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報(bào)告

依法行政自查報(bào)告

時(shí)間:2022-10-20 13:04:18 報(bào)告 我要投稿

依法行政自查報(bào)告

  隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的依法行政自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

依法行政自查報(bào)告

依法行政自查報(bào)告1

  我鎮(zhèn)根據(jù)平法制字[20xx]15號(hào)文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任考核

  依法行政工作歷來(lái)受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過(guò)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過(guò)進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

  二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為

  為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”

  的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。

  三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府

  一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門人員專門抓,層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。

  四、提高制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

  一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。

  二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。

  五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念

  為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年組織有關(guān)人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

  一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。

依法行政自查報(bào)告2

  我鎮(zhèn)20xx年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,達(dá)到了年初制訂的目標(biāo)要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

  一、20xx年工作開(kāi)展情況

  1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對(duì)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核,不定期召開(kāi)依法行政專門會(huì)議,并把它列為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓;對(duì)全體干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

  2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng),班子成員和單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽(yáng)鎮(zhèn)依法行政工作計(jì)劃》,為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。

  3、行動(dòng)上落實(shí)到位。按照市考核評(píng)議方案,我們對(duì)各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。

 。ㄒ唬┱匍_(kāi)了依法行政專門會(huì)議,進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)依法行政工作的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的積極性和自覺(jué)性。

  (二)依法行政落實(shí)到位。一是實(shí)行“收支兩條線”,絕不私設(shè)“小金庫(kù)”。計(jì)生撫育費(fèi)的征收,由計(jì)生執(zhí)法人員依法征收,開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票,上交市財(cái)政,絕不坐收坐支,絕不私設(shè)小金庫(kù)。二是拍賣閑散土地,實(shí)行依法拍賣。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。涉及老百姓利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。四是社會(huì)治安經(jīng)費(fèi),通過(guò)“一事一議”的方式,依法收取,?顚S谩N迨俏灞9B(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。

 。ㄈ┦菑V開(kāi)言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見(jiàn)表,召開(kāi)座談會(huì)等方式,收集意見(jiàn)和建議。對(duì)走訪了解和問(wèn)卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認(rèn)真分析,進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題,剖析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真研究對(duì)策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評(píng)先改。

  二、存在的主要問(wèn)題

  總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來(lái)的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績(jī),但與市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:

  1、職權(quán)有限。《基層工作有繁雜性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計(jì)生執(zhí)法、土地審批等方面,基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。

  2、溝通不暢;鶎诱疅o(wú)權(quán)處理的一些領(lǐng)域,其行政權(quán)都屬于上級(jí)有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時(shí),基層政府無(wú)法滿足,與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對(duì)群眾的合理要求“愛(ài)莫能助”,只能將“皮球”踢給上級(jí)職能部門,間接引起了部分超級(jí)上訪、群訪事件的發(fā)生。

  三、下一步打算

  1、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識(shí),才能自覺(jué)遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí),才能做到依法行政。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí),通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制,糾正違法行政。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了法律意識(shí),才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。

  2、進(jìn)一步理順體制,切實(shí)規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的`權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級(jí)逐人、嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制度。

  3、進(jìn)一步深化改革,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的實(shí)現(xiàn)。首先,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè),牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)地貫徹依法治國(guó)方略,自覺(jué)地推行依法行政;第二,要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)培訓(xùn),定期、不定期地進(jìn)行考核,促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力;第三,要堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,健全對(duì)行政執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機(jī)制,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

  4、提高機(jī)關(guān)效能,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。基層政府以開(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時(shí)關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會(huì)矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

  5、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,努力形成有效的行政監(jiān)督機(jī)制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位,制定切實(shí)可行的人大監(jiān)督法規(guī),使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實(shí)。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,對(duì)各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實(shí)施監(jiān)督,在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個(gè)中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

依法行政自查報(bào)告3

縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

  按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)《XX縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開(kāi)展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:

  一、工作開(kāi)展情況

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運(yùn)作。

  我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。

 。ǘ┙∪贫龋訌(qiáng)管理,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。

  行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè),一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行政職權(quán)目錄》,完善了人員調(diào)配、職稱評(píng)聘、工資福利、勞動(dòng)監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案,依靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);

 。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

  人力資源和社會(huì)保障部門的行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門一項(xiàng)重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的法律知識(shí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強(qiáng)化法律意識(shí),先后對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

  (四)嚴(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過(guò)程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。

  (五)加強(qiáng)法律宣傳,提高法制意識(shí)

  大力宣傳人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī),利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的.發(fā)生。

  通過(guò)全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅(jiān)持依法行政,遵守各項(xiàng)依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績(jī),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

  二、存在的問(wèn)題

  我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確。

  三、下半年工作打算

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。

 。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執(zhí)法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí),為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ);其次是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),增加法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

 。ㄈ┙⑼晟聘黜(xiàng)制度,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機(jī)制,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。

  (四)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。

依法行政自查報(bào)告4

  xx年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展依法行政工作自查自糾情況匯報(bào)如下:

  一、推行依法行政的基本情況

  1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。

  一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。

  我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府各站所負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年依法行政工作計(jì)劃》,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)抓,當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。

  二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

  建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn),以案釋法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。

  2、健全機(jī)制,提高行政決策科學(xué)水平。

  一是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。

  充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。

  二是建立健全重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。

  重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。會(huì)議召開(kāi)前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。

  3、規(guī)范執(zhí)法,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。

  一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

  嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。

  二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。

  三是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。

  為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的`要求,建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。

  4、強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。

  一是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。

  二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi),健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。

  5、關(guān)心民生,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

  一是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪制度。堅(jiān)持每日“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細(xì)致地做好來(lái)訪者的政策宣傳與解釋工作,化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來(lái),我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解。

  二、依法行政工作存在的問(wèn)題

  xx年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。

  2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

  3、對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。

  三、下一步打算

  1、要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。

  2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。用規(guī)章制度來(lái)武裝干部,讓行政執(zhí)法有理有據(jù)。

  3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

  5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。

  在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識(shí),健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

依法行政自查報(bào)告5

  根據(jù)縣法制辦要求,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了本局依法行政自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

  一、本局依法行政工作開(kāi)展情況

  近以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,在推進(jìn)依法行政方面做了大量工作,取得了明顯成效。

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視依法行政工作,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣經(jīng)貿(mào)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和開(kāi)展相關(guān)工作。并將依法行政工作納入重要議事日程,按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的工作原則,切實(shí)開(kāi)展依法行政工作。

  (二)加大宣傳教育。一是我局結(jié)合“五六”普法工作,認(rèn)真加大對(duì)本系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,提高了廣大群眾的知曉度,重點(diǎn)加強(qiáng)了《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,積極營(yíng)造了良好的執(zhí)法氛圍,優(yōu)化了行政執(zhí)法工作環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)本局干部職工的法制學(xué)習(xí)和教育,提高大家的依法行政水平,特別是本局的`執(zhí)法人員,我們定期組織學(xué)習(xí),并積極參加省、地開(kāi)展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 。ㄈ┙⑼晟浦贫取橐(guī)范和監(jiān)督經(jīng)貿(mào)依法行政執(zhí)法工作,明確執(zhí)法責(zé)任,使依法行政工作做到規(guī)范化、制度化,本局結(jié)合實(shí)際制定了《普法工作制度》《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制

  度》《行政執(zhí)法責(zé)任制度》《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》《重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》《行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度》等一系規(guī)章制度,并加大對(duì)制度的落實(shí),保證了執(zhí)法行為的合法、合理、公正、公平。

 。ㄋ模﹥(yōu)化辦事程序。我局秉持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),能放則放,能快則快”的原則,致力于簡(jiǎn)化辦事程序,努力為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好政務(wù)公開(kāi)工作。我局年初認(rèn)真制定了政務(wù)公開(kāi)方案,并完善了政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容,按要求及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),認(rèn)真接受監(jiān)督。二是做好簡(jiǎn)政提速工作。為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù),我局簡(jiǎn)化了部分備案事項(xiàng)的辦理流程,做到一站式受理、即日辦結(jié),避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。在縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)窗口,我局大部分審批事項(xiàng)均能在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),部分備案事項(xiàng)更是即日辦結(jié),大大方便了企業(yè)和群眾、提高行政效率。同時(shí),進(jìn)一步完善各項(xiàng)審批檔案的管理,對(duì)行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔。

 。ㄎ澹⿲(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。一是我局在春節(jié)、國(guó)慶和重大節(jié)假日期間,會(huì)同工商、安監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、公安、供電等部門,組建聯(lián)合執(zhí)法組,開(kāi)展對(duì)食品、成品油、奶類產(chǎn)品、廢舊物品市場(chǎng)和用電等專項(xiàng)整治,通過(guò)專項(xiàng)整治有效保證了全縣市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序,保障了國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的身體健康。二是進(jìn)一步加強(qiáng)酒類商品的監(jiān)管,聯(lián)合縣工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門依法開(kāi)展酒類商品大檢查,要求酒類經(jīng)營(yíng)者辦理酒類銷售許可證,做到持證經(jīng)營(yíng),經(jīng)過(guò)認(rèn)真執(zhí)法和切實(shí)加強(qiáng)酒類管理,我縣

  未出現(xiàn)酒類安全事故,酒類市場(chǎng)秩序良好。

  二、當(dāng)前依法行政工作存在的主要問(wèn)題

  近年來(lái),我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確;三是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,我局目前只有執(zhí)法人員5人,而所涉及執(zhí)法的面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重,難以對(duì)全縣進(jìn)行全面的行政執(zhí)法。

  三、對(duì)提高依法行政工作水平的打算和建議

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定本局具體的實(shí)施辦法和配套措施,確定不同階段的重點(diǎn),做到有規(guī)劃、有年度安排,確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到本局工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。

 。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執(zhí)法方式。首先我們要進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí),為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ);其次要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),增加法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

  (三)建立完善各項(xiàng)制度,促進(jìn)依法行政透明度。要進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機(jī)制,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)依法行政監(jiān)督,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。

依法行政自查報(bào)告6

  根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省的政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:

  一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政 9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。

  2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)3號(hào))。,領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次專題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。

  3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。

  4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

  二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

  多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。

  由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。

  三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

  1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。,當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。

  2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省的政府的相關(guān)規(guī)定,我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對(duì)不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過(guò)期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。

  ,在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機(jī)構(gòu)人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓(xùn),并在省的政府法制辦規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。

  3、定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),確定應(yīng)予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

  4、進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)。

  12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關(guān)部門對(duì)本部門行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化,對(duì)能夠量化的予以量化。此項(xiàng)工作列入當(dāng)年依法行政考核的內(nèi)容。今年,我市又逐步對(duì)行政許可等行政裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范。

  5、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過(guò)制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項(xiàng)制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過(guò)行政復(fù)議、案卷評(píng)查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  6、組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。自以來(lái),我市每年組織對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。,除在全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí),組織對(duì)市政府相關(guān)部門的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎(chǔ)上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人抽查了36個(gè)部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對(duì)抽查情況進(jìn)行復(fù)核,將評(píng)查意見(jiàn)反饋給參評(píng)單位,對(duì)評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)。評(píng)查的結(jié)果將作為本年度建設(shè)法治政府指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。

  7、進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我市自1999年開(kāi)始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責(zé)任制。完成了市直35個(gè)部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責(zé)梳理工作,,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全市各相關(guān)部門將經(jīng)審定的行政執(zhí)法職責(zé)分解到具體的'科室、落實(shí)到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時(shí)限和執(zhí)法責(zé)任。,市政府法制辦再次組織了市級(jí)機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法主體清理,并對(duì)執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了梳理。在執(zhí)法職責(zé)梳理時(shí),同步進(jìn)行了全市行政審批項(xiàng)目的清理,清理結(jié)束后將公布全市行政審批項(xiàng)目目錄,對(duì)全市審批項(xiàng)目進(jìn)行目錄管制,凡不在審批目錄的項(xiàng)目,不得進(jìn)行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個(gè),行政執(zhí)法職責(zé)3908項(xiàng),涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計(jì)1138件。

  在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權(quán)目錄推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運(yùn)行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)明晰,執(zhí)法責(zé)任追究制度具體。

  經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。

  四、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督

  1、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報(bào)省的政府和市人大備案,報(bào)備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對(duì)我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。

  2、落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。按規(guī)定向市人大常委會(huì)和省的政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度。,為貫徹落實(shí)國(guó)家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署,推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行,我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)相關(guān)條例為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開(kāi)的體制、機(jī)制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開(kāi)工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進(jìn),政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。我市各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督制度落到實(shí)處。,我市繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評(píng)議,首次開(kāi)展民主考評(píng)百名科長(zhǎng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議活動(dòng)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀(jì)行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目試行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)深入推進(jìn)。

  5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機(jī)制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請(qǐng)人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報(bào)告案件處理過(guò)程中重大事項(xiàng)。

  五、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)

  1、制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政培訓(xùn)作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)通干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái),全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學(xué)滿72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班,對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認(rèn)證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng),報(bào)送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、增效--對(duì)外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎(jiǎng);編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對(duì)重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國(guó)家級(jí)、省級(jí)156篇,市級(jí)7篇,共刊發(fā)部門法制機(jī)構(gòu)信息221篇。

  3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法。為貫徹《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號(hào))。,我市又將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。組織了四期常務(wù)會(huì)議學(xué)法,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。

  六、創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作

  1、深入推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi),原市長(zhǎng)周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會(huì)揭牌,會(huì)議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民的政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》等4項(xiàng)規(guī)范性文件,陳軍主任在會(huì)上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作情況,并專報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。

  2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(biāo)(-20xx年)》。,經(jīng)過(guò)全面調(diào)查研究和向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn),我市分別出臺(tái)了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》,該考評(píng)體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開(kāi)等考核標(biāo)準(zhǔn),共八大類166小項(xiàng),該考評(píng)體系,對(duì)縣區(qū)政府和市直部門推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

  12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》為標(biāo)準(zhǔn),市政府法制辦組織了對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標(biāo)考核工作,經(jīng)自查自評(píng)、提交報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比,對(duì)法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國(guó)亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機(jī)制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,目的是通過(guò)此項(xiàng)工作,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責(zé)處置系統(tǒng)。通過(guò)查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施等工作,全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估,按照分級(jí)、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財(cái)政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  4、創(chuàng)新社會(huì)矛盾爭(zhēng)議化解工作機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭(zhēng)議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺(tái)《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險(xiǎn)機(jī)制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機(jī)制,以及對(duì)被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

  在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好編制職權(quán)目錄推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)都已通過(guò)信息公開(kāi)網(wǎng)對(duì)社會(huì)公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運(yùn)行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責(zé)明晰,執(zhí)法責(zé)任追究制度具體。

  經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責(zé),致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形。

  七、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督

  1、落實(shí)規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報(bào)省政府和市人大備案,報(bào)備率100%;本年度未收到省政府和市人大對(duì)我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進(jìn)行整改的意見(jiàn)。

  2、落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度。按規(guī)定向市人大常委會(huì)和省政府報(bào)告本地區(qū)推進(jìn)依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見(jiàn)。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度。,為貫徹落實(shí)國(guó)家和省推行政務(wù)公開(kāi)一系列工作部署,推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行,我市政務(wù)公開(kāi)工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開(kāi)的體制、機(jī)制、公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開(kāi)工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進(jìn),政府信息公開(kāi)推進(jìn)工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。我市各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督制度落到實(shí)處。,我市繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)和效能評(píng)議,首次開(kāi)展民主考評(píng)百名科長(zhǎng)、公共服務(wù)行業(yè)和市場(chǎng)中介組織專項(xiàng)效能評(píng)議活動(dòng)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀(jì)行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,啟動(dòng)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目試行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進(jìn)。

  5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機(jī)制。在全省率先開(kāi)展市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn),建立健全了保證試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實(shí)做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請(qǐng)人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時(shí)向市政府報(bào)告案件處理過(guò)程中重大事項(xiàng)。

  八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)

  1、制定年度依法行政宣傳培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案,并組織實(shí)施。年初,市委組織部、市人事局即對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政培訓(xùn)作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開(kāi)通干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái),全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學(xué)滿72個(gè)學(xué)分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學(xué)院還定期開(kāi)辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班,對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)是其中的重點(diǎn)內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對(duì)全市行政執(zhí)法人員進(jìn)行不少于四天的集中培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認(rèn)證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學(xué)員參加研修,研修班上,東南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實(shí)踐研究征文活動(dòng),報(bào)送的參選論文《務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、增效--對(duì)外來(lái)務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎(jiǎng);編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對(duì)重要的依法行政工作動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等進(jìn)行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國(guó)家級(jí)、省級(jí)156篇,市級(jí)7篇,共刊發(fā)部門法制機(jī)構(gòu)信息221篇。

  3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法。為貫徹《國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號(hào))。,我市又將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。組織了四期常務(wù)會(huì)議學(xué)法,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。

  九、創(chuàng)新推進(jìn)依法行政工作

  1、深入推進(jìn)市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會(huì)第一次全體會(huì)議召開(kāi),原市長(zhǎng)、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會(huì)揭牌,會(huì)議表決通過(guò)了《馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則》等4項(xiàng)規(guī)范性文件,陳軍主任在會(huì)上作了重要講話。省政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作情況,并專報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦。目前,試點(diǎn)各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。

  2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(biāo)(-20xx年)》。,經(jīng)過(guò)全面調(diào)查研究和向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn),我市分別出臺(tái)了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》,該考評(píng)體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開(kāi)等考核標(biāo)準(zhǔn),共八大類166小項(xiàng),該考評(píng)體系,對(duì)縣區(qū)政府和市直部門推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。

  12月份,經(jīng)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)體系》為標(biāo)準(zhǔn),市政府法制辦組織了對(duì)縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標(biāo)考核工作,經(jīng)自查自評(píng)、提交報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)考核、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、社會(huì)測(cè)評(píng)等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過(guò)去開(kāi)展的依法行政考核相比,對(duì)法治政府指標(biāo)體系進(jìn)行考核,是推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國(guó)亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機(jī)制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,目的是通過(guò)此項(xiàng)工作,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責(zé)處置系統(tǒng)。通過(guò)查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施等工作,全面準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估,按照分級(jí)、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財(cái)政局、市人社局等10家單位已被確定為試點(diǎn)單位。這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  4、創(chuàng)新社會(huì)矛盾爭(zhēng)議化解工作機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實(shí)解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭(zhēng)議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺(tái)《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險(xiǎn)機(jī)制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對(duì)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革有良性促進(jìn)作用,得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機(jī)制,以及對(duì)被征遷群眾實(shí)行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

依法行政自查報(bào)告7

  20xx年是執(zhí)法形象建設(shè)年,根據(jù)《xxx市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運(yùn)輸依法行政評(píng)議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號(hào))文件精神和要求,我局于8月上旬開(kāi)展了交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核的自查工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

  一、自查自評(píng)工作情況

 。ㄒ唬└鶕(jù)《xxx市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)20xx年xxx市交通運(yùn)輸依法行政評(píng)議考核工作方案的通知》(x市交法[20xx]215號(hào))文件精神和要求,我局高度重視,成立專門的評(píng)議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至各下屬執(zhí)法單位,組織各執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,并根據(jù)我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際制定了《xxx縣交通運(yùn)輸局20xx年依法行政評(píng)議考核工作方案》,并要求各執(zhí)法單位制定相應(yīng)工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 。ǘ6月下旬,我局局機(jī)關(guān)和下屬三家行政執(zhí)法單位分別就本單位依法行政工作進(jìn)行了自查自評(píng),自查自評(píng)工作采取案卷評(píng)查和培訓(xùn)考試兩種方式進(jìn)行,評(píng)查內(nèi)容主要是依法行政、行政執(zhí)法隊(duì)伍管理、執(zhí)法形象建設(shè)、法治宣傳、“三基三化”建設(shè)、執(zhí)法人員資格管理、執(zhí)法人員證件管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)考試以及評(píng)議考核落實(shí)等工作情況,要求各行政執(zhí)法單位隨機(jī)抽取在20xx年9月至20xx年6月期間辦理的行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰案卷進(jìn)行自評(píng)打分,要對(duì)自評(píng)中檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。各執(zhí)法單位在完成執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)要針對(duì)此次依法行政評(píng)議考核工作開(kāi)展一次專門的執(zhí)法人員培訓(xùn)和考試。

  二、20xx年9月至20xx年6月行政執(zhí)法工作情況

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善經(jīng)費(fèi)和人員保障。

  我局及所屬各執(zhí)法單位分別成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)及兼職法制工作人員,并落實(shí)了相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障,確保依法行政工作順利開(kāi)展。

  (二)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。

  各執(zhí)法單位高度重視行政執(zhí)法的制度建設(shè),進(jìn)一步完善了《職工考勤制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《職工去向公示制度》、《執(zhí)法評(píng)議考核結(jié)果與干部績(jī)效考評(píng)聯(lián)系制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議獎(jiǎng)懲制度》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公開(kāi)制度》、《重大行政處罰備案制度》、《舉報(bào)、投訴處理制度》、《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》和《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》。

  (三)執(zhí)法形象建設(shè)和“三基三化”工作情況。

  近年來(lái),我局圍繞“執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化”,制定了一系列工作方案,實(shí)施了一系列工作制度,“三基三化”建設(shè)取得一定成績(jī)。通過(guò)制定并逐步實(shí)施《20xx年執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃》、《20xx-20xx年法制宣傳教育方案》等一系列的方案,大力提升我局的執(zhí)法水平和執(zhí)法形象。

  三、存在的主要問(wèn)題及今后努力方向

  我局依法行政工作在取得一定成績(jī)的同時(shí),也還有一些困難和問(wèn)題:一是受編制的`制約,我局及所屬各執(zhí)法單位沒(méi)有專門的法制工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),也沒(méi)有相應(yīng)的專職工作人員,二是執(zhí)法監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法評(píng)議考核沒(méi)有經(jīng);、制度化,三是自由裁量權(quán)及執(zhí)法程序、執(zhí)法檔案還需要進(jìn)一步規(guī)范化,四是交通行政執(zhí)法人員依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作還需要繼續(xù)加強(qiáng)。

  今后我局將繼續(xù)全面加強(qiáng)依法行政方面的各項(xiàng)工作,特別要突出抓好以下幾項(xiàng):

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

  采取自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、班子會(huì)前學(xué)法等各種有效形式切實(shí)抓好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果“四落實(shí)”。

 。ǘ┘訌(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。

  繼續(xù)高度重視行政執(zhí)法人員的制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法,做到執(zhí)法責(zé)任到位,管理措施到位。

 。ㄈ﹪(yán)格干部職工的考評(píng)考核。

  加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法評(píng)議考核,通過(guò)對(duì)干部職工進(jìn)行個(gè)案考核、平時(shí)考核、半年考核、年終考核和專項(xiàng)考核,提高干部職工的積極性和主動(dòng)性,將評(píng)議考核結(jié)果與個(gè)人的工資福利和晉級(jí)升遷掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

 。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)法證的使用和管理。

  對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法準(zhǔn)入制,對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員,不得發(fā)放執(zhí)法證,更不得參與執(zhí)法。

 。ㄎ澹┎扇∮辛Υ胧,加大普法宣傳力度。

  按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求,各執(zhí)法單位要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化普法方案,認(rèn)真抓好普法計(jì)劃的落實(shí),為本單位的行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部法制環(huán)境。

 。┓e極向機(jī)構(gòu)編制部門匯報(bào)、銜接,力爭(zhēng)解決專門的法制工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)的專職工作人員,更好地開(kāi)展依法行政方面的各項(xiàng)工作。

xxx縣交通運(yùn)輸局

  20xx年xx月xx日

依法行政自查報(bào)告8

  20xx年,我局依法行政工作,在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的'指導(dǎo)下,根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》和市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)的通知》,大力推進(jìn)全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機(jī)構(gòu),深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。

  一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)

  1.制定計(jì)劃,明確責(zé)任:按照要求制定了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了專題會(huì)議,把全年的依法行政工作進(jìn)行了安排和分解,為工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

  2.積極開(kāi)展法制學(xué)習(xí)和宣傳。

  3.制定工作方案和開(kāi)展工作自查。

  二、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

  1.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度。

  2.認(rèn)真實(shí)施行政處罰履行立案。調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行等程序,并印制了行政處罰案卷。

  3.認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。

  4.認(rèn)真開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法案卷評(píng)查公作。

  三、廣泛開(kāi)展預(yù)防行政的宣傳和學(xué)習(xí)公作。

  1.認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),積極化解行政爭(zhēng)議

  2.加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

  3.利用有利時(shí)機(jī),向廣大林農(nóng)宣傳《森林法》,《野生動(dòng)物保護(hù)法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

  4.利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳法律法規(guī)及依法行政工作。

吉州區(qū)林業(yè)局

  20xx.10.30

依法行政自查報(bào)告9

  20xx年,教育文化體育局在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面推進(jìn)依法行政會(huì)議的文件和精神,狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,努力提高依法行政、依法管理、依法服務(wù)水平,依法行政工作取得了明顯的成效,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念日益增強(qiáng),制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,行政決策機(jī)制逐步完善,行政管理體制改革進(jìn)一步深入,F(xiàn)將全年依法行政工作匯報(bào)如下:

  一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全決策機(jī)制,行政決策更趨科學(xué)民主。教育文化體育局不斷完善各項(xiàng)行政決策制度,嚴(yán)格決策程序,強(qiáng)化決策監(jiān)督,行政決策的公信度、執(zhí)行力和滿意率明顯提高,行政決策更趨科學(xué)民主。一是從建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,確保重大行政決策的科學(xué)性和民主性。在教育文化體育局成立之初,我們就開(kāi)始著手制定各項(xiàng)規(guī)章制度,先后經(jīng)過(guò)了3次修改后,建立了24項(xiàng)工作制度,涵蓋了機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面,凡是涉及到人、財(cái)、物等重大事項(xiàng),都依法科學(xué)合理界定了行政決策權(quán),完善了內(nèi)部決策規(guī)則及其操作運(yùn)行機(jī)制,有效地把行政決策納入了規(guī)范化、制度化的軌道,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)建設(shè),提高了工作效能,強(qiáng)化了規(guī)范化管理工作,使教育文化體育局各項(xiàng)工作更趨規(guī)范性、邏輯性、嚴(yán)密性、合理性,從而推進(jìn)整體管理工作上臺(tái)階、上水平。二是完善了公眾參與行政決策的制度。進(jìn)一步完善了公眾參與行政決策的制度,擴(kuò)大行政決策的公眾參與度,增強(qiáng)決策的透明度。凡涉及教育文化體育事業(yè)發(fā)展全局的.重大事項(xiàng)及行政相對(duì)人切身利益的重大問(wèn)題,都要采取各種形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),從而較好地改變了決策討論時(shí)只聽(tīng)到一種聲音、只討論一個(gè)方案的狀況,使行政決策更能體現(xiàn)各方訴求,更加符合群眾意愿。比如,為加強(qiáng)群眾體育健身決策工作的科學(xué)性,我們向各委辦局、各群眾團(tuán)體發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),了解實(shí)際情況,為下一步科學(xué)決策和體育設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目提供依據(jù)。

  二是建立和落實(shí)了專家咨詢制度。對(duì)涉及全區(qū)教育文化體育事業(yè)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),堅(jiān)持以專家或研究咨詢機(jī)構(gòu)的論證、評(píng)估為前置程序,組織和邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和可行性論證,由專家組對(duì)擬決策事項(xiàng)獨(dú)立開(kāi)展調(diào)查研究,教育文化體育局再根據(jù)專家提出的論證意見(jiàn)或決策方案進(jìn)行決策。如教育文化體育局在出臺(tái)《教育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃》前,先后組織中央教科所專家對(duì)出臺(tái)該規(guī)劃進(jìn)行了多次充分的論證,充分聽(tīng)取了他們的意見(jiàn)和建議。同時(shí)我們還聘請(qǐng)了專職律師,為局機(jī)關(guān)決策提供法律支持,確保各項(xiàng)重大決策符合相關(guān)法律法規(guī)。

  三是建立和落實(shí)了重大行政決策事項(xiàng)公示、聽(tīng)證制度。對(duì)一些社會(huì)涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),采取登報(bào)、上網(wǎng)等形式向社會(huì)公示;同時(shí)通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。如,每年的學(xué)區(qū)劃分、中小學(xué)招生考試、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們都通過(guò)電視臺(tái)、基層學(xué)校對(duì)外公示,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),公示無(wú)重大異議后才最后作出決策。

  四是嚴(yán)格堅(jiān)持決策程序,確保行政決策質(zhì)量。在實(shí)際工作中,教育文化體育局既規(guī)范決策程序,又嚴(yán)格堅(jiān)持程序,除應(yīng)急決策和日常政務(wù)決策以外,所有重大行政決策,都是以法律、法規(guī)為依據(jù),按照法定的權(quán)限、程序進(jìn)行決策。在重大行政決策方面,主要較好地堅(jiān)持了立項(xiàng)審查、調(diào)查研究、論證與審議、集體討論決定程序。由于嚴(yán)格堅(jiān)持程序,嚴(yán)謹(jǐn)周密的進(jìn)行行政決策,全局對(duì)決策的執(zhí)行力得到提升。

  二、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  為切實(shí)提高執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正,區(qū)教育文化體育局加強(qiáng)了相應(yīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立了執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力,克服官僚主義和辦事拖拉現(xiàn)象。我們對(duì)所有行政許可事項(xiàng),實(shí)行一個(gè)“窗口”對(duì)外受理領(lǐng)證。對(duì)來(lái)訪或辦事者,堅(jiān)持做到講清楚政策、原則,向辦事人員公開(kāi)相應(yīng)材料,并一次性說(shuō)明辦理各種手續(xù)、證件所需的材料及程序,努力做到便民、高效。對(duì)所有的許可事項(xiàng),凡是符合法律法規(guī)要求的,堅(jiān)決按照行政許可法的規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的決定,凡是不符合條件的,堅(jiān)決不予受理,保證了行政許可的公正性。

  為規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,遏制行政不作為或亂作為,教育文化體育局出臺(tái)了行政執(zhí)法檢查考評(píng)實(shí)施方案,修改完善了執(zhí)法流程,健全完善了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、監(jiān)督檢查制度,進(jìn)一步明確了工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,不履行或者不正確履行規(guī)定,影響行政秩序和行政效率,貽誤行政管理的責(zé)任。在不斷完善各項(xiàng)工作制度的同時(shí),教育文化體育局狠抓了各項(xiàng)制度的落實(shí),所有的行政許可及處罰事項(xiàng),主管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,在經(jīng)過(guò)充分的考察和論證后,還必須在局長(zhǎng)辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào),接受全局各業(yè)務(wù)處室監(jiān)督,在各業(yè)務(wù)部門沒(méi)有異議的情況下,才允許批辦。每年年末,教育文化體育局還要組織一次全局參加的述職報(bào)告會(huì),由執(zhí)法處室的負(fù)責(zé)人對(duì)自己一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議,通過(guò)一系列措施,確保了行政執(zhí)法工作的規(guī)范性、公正性。20xx年,教育文化體育局行政執(zhí)法工作規(guī)范、高效,行政執(zhí)法人員沒(méi)有違法違紀(jì)行為、未接到一起投訴、沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

  三、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,保證行政執(zhí)法源頭合法規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,依法履行各項(xiàng)行政管理職能的重要依據(jù),其合法與否、質(zhì)量高低,直接關(guān)系到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的切身利益能否維護(hù),教育文化體育局充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理的重要性和必要性,一是制定管理辦法,明確規(guī)范性文件制定必須經(jīng)過(guò)制定計(jì)劃、征求意見(jiàn)、法律審核、辦公會(huì)議討論、局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序,使用統(tǒng)一文號(hào),并及時(shí)公布、在規(guī)定時(shí)限備案。同時(shí)明確了定期清理制度、解釋修改程序和后評(píng)估管理制度等。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。舉辦規(guī)范性文件制定專題培訓(xùn),從規(guī)范性文件的界定、起草、審查、公布、備案、監(jiān)督等方面,明確規(guī)范性文件制定和備案審查工作的重要性及具體要求。三是做好日常監(jiān)管。法制部門及時(shí)與規(guī)范性文件起草部門溝通,按規(guī)定程序和要求做好規(guī)范性文件的出臺(tái)、備案和公布工作,保證規(guī)范性文件日常管理合法,提高管理效率。20xx年,教育文化體育局共起草規(guī)范性文件一件,已經(jīng)按照要求到區(qū)法制辦進(jìn)行了備案。

  四、存在的問(wèn)題

  一是公眾參與重大決策工作機(jī)制還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)二是依法行政相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善

  總之,在依法行政工作中,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但與上級(jí)部門的要求還存在一定的差距,下一步,我們將繼續(xù)搞好法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)配套制度建設(shè),加快推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè),切實(shí)提高管理水平,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

依法行政自查報(bào)告10

市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

  根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對(duì)照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報(bào)告如下:

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(得20分)

  年初根據(jù)人員變動(dòng)情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(20xx年1號(hào)文件),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項(xiàng)工作,全年做到了工作經(jīng)費(fèi)足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見(jiàn)》(20xx年2號(hào)文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》(20xx年3號(hào)文件)和《20xx年度依法行政責(zé)任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號(hào)文件)的通知,并堅(jiān)持每月一次的局務(wù)會(huì)聽(tīng)取責(zé)任單位依法行政工作回報(bào),及時(shí)總結(jié)部署工作,適時(shí)修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。

  二、加強(qiáng)制度建設(shè)。(得10分)

  在人事、勞動(dòng)兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項(xiàng)制度建設(shè),經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺(tái)了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號(hào)),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對(duì)象,增強(qiáng)了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號(hào))文件,嚴(yán)格按單位(社區(qū))申報(bào)、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會(huì)議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議投訴受理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定、“兩定”單位的審批、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把程序關(guān),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。今年以來(lái),共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動(dòng)能力鑒定345人、工傷認(rèn)定287人,均沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。

  今年年初局黨組研究決定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)逐一排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系8個(gè)領(lǐng)域和139個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)639個(gè),針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真仔細(xì)梳理原有的管理制度和防控措施,及時(shí)固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。同時(shí),清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定、簡(jiǎn)化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。

  三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(得10分)

  多年來(lái),我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中,局黨組高度重視,及時(shí)成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研,科學(xué)決策,多次召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開(kāi)討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿,并向市財(cái)政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)。

  在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定的程序進(jìn)行;在勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定工作中,我們堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議研究的方式,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)最終決定。同樣,在其他涉及行政相對(duì)人重大利益方面的決策,我們堅(jiān)持民主集中制,邀請(qǐng)專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對(duì)重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,社會(huì)反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過(guò)程中,采取電話溝通、個(gè)別面談、集中反饋意見(jiàn)的辦法,廣泛征求代表委員的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)

  1.堅(jiān)持了執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。一是對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行了分期培訓(xùn),積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)考試重新?lián)Q發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察證。二是對(duì)全市勞動(dòng)人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓(xùn),目前全市共38人通過(guò)考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前共參加了5批次, 85%的人員已通過(guò)省培訓(xùn)考試獲得行政執(zhí)法證。

  2.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也堅(jiān)持少用和不用行政強(qiáng)制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

  3.細(xì)化執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺(tái)的《勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號(hào))、《關(guān)于公布勞動(dòng)保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號(hào))的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺(tái)了《xx市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號(hào)),從規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。

  五、全面推行政府信息公開(kāi)(得10分)

  一是完善了信息公開(kāi)制度,明確了公開(kāi)范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開(kāi)走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負(fù)責(zé),確保了信息公開(kāi)的及時(shí)、準(zhǔn)確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開(kāi)工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi),對(duì)公開(kāi)質(zhì)量適用獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開(kāi)的常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況、指標(biāo)完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等,及時(shí)通過(guò)局網(wǎng)站、xx晚報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、行風(fēng)熱線等渠道及時(shí)公開(kāi)。目前我局已公開(kāi)各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。

  六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督(得10分)

  1.堅(jiān)持了報(bào)告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時(shí)報(bào)告,中心工作和階段性工作開(kāi)展適時(shí)報(bào)告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。如在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時(shí)向政府報(bào)告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問(wèn)題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。

  2.加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。一是采取專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;二是定期組織對(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅(jiān)持一月一調(diào)度;三是加大對(duì)社保基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行季度調(diào)度;四是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。

  七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)

  重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對(duì)行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。今年以來(lái),我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當(dāng)事人申請(qǐng)了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請(qǐng)工亡補(bǔ)償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問(wèn)題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級(jí)法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開(kāi)座談會(huì),探討工亡補(bǔ)償是否可以“雙重享受”的問(wèn)題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問(wèn)題已向市政府報(bào)告,等待回復(fù)意見(jiàn)。

  對(duì)依法受理的群眾訴求,本著實(shí)事求是解決問(wèn)題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的`配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來(lái),重點(diǎn)采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級(jí)交辦來(lái)信5件,市級(jí)交辦來(lái)訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動(dòng)仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。

  八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(得10分)

  1.強(qiáng)化了系統(tǒng)人員依法行政學(xué)習(xí)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,以人事和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導(dǎo),堅(jiān)持一月一法的學(xué)習(xí)考試制度。

  2.強(qiáng)化社會(huì)宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅(jiān)持依法行政并不難,讓群眾對(duì)依法行政工作接受和認(rèn)可是關(guān)鍵。一年來(lái)重點(diǎn)加大了對(duì)人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢(shì),充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線解答等平臺(tái),宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺(tái),增加宣傳職能,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報(bào)開(kāi)辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報(bào)紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。

  3.采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來(lái),采取集中培訓(xùn)、以會(huì)帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請(qǐng)進(jìn)專家講課、工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種開(kāi)展,共培訓(xùn)專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓(xùn)中,共選送省級(jí)參加培訓(xùn)300多人次。

  xx市人力資源和社會(huì)保障局

  20xx年12月6日

依法行政自查報(bào)告11

  20xx年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神,在區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開(kāi)展依法行政工作情況自查自評(píng)如下:

  一、推進(jìn)依法行政的基本情況

  1、轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨委副書記任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府各站所長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。二是依法行政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),有計(jì)劃,有步驟,有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)抓,當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性,全局性,戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作 1

  同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn),以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動(dòng)4次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開(kāi)展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報(bào)送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報(bào)送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報(bào)送內(nèi)容。積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

  2、健全機(jī)制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一

  是建立健全行政決策聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn),還充分聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。二是建立健全重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。會(huì)議召開(kāi)前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺(tái)由黨政辦起草,政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論,依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實(shí)行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅(jiān)

  持有件必備、及時(shí)報(bào)備原則。

  3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一

  是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。積極開(kāi)展行政案卷評(píng)查活動(dòng)。三是全力開(kāi)展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級(jí),提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過(guò)教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的.要求,建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。

  4、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。一

  是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開(kāi)展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對(duì)性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查,對(duì)案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認(rèn)定,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

  同時(shí)予以指出,對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的啟動(dòng)監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),加大《政府信息公開(kāi)條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

  5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一

  是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪制度。堅(jiān)持每日的“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細(xì)致地做好來(lái)訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來(lái),我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《甘肅省行政復(fù)議規(guī)定》等七項(xiàng)配套制度,提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解,為全面貫徹實(shí)施好《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年上半年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解機(jī)制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件,調(diào)解成功258件,成功率達(dá)到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不

  力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定。

  二、依法行政工作存在的問(wèn)題

  今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

  1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒(méi)有建立起來(lái),依法辦事的環(huán)境還沒(méi)有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識(shí)有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。

  2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

  3、對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強(qiáng)。

  4、普法力度不夠,群眾法治意識(shí)薄弱。

  三、今后打算:

  依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在很程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。

  1、要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。

  2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。

  3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

  5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。

  在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹(shù)立依法行政意識(shí),健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

依法行政自查報(bào)告12

  一、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),明確工作目標(biāo)任務(wù)。

  (一)健全和完善全面推進(jìn)依法行政的工作體制和機(jī)制。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變化,對(duì)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了重新調(diào)整。成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)羅廣平任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)倪建平任副組長(zhǎng),各科室和各執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志為成員的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)日常具體工作。各執(zhí)法隊(duì)按照工作部署,結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn),都相應(yīng)建立了由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并落實(shí)依法行政實(shí)施辦法,按照?qǐng)?zhí)法隊(duì)的內(nèi)部建制和執(zhí)法職責(zé),層層落實(shí),責(zé)任到人,使依法行政工作做到了人員、機(jī)構(gòu)雙落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入各科室、執(zhí)法隊(duì)檢查督促,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各執(zhí)法隊(duì)依法行政工作進(jìn)行隨機(jī)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的核心作用,為依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

 。ǘ┟鞔_目標(biāo),細(xì)化任務(wù),全力推進(jìn)依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,制定了《局20xx年依法行政工作計(jì)劃》,明確了年度依法行政工作總體目標(biāo):以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè),著力破解行政執(zhí)法工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;以監(jiān)督檢查和法制培訓(xùn)為手段,規(guī)范執(zhí)法行為,努力提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,充分體現(xiàn)行政執(zhí)法公平、公正;以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制為重點(diǎn),依法、正確、全面地履行各項(xiàng)執(zhí)法職能,切實(shí)提高城市管理綜合執(zhí)法效能。將制度建設(shè)、案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督等10項(xiàng)主要工作任務(wù),按照機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法隊(duì)的職能進(jìn)行了分解,提出來(lái)具體要求,明確了目標(biāo),夯實(shí)了責(zé)任,力爭(zhēng)做到事事有人管、件件有人抓,做到了與其他工作同時(shí)安排部署,同時(shí)檢查落實(shí),同時(shí)考核獎(jiǎng)懲,為全年依法行政工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是大力開(kāi)展行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。制定了《規(guī)范化執(zhí)法隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,從政治合格、組織健全、業(yè)務(wù)過(guò)硬、執(zhí)法規(guī)范、遵紀(jì)廉潔、儀容嚴(yán)整、秩序良好、保障有力八個(gè)方面,提出了40條規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),90%以上的執(zhí)法中隊(duì)達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),進(jìn)一步加大法制機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,新增加兩名工作人員,配置了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施,確保了依法行政工作的正常開(kāi)展。二是建立執(zhí)法人員學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。以建立“學(xué)習(xí)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)力度,匯編了《城市管理法規(guī)匯編》、《城市管理綜合執(zhí)法文件制度匯編》等實(shí)用資料,人手一冊(cè),使執(zhí)法人員做到執(zhí)法規(guī)范,程序到位,處罰得當(dāng)。以建立“實(shí)戰(zhàn)型”執(zhí)法隊(duì)伍為目的,定期舉行案例分析會(huì),以案說(shuō)法,執(zhí)法技能比武,提高了執(zhí)法辦案能力。三是開(kāi)展執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”,以民生作為城管工作的“主題”,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、開(kāi)展理論研討、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)選優(yōu)秀執(zhí)法中大隊(duì)和十佳隊(duì)員、搞好對(duì)外宣傳等措施,全面提升隊(duì)伍執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立了親民、文明、和諧的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)執(zhí)法證件管理,確保依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法證件監(jiān)督管理辦法》,堅(jiān)持實(shí)行持證上崗,亮證執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、編外人員從事行政執(zhí)法工作。按照省、市換發(fā)和申領(lǐng)新版行政執(zhí)法證件工作要求,及時(shí)為新接收的陳倉(cāng)大隊(duì)和新進(jìn)人員共計(jì)67名執(zhí)法人員申請(qǐng)辦理新執(zhí)法證件,確保執(zhí)法人員持證上崗,在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)。

  二、健全決策機(jī)制,推行政務(wù)公開(kāi)。

 。ㄒ唬┩晟啤吨卮笮姓䦂(zhí)法案件集體審理制度》,健全行政決策機(jī)制。在堅(jiān)持重大行政決策經(jīng)集體研究決定的基礎(chǔ)上,認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于黨組研究重大事項(xiàng)實(shí)行“一把手”末位表態(tài)辦法的精神,落實(shí)全面推進(jìn)依法行政工作的要求,建立科學(xué)、規(guī)范的黨組議事制度,今年我局進(jìn)一步完善了《局黨組會(huì)議事規(guī)則》,對(duì)黨組會(huì)的成員、主要任務(wù)、召集程序、議事制度等進(jìn)行了明確,實(shí)行“一把手”末位表態(tài)制和民主集中制原則,在充分發(fā)揮民主的基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行民主、科學(xué)決策。

 。ǘ┩晟婆涮字贫,積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)。進(jìn)一步明確信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、范圍、程序及責(zé)任部門和責(zé)任人,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,在確保不失密不泄密的前提下,積極穩(wěn)妥的將本年度能夠公開(kāi)的政府信息都予以公開(kāi),最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成良好的輿論監(jiān)督氛圍。注重建立與完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制和新聞通氣會(huì)制度,著力加強(qiáng)與新聞媒體的有效溝通,與廣播電臺(tái)聯(lián)辦《今日交通》欄目,與日?qǐng)?bào)合辦《文明執(zhí)法和諧城管》專欄,確保新聞宣傳主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威。建立政府信息公開(kāi)保密審查機(jī)制,在積極履行公開(kāi)政府信息義務(wù)的同時(shí),確保國(guó)家秘密安全。健全政府信息公開(kāi)責(zé)任考核制度,實(shí)行政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度,通過(guò)政務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、門戶網(wǎng)站、投訴舉報(bào)中心、社會(huì)評(píng)議及行風(fēng)熱線等渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)范圍。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查制度,落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度,對(duì)公民、法人或其他社會(huì)組織認(rèn)為不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,及時(shí)予以調(diào)查處理。建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制。對(duì)城市管理工作信息進(jìn)行全面梳理,確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內(nèi)容。及時(shí)將負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式在網(wǎng)上公布,方便社會(huì)公眾就政府信息公開(kāi)事宜提出咨詢。在機(jī)關(guān)辦公樓和各綜合執(zhí)法隊(duì)辦公場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)信息欄,及時(shí)發(fā)布最新政務(wù)信息。由專門科室指定專人負(fù)責(zé)日常公開(kāi)信息的收集、編輯、歸檔等工作,確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)向外發(fā)布,確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處,不斷提高城市管理工作的社會(huì)開(kāi)放度、社會(huì)透明度、社會(huì)參與度、群眾滿意度。

  三、抓好行政訴訟和復(fù)議,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。

 。ǘ╈柟獭叭(xiàng)清理”成果,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。機(jī)構(gòu)改革結(jié)束后,按照市法制辦要求,對(duì)全系統(tǒng)所有行政執(zhí)法崗位職責(zé)的執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法責(zé)任等逐一進(jìn)行了梳理、細(xì)化、分解,將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位,每個(gè)執(zhí)法人員,于5月30日前重新修訂完善了《行政執(zhí)法職權(quán)表》、《行政執(zhí)法權(quán)限分解表》、《行政執(zhí)法責(zé)任表》等三個(gè)方面的表格,上報(bào)市法制辦并通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì)公布。作為對(duì)各科室、各綜合執(zhí)法隊(duì)以及執(zhí)法人員落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議考核的依據(jù)。同時(shí),根據(jù)法律法規(guī)和人員崗位的變化,及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行調(diào)整更新,做到動(dòng)態(tài)管理,把行政執(zhí)法責(zé)任制落到了實(shí)處。從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督入手,制定了執(zhí)法責(zé)任制量化考核辦法,從組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合考核,實(shí)行績(jī)效掛鉤,做到了用制度管人、管事。

  (四)認(rèn)真做好行政訴訟和復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實(shí)《局行政復(fù)議司法應(yīng)訴工作暫行辦法》。按照市法制辦要求,進(jìn)一步明確了3名復(fù)議工作人員,落實(shí)復(fù)議應(yīng)訴工作責(zé)任,20xx年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

  四、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督,依法行使執(zhí)法職權(quán)。

 。ㄈ┙∪O(jiān)督工作機(jī)制,明確監(jiān)督工作職責(zé)。根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》,規(guī)范監(jiān)督工作程序和落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制的“標(biāo)尺”,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度,通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查、年終考評(píng)等方式,積極主動(dòng)地開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,規(guī)范執(zhí)法行為,確保依法行政落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法人員,每一個(gè)執(zhí)法案件,全年全系統(tǒng)在行政執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。同時(shí)健全依法行政報(bào)告制度,對(duì)全局依法行政工作出現(xiàn)的問(wèn)題和情況,及時(shí)向市政府法制辦匯報(bào)請(qǐng)示,確保依法行政工作信息暢通。

  五、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)依法行政。

  一是突出制度創(chuàng)新,研究制定市政、綠化、房產(chǎn)、運(yùn)政等執(zhí)法案件移送辦法和考評(píng)辦法,以進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé),充分利用行政資源,提高執(zhí)法效能,確保各項(xiàng)執(zhí)法職能均衡發(fā)展。健全了非訴案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行制度、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)減免核準(zhǔn)制度,嚴(yán)格案件審核程序,不斷提高行政執(zhí)法案件的辦案質(zhì)量。

  二是規(guī)范行政許可、行政處罰行為,把嚴(yán)格執(zhí)法、執(zhí)法為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與維穩(wěn)相統(tǒng)一,做到了行政許可和處罰主體合法適格,嚴(yán)格按照職能權(quán)限實(shí)施,法律法規(guī)依據(jù)正確無(wú)誤,執(zhí)法程序正當(dāng)合法,許可和處罰決定適當(dāng)合理,執(zhí)法案卷規(guī)范完備。

  三是嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和“收支兩條線”制度,規(guī)范使用罰沒(méi)票據(jù),健全了強(qiáng)制措施財(cái)物管理制度,防止了不正之風(fēng),減少了行政處罰的失誤。

  四是在市容管理中引入市場(chǎng)機(jī)制,按照公平、公正、公開(kāi)的`原則,對(duì)市區(qū)82條主干道非法野廣告的清理實(shí)施招標(biāo),實(shí)行專業(yè)化保潔;組織對(duì)市區(qū)44處機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),按照“三個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一服裝胸牌、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,節(jié)約了管理成本。

  五是對(duì)省、市擬定的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認(rèn)真研讀,提出了修改意見(jiàn);進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和理論研究工作,健全了依法行政工作宣傳調(diào)研隊(duì)伍,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員,撰寫上報(bào)2篇調(diào)研文章;組織人員參加了省法制辦組織的為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升了法制工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  六認(rèn)真履行職責(zé),優(yōu)化城市環(huán)境。

 。ㄈ﹪@創(chuàng)建國(guó)家文明城市,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。

  六、存在問(wèn)題及明年工作打算

  20xx年,我們雖然干了一些工作,取得了一定成績(jī),但也出現(xiàn)和存在著一些問(wèn)題,一是部分執(zhí)法人員對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高;二是個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案的能力還需進(jìn)一步提高;三是個(gè)別執(zhí)法領(lǐng)域業(yè)務(wù)探索還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題都是我們要在今后工作中研究解決的。明年,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo),積極發(fā)揮職能作用,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保依法行政工作繼續(xù)推向深入,促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)工作依法決策、依法管理和依法運(yùn)行。

依法行政自查報(bào)告13

  20xx年,我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政、村民自治、政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),F(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:

  一、在依法行政的隊(duì)伍建設(shè)和管理情況。

  1、成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定依法行政試點(diǎn)工作實(shí)施方案,和各村、鄉(xiāng)屬單位簽定依法行政責(zé)任書25份;

  2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計(jì)劃生育專干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;

  3、行政執(zhí)法人員對(duì)計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)做到熟知善用,年內(nèi)沒(méi)有一起重大惡性案件發(fā)生;

  4、建立并貫徹執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的'各項(xiàng)規(guī)章制度。

  二、在行政執(zhí)法方面。

  1、20xx年計(jì)劃外二孩出生18人,應(yīng)征金額13.23萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額13.23萬(wàn)元。20xx年計(jì)劃外二孩出生7個(gè),應(yīng)征金額2.6467萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額2.6467萬(wàn)元。20xx年計(jì)劃外二孩出生7人,應(yīng)征金額6.3441萬(wàn)元,至20xx年9月底已征金額3.5萬(wàn)元;

  2、辦理非訴社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)行政性強(qiáng)制執(zhí)行案件1例,目前已下發(fā)征收決定書,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿;定性準(zhǔn)確,按標(biāo)準(zhǔn)征收;適用依據(jù)正確;程序合法,收據(jù)規(guī)范;征收案卷規(guī)范整理歸檔;文書制作符合嚴(yán)格按要求操作;

  3、征收的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)已全部上繳國(guó)庫(kù);實(shí)行收支兩條線管理。

  4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時(shí)給群眾辦理。

  三、嚴(yán)厲開(kāi)展打擊“兩非”和藥械市場(chǎng)整治活動(dòng)。

  成立打擊“兩非”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對(duì)鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的民營(yíng)及個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“兩非”和藥械專項(xiàng)整治3次。

  四、嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。

  按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策公開(kāi)欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策公開(kāi)欄25個(gè),實(shí)行政務(wù)全面公開(kāi),動(dòng)態(tài)信息做到每月更新一次。一年來(lái),我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育依法行政試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育依法行政工作更上臺(tái)階。

依法行政自查報(bào)告14

  一、區(qū)政府工作報(bào)告分解到衛(wèi)生部門重點(diǎn)工作完成情況

 。ㄒ唬┦称贩判墓こ逃行(shí)施。積極做好重要節(jié)假日、“兩會(huì)”和中高考期間的食品安全保障工作,組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和學(xué)校及其周邊食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)食安辦聯(lián)合區(qū)教育、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,集中開(kāi)展了為期1個(gè)月的食品生產(chǎn)流通專項(xiàng)整治工作,共出動(dòng)執(zhí)法人員135人次,執(zhí)法車輛56臺(tái)次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶和相關(guān)場(chǎng)所446個(gè),銷毀過(guò)期變質(zhì)食品12件。會(huì)同區(qū)民政、安監(jiān)、消防等部門,開(kāi)展了對(duì)全區(qū)14家敬老院和1家光榮院安全檢查,我局重點(diǎn)檢查了食堂食品安全措施落實(shí)情況,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn)。組織開(kāi)展了一次食品安全事故應(yīng)急演練桌面推演,成功承辦了市食品安全事故應(yīng)急處置演練。今年初以來(lái),全區(qū)無(wú)食品安全事故發(fā)生。

 。ǘ┘膊☆A(yù)防控制和重大疾病防控工作穩(wěn)步推進(jìn)。全面落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃,全區(qū)兒童免疫規(guī)劃接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位達(dá)98.80%。扎實(shí)開(kāi)展麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作,全區(qū)共查驗(yàn)7493人,查出應(yīng)補(bǔ)種428人,實(shí)際補(bǔ)種419人,補(bǔ)種率97.90%。針對(duì)大龍山鎮(zhèn)發(fā)生的多起麻疹疫情,組織開(kāi)展易感人群應(yīng)急疫苗接種,共接種3411人,接種率95.96%。有效控制了疫情的傳播和擴(kuò)散。及時(shí)調(diào)查處理了15起預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)事件,規(guī)范處置率100%。積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū),開(kāi)展了千人健身走、廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng),組織對(duì)全區(qū)3000人份的居民衛(wèi)生和死因調(diào)查,成立28個(gè)慢病綜合防控自我管理小組,創(chuàng)建示范社區(qū)、單位、食堂、餐廳8個(gè),慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作基本完成。全面落實(shí)艾滋病、結(jié)核病綜合防控措施。1-9月份,共對(duì)4例艾滋病病人、75例肺結(jié)核病人免費(fèi)進(jìn)行了治療。著力創(chuàng)建血吸蟲(chóng)病綜合治理示范區(qū),共查螺855萬(wàn)平方米,滅螺20萬(wàn)平方米;免費(fèi)救治晚血病人67例;淘汰耕牛6頭,聘用禁牧協(xié)管員20人,任務(wù)完成率均達(dá)100%。積極防控人感染H7N9禽流感,充分做好防控預(yù)案、人員、技術(shù)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。規(guī)范防控手足口病。1-9月份,全區(qū)共發(fā)生手足口病病例80例,無(wú)重癥和危重病例。

 。ㄈ⿱D女兒童健康水平進(jìn)一步提升。1-9月份共為1101對(duì)準(zhǔn)婚對(duì)象免費(fèi)進(jìn)行婚檢,任務(wù)完成率100.10%;為921名農(nóng)村孕產(chǎn)婦給予住院分娩補(bǔ)助,任務(wù)完成率92.10%;適齡兒童免費(fèi)接種一類疫苗1.90萬(wàn)余劑次,任務(wù)完成率79.34%。

 。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施。全區(qū)累計(jì)建立規(guī)范的城鄉(xiāng)居民電子健康檔案13.75萬(wàn)余份,健康檔案電子建檔率83.89%。1-9月份,建立規(guī)范的'居民健康檔案9.06萬(wàn)余份。舉辦健康教育講座88次,出宣傳欄86期。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率72.48%;0-3歲兒童系統(tǒng)管理率76.55%,0-7歲兒童保健覆蓋率91.11%。農(nóng)村育齡婦女孕前及孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1102人,任務(wù)完成率110.20%。傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報(bào)告發(fā)生法定傳染病18種878例。高血壓病人規(guī)范管理7473人,任務(wù)完成率83.17%;糠尿病人規(guī)范管理1887人,任務(wù)完成率125.13%。65歲以上老年人規(guī)范管理1.0991萬(wàn)人,任務(wù)完成率128.32%。納入重性精神疾病項(xiàng)目管理人數(shù)185人,任務(wù)完成率100%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助管理的相對(duì)人數(shù)261人。

  二、20xx年重點(diǎn)實(shí)事完成情況

 。ㄒ唬┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。區(qū)人民醫(yī)院和大橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目均已完工,即將投入使用。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項(xiàng)目施工圍墻已建成,正在設(shè)計(jì)建筑工程圖紙。楊橋中心衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目已完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì),正在進(jìn)行圍墻施工。五橫鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診樓項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。白澤湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院公衛(wèi)樓主體已完工,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)11月份投入使用。以上建設(shè)項(xiàng)目估算總投資4215萬(wàn)元。截止9月30日,累計(jì)完成投資3736萬(wàn)元,其中,今年1-9月份完成投資1214萬(wàn)元。

 。ǘ┗鶎俞t(yī)改進(jìn)一步深化

  1、建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金制度。區(qū)醫(yī)改辦出臺(tái)了《醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》,并與市平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司簽訂了《平安醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)書》,于5月1日正式生效。

  2、認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在編在崗人員住房公積金補(bǔ)貼政策。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的在編在崗人員住房公積金補(bǔ)貼已得到落實(shí),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人基本工資總額的10%。

  3、落實(shí)村醫(yī)退出保障機(jī)制。初步認(rèn)定全區(qū)符合條件的退出村醫(yī)160人,已進(jìn)行公示,并上報(bào)市醫(yī)改辦,待市財(cái)政補(bǔ)助資金到位后,按每月300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助。

 。ㄈ┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。本年度,我區(qū)參合率高達(dá)99.87%,新農(nóng)合人均籌資水平提高到340元,參合農(nóng)民IC就診卡全部更換為二代身份證。啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償工作,擬定了大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償方案。1-9月份,全區(qū)新農(nóng)合共補(bǔ)償31.51萬(wàn)余人次,同比增長(zhǎng)64.89%;住院實(shí)際補(bǔ)償比58.16%,較上年同期提高了4.97個(gè)百分點(diǎn);補(bǔ)償基金共支出3913.00萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)50.69%,占全年累計(jì)基金總額的69.21%。

 。ㄋ模┼l(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理與創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)。深化醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量管理提高年及優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng),進(jìn)一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理體系和績(jī)效考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化了醫(yī)療安全及醫(yī)療糾紛防范與處理全員培訓(xùn),多次組織開(kāi)展了鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)督查。創(chuàng)新建立醫(yī)療廢棄物集中處置制度,并已得到有效落實(shí)。

依法行政自查報(bào)告15

  一、依法全面履行政府職能

 。ㄒ唬┞鋵(shí)中央、省行政審批制度改革要求。全面清理行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。

 。ǘ⿲(duì)保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能。

  (三)大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。

 。ㄋ模┬姓S可審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理。

  二、逐步完善制度建設(shè)

  規(guī)范文件管理工作,嚴(yán)格審查制度。我局按要求開(kāi)展了本部門所有文件清理工作,制定了文件規(guī)范管理規(guī)定,由局人秘股將一般文件、規(guī)范性文件、其他公文進(jìn)行分類,登記造冊(cè),統(tǒng)一管理。對(duì)廢止、失效、繼續(xù)有效和需重新發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行重新審查。嚴(yán)格程序管理,局出臺(tái)規(guī)范性文件,必須看該規(guī)范性文件有沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件明確授權(quán),規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)是否超越職權(quán)范圍,無(wú)法律依據(jù)的一律不準(zhǔn)出臺(tái),規(guī)范性文件必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。做到“有件必審,有件必備”,保證規(guī)范性文件的質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。在制定新的規(guī)范性文件時(shí),及時(shí)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的原有房管規(guī)范性文件進(jìn)行清理,及時(shí)廢止與新規(guī)范性文件相沖突的內(nèi)容,確保新規(guī)定的落實(shí)。制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng),質(zhì)量明顯提高;規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實(shí),制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序;規(guī)范性文件的清理、評(píng)估機(jī)制健全,制度執(zhí)行力得到有效保障。

  三、認(rèn)真實(shí)行科學(xué)民主決策制度

  堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)集體決策制度,實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督,全面推行局務(wù)公開(kāi),對(duì)涉及部門和行業(yè)發(fā)展的事情,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平,明確堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估”的原則,將以下五項(xiàng)內(nèi)容列為我區(qū)房管系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng):

  (一)涉及住房保障工作方面的重大事項(xiàng)。

 。ǘ┥婕胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)管理方面的重大事項(xiàng),包括房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策、房產(chǎn)權(quán)屬登記、房屋面積測(cè)繪成果審核等。

 。ㄈ┥婕拔飿I(yè)管理方面的重大事項(xiàng),包括出臺(tái)物業(yè)行業(yè)管理、住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)、老住宅區(qū)整治提升工程建設(shè)、前期物業(yè)管理招投標(biāo)等。

 。ㄋ模┥婕胺慨a(chǎn)基礎(chǔ)管理方面的重大事項(xiàng),包括直管公房管理、白蟻防治與滅治等。

 。ㄎ澹┢渌婕拜^多群眾利益和可能引發(fā)群眾集體上訪的重大事項(xiàng)。

  從合法性、科學(xué)性、可行性、廉潔性、可控性等五方面進(jìn)行評(píng)估,從制度上保證了集體決策的科學(xué)性。重大決策執(zhí)行中充分尊重民意。我局對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)都做好調(diào)研、論證、咨詢,通過(guò)向社會(huì)公示,廣泛征求群眾意見(jiàn)。程序完備,依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成;努力實(shí)行民意調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、專家咨詢制度,對(duì)涉及全局工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示制度。加大監(jiān)督制約力度,保證民主科學(xué)決策的貫徹執(zhí)行。行政決策后評(píng)估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實(shí)。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

  (一)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序;行政執(zhí)法主體規(guī)范,設(shè)立依據(jù)合法。機(jī)關(guān)全稱:x市潮陽(yáng)區(qū)房地產(chǎn)管理局;主體性質(zhì):參公管理事業(yè)單位;法定代表人:杜健鵬;法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》。

  (二)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí);規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為,防止行政權(quán)力被濫用,保證嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。推進(jìn)房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。一是整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。著力加大了對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,對(duì)全區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,隨時(shí)掌握建設(shè)經(jīng)營(yíng)狀況,杜絕超期建設(shè)和投資不到位現(xiàn)象。同時(shí),積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的建設(shè)。xxxx年,我局多次向轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)商品房管理的通知。組織檢查隊(duì)伍,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織市場(chǎng)管理股、人秘股、房地產(chǎn)權(quán)股業(yè)務(wù)骨干組成檢查組,進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)依法加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,此后我局認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和督辦。一年來(lái),從自查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的情況來(lái)看,開(kāi)發(fā)企業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)基本能按房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的'行為,對(duì)一些不夠規(guī)范的問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就當(dāng)場(chǎng)指出,并要求及時(shí)整改。由于企業(yè)態(tài)度認(rèn)真、整改及時(shí),我局沒(méi)有作出書面行政處罰決定。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格預(yù)售許可制度,逐步建立商品房現(xiàn)房銷售登記制度。同時(shí)做好推行《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》示范文本,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

 。ㄈ┬姓䦂(zhí)法監(jiān)督制度健全,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。建立健全了行政執(zhí)法記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任等制度。

  五、抓好信息公開(kāi)工作

  突出重點(diǎn),大力抓好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,政府信息公開(kāi)工作機(jī)制健全,配套制度完善;增強(qiáng)信息發(fā)布的主動(dòng)性、權(quán)威性和實(shí)效性,對(duì)規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng),及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。結(jié)合“三定方案”,認(rèn)真修訂完善本單位信息公開(kāi)指南和目錄,并及時(shí)予以公開(kāi)。堅(jiān)持依法主動(dòng)公開(kāi)信息,嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)責(zé)任制度;做到及時(shí)公開(kāi),不搞突擊發(fā)布、滯后發(fā)布。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、要求公開(kāi)較為迫切的內(nèi)容,主要是直接涉及到群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)信息、民生信息全面發(fā)布,重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房。對(duì)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí),經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),主動(dòng)予以公開(kāi),減少對(duì)同一公共性政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。社會(huì)公眾依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?jiān)诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)得到處理和答復(fù),公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。

  六、切實(shí)防范和化解社會(huì)矛盾

 。ㄒ唬┚贮h組負(fù)總責(zé)、人秘部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立,行政調(diào)解機(jī)制基本形成。

 。ǘ├^續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟能力建設(shè),依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟案件。

 。ㄈ┬姓(yīng)訴規(guī)則完善,認(rèn)真執(zhí)行法院的生效判決、裁定和協(xié)執(zhí),司法建議得到妥善處理;充分發(fā)揮局職能部門在行政復(fù)議、行政訴訟等工作中的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

 。ㄋ模┬旁L事項(xiàng)得到依法處理,社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有效保障。

  七、逐步完善行政監(jiān)督制約機(jī)制

  堅(jiān)持把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái),不斷拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)工作方法,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和公開(kāi)透明,把問(wèn)責(zé)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、政府績(jī)效管理等內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署問(wèn)責(zé)工作。把解決拆遷、住房保障、房地產(chǎn)管理等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,作為落實(shí)問(wèn)責(zé)制的著力點(diǎn),加大問(wèn)責(zé)力度。監(jiān)督制約機(jī)制完善,行政問(wèn)責(zé)制度健全;自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的有關(guān)問(wèn)題,能夠及時(shí)處理。人民群眾對(duì)房管工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障;能夠配合監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展的監(jiān)督工作。房管部門內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強(qiáng),監(jiān)督效能明顯提高。規(guī)范行政執(zhí)法行為,接受社會(huì)監(jiān)督。我局按照行政許可的相關(guān)規(guī)定,全面落實(shí)法定期限辦結(jié)制度、承諾辦結(jié)制度等,推行政務(wù)公開(kāi),所有行政行為均按要求、按程序在規(guī)定時(shí)限完成,沒(méi)有出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)、非法辦理或不作為現(xiàn)象。

  八、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

  (一)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng);采取措施繼續(xù)推進(jìn)我局依法行政工作。

 。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不斷提高干部職工法制意識(shí)和依法行政能力。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)法制度。進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員學(xué)法用法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)的黨和國(guó)家政策以及房地產(chǎn)管理法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。不斷提高業(yè)務(wù)人員法律意識(shí)和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力。行政機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,依法行政、依法辦事的能力明顯提高;面向社會(huì)開(kāi)展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注、敏感度高的房地產(chǎn)銷售、登記等問(wèn)題,宣傳政策,促進(jìn)全社會(huì)理解、了解進(jìn)而支持房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

  九、強(qiáng)化依法行政保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作體制。我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)實(shí)際情況,研究制定了工作方案,明確各股室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,確定不同階段的目標(biāo)要求,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),確保行政執(zhí)法規(guī)范化。行政執(zhí)法人員全部通過(guò)行政程序等有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)考試,并取得執(zhí)法證。依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全,規(guī)劃部署到位。

  (二)推進(jìn)依法行政的具體措施得力,督促檢查到位。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長(zhǎng)效”,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法部門法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng),做到權(quán)責(zé)結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合。

  (三)健全領(lǐng)導(dǎo)組織體系。落實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要行政負(fù)責(zé)人為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,局分管領(lǐng)導(dǎo)為主管責(zé)任人,年初把依法行政工作與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)一并分解,層層布置落實(shí),將依法行政工作納入對(duì)房管業(yè)務(wù)考核,保證了依法行政工作年初明確責(zé)任,年終落實(shí)考核。進(jìn)一步健全法制機(jī)構(gòu),確定法制工作聯(lián)絡(luò)人,構(gòu)建法制工作網(wǎng)絡(luò),充實(shí)了全局行政執(zhí)法隊(duì)伍。每季度召開(kāi)一次局務(wù)會(huì),全面聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)、督促和檢查,不斷提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任分工到位。

 。ㄋ模┮婪ㄐ姓ぷ鹘(jīng)費(fèi)落實(shí),資金保障到位。在人力和財(cái)力方面保障了依法行政工作的全面實(shí)施。

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