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天然氣項目可行性報告范文
在當(dāng)下社會，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編收集整理的天然氣項目可行性報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
一、背景介紹
能源是各國家或地區(qū)最為關(guān)注的戰(zhàn)略資源，能源問題一直是制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。在全球資本市場上，從事礦產(chǎn)和石油相關(guān)活動的企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成其重要組成部分。世界500強企業(yè)中與煤炭、石油、天然氣勘探、評價、開發(fā)和生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)將近70家，約占總市值的20%。與其他行業(yè)相比，采掘業(yè)蘊含了較大的不確定性和風(fēng)險。例如在勘探過程中，企業(yè)不具備充分的資料和數(shù)據(jù)，以判斷煤炭、石油、天然氣的儲備是否能夠順利開采，并且也不清楚是否能夠在開采和銷售過程中產(chǎn)生未來現(xiàn)金流量凈流入。礦產(chǎn)和石油天然氣開采活動具有高投入、高風(fēng)險、投資回收期長等特點。
根據(jù)現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，與采掘活動相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債未能得到合理體現(xiàn)。例如，關(guān)于礦產(chǎn)和石油天然氣勘探、評估、開發(fā)以及生產(chǎn)方面的會計處理，國際會計準(zhǔn)則理事會將其排除在《國際會計準(zhǔn)則第16號――不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備》、《國際會計準(zhǔn)則第38號――無形資產(chǎn)》之外，盡管《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第6號――礦產(chǎn)資源的勘探和評價》明確了礦產(chǎn)資源的勘探和評價費用的會計處理，但是《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第6號》僅僅是一個過渡性的準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則允許采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的企業(yè)使用其現(xiàn)行的會計政策對這些費用進行會計處理。由于這些企業(yè)所在國家或地區(qū)的現(xiàn)行會計處理與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的基本原則之間存在差異，而且國際財務(wù)報告準(zhǔn)則缺乏相應(yīng)指南，這些因素導(dǎo)致采掘活動相關(guān)會計處理在實務(wù)中存在較多不一致，使得采掘業(yè)企業(yè)提供的會計信息缺乏可比性，降低了這些會計信息的有用性。
為分析、解決采掘活動中存在的財務(wù)報告問題，國際會計準(zhǔn)則理事會于2004年成立了采掘活動會計處理研究小組，成員來自澳大利亞、加拿大、挪威、南非等國家的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)。該研究小組在研究過程中得到了來自采掘業(yè)企業(yè)、審計師、監(jiān)管機構(gòu)、分析師等財務(wù)報表使用者的幫助，并獲得了礦產(chǎn)儲量國際報告標(biāo)準(zhǔn)委員會、石油工程師協(xié)會、石油天然氣儲備委員會以及聯(lián)合國關(guān)于化石能源和礦產(chǎn)資源的協(xié)調(diào)特設(shè)小組等行業(yè)組織的意見和建議。國際會計準(zhǔn)則理事會主要關(guān)注以下幾方面的問題：如何估計已探明的礦產(chǎn)和石油天然氣資源數(shù)量及其分類；礦產(chǎn)和石油天然氣不動產(chǎn)如何進行會計處理；礦產(chǎn)和石油天然氣不動產(chǎn)如何計量；應(yīng)當(dāng)披露采掘活動的哪些信息等。
國際會計準(zhǔn)則理事會計劃將采掘活動納入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則議程，并為采掘活動制定一項全面綜合的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，以替代《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第6號》，但受到2008年全球金融危機的影響，國際會計準(zhǔn)則理事會為全力應(yīng)對此次金融危機，而延緩了采掘活動相關(guān)準(zhǔn)則的制定工作，將采掘活動項目作為一項長期項目，與無形資產(chǎn)準(zhǔn)則項目共同研究。
二、采掘活動會計處理主要問題
國際會計準(zhǔn)則理事會希望通過制定一項獨立的財務(wù)報告準(zhǔn)則，為采掘活動提供統(tǒng)一的會計處理和披露模式。
（一）關(guān)于采掘活動項目的范圍和方法
國際會計準(zhǔn)則理事會在2010年討論稿中確定了采掘活動項目的范圍，即考慮礦產(chǎn)和石油天然氣行業(yè)采掘活動相關(guān)的財務(wù)報告問題，并為解決這些問題確定財務(wù)報告模式的基礎(chǔ)。
關(guān)于如何開展采掘活動項目的研究，目前主要有兩種觀點：一是進行一項單獨的采掘活動項目；二是將采掘活動并入其他行業(yè)的相關(guān)活動中一起研究，例如醫(yī)藥或高科技行業(yè)的研究開發(fā)活動等。
支持第一種觀點的人士對于采掘活動項目的范圍有兩種意見，一是將礦產(chǎn)的采掘活動與石油天然氣的采掘活動放在單獨一項國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中予以規(guī)范。他們認(rèn)為，礦產(chǎn)與石油天然氣之間沒有本質(zhì)區(qū)別；即使礦產(chǎn)與石油天然氣之間存在一些差異，這些差異也不是關(guān)鍵性的；并且，礦產(chǎn)與石油天然氣采用相同的會計處理規(guī)定，能夠向投資者提供更加可比的會計信息，這有利于投資者進行投資決策。二是將礦產(chǎn)的采掘活動與石油天然氣的采掘活動分開在不同的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則中予以規(guī)范。持該意見的人士認(rèn)為，礦產(chǎn)與石油天然氣面臨的風(fēng)險和不確定性是不同的，例如兩者特性不同而對兩者的價值評估有不同影響，進而風(fēng)險和不確定性也不同。因此，他們認(rèn)為不能對礦產(chǎn)與石油天然氣 “一概而論”。
支持第二種觀點的人士認(rèn)為，采掘活動與其他行業(yè)的活動具有相似性，尤其是醫(yī)藥行業(yè)或高科技行業(yè)的研發(fā)活動，而且單獨為采掘活動制定一項國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的做法，與國際會計準(zhǔn)則理事會目前制定準(zhǔn)則的思路不一致，因為國際會計準(zhǔn)則理事會制定一項準(zhǔn)則的依據(jù)是原則導(dǎo)向，而不是針對具體行業(yè)。為此，支持第二種觀點的人士提出了兩種建議。一是對無形資產(chǎn)指南進行更大范圍的審議，使其能夠?qū)Σ删蚧顒拥臅嬏幚砗团哆M行考慮；二是對現(xiàn)行國際財務(wù)報告準(zhǔn)則進行有限修訂，使其能夠適用于采掘活動，并考慮與概念框架可能存在的不一致之處。
�。ǘ╆P(guān)于資產(chǎn)確認(rèn)
采掘活動會計處理的一個重要問題是，是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)一項與采掘活動相關(guān)的資產(chǎn)以及何時確認(rèn)該項資產(chǎn)。如果與采掘活動相關(guān)的支出符合資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，則相應(yīng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在財務(wù)狀況表上有所體現(xiàn)，并通過逐期攤銷或減值的方式影響當(dāng)期損益；反之，相關(guān)支出則全部計入當(dāng)期損益，這對當(dāng)期業(yè)績產(chǎn)生較大影響。因此，采掘活動相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)，對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的考量影響較大。 《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第6號――礦產(chǎn)資源的勘探和評價》是一個過渡性的準(zhǔn)則，該準(zhǔn)則允許采用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的企業(yè)使用其現(xiàn)行的會計政策對這些費用進行會計處理，在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系中對采掘業(yè)財務(wù)報告缺乏統(tǒng)一指南的情況下，實務(wù)中存在許多不同的會計處理。例如，一些企業(yè)將勘探和評價支出在發(fā)生當(dāng)年全部費用化。有些企業(yè)獲得勘探權(quán)后，將相關(guān)的直接費用（材料費、調(diào)研費、鉆井費、合同訂立費、機器設(shè)備的折舊費等）資本化。有些企業(yè)在項目早期階段除土地使用權(quán)和采礦權(quán)以外的勘探和評價成本在發(fā)生當(dāng)期費用化。還有些企業(yè)僅當(dāng)未來經(jīng)濟利益很可能流入時，才將勘探和評價支出資本化，否則全部費用化。
在2010年討論稿中，國際會計準(zhǔn)則理事會工作人員建議根據(jù)當(dāng)時概念框架中資產(chǎn)定義要素（由過去事項導(dǎo)致的、預(yù)期能夠產(chǎn)生未來經(jīng)濟利益的、企業(yè)控制的資源）和確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)對采掘活動中涉及的資產(chǎn)進行確認(rèn)。根據(jù)這一思路，在勘探和評價階段所發(fā)生的所有成本應(yīng)當(dāng)在無形資產(chǎn)（礦產(chǎn)許可證）中予以資本化。但有研究者反對該建議，因為未來經(jīng)濟利益不能確定，所以不能滿足資產(chǎn)的定義。
此外，采掘活動相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)還應(yīng)當(dāng)考慮選擇恰當(dāng)?shù)挠嬃繂卧╱nit of account）。計量單元確定了相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債在財務(wù)報表中單獨或組合確認(rèn)和列報的水平。國際會計準(zhǔn)則理事會2010年討論稿認(rèn)為，在選擇采掘活動計量單元時應(yīng)當(dāng)考慮的兩個因素，一是地理界限，如單獨的礦區(qū)、單獨的地質(zhì)區(qū)域、單獨的國家等；二是可被確認(rèn)為單獨一項資產(chǎn)的組成部分，如法律權(quán)利、涵蓋儲量和經(jīng)濟價值的產(chǎn)權(quán)信息等。
（三）關(guān)于資產(chǎn)計量
國際財務(wù)報告準(zhǔn)則現(xiàn)行的概念框架中提供了四種類型的計量基礎(chǔ)，即歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)價值以及現(xiàn)值，但是概念框架并未提供如何在這些計量基礎(chǔ)中進行選擇的指南。
財務(wù)報告中計量基礎(chǔ)可以廣義地劃分為現(xiàn)行價值（current value）和歷史成本兩類。資產(chǎn)的現(xiàn)行價值基于出售或者繼續(xù)使用該資產(chǎn)預(yù)期能夠產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流量。財務(wù)報表使用者，例如證券分析師、貸款人等，需要評價企業(yè)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的能力，現(xiàn)行價值滿足了其投資決策的信息需求。但財務(wù)報表編制者和使用者同時也都很關(guān)注現(xiàn)行價值對礦產(chǎn)和石油天然氣的估計，是否能夠滿足如實反映的要求。因為在確定礦產(chǎn)和石油天然氣的現(xiàn)行價值過程中所使用的方法和假設(shè)至關(guān)重要，而這些方法和假設(shè)的確定存在較大主觀性。
盡管按照《國際會計準(zhǔn)則第16號――不動產(chǎn)、廠場和設(shè)備》、《國際會計準(zhǔn)則第38號――無形資產(chǎn)》的規(guī)定，企業(yè)在非金融資產(chǎn)初始計量時可以成本計量，后續(xù)計量時可以采用成本模式或者重估模式，但實務(wù)中非金融資產(chǎn)很少采用重估模式。現(xiàn)行采掘活動實務(wù)中，企業(yè)應(yīng)用的歷史成本主要分為兩類，一類是成功法，另一類是完全成本法。由于歷史成本被認(rèn)為是可驗證、客觀的計量，采掘業(yè)企業(yè)在采掘活動中最常用的計量基礎(chǔ)是歷史成本，包括取得勘探、采掘權(quán)利的成本，與評估采掘可行性和商業(yè)價值相關(guān)活動有關(guān)的支出等。歷史成本如實反映了礦產(chǎn)和石油天然氣在取得、勘探和開采過程中實際發(fā)生的成本，較好地體現(xiàn)了企業(yè)管理層的受托責(zé)任，但是歷史成本卻難以合理衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，因為收益是通過按照當(dāng)前價格計算的收入與按照歷史價格計算的成本配比之后得到的結(jié)果，只有當(dāng)歷史成本與公允價值相等時，礦產(chǎn)和石油天然氣的歷史成本才能提供對評估礦產(chǎn)和石油天然氣未來現(xiàn)金流量有用的相關(guān)信息。
針對現(xiàn)行價值和歷史成本自身存在的不足，有反饋意見者建議采用混合計量的模式，當(dāng)公允價值能夠可靠取得時，企業(yè)采用現(xiàn)行價值來計量礦產(chǎn)和石油天然氣資產(chǎn)，否則采用歷史成本計量。但該建議也存在兩個問題，一是在資產(chǎn)性質(zhì)沒有發(fā)生變化的情況下，前后采用了不同的計量屬性；二是容易引起盈余管理，企業(yè)存在利潤操縱的空間。
（四）關(guān)于披露
國際會計準(zhǔn)則理事會通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，關(guān)于礦產(chǎn)和石油天然氣資產(chǎn)的披露主要集中于附注、管理層評論以及監(jiān)管機構(gòu)的披露要求，而未體現(xiàn)在財務(wù)狀況表、綜合收益表和現(xiàn)金流量表中。國際會計準(zhǔn)則理事會在2010年討論稿中提出，應(yīng)當(dāng)明確采掘活動的披露目標(biāo)以及基于該目標(biāo)所必要的披露要求，除重大會計政策的披露、資產(chǎn)減值信息的披露之外，還應(yīng)當(dāng)披露企業(yè)礦產(chǎn)和石油天然氣資產(chǎn)價值增量信息、對當(dāng)期業(yè)績的影響、礦產(chǎn)和石油天然氣資產(chǎn)性質(zhì)以及相關(guān)風(fēng)險和不確定性的程度。
三、采掘活動項目評述和相關(guān)建議
2014年，考慮到采掘活動在新興經(jīng)濟體國家或地區(qū)是一項重要的經(jīng)濟活動，對該國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，中國、俄羅斯、南非、印度、印度尼西亞、馬來西亞、沙特、土耳其等一些新興經(jīng)濟體國家或地區(qū)希望國際會計準(zhǔn)則理事會能夠盡快將采掘活動從研究項目轉(zhuǎn)入國際財務(wù)報告準(zhǔn)則議程項目，建議國際會計準(zhǔn)則理事會加快采掘活動相關(guān)會計準(zhǔn)則的制定工作。這些國家或地區(qū)的會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)與國際會計準(zhǔn)則理事會負(fù)責(zé)采掘活動項目的理事進行了溝通交流，對采掘活動會計處理中的基本問題進行了討論。
（一）關(guān)于采掘活動項目的范圍和研究方法
礦產(chǎn)行業(yè)與石油天然氣行業(yè)之間沒有本質(zhì)區(qū)別；即使存在一些差異，這些差異也不是關(guān)鍵性的；礦產(chǎn)行業(yè)與石油天然氣行業(yè)采用相同的會計處理規(guī)定，能夠提供更加可比的會計信息，這有利于投資者等財務(wù)報表使用者做出合理的經(jīng)濟決策；而且在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則制定過程中，國際會計準(zhǔn)則理事會不會根據(jù)每一個行業(yè)制定相應(yīng)的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則，而是綜合考慮相同業(yè)務(wù)的會計處理。基于上述原因，筆者認(rèn)為較優(yōu)的做法是通過一項單獨的采掘活動項目，規(guī)范礦產(chǎn)行業(yè)和石油天然氣行業(yè)的會計處理。
�。ǘ╆P(guān)于資產(chǎn)確認(rèn)
�。ㄈ╆P(guān)于采掘活動相關(guān)資產(chǎn)的計量
如果企業(yè)采用公允價值計量礦產(chǎn)和石油天然氣資產(chǎn)，就會產(chǎn)生首日利得或損失，即交易價格與初始計量時公允價值之間的差異問題。即使企業(yè)不采用公允價值進行初始計量，而使用其他現(xiàn)行價值計量基礎(chǔ)，也會產(chǎn)生首日利得或損失的問題。
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