
將原《管理辦法》中的“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：
1.地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（1）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實(shí)際情況不符的；
�。�2）未按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的；
�。�3）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>
（4）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的；
（5）未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的；
�。�6）未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的；
（7）全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制的。
3.各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ髦胁坏靡愿鞣N形式收取、攤派與之相關(guān)的費(fèi)用。
�。ㄆ撸└絼t
沒(méi)有較大修改，增加了“本辦法自20xx年xx月xx日起施行，20xx年5月1日起實(shí)施的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》同時(shí)廢止”的說(shuō)明。
五、基本框架
根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 4
一、目的
為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故管理，結(jié)合公司實(shí)際，特制訂本制度。
二、適用范圍
本制度適用于吉林森煌建筑材料集團(tuán)有限公司范圍內(nèi)發(fā)生的，和生產(chǎn)有關(guān)的
傷亡事故。
三、事故處理程序
工傷事故嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)事故調(diào)查程序執(zhí)行。
(1)傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報(bào)告公司等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生一般傷亡事故以上，必須在2小時(shí)內(nèi)，上報(bào)上級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局等有關(guān)部門。
(2)發(fā)生傷亡事故，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督局或事故調(diào)查組同意，才能清理。
(3)輕傷事故發(fā)生后三天內(nèi)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)填報(bào)《職工傷亡事故登記表》給公司安全員。發(fā)生重傷事故后，事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因。明確性質(zhì)（責(zé)任事故、自然事故、），分清責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)和擬定防范措施，撰寫事故調(diào)查報(bào)告書，分別上報(bào)。
(4)全面開(kāi)展事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作。在調(diào)查事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，按實(shí)際情況如實(shí)計(jì)算，不得遺漏，并填入事故“登記表”、“調(diào)查報(bào)告書”和“月報(bào)表”中及時(shí)上報(bào)。
(5)在查清傷亡事故情況后，必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。通過(guò)事故調(diào)查所確定的事實(shí)，根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工和在生產(chǎn)過(guò)程中的'作用，追究其所負(fù)的責(zé)任，并按事故所造成的影響和經(jīng)濟(jì)損失大小，提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪狻?/p>
(6)事故統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)處理。及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)月、季、年報(bào)表，按報(bào)表所列內(nèi)容如實(shí)逐項(xiàng)填寫。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 5
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止和減少傷亡事故發(fā)生，特制訂本管理制度。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司內(nèi)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、合同制職工、臨時(shí)（包括招用的農(nóng)民工）等。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。
�。▏�(guó)務(wù)院第493號(hào)令）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理?xiàng)l例
國(guó)務(wù)院令第586號(hào)工傷保險(xiǎn)條例
gb6441—企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)
gb6442—企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則
aq9007—2011生產(chǎn)安全事故救援演練指南
3、術(shù)語(yǔ)與定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1事故
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況
3.1.1輕微事故
是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。
3.1.2輕傷事故
是指一般傷害不太嚴(yán)重，造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。輕傷事故也可以表現(xiàn)為一般休工在一個(gè)工作日或一個(gè)工作日以上的事故。
3.1.3重傷事故
凡有下列情形之一的，均為重傷事故：
�。�1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。
�。�2）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。
�。�3）人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1/3以上。
�。�4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等。
（5）眼部受傷較劇，有失明可能。
（6）手部傷害。大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能自由伸曲，殘廢的。
�。�7）腳部傷害。腳趾軋斷三只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能行走自如，可能殘廢的。
（8）內(nèi)部傷害。內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。
�。�9）凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可以根據(jù)實(shí)際情況，參考上述幾種情形，由企業(yè)行政部門會(huì)同工會(huì)提出初步意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查確定。
3.1.4死亡事故
指包括在勞動(dòng)場(chǎng)地當(dāng)場(chǎng)死亡或傷后一個(gè)月內(nèi)死亡的事故，同時(shí)傷亡3人或3人以上的故事是多人事故
3.2火災(zāi)事故
凡失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象都為火災(zāi)。
3.3資產(chǎn)（設(shè)備）損失事故
設(shè)備資產(chǎn)損失萬(wàn)元以上的事故。
3.4交通事故
是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
3.5其他事故
4、職責(zé)
工傷事故管理的歸口主管部門，負(fù)責(zé)組織事故的調(diào)查分析、統(tǒng)計(jì)、結(jié)案工作。
事故及時(shí)報(bào)告、救治傷員、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、防止事故擴(kuò)大、配合事故調(diào)查等工作。
5、管理內(nèi)容要求
5.1總則
傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是和“四不放過(guò)（事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有采取防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)）的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)
5.2工傷事故認(rèn)定
5.2.1職工有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；
�。╝）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
�。╞）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
�。╟）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外等意外傷害的；
�。╠）患職業(yè)病的；
（e）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
�。╢）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車輛傷害的；
�。╣）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
5.2.2職工有下列情況之一的，視同工傷：
（a）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無(wú)效死亡的；
�。╞）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
（c）職工原在軍隊(duì)服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的'；
d）職工符合（1）、（2）情形的，享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。
5.2.3職工有下列情況之一的，不得認(rèn)定工傷或者視同工傷：
�。╝）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
（b）醉酒導(dǎo)致死亡的；
�。╟）自殘或者自殺的；
5.3工傷事故分類
5.3.1輕傷事故：指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。
5.3.2凡有下列情況之一的均作為重傷處理；
�。╝）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的；
�。╞）傷勢(shì)嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；
�。╟）人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷或者非要害部位，但灼傷、燙傷占全身面積三分之一以上的；
�。╠）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等；
�。╡）眼部受傷較劇、有搶眼可能的；
�。╢）手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)的；食指、中指、無(wú)名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸展的殘廢可能的；
（g）肢部傷害：腳趾軋斷三節(jié)以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能行走自由如和殘廢可能的；
�。╤）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷、內(nèi)出血或傷及腹膜等；
5.3.3死亡事故；指一次死亡一人以上的事故。
5.3.4重大死亡事故；指一次死亡三人以上（含三人）的事故。
5.3.5職業(yè)病；勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其它職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性有害因素引起疾病。
5.3.6未遂事故；指發(fā)生了事故但沒(méi)有出現(xiàn)人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故。
5.4事故的應(yīng)急處理和上報(bào)
5.4.1緊急處理
�。╝）發(fā)生事故的單位，在事故發(fā)生后立即撥打醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救電話或者派專人護(hù)送傷員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急處置、急救過(guò)程中應(yīng)聽(tīng)從醫(yī)護(hù)人員的安排，配合組織搶救。
（b）保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救需要而必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照、做出標(biāo)志和詳細(xì)記錄，并繪出事故現(xiàn)場(chǎng)圖。同時(shí)采取措施，穩(wěn)定職工的情緒。
5.4.2報(bào)告
a）發(fā)生輕傷或重傷事故，負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)的人員要立即直接或逐級(jí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部，并在48小時(shí)內(nèi)填寫《傷亡事故登記表》，經(jīng)審批后，兩份與醫(yī)生診斷證明一并存檔，一份退回原單位保管。
�。╞）發(fā)生死亡事故及三人以上（含三人）重傷事故，單位領(lǐng)導(dǎo)及安技部要立即報(bào)告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)立即將事故概況上報(bào)政府安全生產(chǎn)行政主管部門、工會(huì)。
�。╟）單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施、組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.5事故的調(diào)查處理
5.5.1事故的調(diào)查程序
1 、輕傷事故由1小時(shí)內(nèi)，召開(kāi)有關(guān)人員參加的事故調(diào)查分析會(huì)，查明原因、提出防范措施和對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理意見(jiàn)，并于10天內(nèi)填寫事故報(bào)告表。
2、死亡事故、一次三人以上（含三人）重傷事故由政府安全生產(chǎn)行政主管部門組織組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查分析，單位內(nèi)部人員協(xié)助配合調(diào)查，以查明原因、提出防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
3、特別重大事故的調(diào)查處理，按國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。
5.5.2事故調(diào)查要點(diǎn)
�。╝）物證搜集
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破壞部件、碎片、殘留物、致害物的位置等。
（2）在現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者。
�。�3）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。
（4）對(duì)健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞的原始證據(jù)的安全防范措施。
（b）事故事實(shí)材料搜集
�。�1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間。
�。�2）受害人和肇事者的姓名、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式。
�。�3）受害人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況。
�。�4）受害人的受傷部位和程度。
�。�5）出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程度、操作時(shí)的動(dòng)作（或位置）。
（c）事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)
�。�1）事故發(fā)生前的設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況。
（2）使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)施與分析。
�。�3）有關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況。
�。�4）關(guān)于工作環(huán)境方面的狀況：包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、色彩度、道路、工作面狀況，以及工作環(huán)境中的有毒、有害物質(zhì)取樣分析記錄。
（5）個(gè)人防護(hù)措施狀況應(yīng)注意它的有效性、質(zhì)量、使用范圍。
�。�6）出事前受害人或者肇事者的健康狀況。
（7）其他可能與事故致因有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。
5.5.3證人材料搜集
�。╝）現(xiàn)場(chǎng)攝影
（1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。
（2）可能被消除或殘骸踏的痕跡；如剎車痕跡、地面和建筑物的痕跡、火災(zāi)引起的損害的照片、冒頂下落物的空間等。
�。�3）事故現(xiàn)場(chǎng)全貌。
�。�4）利用攝影或錄像，以提供較完善的信息內(nèi)容。
�。╞）制作事故圖
報(bào)告中事故圖，應(yīng)包括了解事故情況所必須的信息，如事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖等。
5.5.4事故分析要點(diǎn)
事故原因的確定是在事故調(diào)查取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，事故原因分直接原因和間接原因。
5.5.4.1直接原因
人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)和環(huán)境的不安全狀態(tài)
�。╝）不安全行為包括
�。�1）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告。
�。�2）造成安全裝置失效。
�。�3）使用不安全設(shè)備。
（4）以手代替工具操作
�。�5）物體存放不當(dāng)。
�。�6）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所。
�。�7）攀、坐不安全位置。
�。�8）在起吊物下作業(yè)、停留。
�。�9）機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
�。�10）分散注意力。
�。�11）未用個(gè)人防護(hù)用品。
�。�12）對(duì)易燃、易爆物處理不當(dāng)。
�。╞）不安全狀態(tài)包括
（1）防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷。
�。�2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷。
�。�3）個(gè)人防護(hù)用具，如安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。
�。�4）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。
�。╟）間接原因
�。�1）技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，如工業(yè)結(jié)構(gòu)、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題。
（2）教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或懂得安全操作技術(shù)知識(shí)。
（3）勞動(dòng)組織不合理。
�。�4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)性錯(cuò)誤。
�。�5）沒(méi)有操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全。
�。�6）沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，對(duì)事故隱患整改不力。
（7）其他
分析事故的時(shí)候，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次，進(jìn)行責(zé)任分析。
�。╠）事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容
�。�1）事故單位基本情況
�。�2）事故經(jīng)過(guò)
（3）事故原因
�。�4）事故的責(zé)任分析
�。�5）事故性質(zhì)和對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
（6）事故教訓(xùn)和今后的防范措施。
�。�7）今后需進(jìn)一步研究的課題（如對(duì)規(guī)程、制度等的修改意見(jiàn)）。
（8）附件、技術(shù)鑒定、筆錄、圖紙、照片等。
�。╡）事故調(diào)查組在事故調(diào)查期間有權(quán)向事故發(fā)生的單位、有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 6
1目的
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理程序，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
2范圍
公司及公司屬各基層單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理，適用于本制度。
3引用文件
3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；
3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))；
3.3《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第21號(hào))；
3.4大連港集團(tuán)有限公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》。
4管理規(guī)定
4.1公司安全部負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的綜合管理；其他職能部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故相關(guān)事項(xiàng)的管理；各基層單位負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的綜合管理。
公司各級(jí)工會(huì)組織依法參與事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。
4.2事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
4.3事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則；堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)，事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則。
4.4事故發(fā)生單位必須全力支持、配合公司、集團(tuán)和政府有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。
4.4事故報(bào)告
4.4.1事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即向公司安質(zhì)部及主管安全經(jīng)理報(bào)告，主管安全經(jīng)理應(yīng)立即向總經(jīng)理報(bào)告，并在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)報(bào)告至集團(tuán)安全安委辦。
特別是發(fā)生較大人員傷亡或被困、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、中毒、著火、爆炸等事故，除按規(guī)定向公司報(bào)告外，必須在10分鐘內(nèi)向集團(tuán)安委辦和市安監(jiān)局（電話）口頭報(bào)告，在撥打110、119報(bào)警時(shí)，應(yīng)同時(shí)撥打12350或82595958向市安監(jiān)局應(yīng)急中心報(bào)告。
發(fā)生交通、火災(zāi)等事故，事故發(fā)生單位除按相關(guān)規(guī)定向公安部門報(bào)告外，還應(yīng)按照以上規(guī)定報(bào)告公司安質(zhì)部。
4.4.2報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生單位（單位全稱、隸屬關(guān)系、行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模、各類證照等）；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（5）已經(jīng)采取的措施；
�。�6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
4.4.3事故報(bào)告后出現(xiàn)的新情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時(shí)補(bǔ)報(bào)。交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，須及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.4.4事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取有效措施，組織搶救；要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；要在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中科學(xué)施救,確保救援人員的生命安全,防止擴(kuò)大傷亡或者發(fā)生次生事故。
4.4.5事故發(fā)生后,事故單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄。必須使用攝像、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證，保留好現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控。
4.5事故調(diào)查
4.5.1發(fā)生死亡事故或者集團(tuán)認(rèn)為需要調(diào)查的，由集團(tuán)聯(lián)系政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；重傷及以下事故的調(diào)查，由集團(tuán)負(fù)責(zé)組織。輕傷事故經(jīng)集團(tuán)同意公司可自行調(diào)查。
4.5.2集團(tuán)組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安監(jiān)部門、大連港公安局以及工會(huì)派人組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門及專家共同組成事故調(diào)查組。
4.5.3公司組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組由安質(zhì)部、工程部、工會(huì)及相關(guān)部門組成，并可根據(jù)事故的具體情況，邀請(qǐng)集團(tuán)安監(jiān)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。
4.5.4事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
4.5.5事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
�。�1）查明事故發(fā)生的.經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
�。�2）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（3）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
�。�4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
�。�5）提交事故調(diào)查報(bào)告。
4.5.6事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
4.5.7事故發(fā)生單位的單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
4.5.8事故調(diào)查報(bào)告要嚴(yán)格按照新《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院制定的《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行，事故調(diào)查報(bào)告和有關(guān)資料須歸檔保存。
4.6事故處理
4.6.1對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的單位及相關(guān)人員，按照政府批復(fù)的意見(jiàn)和集團(tuán)事故處理通報(bào)及公司事故處理通報(bào)進(jìn)行處理。對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分依照集團(tuán)對(duì)事故責(zé)任單位事故處理通報(bào)執(zhí)行，公司不做另行處理；對(duì)公司其他高管人員需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分的，由公司主要負(fù)責(zé)人比照集團(tuán)事故處理通報(bào)提出處理意見(jiàn)。
4.6.3發(fā)生生產(chǎn)安全事故，公司對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)成員的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分依照下列規(guī)定執(zhí)行：
�。�1）按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，發(fā)生特別重大事故、重大事故、較大事故，對(duì)事故責(zé)任單位分別處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 7
一、總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急救援行為，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于建筑施工企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）生產(chǎn)安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
二、職責(zé)與權(quán)限
第三條 主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)如下：
1.負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
2.簽署公布評(píng)審或論證通過(guò)后的應(yīng)急預(yù)案。
3.負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
4.負(fù)責(zé)保證應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出的資金投入，�？顚Ｓ�。
5.組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃。
6.發(fā)生事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第四條 企業(yè)應(yīng)急指揮部由主要負(fù)責(zé)人任總指揮。
主要職責(zé)是：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況，決定應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止；統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司發(fā)生的突發(fā)事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作；執(zhí)行上級(jí)主管部門及公司下達(dá)的突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置任務(wù)。
第五條 指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，辦公室主任由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
主要職責(zé)是：承擔(dān)指揮部日常工作，保持與相關(guān)部門的聯(lián)系；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施指揮部的決策；組織應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作；指導(dǎo)和協(xié)助各單位做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作。
三、應(yīng)急預(yù)案編制程序
第六條 編制應(yīng)急預(yù)案包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、批準(zhǔn)實(shí)施、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮?yīng)急預(yù)案評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案修訂11個(gè)步驟。
第七條 企業(yè)結(jié)合部門職能和分工，成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，相關(guān)部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制訂工作計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第八條 應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集下列相關(guān)資料：
1.適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件；
2.企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；
3.企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；
4.企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；
5.本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料；
6.屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。
第九條 企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，其內(nèi)容包括但不限于：
4.按照有關(guān)規(guī)定和要求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十二條 按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，企業(yè)相關(guān)部門及其人員每年進(jìn)行桌面演練，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程，逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)組織評(píng)審，評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審內(nèi)容主要包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的全面性、應(yīng)急預(yù)案體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、應(yīng)急組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
1.內(nèi)部評(píng)審由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
2.外部評(píng)審由本單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審，參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家（評(píng)審人員不得與公司有利害關(guān)系），并形成書面評(píng)審紀(jì)要。應(yīng)急預(yù)案論證可通過(guò)推演的方式開(kāi)展。
3.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括以下步驟：
3.1評(píng)審準(zhǔn)備。落實(shí)參加評(píng)審的專家，將應(yīng)急預(yù)案、編制說(shuō)明、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告及其他有關(guān)資料在評(píng)審前送達(dá)相關(guān)人員；
3.2組織評(píng)審。評(píng)審采取會(huì)議審查形式，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，會(huì)議由評(píng)審專家組長(zhǎng)主持，按照議程組織評(píng)審；評(píng)審會(huì)議形成評(píng)審意見(jiàn)（經(jīng)評(píng)審組組長(zhǎng)簽字），附參加評(píng)審會(huì)議的專家簽字表。表決的投票情況應(yīng)當(dāng)以書面材料記錄在案，并作為評(píng)審意見(jiàn)的附件。；
3.3修訂完善。各單位認(rèn)真分析研究，按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證通過(guò)后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第十五條 在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和建設(shè)主管部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。
申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒�，�?yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表；
2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；
3.應(yīng)急預(yù)案電子文檔；
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第十六條 企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，每至少2年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十七條 各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)演練結(jié)果和機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。各單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：
1.企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；
2.企業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源或產(chǎn)生新的危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；
3.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源或面臨風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
6.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的；
7.在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的；
8.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第十八條 企業(yè)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第十九條 企業(yè)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第二十條 應(yīng)急程序、措施的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)事故預(yù)防的重點(diǎn)，每半年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)處置方案至少組織1次演練。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)在演練結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將演練情況報(bào)企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室。
五、應(yīng)急預(yù)案體系
第二十四條 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。
第二十五條 綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的.總綱。主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括適用范圍、響應(yīng)分級(jí)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、預(yù)警、響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急支援、響應(yīng)終止、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部應(yīng)按照上述要求建立生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，明確分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的職責(zé)分工、聯(lián)系方式。
第二十六條 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為應(yīng)對(duì)某一種或多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)工作方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)啟動(dòng)、處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。
分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部應(yīng)按照上述要求建立各個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，根據(jù)分析出的事故風(fēng)險(xiǎn)編制各個(gè)專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案，明確分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的職責(zé)分工、聯(lián)系方式。
第二十七條 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是公司根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施，組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及相關(guān)專業(yè)人員共同進(jìn)行編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部應(yīng)按照上述要求建立應(yīng)急處置方案，根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，明確分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的應(yīng)急工作職責(zé)。
第二十八條 企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、工作場(chǎng)所、崗位、事故的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。應(yīng)急處置卡規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部應(yīng)按照企業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置卡內(nèi)容編制分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組應(yīng)急處置卡，并分發(fā)給各相關(guān)人員，每人一卡；施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)急處置卡應(yīng)發(fā)放給施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)管理人員，每人一卡；施工工種應(yīng)急處置卡應(yīng)按照工種分發(fā)給相關(guān)工種，每人一卡；事故類型應(yīng)急處置卡應(yīng)進(jìn)行公示，可做成公示牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十九條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，企業(yè)可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，除接受主管部門處罰外，企業(yè)將按照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》有關(guān)條款給予處罰。
第三十一條 未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，除接受主管部門處罰外，企業(yè)將按照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》有關(guān)條款給予處罰。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 8
為了建立有效的事故處理機(jī)制，做好事故報(bào)告和處理工作，并采取有效預(yù)防措施，防止各類事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，特制定本制度
1、本規(guī)定適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查與處理
2、事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、遵守科學(xué)的原則
3、生產(chǎn)部是事故調(diào)查與處理的職能部門，安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)，并主管、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類事故的調(diào)查和處理工作
4、事故報(bào)告規(guī)定
�。�1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事者應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管和公司負(fù)責(zé)人，任何部門或個(gè)人不得阻礙或干預(yù)報(bào)告
�。�2）發(fā)生火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告公司負(fù)責(zé)人和撥打119報(bào)警，同時(shí)采取應(yīng)急措施
（3）發(fā)生人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失重大的各類生產(chǎn)安全事故，社會(huì)影響較大的其他事故，公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等相關(guān)部門報(bào)告
�。�4）事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和采取的應(yīng)急措施等
（5）公司負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
（6）當(dāng)發(fā)生重大事故后，在政府部門事故調(diào)查處理人員沒(méi)到現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅事故證據(jù)。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、證物
�。�7）事故檔案管理
事故發(fā)生后，事故已調(diào)查清楚，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了認(rèn)定，并落實(shí)了整改措施，經(jīng)事故調(diào)查小組同意，事故可以結(jié)案。結(jié)案后，主管部門應(yīng)將事故資料全部歸入安全生產(chǎn)管理檔案，并填寫目錄以備查考。檔案資料應(yīng)包含下列內(nèi)容：
A、員工傷亡事故登記表
B、員工工傷事故調(diào)查報(bào)告
C、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片
D、直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的`說(shuō)明資料
E、技術(shù)鑒定和實(shí)驗(yàn)報(bào)告
F、物證、人證調(diào)查資料
G、事故責(zé)任人的自述材料
H、醫(yī)療部門對(duì)傷亡情況的報(bào)告
I、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料
J、受處分人員的檢查資料
K、事故調(diào)查分析會(huì)議記錄
L、有關(guān)本事故的通報(bào)及文件
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 9
一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)
�。�1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
�。�2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
�。�4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、安全事故報(bào)告程序
1、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和事故損失，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及其向上級(jí)報(bào)告，等待事故調(diào)查組調(diào)查處理。
2、監(jiān)理部轄監(jiān)標(biāo)段發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定：
�。�1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬單位、急指揮部總指揮，事故發(fā)生單位必須在第一時(shí)間報(bào)告總監(jiān)理工程師、業(yè)主負(fù)責(zé)人，同時(shí)（于1小時(shí)內(nèi)）向建設(shè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告，并立即開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。
�。�2）相關(guān)人員在接到事故發(fā)生單事報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事發(fā)單位開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。對(duì)事故情況確認(rèn)后，要以最快方式（10分鐘內(nèi)），向負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要報(bào)告事故過(guò)程和發(fā)生事故的原因、人員傷亡、搶險(xiǎn)救援等情況。
�。�3）負(fù)責(zé)人在接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，對(duì)事故發(fā)生情況，做出較為詳細(xì)的了解并得出初步判定事故等級(jí)后，通報(bào)屬地政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室。每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)，特殊情況可越級(jí)上報(bào)。
3、事故報(bào)告的'主要內(nèi)容
�。�1）事故反正的簡(jiǎn)要概況；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和當(dāng)前狀態(tài)；
�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)），以及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
�。�5）已經(jīng)采取的控制措施；
�。�6）對(duì)事態(tài)發(fā)展的初步評(píng)估（如果有）；
�。�7）報(bào)告人（或單位）姓名（或名稱）、聯(lián)系方式；
�。�8）其它應(yīng)報(bào)告的情況。
三、事故調(diào)查以及處理
1、在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)：的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、發(fā)生一般事故及以上等級(jí)事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要做好積極配合工作，對(duì)事故按照“四不放過(guò)“的原則進(jìn)行處理。
發(fā)生輕傷事故，由事故發(fā)生單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織調(diào)查。調(diào)查組由事故發(fā)生單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理機(jī)構(gòu)、事故部門以及有關(guān)部門人員組成。
事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
3、調(diào)查組職責(zé)有：查明事故經(jīng)過(guò)、原因、人員傷害情況、直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，總結(jié)教訓(xùn)，提出防范和整改措施等。
4、做好事故檔案保管工作。對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中形成的材料都應(yīng)存入檔案，以便備查。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 10
鐵礦生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障職工合法權(quán)益，做好事故調(diào)查與處理，吸取事故教訓(xùn)，提高事故預(yù)控能力，保障職工安全。
第一章總則
第一條為嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障職工合法權(quán)益，做好事故調(diào)查與處理，吸取事故教訓(xùn)，提高事故預(yù)控能力，保障職工安全與生產(chǎn)穩(wěn)定。
第二條生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法處理的原則，所在單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)其準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。
第三條本辦法適用于礦屬各單位。
第二章事故報(bào)告
第四條事故發(fā)生后，事故首先發(fā)現(xiàn)者，立即報(bào)告班組長(zhǎng)（工段長(zhǎng)）、車間調(diào)度。車間調(diào)度應(yīng)接到報(bào)告后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，并逐級(jí)向上“口頭報(bào)告”與“書面報(bào)告”。報(bào)告時(shí)要報(bào)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、性別、年齡、工種、職稱、傷害程度及初步了解事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和原因。
第五條安全環(huán)�？平拥缴a(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安全環(huán)保部及有關(guān)部門，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)送事故快報(bào)。
第三章事故搶救
第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即聯(lián)系礦職工醫(yī)院，并迅速采取必要措施搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。
第七條職工醫(yī)院在接到事故報(bào)告后，按工傷事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，組織有關(guān)人員迅速到達(dá)指定位置，做好準(zhǔn)備工作，及時(shí)有效救治傷員。
第八條事故發(fā)生單位要有效保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示、警戒區(qū)域，未經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。
第四章事故調(diào)查
第九條輕傷事故，由安全環(huán)保科和車間負(fù)責(zé)人組織安全員、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等有關(guān)人員成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。
第十條重傷事故，由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)及有關(guān)職能部門人員成立事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。
第十一條一般死亡事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第十二條重大死亡事故，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門、系統(tǒng)人員成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第十三條事故調(diào)查組的職責(zé)
（一）查明事故原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
�。ǘ┐_定事故的性質(zhì)和責(zé)任人；
�。ㄈ┨岢鰧�(duì)事故處理意見(jiàn)和防范措施；
�。ㄋ模⿲懗鍪鹿收{(diào)查報(bào)告。
第十四條事故調(diào)查的程序
（一）現(xiàn)場(chǎng)處理：事故發(fā)生后，應(yīng)救護(hù)受傷者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)某些物體時(shí)，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)。
�。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：
1。物證搜集；
2。事故事實(shí)材料的搜集；
3。事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)；
4。證人材料搜集；
5�，F(xiàn)場(chǎng)影像資料；
6。事故圖。根據(jù)了解的事故情況，畫出事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、流程圖、受害者位置圖。
（三）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
（四）技術(shù)鑒定。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物證、殘痕等進(jìn)行技術(shù)研究分析，進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。
第十五條生產(chǎn)安全事故發(fā)生后要按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行處理，即事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過(guò)、沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)受到處理不放過(guò)。
第五章工傷申報(bào)
第十六條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，安全環(huán)保科在自事故傷害發(fā)生或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起的15日內(nèi)，向黃石市勞動(dòng)保障行政部門遞交工傷認(rèn)定申報(bào)材料。工傷認(rèn)定結(jié)論自簽收之日起的7日內(nèi)由安全環(huán)保科向公司安全環(huán)保部報(bào)告。
勞動(dòng)服務(wù)公司非全民職工的工傷認(rèn)定申報(bào)，由勞動(dòng)服務(wù)公司安全管理部門統(tǒng)一組織。
第十七條職工有下列情形之一的，應(yīng)組織申報(bào)工傷認(rèn)定：
�。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
�。ǘ┕ぷ鲿r(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
�。ㄈ┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
�。ㄋ模┗悸殬I(yè)病的；
（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
�。┰谏舷掳嗤局�，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；
�。ㄆ撸┓�、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十八條職工有下列情形之一的，應(yīng)組織申報(bào)視同工傷認(rèn)定：
�。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；
�。ǘ┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；
�。ㄈ┞毠ぴ谲婈�(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
第十九條職工有下列情形之一的，凡職工本人或者其直系親屬要求申報(bào)工傷或者視同工傷認(rèn)定的，礦將承擔(dān)舉證責(zé)任，組織上報(bào)，并明確給出“不同意申報(bào)為工傷”或者“不同意申報(bào)為視同工傷”的意見(jiàn)：
�。ㄒ唬┮蚍缸锘蛘哌`反治安管理傷亡的；
（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；
（三）自殘或者自殺的；
�。ㄋ模┎环媳巨k法第十八條、第十九條之規(guī)定的其它情形。
第二十條組織工傷認(rèn)定的`申報(bào)，應(yīng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┕J(rèn)定申請(qǐng)材料清單（一式二份）；
�。ǘ┦軅毠�(gè)人申請(qǐng)報(bào)告；
（三）受傷職工身份證復(fù)印件；
�。ㄋ模┦軅毠めt(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明、首次就診原始病歷、出院小結(jié)的復(fù)印件；
（五）受傷職工所在單位申請(qǐng)報(bào)告；
�。┯萌藛挝慌c受傷職工簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（七）用人單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ò耍┕J(rèn)定申請(qǐng)表（一式四份）；
�。ň牛┕J(rèn)定申請(qǐng)人、用人單位及其他聯(lián)系方式一覽表；
�。ㄊ┢渌暰唧w情況需增補(bǔ)的材料。
第二十一條在收到政府勞動(dòng)保障行政部門下達(dá)的《工傷認(rèn)定決定書》后，3個(gè)工作日內(nèi)安全環(huán)�？茖ⅰ稕Q定書》送達(dá)受傷職工或其直系親屬，并由收件人簽收。
第二十二條對(duì)已被認(rèn)定為工傷的職工，應(yīng)告知其勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)程序。工傷職工經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力或者停工留薪期滿的，用人單位應(yīng)及時(shí)按公司有關(guān)規(guī)定組織勞動(dòng)能力鑒定工作，由統(tǒng)籌地區(qū)政府勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。
第二十三條政府勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下達(dá)鑒定結(jié)論后，用人單位自簽收之日起的7日內(nèi)，將鑒定結(jié)論復(fù)印件報(bào)公司安全環(huán)保部備案。
第六章事故責(zé)任追究
第二十四條單位發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按武鋼集團(tuán)公司《職工傷亡事故管理辦法》規(guī)定考核外，礦將追加考核，考核標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《大冶鐵礦承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核辦法》。
第七章事故結(jié)案
第二十五條職工因生產(chǎn)安全事故死亡或?qū)僦貍�，安全環(huán)�？茟�(yīng)填寫《職工重傷、死亡事故調(diào)查報(bào)告書》，單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字，并備齊相關(guān)材料，在事故發(fā)生的30天內(nèi)報(bào)公司安全環(huán)保部審批、備案。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)公司安全環(huán)保部同意，報(bào)送時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第二十六條工傷死亡事故結(jié)案后，應(yīng)歸檔的事故資料如下：
�。ㄒ唬豆J(rèn)定申請(qǐng)表》、《工傷認(rèn)定決定書》；
�。ǘ堵毠ぶ貍⑺劳鍪鹿收{(diào)查報(bào)告書》及批復(fù)；
�。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、示意圖、照片；
�。ㄋ模┘夹g(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
�。ㄎ澹┌l(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
�。┪镒C、人證材料；
�。ㄆ撸┦鹿守�(zé)任者的自述材料；
（八）死亡職工生前參加安全教育考試資料；
�。ň牛└鞣N有關(guān)證件（死者生前崗位操作資質(zhì)證、身份證等）；
�。ㄊ┡c事故相關(guān)的安全管理規(guī)定；
�。ㄊ唬┦芴幏秩藛T的檢查材料；
（十二）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件；
（十三）醫(yī)院搶救資料及死亡證；
�。ㄊ模┲苯雍烷g接經(jīng)濟(jì)損失材料（含賠付協(xié)議）；
（十五）參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。
第八章附則
第二十七條本辦法有關(guān)專業(yè)名詞的界定
傷亡事故是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、急性職業(yè)中毒事故。
輕傷是指造成職工肢體傷殘，或者某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上但夠不上重傷者，或經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定勞動(dòng)功能障礙等級(jí)為8至10級(jí)的。
輕傷事故是指一次事故中只有輕傷的事故。
重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長(zhǎng)期存在功能障礙，或者勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。凡屬國(guó)家《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》（GB/T15236—94）附錄A關(guān)于重傷標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的九項(xiàng)情形之一的，或經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定勞動(dòng)功能障礙等級(jí)為1至7級(jí)的，均作為重傷處理。
重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷），無(wú)死亡的事故。
一般死亡事故是指一次事故中死亡1~2人的事故。
重大死亡事故是指一次事故中死亡3~9人的事故。
急性職業(yè)中毒是指生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過(guò)人的呼吸道、皮膚或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工立即中斷工作，并需進(jìn)行急救或死亡的事故。
責(zé)任事故是指本來(lái)可預(yù)見(jiàn)、抵御和避免的事故，但由于人為的原因沒(méi)有采取預(yù)防措施，從而造成的事故。
非責(zé)任事故是指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故，或由未知領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題引起的傷亡事故。
第二十八條本辦法從下發(fā)之日起施行，其解釋權(quán)屬礦安全環(huán)�？�。
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